節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程移民安置竣工驗收報告

1、AAS配套工程一DF水庫節(jié)水移民安置竣工驗收報告根據(jù)水利部關(guān)于AS配套工程一 DF水庫（以下簡稱D水庫）竣工 驗收工作的統(tǒng)一安排，2020年11月14日至16日，水利部水庫移民開 發(fā)局會同M省人民政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱 M省移民辦）、 水利部AS建設(shè)管理局（以下簡稱X監(jiān)管局）等單位組成竣工驗收委員 會（名單附后），在AS管理區(qū)對D水庫移民安置進(jìn)行了竣工驗收。本次竣工驗收以移民安置自驗、初驗工作為基礎(chǔ)，以有關(guān)移民行 政法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃、有關(guān)移民安置協(xié)議（合 同）、投資計劃及審計意見、審計決定書等為依據(jù)。驗收范圍包括 D水 庫移民安置區(qū)和X村整體搬遷（非移民項目）等。

2、驗收內(nèi)容包括農(nóng)村 移民安置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)補(bǔ)償處理、專項設(shè)施遷改建、施工場地清理和庫 底清理、移民資金使用管理、移民檔案管理、征地手續(xù)辦理等。竣工驗收委員會觀看了工程移民聲像資料，聽取了X監(jiān)管局、M省移民辦以及設(shè)計、監(jiān)理等單位關(guān)于 D水庫移民安置管理、竣工初驗、 設(shè)計、監(jiān)理等工作情況的匯報，分別為農(nóng)村移民（含檔案）和資金專 項兩個專業(yè)工作組，深入庫區(qū)和移民安置區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，審閱了 有關(guān)檔案資料。經(jīng)充分討論，形成了D水庫移民安置竣工驗收報告。一、工程及移民概況（一）工程概況D水庫位于M省境內(nèi)X河干流AS下游16km處，為大（II ）型水利 工程。主要任務(wù)是對AS下泄的不穩(wěn)定流進(jìn)行調(diào)節(jié)，結(jié)合發(fā)電，兼

3、顧灌 溉、供水等綜合利用。正常蓄水位 Xm水庫總庫容X億m3,有效庫容 X億m3,壩址控制流域面積 Xkn2o電站裝機(jī)容量XMWV多年平均發(fā)電 量X億KW h,灌溉農(nóng)田面積X萬畝。D水庫由X監(jiān)管局組建項目法人負(fù)責(zé)建設(shè)管理， 工程概算總投資X 萬元。工程總工期X年，前期準(zhǔn)備工程于2013年初開工建設(shè)，主體工 程于 2014 年 1 月 10 日開工，2016 年 11 月大壩截流，2017 年汛后下閘蓄水，首臺機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，2018 年 6 月底工程基本完工。（二）工程占地和水庫淹沒影響概況根據(jù)批復(fù)的初步設(shè)計報告，D水庫施工占地和淹沒影響涉及 M省X 市和X市的X縣、X共3個市（縣、區(qū)）4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4、14個行政村，淹沒 影響總?cè)丝赬 人，其中直接占壓、淹沒及塌岸影響X 人（占壓拆遷X人、直接淹沒X4人、塌岸滑坡影響X人），土地X畝（其中耕地X畝） 房窖1X萬m3,另有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、交通、供電、通訊廣播、有線電視、 提水站、水利設(shè)施以及文物古跡等，概算調(diào)整后，移民投資為X 萬元（含X村整體搬遷）。（三）移民安置管理D水庫移民安置工作在建設(shè)初期沿用 X移民安置的管理模式。2016年 10月新移民條例頒布實施后，實行“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、縣為基 礎(chǔ)，項目法人參與”的管理體制。M省移民辦負(fù)責(zé)移民安置的宏觀協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；有移民任務(wù)的市、縣（區(qū)）設(shè)立移民工作管理機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)卣蚆 省移民辦領(lǐng)導(dǎo)下，

