北京科技大學(xué)學(xué)生工作處組織結(jié)構(gòu)分析報告

1、科技大學(xué)學(xué)生工作部組織結(jié)構(gòu)的分析目錄1. 團(tuán)隊成員介紹12. 科技大學(xué)學(xué)生工作部現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)介紹 12.1.學(xué)生工作部簡介2科技大學(xué)學(xué)生工作部職責(zé)圍 2學(xué)生工作部下屬社團(tuán)22.2武裝部簡介22.2.1武裝部的職責(zé)圍 2武裝部的下屬部門23. 學(xué)生工作部的組織結(jié)構(gòu)的描述、評價、建議 33.1描述一一學(xué)生工作部的組織結(jié)構(gòu) 33.2問題學(xué)生工作處組織結(jié)構(gòu)的弊端 33.3建議一一學(xué)生工作處組織結(jié)構(gòu)如何改進(jìn) 53.4總結(jié)64. 團(tuán)隊調(diào)研過程7探訪科技大學(xué)學(xué)生工作部基于對北科大學(xué)生工作部組織結(jié)構(gòu)的分析1. 團(tuán)隊成員介紹（按學(xué)號排列）永壘 40881038京江 40881048 徐穎 40881052偉 4

2、0881053郭雪飛 40881055 瑜 40881057解理慧408810582. 科技大學(xué)學(xué)生工作部現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)介紹科技大學(xué)學(xué)生工作部，簡稱學(xué)工部，亦稱作學(xué)生工作處或?qū)W生處，是科技大 學(xué)的行政部門之一，負(fù)責(zé)學(xué)生工作。辦公室地址為辦公樓208?，F(xiàn)任部長何進(jìn)，副部長濤。（具體組織結(jié)構(gòu)見下圖）與學(xué)生工作部合署辦公的一個部門是科技大學(xué)人民武裝部?？萍即髮W(xué)人民武裝部，通稱科技大學(xué)武裝部，是科技大學(xué)黨委所屬的一個職能部門。科技大學(xué)學(xué)生工作部、武裝部組織結(jié)構(gòu)圖處長 （部長）副處長管理科/綜合辦公 室（科長1人，科員2名）主管：處務(wù)辦理、處財務(wù)管理、處文件收發(fā)、學(xué) 生獎懲與評優(yōu)、獎學(xué)金評定與發(fā)放、 校園

3、安全與 維穩(wěn)工作、學(xué)風(fēng)調(diào)研、新生入學(xué)讀物的編寫與出 版發(fā)放、學(xué)生出行審批、民族生事務(wù)管理、教育 儲蓄事務(wù)管理，畢業(yè)鑒定。副處長勤工助學(xué)中心（主任1名）主管：勤工助學(xué)中心崗位開發(fā)與管理、助學(xué)金發(fā)放、捐贈物資的收集與發(fā)放、愛心商店經(jīng)營。國家貸款辦公室（主任1名）主管：學(xué)生貸款相關(guān)事務(wù)辦理副處長教育科（科長1名，科員1名）主管：輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)、學(xué)生黨建、學(xué)生思想政 治教育、學(xué)生工作系統(tǒng)宣傳報道。心理咨詢中心（主任1名，科員3名）主管：學(xué)生心理健康信息排查與心理疏導(dǎo)、心理課程教學(xué)管理、開展心理健康活動。副處長武裝部（主任1名，科員4名）武裝部共5人，國防教育職能，征兵工作與開展 軍事理論教學(xué)，人防工程

