2022年黔江區(qū)農(nóng)村集體財務管理工作匯報

1、高品質文檔2022年黔江區(qū)農(nóng)村集體財務管理工作匯報 黔江區(qū)農(nóng)村集體財務管理工作匯報 重慶市農(nóng)經(jīng)站： 我區(qū)現(xiàn)行建制30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、230個村、1498個居民小組。分別比區(qū)劃調(diào)整前削減20個、288個和2099個。 一、管理現(xiàn)狀 目前，全區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職農(nóng)經(jīng)干部30個，其中25個掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術綜合服務站，5個指靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟進展辦。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)業(yè)稅及其附加，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)管，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對屬集體的附加部分，設有專帳專戶；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入一統(tǒng)收統(tǒng)支。財政轉移支付、補助等，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理，故無會計委派可言。對村級“一事一議”資金，基本上是村級自主管理，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計監(jiān)督。因此，本區(qū)的農(nóng)村集體財務管理狀況，

2、可以用六句話概括：新帳：來龍去脈清楚，開支使用合理，管理有待規(guī)范；舊帳：體制變革脫節(jié)，交接手續(xù)無據(jù)，問題成堆難理。 二、主要問題 在行政體制的重大變革中，一些部門受到?jīng)_擊在所難免。特殊是處于社會弱質狀態(tài)的農(nóng)經(jīng)管理體系，必定首當其沖。 1、舊制度打亂，新制度滯后。自2000年以來，我區(qū)經(jīng)受了區(qū)縣合并、行政區(qū)劃調(diào)整、撤區(qū)并鄉(xiāng)擴村組等重大改革步伐。先是區(qū)、縣兩級合并，后是撤區(qū)并鄉(xiāng)擴村、組，當時，各級從業(yè)人員思想動蕩擔心，何去何從一片茫然，故使整個農(nóng)村集體財務管理工作受到?jīng)_擊。如當時已開展起來的農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權登記、集體債權債務清理等，通通搞成“半拉子”工程。特殊是在行政區(qū)劃調(diào)整中，為了確保農(nóng)村形勢穩(wěn)

3、定，使基層政權不致消失歷史真空。黨委、政府班子公布后，就馬上上任，來不及離任審計。致使2000余萬元的農(nóng)村集體債權“石沉大?！?。其中農(nóng)夫個人拖欠800余萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政上清下不清挪用1500余萬元?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已撤，機構不在，人不見，誰也不負責任；農(nóng)夫所欠不得強制追收尾欠。對此，基本上無管理制度可建。 2、機構被更換，人員調(diào)崗位。全區(qū)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均未成立獨立的農(nóng)經(jīng)管理站，從業(yè)人員只有9個是學財務管理的，其余21個都是外單位調(diào)入的非專業(yè)人員。不僅對農(nóng)村集體財務管理一竅不通，連基本的農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計更是“抹不著北”。在村級都是文書代管，無一村配專職會計。 3、村財更模糊，屆屆不清晰。擴村并組后，村、組干

4、部大換班。在財務問題上，原任干部默不出聲，新任干部家底不清。不僅如此，有的村、組調(diào)整后，新任干部連邊界在哪里都搞不清晰，更莫談債權債務。過去是一個村內(nèi)有幾個不同全部制的集體經(jīng)濟組織，現(xiàn)在一個組內(nèi)都有多個不同全部制的合作經(jīng)濟組織。客觀上存在資源占有多少、生產(chǎn)條件優(yōu)劣、債權債務輕重等沖突。一旦開展“一事一議”的公益事業(yè)建設，問題和沖突就暴露出來，條件好的就不愿出錢出力關心條件差的。更為突出的是，原任干部財務交接無據(jù)，繼任干部無法理清。如沙壩鄉(xiāng)十字村因修鐵路損毀機耕道所賠錢800余元，原任干部徐永成領去拒不交出，其理由是還有某些干部將集體山平塘、保管室賣了的錢也沒交出。而現(xiàn)任村、組干部又不知來龍去脈，故成難題始終處理不下去，群眾對此意見紛紛，說干部“無能”。類似大事在農(nóng)村隨處可見。更為典型的是，全區(qū)不少地方農(nóng)村集體山平塘迫賣后，被當時的縣水電局作為水利進展基金收去，長期以來既不計息，也不公布帳目。沙壩麥東村農(nóng)夫提出，“此錢不退還我們，就拒交農(nóng)業(yè)稅”。然現(xiàn)在鄉(xiāng)、村干部多是年青人或外地調(diào)入的，對這些“歷史爛帳”無從著手清理，只好“避開沖突”。長此以往終不是解決問題的方法，且影響農(nóng)村形勢的穩(wěn)定。 三、整改措施 針對前述問題，我區(qū)擬在調(diào)查討論，抹清狀況的基礎上，向政府提出建議。一是理順關系，強化農(nóng)經(jīng)管理隊伍；二是