5、負(fù)責(zé)本行政區(qū)范圍內(nèi)的征地補(bǔ)償和移民安置工作。X建管局參與移民安置的協(xié)調(diào)和管理工作，并分別委托X河勘測規(guī)劃設(shè)計有限公司、小液底工程咨詢有限公司和M 華水咨詢服務(wù)有限公司，組織開展移民安置規(guī)劃設(shè)計、監(jiān)理和監(jiān)測工作。二、移民安置實施情況（一）農(nóng)村移民安置1、生活安置根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計報告，規(guī)劃水平年移民搬遷安置人口為 X0人 （其中庫區(qū)X人，施工區(qū)X0）,其中：X市X人、X縣X7人、X362人。規(guī)劃采取本鄉(xiāng)近遷和本材后靠安置方式，規(guī)劃移民安置點13 個（其中庫區(qū)X個，施工區(qū)3個）。規(guī)劃新村占地448.2畝（其中庫區(qū)402.8畝，施工區(qū) 45.4 畝） ， 規(guī)劃建設(shè)居民點街道14.75km， 變壓器

6、10臺 380kVA，供電線路15.19km， 機(jī)井10眼 1160m， 水塔10座 340m3， 供水管15.16km，排水溝18.87km等。移民搬遷安置工作于2012年 12月開始實施，2015年 6月底施工區(qū)移民全部搬遷完畢，2018 年底庫區(qū)移民全部完成搬遷安置。實際搬遷安置X人，其中庫區(qū)X人，施工區(qū)320人。實際新建居民點10個， 其中庫區(qū)7個，施工區(qū)3個；其中：X市4個X人，X縣4個943人， X2個X人。安置點房屋建設(shè)采取統(tǒng)一規(guī)劃、移民自建和自愿聯(lián)建的方 式，移民共建房X戶（其中施工區(qū)X戶，庫區(qū)X戶），全部為磚混結(jié)構(gòu)， 人均Xn2o新址建設(shè)實際占地X畝（其中庫區(qū)X畝，施工區(qū)44

7、.54畝）， 安置點修建村內(nèi)道路Xkn安裝變壓器8臺xva架設(shè)供電線路Xkn 新建生活用水井9眼1X0n水塔8座X0n3,鋪設(shè)供水管道20.51km, 砌筑排水溝渠X1k*?？傮w上移民安置點建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，安置點整齊劃一、布局合理，地理位置優(yōu)越，區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢明顯。移民搬遷后的住房條件比搬遷前有了明顯改善和提高，大部分移民住房條件已經(jīng)超過了安置區(qū)當(dāng)?shù)卮迕衿骄?。同時，安置點基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，公共設(shè)施完善，滿足了移民生產(chǎn)生活需要，穢民對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分滿意。2、生產(chǎn)安置根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計報告，規(guī)劃水平年移民生產(chǎn)安置入口為 X7人 （其中庫區(qū)X人，施工區(qū)X人），其中X市X人、

8、X縣X0人、X2X8人。規(guī)劃以大農(nóng)業(yè)安置為主，調(diào)整生產(chǎn)用地X畝（其中庫區(qū)X8畝，人均0.97 畝；施工區(qū)X0畝，人均X畝），其中水澆地 X畝，旱地5X2畝。通過 采取農(nóng)田基本建設(shè)、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜溫室大柵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和旅游業(yè)等措施，進(jìn)行生產(chǎn)安置。由于規(guī)劃水平年調(diào)整，實施中生產(chǎn)安置人口調(diào)整為X 人（其中庫區(qū)X人，施工區(qū)X5人），其中濟(jì)M市X人、盂津縣X人、XX人。截止 2019年底，實際調(diào)整生產(chǎn)用地 X畝，人均X畝，通過配套機(jī)井等設(shè)施 已全部發(fā)展為水澆地，耕地質(zhì)量滿足規(guī)劃要求。監(jiān)測評估報告顯示，通過改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，利用便利的交通和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)開發(fā)已韌見成效，移 民搬

9、遷后生產(chǎn)生活水平逐步恢復(fù)和提高，生活安定。農(nóng)村移民安置規(guī)劃與實施主要情況見下表:項目單位初設(shè)規(guī)劃情況實施情況搬遷安置人口人XX生產(chǎn)安置人口人XX安置點個數(shù)個1310新址征地畝XX移民生產(chǎn)用地畝XX新村街道km14.7513.78供電線路km15.1922.41供水管道km15.1620.51機(jī)井眼/mXX蓄水池容量n3340X排水溝kmXX（二）專項設(shè)施遷改建1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處理D水庫施工占地及淹沒影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) X家，由市縣政府按規(guī)劃實行一次性補(bǔ)償。實施中實際補(bǔ)償 X家，巳全部完成。2、市縣負(fù)責(zé)的專項設(shè)施遷改建交通、供電、通訊、廣播電視，庫周提水站等專項設(shè)施遷改建工 作由市縣負(fù)責(zé)，已完成遷改建，功