4、管理，主管學(xué)生軍訓(xùn)工 作（注：由學(xué)生處集體負(fù)責(zé)）。2.1.學(xué)生工作部簡介科技大學(xué)學(xué)生工作部職責(zé)圍貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)學(xué)生工作的各項方針、政策，制定有關(guān)學(xué)生工作的各 項規(guī)章制度。負(fù)責(zé)制訂學(xué)生的思想政治工作計劃，并組織實施、檢查督促，及時總結(jié)工作 經(jīng)驗。負(fù)責(zé)對學(xué)生情況的調(diào)查研究，并及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和上級領(lǐng)導(dǎo)部門通報學(xué)生思 想動態(tài)及有關(guān)情況。負(fù)責(zé)制訂學(xué)生黨課學(xué)習(xí)、入黨積極分子培養(yǎng)、發(fā)展學(xué)生黨員和學(xué)生黨員再教 育工作計劃，并組織實施、檢查、督促，負(fù)責(zé)學(xué)生業(yè)余黨校的組織管理工作。負(fù)責(zé)組織學(xué)生年度思想品德評定、政治審查、畢業(yè)鑒定及違紀(jì)處理工作。負(fù)責(zé)組織學(xué)生年度評優(yōu)工作。負(fù)責(zé)學(xué)生資助及勤工助學(xué)工作。負(fù)責(zé)學(xué)生心

5、理咨詢、心理健康教育及研究工作。負(fù)責(zé)學(xué)生日常教育、管理及相關(guān)工作。負(fù)責(zé)學(xué)生工作隊伍建設(shè)。承辦校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。學(xué)生工作部下屬社團(tuán)勤工助學(xué)中心 學(xué)生工作通訊社 國防知識愛好者協(xié)會2.2武裝部簡介武裝部的職責(zé)圍武裝部設(shè)軍事教研室、人民防空辦公室、征兵辦公室、國防教育辦公室。主 要負(fù)責(zé)在校學(xué)生的國防教育、軍事訓(xùn)練、軍事理論教學(xué)、征兵工作和全校人防工 程的管理工作。武裝部以人才培養(yǎng)為中心，全面貫徹黨的教育方針，為增強(qiáng)學(xué)生 的國家安全意識提供了強(qiáng)有力的保證，也為推進(jìn)學(xué)生素質(zhì)教育提供了良好的途 徑。武裝部的下屬部門?軍事教研室?人民防空辦公室?征兵辦公室?國防教育辦公室3. 學(xué)生工作部的組織結(jié)構(gòu)的描述

6、、評價、建議3.1 描述學(xué)生工作部的組織結(jié)構(gòu)科技大學(xué)學(xué)生工作處的主要目標(biāo)有兩方面：一是從為黨和國家培養(yǎng)合格的建設(shè)者和可 靠接班人的高度， 引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、 人生觀和價值觀， 并具備基本的道德行為規(guī)； 二是通過素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。具體到事務(wù)層面，學(xué)生事務(wù)的職能分解為教育、管理和服務(wù)。教育主要是指通過日常 思想教育、 學(xué)生黨團(tuán)組織建設(shè)、 校園文化活動、社會實踐活動對學(xué)生進(jìn)行政治、思想和道德 教育。管理是通過學(xué)籍管理、行為管理、獎懲、評價等規(guī)章制度來約束、引導(dǎo)學(xué)生的行為， 促進(jìn)學(xué)生的行為向社會規(guī)認(rèn)可的方向發(fā)展。 服務(wù)則是指通過心理咨詢、 就業(yè)

7、指導(dǎo)、 資助困難 學(xué)生和組織開展勤工助學(xué)活動等各類服務(wù)型工作解決學(xué)生在學(xué)習(xí)、 生活過程中遇到的實際問 題，幫助學(xué)生全面發(fā)展、健康成才。在這種目標(biāo)和職能之下，我校的學(xué)生工作處采取了“直線職能型”模式，即通常所說 的“條塊結(jié)合”。 直線型即是指根據(jù)行政權(quán)力劃分， 形成學(xué)校院系的二級結(jié)構(gòu)。 這是同高 校的教學(xué)與科研職能相匹配的，學(xué)生事務(wù)工作和教學(xué)工作共同服務(wù)于人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。 直線型的特點是， 在學(xué)校層面學(xué)生事務(wù)接受校黨委領(lǐng)導(dǎo)， 具體由一位副書記 （或兼任副校長） 總體負(fù)責(zé)；在院系層面，由黨總支副書記（或副系主任）領(lǐng)銜，各年級輔導(dǎo)員、團(tuán)總支書記 組成學(xué)生工作辦公室（也有高校稱“學(xué)生工作組”） 。