10、能已恢復(fù)(1)交通。規(guī)劃復(fù)建道路 Xkrni其中X市Xkrni X縣Xkmr( XX4km 交通設(shè)施遷改建已基本完成，并通過驗收。(2)供電。規(guī)劃復(fù)建線路 Xkmrj其中X市Xkmrj X縣Xkmrj XX4km 電力設(shè)施遷改建已完成，并通過驗收，功能已恢復(fù)。(3)通訊。規(guī)劃復(fù)建線路 Xkmri其中X市Xkm X縣Xkm XX4km 通訊設(shè)施遷建已完成，并通過驗收，功能已恢復(fù)。(4)廣播電視。規(guī)劃復(fù)建線路 Xkmrj其中X市Xkm XXkm廣播 電視設(shè)施復(fù)建巳完成，并通過驗收，功能已恢復(fù)。( 5)其他設(shè)施. 庫閏提水站等水利設(shè)施已補(bǔ)償或恢復(fù)。3、其他專業(yè)項目施工區(qū)、庫區(qū)文物處理分別由M省文物考

11、古研究所、X縣文物保護(hù) 管理委員會負(fù)責(zé)組織實施，并分別出具了文物古跡處理證明。X 鐵路大橋加固處理、X 水文站遷建、X 外線公路防護(hù)、X 圍堤防護(hù)等專業(yè)項目由X 建菅局負(fù)責(zé)組織實施，已全部實施完畢，通過了專項驗收，并已移交給相關(guān)部門。三、施工場地清理和庫底清理根據(jù)X水庫主體工程建設(shè)進(jìn)度和蓄水需要，2014年至2016年，M 省移民辦組織有關(guān)市、縣( 區(qū) ) ，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，先后完成了施工區(qū)場地清理和庫底清理，井分別通過驗收。2014年1月，施工區(qū)場地清理完成并通過了 X建管局、M省移民 辦等單位組織的驗收。庫底清理工作從2016 年 7 月全面開始，到2016 年 9 月完成，在 庫區(qū)

12、相關(guān)市、縣、區(qū)自驗和 X建營局會同M省移民辦初驗的基礎(chǔ)上,2016年10月通過了水利部移民局會同 M省移民辦、X建首局等單位組 織的驗收。四、X村整體搬遷（非移民項目）根據(jù)2018年3月1日水利部與M省人民政府部省聯(lián)席會議紀(jì)要精神及有關(guān)協(xié)議，對受D水庫蓄水影響的X村460戶1860人采取就近整體搬遷，搬遷群眾不納入水庫穢民后期扶持范圍。按照X 建管局與X市人民政府簽訂的框架協(xié)議，X村搬遷由X市人民政府負(fù)責(zé)組織實施。2018年下半年X村整體搬遷開始實施，截至2019年5月底X村舊址已完成了拆遷清理，新村征地223.2 畝，居民實際建房488 戶 17.2018萬m2,基礎(chǔ)設(shè)施配套，居民已經(jīng)全部搬

13、入新居。五、移民資金使用管理X水庫移民資金使用管理實行省、 市、縣三級核算，縣為基礎(chǔ)會計核算單位、鄉(xiāng)村報賬的資金管理體制各級移民管理機(jī)構(gòu)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，建立健全各項規(guī)章制度和內(nèi)部控制制度，按計劃、項目、合同、進(jìn)度撥付移民資金，規(guī)范資金撥付程序，督促穢民項目資金按規(guī)劃實施、補(bǔ)償資金按規(guī)劃足額兌付，保證移民資金?？顚Ｓ?。（一）移民投資批復(fù)情況根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會 關(guān)于核定X河DF水庫初步設(shè)計概算的通知 （發(fā)改投資2013 1268 號） 、 關(guān)于調(diào)整西反院F 水庫工程初步設(shè)計概算的通知（發(fā)改投資20182946 號） ，批復(fù)調(diào)整后的移民投資概算為X萬元，其中施工區(qū)X萬元，庫區(qū)5X5萬元