8、職能型則是根據(jù)學(xué)生事務(wù)的教育、管理和服務(wù)的三大職能設(shè)立諸如學(xué)生工作處、勤工 助學(xué)中心、 學(xué)生工作通訊社、 國防知識愛好者協(xié)會來分擔(dān)校級領(lǐng)導(dǎo)的工作。 這些部門各司其 職，形成一系列管理鏈。 在職責(zé)允許的圍， 各職能部門可以對院系學(xué)生事務(wù)工作提供建議和 業(yè)務(wù)指導(dǎo)， 而院系則需要在不同的業(yè)務(wù)活動上接受這些部門的多重領(lǐng)導(dǎo)。 院系將各條職能集 中，整合為“塊”，進(jìn)而在班級細(xì)化為更小的塊。3.2 問題學(xué)生工作處組織結(jié)構(gòu)的弊端（一）學(xué)生事務(wù)的正式報告關(guān)系不夠清晰 報告關(guān)系通常也稱作指揮鏈，它是一條連續(xù)的權(quán)力路徑，從組織的高層擴(kuò)展到基層， 將組織中所有的成員連接起來，明確“我有問題去找誰”以及“我向誰負(fù)責(zé)”的

9、問題。1. 指揮鏈的最高層屬于黨委還是行政？我國高校管理采取的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，學(xué)生事務(wù)工作的最高決策權(quán)在學(xué)校 黨委。學(xué)校設(shè)立學(xué)生工作委員會，一般由一位校黨委副書記或副校長全面負(fù)責(zé)。這一領(lǐng)導(dǎo)體制一直是一個多渠道、多層次的系統(tǒng)，有不少關(guān)系未能理順。學(xué)生事務(wù)是 由黨委直接領(lǐng)導(dǎo)， 還是在黨委的統(tǒng)一部署下由校長對學(xué)生全面負(fù)責(zé)， 分工不是很明確， 因而 很容易出現(xiàn)“黨委怕越位，行政不到位”的局面。在這種情況下， 我校學(xué)生工作部與學(xué)生工作處是 “一套人馬， 兩個牌子” “部處合一” 但當(dāng)前高校的改革、 發(fā)展和穩(wěn)定工作面臨十分突出的困難和諸多的矛盾， 校長和行政系統(tǒng)承 擔(dān)的任務(wù)非常繁重， 加之在原有

10、管理體制下所形成的思維定勢難以在短時間改變， 因而校長 及行政系統(tǒng)為主介入學(xué)生事務(wù)很難在實際工作中得到落實。 學(xué)生事務(wù)工作仍然由黨務(wù)系統(tǒng)為 主來負(fù)責(zé)，學(xué)生事務(wù)部門與教務(wù)等部門的合作并沒有真正落到實處。2. 指揮鏈的中低端：對系主任負(fù)責(zé)還是對職能部門負(fù)責(zé)？ 院系工作一直由教學(xué)、科研和學(xué)生事務(wù)三大板塊構(gòu)成。院系的學(xué)生工作辦公室一方面 接受院系領(lǐng)導(dǎo)， 另一方面接受學(xué)生工作部、 團(tuán)委等部門的指導(dǎo)。 隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò) 大，系一級基層組織逐漸增多，職能部門的管理幅度增大，很難給予院系深入細(xì)致的指導(dǎo)。 而院系的學(xué)生事務(wù)工作往往游離于其中心工作之外， 無法在院系獲得較多的資源。 院長或系 主任不過問學(xué)