14、（其中農(nóng)村移民 補(bǔ)償費(fèi)X萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位補(bǔ)償費(fèi)X萬元，專業(yè)項目復(fù)建費(fèi)X萬元，庫底清理X萬元，其它費(fèi)用X萬元，基本預(yù)備費(fèi)X萬元，其它稅費(fèi)9,810萬元）。批復(fù)非移民專項X村整體搬遷投資為X萬元（二）資金到位及撥付情況2018年12月，X建管局與M省移民辦簽訂移民包干協(xié)議，投資包干總額為X 萬元，其中施工區(qū)包干經(jīng)費(fèi)為X 萬元，庫區(qū)包干經(jīng)費(fèi)為X萬元.截止2020年4月30日，X建管局共撥付M省移民辦X萬元，已 全部到位。由 X 建管局直接撥付項目單位的移民資金X 萬元，撥付X 村整體搬遷經(jīng)費(fèi)X萬元，已全部到位。根據(jù)M省審計廳的審計報告（M審農(nóng)報2020140號），截止2020 年8月31日，M省穢

15、民辦共收到X建管局撥款X萬元，其中M省移民 辦直接列支X萬元，撥出移民專項資金X萬元，占到位資金的99.5%。 X市累計收到移民資金3X萬元，撥出X萬元，占到位資金的96.54%; X市累計收到移民資金X萬元，撥出X萬元，占到位資金的76.41%。 省、市、縣三級移民機(jī)構(gòu)賬面資金余額為 X萬元。（三）審計監(jiān)督檢查情況M省各級政府和移民管理機(jī)構(gòu)高度重視移民資金管理和使用，堅持內(nèi)外部審計制度，不斷強(qiáng)化資金使用的內(nèi)部控制和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和財務(wù)公開。2015年4月、2017年7月，M省移民辦委托 MX 事務(wù)所對D水庫移民資金的收支情況進(jìn)行了兩次內(nèi)部審計。2017年12月至2018年2月，X審計

16、X駐X特派辦對D水庫移民資金的收支情況 進(jìn)行 7 審計。對于審計提出的問題和整改建議，市、縣兩級移民管理機(jī)構(gòu)都及時進(jìn)行了認(rèn)真整改或落實了整改措施。2020 年 9 月至 16 月，M省審計廳對D水庫移民資金管理使用情況進(jìn)行了審計，并出具了審計 報告和審計決定書。六、建設(shè)用地手續(xù)辦理X建管局已按照有關(guān)規(guī)定和程序辦理了 D水庫建設(shè)用地手續(xù)。2016年 4 月，國家林業(yè)局批復(fù)了使用林地審核同意書。2018 年 3 月，國土資源部以關(guān)于XF 水庫工程建設(shè)用地的批復(fù)（國土資函2018 61號 ）批準(zhǔn)工程建設(shè)用地X 公頃（其中耕地X 公頃 ） ，包括施工區(qū)占地和水庫淹沒土地，劃撥給 X建管局。2018年濟(jì)

17、M市和X市X縣、X人 民政府分別向X建管局核發(fā)了國有土地使用證。七、移民檔案管理有關(guān)移民管理機(jī)構(gòu)能夠遵守并執(zhí)行水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定 （水辦 2015480 號） ， 均成立了移民檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立檔案庫房，配備專、兼職檔案管理人員，形成有專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)的移民檔案管理體系；建立健全檔案管理制度和考核獎懲機(jī)制；全面收集、整理、保管D水庫移民安置全過程中形成的文件資料。經(jīng)抽查，各單位移民檔案管理基本符合要求，已歸檔的文件材料基本齊全，分類合理，整編規(guī)范，能夠反映D 移民安置工作全過程的具體情況。八、移民安置自驗、初驗工作情況（一）自驗工作情況2020年1月至3月，X市和X市的X縣、X

18、對D水庫移民安置分別進(jìn)行了竣工驗收自驗。（二）初驗工作情況2020年5月17日至19日，M省移民辦會同X建管局等單位對D水庫移民安置進(jìn)行了竣工驗收初驗，九、存在問題及處理意見（一）關(guān)于生產(chǎn)安置人口分解問題D 水庫不搬遷只進(jìn)行生產(chǎn)安置的人口數(shù)量較大，有關(guān)市、縣（區(qū)）應(yīng)將這部分生產(chǎn)安置人口指標(biāo)分解到村組，落實生產(chǎn)安置措施。（二）關(guān)于移民資金審計整改問題對于 M 省審計廳審計提出的滯留、挪用、出借移民資金等問題，有關(guān)市、縣（區(qū)）應(yīng)按照M省穢民辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省審計廳對西虞院水庫 移民項目審計報告抻計決定 的通知（M移資202049號）要求整 改。（三）關(guān)于庫用塌岸影響問題D水庫蓄水后，庫周征地紅線內(nèi)出現(xiàn)少

19、量塌岸，X建管局應(yīng)加強(qiáng)觀測，在征地紅線內(nèi)出現(xiàn)的塌岸問題，應(yīng)按照X 建管局和M 省移民辦簽訂的移民收尾工作包干協(xié)議及時妥善處理；如果征地紐線以外發(fā)生塌岸問題，X建管局應(yīng)協(xié)商有關(guān)地方政府妥善處理。（四）關(guān)于移民安置點土地使用手續(xù)辦理問題移民安置點土地使用手續(xù)尚未辦理，有關(guān)市，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)盡快辦理。十、驗收結(jié)論D 水庫移民安置工作已按規(guī)劃實施完成，移民得到妥善安置。農(nóng)村移民搬遷后居住條件較搬遷前有明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全；生產(chǎn)用地調(diào)整劃撥到位，質(zhì)量滿足設(shè)計要求，生產(chǎn)開發(fā)取得初步成效：移民生產(chǎn)生活水平得到恢復(fù)和提高，生活安定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成了拆遷補(bǔ)償，專項設(shè)施完成了遷改建。功能得到了恢復(fù)。X村完成

20、整體搬遷。移 民檔案管理比較規(guī)范。庫區(qū)和施工區(qū)建設(shè)用地手續(xù)已辦理。移民資金 管理使用比較規(guī)范，資金收支及管理使用基本符合國家財政法規(guī)的規(guī) 定，審計提出的問題正在整改落實。D水庫移民安置竣工驗收委員會同意通過竣工驗收。附件：1、D水庫穢民安置竣工驗收委員會成員簽字表2、農(nóng)村移民（合檔案）專業(yè)工作組檢查驗收意見3、資金專項專業(yè)工作組檢查驗收意見D水庫移民安置竣工驗收委員會 附件1:AS配套工程一DF水庫移民安置竣工驗收委員會成員簽字表驗收職務(wù)姓名單 位職務(wù)或職稱簽字附件2:D水庫移民安置竣工驗收農(nóng)村移民（含檔案）專業(yè)工作組檢查驗收意見根據(jù)AS配套工程一 DF水庫（以下簡稱西廈院水庫）移民安置竣工委

21、 員會的統(tǒng)一安排，2020年1月1416日，農(nóng)村移民（含檔案）專業(yè)工 作組（名單附后）在X市X縣、X和X市人民政府自驗，M省移民辦會 同X建管局初驗工作的基礎(chǔ)上，以有關(guān)移民行政法規(guī)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃，有關(guān)穆民安置協(xié)議（ 合同 ） 、下達(dá)的投資計劃及審計意見、審計決定書等為依據(jù)，對農(nóng)村移民（含檔案）進(jìn)行了檢查 驗收。專業(yè)工作組聽取了 X建管局、M省移民辦以及設(shè)計、監(jiān)理等單位關(guān)于 D 水庫移民安置管理、實施、設(shè)計、監(jiān)理等情況的工作報告，并深入移民安置區(qū)現(xiàn)場檢查，同時對移民檔案管理情況進(jìn)行了抽查。經(jīng)討 論，形成檢查驗收意見。一、驗收項目驗收項目包括農(nóng)村移民安置、移民檔案管理、征地手續(xù)辦

22、理等，其中農(nóng)村移民安置包括穢民生活安置和生產(chǎn)安置。二、工程占地墨水庫淹沒影響主要實物指標(biāo)根據(jù)批復(fù)的初步設(shè)計報告，D水庫施工占地和淹沒影響涉及 M省的 X市X、X縣和X市共X個市（縣、區(qū)）X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)X個行政村，淹沒影 響總?cè)丝?9078人，其中直接占壓、淹沒及塌岸影響X人（占壓拆遷318 人、直接淹沒X人、塌岸滑坡影響X人），土地X畝（其中耕地X畝）， 房窯 18.78 萬 m2。三、農(nóng)村移民安置實施情況D水庫施工占地和淹沒影響赴理工作自 2012年12月開始，到2018 年底農(nóng)村移民全部完成搬遷安置。（一）生活安置根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計報告，規(guī)劃水平年移民搬遷安置人口為3260人（其中庫區(qū)2940人