11、生工作， 一些院系負(fù)責(zé)學(xué)生工作的黨總支副書記甚至沒有資格參加院 （系） 務(wù) 會。3. 直線型層級眾多，信息溝通不暢 學(xué)生工作處的直線組織結(jié)構(gòu)，層級仍然偏多，而學(xué)生是這個金字塔的最底層。從信息 學(xué)視角來看，傳統(tǒng)組織的信息傳遞是逐層進(jìn)行的，高層占有的信息多，低層占有的信息少， 信息分配的多少決定了權(quán)力的大小。 隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展、 知識和信息的迅速膨脹及有 效傳輸，直線型組織形式的缺陷日漸顯現(xiàn)，層級多，信息傳遞速度慢，且容易失真。針對學(xué) 生的信息， 往往需要經(jīng)過學(xué)校、 院系、輔導(dǎo)員、 班干部才能最后傳送到普通學(xué)生。 事實證明， 這種結(jié)構(gòu)對學(xué)生需求的反應(yīng)速度慢，甚至表現(xiàn)為對學(xué)生正常需求的一種約束

12、。（二）部門組合專業(yè)化程度不高，非學(xué)工系統(tǒng)兼職部門大量存在 專業(yè)化是指將工作分解成為若干步驟，每一步驟由一個人單獨完成，每個人只負(fù)責(zé)工 作的一部分。 對于復(fù)雜的工作， 如果專業(yè)化程度很高， 那么每個人只需要從事組織工作中很 小的一部分，這將極提高工作效率。但是就部門組合的專業(yè)化程度而言，還存在較大的改善空間，具體表現(xiàn)為職能的劃分 與部門的設(shè)置并不是一一對應(yīng)的。承擔(dān)學(xué)生思想政治教育職能的部門包括了學(xué)生工作處（ 部） 、團(tuán)委、和武裝部，承擔(dān)學(xué)生管理的部門包括了學(xué)生工作部（處） 、招生辦、就業(yè)指導(dǎo)中心、學(xué)籍管理科和宿管辦（總 務(wù)處），承擔(dān)服務(wù)咨詢職能的部門包括了團(tuán)委、體育教學(xué)部、校醫(yī)院、就業(yè)指導(dǎo)中心

13、、心理 咨詢中心等。其中，學(xué)生工作部、團(tuán)委、就業(yè)指導(dǎo)中心等部門是學(xué)生事務(wù)機(jī)構(gòu)的主體，但還 有一些職能分散在了許多“兼職部門”中。職能的交疊嚴(yán)重影響著學(xué)生事務(wù)的專業(yè)化程度。學(xué)生工作部在履行思想政治教育職能 的時候，學(xué)生事務(wù)常常需要涉及總務(wù)處、 社科部、 武裝部等諸多部門的合作，多管齊下的方 式常常因分管領(lǐng)導(dǎo)的不同和協(xié)調(diào)不夠， 而難以真正形成合力， 有時甚至出現(xiàn)違反教育一致性 原則的現(xiàn)象，以致工作相互抵消。（三）跨部門間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制尚需進(jìn)一步完善 如今，我校設(shè)立了學(xué)生工作部（處） 、就業(yè)指導(dǎo)中心等，將主要的教育、管理、服務(wù)職 能整合在一起， 同時指導(dǎo)基層院系的工作。 這種設(shè)置基本上適應(yīng)了學(xué)生工作

14、分工日趨復(fù)雜的 特點， 專業(yè)化管理具體深入，效率高。但該模式下各職能部門自成體系，不重視信息的橫向溝通， 很容易造成工作重復(fù)。 各條線因職能的不同形成了各具特色的工作理念和風(fēng)格， 在實 際工作中形成了若干個小型實體， 盡管部門部精耕細(xì)作， 但部門之間存在縫隙， 無法在學(xué)生 事務(wù)系統(tǒng)形成合力。在實際工作中，首先導(dǎo)致了學(xué)生事務(wù)各部門之間的信息溝通不夠順暢。假設(shè)就業(yè)指導(dǎo)那么這兩個指令會通過“學(xué)校學(xué)院學(xué)生就會疑惑同樣的表格或容為什么要 無形中形成了重復(fù)勞動， 造成了時間和中心和助學(xué)貸款管理部門都需要學(xué)生填寫相關(guān)信息， 系輔導(dǎo)員班委學(xué)生”的線索層層傳達(dá)到學(xué)生， 填兩次， 而兩個部門之間不會就此類工作互通