23、，施工區(qū)320人），其中：X市1921人、X縣977 人、X362人。規(guī)劃采取本鄉(xiāng)近遷和本村后靠安置方式，規(guī)劃移民安置點 13個（其中庫區(qū)10 個，施工區(qū)3個） 。規(guī)劃新村占地448.2 畝（其中庫區(qū) 402.8 畝， 施工區(qū) 45.4 畝） ， 規(guī)劃建設(shè)居民點街道14.75km， 變壓器10臺380KVA供電線路15.19km,機(jī)井10眼1160m水塔10座 340n3,供水管 15.16km,排水溝 18.87km 等。移民搬遷安置工作于2012 年 12 月開始實施，至 2015 年 6 月底施工區(qū)移民全部搬遷完畢，至2018 年底庫區(qū)穢民全部完成搬遷安置。實際搬遷安置3209 人，其中

24、庫區(qū)2889 人，施工區(qū)320 人。實際新建居民點10個，其中庫區(qū)7個，施工區(qū)3個；其中：X市4個1906人，X縣4個943人，X2個360人。安置點房屋建設(shè)采取統(tǒng)一規(guī)劃，移民自建和聯(lián)建自愿的建房方式，移民共建房828 戶（其中施工區(qū)55 戶，庫區(qū)773戶），全部為石專混結(jié)構(gòu)，人均 57n2。新址建設(shè)實際占地467.43畝（其中庫區(qū)422.89 畝，施工區(qū)44.54 畝） ，安置點修建村內(nèi)道路13.78km,安裝變壓器8臺1150KVA架設(shè)供電線路22.41km,新建生活用水井9 眼 1020m， 水塔 8 座 1240m3， 鋪設(shè)供水管道20.5lkm ， 砌筑排水溝渠27.71km等?？傮w

25、上移民安置點建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，安置點整齊劃一、布局合理，地理位置優(yōu)越，區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢明顯移民搬遷后的住房條件比搬遷前有了明顯改善和提高，大部分移民住房條件已經(jīng)超過了安置區(qū)當(dāng)?shù)卮迕衿骄?；同時，安置點基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，公共設(shè)施完善，滿足了移民生產(chǎn)生活需要，移民對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分滿意。（二）生產(chǎn)安置根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計報告，規(guī)劃水平年移民生產(chǎn)安置人口為9357人（其中庫區(qū)6382人，施工區(qū)2975人），其中濟(jì)尊市 3559人、X縣 3690人、X212018人.規(guī)劃以大農(nóng)業(yè)安置為主，劃撥生產(chǎn)用地 9398畝 （其中庫區(qū)6248畝，人均0 97畝；施工區(qū)3150畝，人均l_l畝），

26、其 中水澆地3486畝，旱地5912畝。規(guī)劃對調(diào)整耕地采取農(nóng)田基本建設(shè) 工程措施；對于剩余移民勞力，規(guī)劃發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜溫室大柵、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)企業(yè)和旅游業(yè)，以保證移民生活水平得到恢復(fù)和提高。由于規(guī)劃水平年調(diào)整，實施中生產(chǎn)安置人口調(diào)整為 8670人（其中 庫區(qū)5695人，施工區(qū)2975人），其中X市3530人、X縣3497人、X1643 人。截止2019年底，實際調(diào)整生產(chǎn)用地6737.1畝，人均0.78畝，通 過配套機(jī)井等設(shè)施已全部發(fā)展為水澆地，耕地質(zhì)量滿足規(guī)劃要求。監(jiān)測評估報告顯示，移民搬遷后通過改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整種 植業(yè)結(jié)構(gòu)，利用便利的交通和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，移民生產(chǎn)開發(fā) 已初見成效，生產(chǎn)

27、生活水平恢復(fù)和提高，生活安定。農(nóng)村移民安置規(guī)劃與實施主要情況見下表:項目單位初設(shè)規(guī)劃情況實施情況搬遷安置人口人X9X生產(chǎn)安置人口人X8X安置點個數(shù)個XX新址征地畝XX移民生產(chǎn)用地畝X0X新村街道kmXX8供電線路km1XX供水管道kmXX機(jī)井眼/mXX蓄水池容量m3X1X排水溝kmXX四、移民檔案管理各移民管理機(jī)構(gòu)能夠遵守并執(zhí)行水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定（水辦2015480號）要求，全面收集、整理、保管 D水庫移民安 置全過程中形成的文件資料。各市、縣（區(qū)）均成立移民檔案工作領(lǐng) 導(dǎo)小組，設(shè)立檔案庫房，配備專、兼職檔案管理人員；建立健全檔案 管理制度和考核獎懲機(jī)制，形成有專門機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)的移

28、民檔案管 理體系。經(jīng)抽查，各單位移民檔案管理基本符合要求，已歸檔的文件材料 基本齊全，分類合理，整編規(guī)范，能夠反映D移民安置工作全過程的具體情況。五、征地手續(xù)辦理X建管局已按照有關(guān)規(guī)定和程序辦理了 D水庫建設(shè)用地手續(xù)。2016 年4月，國家林業(yè)局批復(fù)了使用林地審核同意書。2018年3月，國土資源部以關(guān)于DF水庫工程建設(shè)用地的批復(fù)（國土資函201861號） 批準(zhǔn)工程建設(shè)用地X公頃（其中耕地X公頃），包括施工區(qū)占地和水庫 淹沒土地，劃撥給X建管局。2018年7月，X市X縣、X和X市人民政府分別向X建管局核發(fā)了國有土地使用使用證。六、存在問題和建議（一）關(guān)于生產(chǎn)安置人口分解問題D 水庫不搬遷只進(jìn)行生

29、產(chǎn)安置的人口數(shù)量較大，有關(guān)市、縣（區(qū)）應(yīng)將這部分生產(chǎn)安置人口指標(biāo)分解到村組，落實生產(chǎn)安置措施。（二）關(guān)于移民安置點土地使用手續(xù)辦理問題移民安置點土地使用手續(xù)尚未辦理，有關(guān)市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)盡快辦理。七、驗收意見經(jīng)檢查驗收，農(nóng)村移民專業(yè)工作組認(rèn)為：D水庫農(nóng)村移民搬遷已按規(guī)劃實施完畢，移民得到妥善安置，滿足了工程建設(shè)進(jìn)度要求。移民搬遷后居住條件較搬遷前有明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全；生產(chǎn)用地質(zhì)量滿足設(shè)計要求，生產(chǎn)安置措施到位，生產(chǎn)開發(fā)取得初步成效；移民生產(chǎn)生活水平得到恢復(fù)和提高，移民生活安定。移民檔案管理規(guī)范；庫區(qū)和施工區(qū)建設(shè)用地手續(xù)已辦理。建議竣工驗收委員會通過驗收。附件：農(nóng)村移民（含檔案）專

30、業(yè)工作組成員簽字表農(nóng)村移民（含檔案）專業(yè)工作組二0二0年一月十六日附件:附件3：D 水庫移民安置竣工驗收資金專項專業(yè)工作組檢查驗收意見根據(jù)X河AS配套工程一DF水庫（以下簡稱D水庫）移民安置竣工驗收委員會的統(tǒng)一安排，2020 年 11 月 14-16 日， 資金專項專業(yè)工作組（名單附后）在X市X縣、X和X市人民政府自驗，M省移民辦會同X 建管局初驗工作的基礎(chǔ)上，以有關(guān)移民行政法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃、有關(guān)移民安置協(xié)議（合同）、下達(dá)的投資計劃及審計意見、審計決定書等為依據(jù)，對資金及專項遷改建進(jìn)行了檢查驗收。專業(yè)工作組聽取了項目法人、設(shè)計、監(jiān)理和M 省移民辦關(guān)于D 水庫移民安置管理相關(guān)

31、情況報告，查閱了有關(guān)資料，并深入 X市X縣、X和 X 市庫區(qū)和安置區(qū)，現(xiàn)場查看了專業(yè)遷改建項目。經(jīng)討論，形成如下資金專項遷改建專業(yè)工作組檢查驗收意見。一、驗收項目驗收項目包括移民資金使用管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遷改建，交通、供電、通訊、廣播電視、水利設(shè)施等庫周專項設(shè)施遷改建等。二、施工占地及水庫淹沒影響實物情況D水庫施工占地及淹沒影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 40家，交通道路58.3km,供54.03km， 通訊線路40.57km， 廣播線路13.1km， 有限電視線路11.95km,提水站45處，水利設(shè)施1處，文物普探面積6.8萬m2。三、規(guī)劃及實施情況（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處理D 水庫施工占地及淹沒影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)40 家，由