15、信息， 資源的浪費。從更深層次看，學(xué)生事務(wù)的教育、管理和服務(wù)的職能絕不是割裂開來的，管理和服務(wù) 都承擔(dān)著育人的使命。 大量研究和實踐表明， 學(xué)術(shù)型服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)發(fā)展服務(wù)中心結(jié)合在一 起會收到更好的效果。3.3 建議學(xué)生工作處組織結(jié)構(gòu)如何改進(jìn)（一）黨政合力推進(jìn)，理順學(xué)生事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)體制 中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見提出了黨委統(tǒng)一部署、 校長及行政系統(tǒng)為主實施的學(xué)生事務(wù)運作的嶄新體制。 在這種體制中， 學(xué)校黨委是 學(xué)生事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者，學(xué)校行政（院系） 是具體工作的實施者和執(zhí)行者。黨委主要研 究與學(xué)生事務(wù)相關(guān)的思想、方針、任務(wù)和政策， 制定總體規(guī)劃與實施計劃，定期分

16、析學(xué)生思 想政治狀況和德育工作狀況。 校長則需要對學(xué)生事務(wù)和學(xué)術(shù)事務(wù)全面負(fù)責(zé)， 協(xié)調(diào)好黨務(wù)部門 和行政部門的關(guān)系、 學(xué)生事務(wù)部門和教務(wù)部門的關(guān)系，在教學(xué)、管理、后勤服務(wù)的各個環(huán)節(jié) 實現(xiàn)全員育人。這一體制的關(guān)鍵在于“決策”和“執(zhí)行”的科學(xué)協(xié)調(diào)，否則很容易造成分離。解決好 兩者的關(guān)系， 不僅需要有比較明晰的分工界定， 還需要建立一系列強(qiáng)化合作的聯(lián)系性工作環(huán) 節(jié)和強(qiáng)有力的工作制度， 使學(xué)生事務(wù)與學(xué)術(shù)事務(wù)、 黨務(wù)部門與行政部門之間的配合與協(xié)調(diào)實 現(xiàn)經(jīng)?；?制度化和系統(tǒng)化。在必要的制度設(shè)計之外，還要以組織依托作為保證， 學(xué)生工作 委員會是實現(xiàn)的途徑之一。 定期召集學(xué)生事務(wù)部門與學(xué)術(shù)事務(wù)部門的聯(lián)席會， 對一些重大問 題進(jìn)行研究和統(tǒng)籌規(guī)劃。（二）引入矩陣化組織，加強(qiáng)組織柔韌性 在機(jī)構(gòu)設(shè)置不變的前提下，通過引入矩陣化組織，可以優(yōu)化學(xué)生事務(wù)的組織結(jié)構(gòu)，加 強(qiáng)部門的“橫向”延展， 重組分散在部門的各項資源， 對一些具體任務(wù)保持最佳的資源配置。 這也是在大學(xué)擴(kuò)招的背景下， 學(xué)生事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對學(xué)生的需求日益廣泛、 復(fù)雜和個性化的變化 而亟需的改進(jìn)。例如， 為實現(xiàn)某一教育目標(biāo)，可以抽調(diào)學(xué)生工作部、 團(tuán)委、就業(yè)指導(dǎo)中心甚至教務(wù)部門 的人員構(gòu)建成項目組。 這就是在特定的形式下， 為解決學(xué)生的實際問題而形成的矩陣型組織。 該類型組織類似于科研活動中因?qū)W科交叉而形成的課題組， 不會對原有的學(xué)生組