32、市縣政府按規(guī)劃實行一次性補(bǔ)償。實施中實際補(bǔ)償55家，已全部完成。（二）市縣負(fù)責(zé)的專項設(shè)施遷改建交通、供電、通訊、廣播電視、庫周提水站等專項設(shè)施遷改建工作由市縣負(fù)責(zé)，已完成遷改建，功能已恢復(fù)。1、交通。規(guī)劃復(fù)建道路 Xkm 其中X市Xkm X縣X2km XXkm交通設(shè)施遷改建已基本完成，并通過驗收。2、供電。規(guī)劃復(fù)建線路 Xkm 其中X市Xkm X縣Xkm X4.24km。電力設(shè)施遷改建已完成，并通過驗收，功能已恢復(fù)。3、通訊。規(guī)劃復(fù)建線路 Xkm 其中X市Xkm X縣Xkm XXkm通 訊設(shè)施遷建已完成，并通過驗收，功能已恢復(fù)。4、廣播電視。規(guī)劃復(fù)建線路 Xkm其中X市Xkm X3.4km。廣

33、播電視設(shè)施復(fù)建已完成，并通過驗收，功能已恢復(fù)。5、其他設(shè)施。庫周提水站等水利設(shè)施已補(bǔ)償或恢復(fù)。（三）其他專業(yè)項目施工區(qū)、庫區(qū)文物處理分別由M省文物考古研究所、X縣文物保護(hù)管理委員會負(fù)責(zé)組織實施，并分別出具了文物古跡處理證明。X 鐵路大橋加固處理、X 水文站遷建、X 外線公路防護(hù)、X 圍提防護(hù)等專業(yè)項目有X 建管局負(fù)責(zé)組織實施，已全部實施完畢，通過了專 項驗收，并已移交相關(guān)部門。（四）施工場地清理和庫底清理根據(jù)D水庫主體工程建設(shè)進(jìn)度和蓄水需要，2014年至2016年，M 省移民辦組織有關(guān)市、縣（區(qū)），按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，先后完成了施工場地清理和庫底清理，并分別通過驗收。2014年1月，施工區(qū)場

34、地清理完成并通過了 X建管局、M省移民辦等單位組織的驗收。庫底清理工作從2016 年 7 月全面開始，到2016 年 9 月完成，在庫區(qū)相關(guān)市、縣、區(qū)自驗和X管局會同M省移民辦初驗的基礎(chǔ)上，2016 年10月通過了水利部移民局會同 M省移民辦、X建管局等單位組織的 驗收。（五） X 村整體搬遷（非移民項目）根據(jù)2018年3月1日水利部與M省人民政府部省聯(lián)席會議紀(jì)要精神及有關(guān)協(xié)議，對受D水庫蓄水影響的X村460戶1860人采取就近整體搬遷，搬遷群眾不納入水庫移民后期扶持范圍。按照X 建管局與X市人民政府簽訂的框架協(xié)議，X村搬遷由X市人民政府負(fù)責(zé)組織實施。2018年下半年X村整體搬遷開始實施，截至

35、2019年8月底X村舊址已 完成了拆遷清理，新村征地 X畝，居民實際建房X戶X萬m2,基礎(chǔ)設(shè) 施配套，居民已經(jīng)全部搬入新居。四、移民資金使用管理D 水庫移民資金使用管理實行省、市、 縣三級核算，縣為基礎(chǔ)會計 核算單位、鄉(xiāng)村報賬的資金管理體制。各級移民管理機(jī)構(gòu)堅持統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)、分級管理，建立健全各項規(guī)章制度和內(nèi)部控制制度，按計劃、項目、合間、進(jìn)度撥付移民資金，規(guī)范資金撥付程序，督促移民項目資金按規(guī)劃實施、補(bǔ)償資金按規(guī)劃足額兌付，保證移民資金?？顚Ｓ?。（一）移民投資批復(fù)情況根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會 關(guān)于核定X河DF水庫初步設(shè)計概算 的通知（發(fā)改投資20131268號）、關(guān)于調(diào)整DF水庫工程初步設(shè) 計概算的通知（發(fā)改投資20182946 號） ，批復(fù)調(diào)整后的移民投資概算為78, 987萬元，其中施工區(qū)X萬