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文檔簡介
1、雇傭法律關(guān)系中的損害賠償原則顏洪人類進(jìn)入資本主義之后,雇用關(guān)系因?yàn)樯a(chǎn)資料和勞動(dòng)力私有兩條件形成而形成了。在我國,生產(chǎn)資料公有制為主,多種經(jīng)濟(jì)成分并存,這決定了雇用關(guān)系在我國有生存的土壤。例如:個(gè)體工商戶、私營企業(yè)、外資企業(yè)中,財(cái)產(chǎn)所有者與勞動(dòng)者之間的關(guān)系就是一種雇用關(guān)系。另外,在我國國有企業(yè)改革中,將一些小型虧損企業(yè)通過出賣的方式甩掉包袱的情況出現(xiàn),這些企業(yè)也將加入到私營企業(yè)中去。國家目前為解決城市人口就業(yè)以及下崗工人在就業(yè)等問題,鼓勵(lì)公民從事第三產(chǎn)業(yè),使個(gè)體服務(wù)者,私營企業(yè)的隊(duì)伍迅速擴(kuò)大,一方面減輕了國家負(fù)擔(dān),活躍了市場,一方面也帶來了不少的問題。例如:雇主利用龐大的勞工隊(duì)伍和廉價(jià)的勞動(dòng)力
2、,簽訂一些不合理、不公平的勞動(dòng)合同,侵害雇員利益。由于我國在這方面缺少完善的法律制度,對雇員利益的保護(hù)力不從心。而且在歸責(zé)方面還存在許多爭議,不能適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)生活的實(shí)際需要,亟待進(jìn)一步完善。因此,本人在保護(hù)雇工權(quán)益方面以及歸責(zé)的適用原則方面發(fā)表一點(diǎn)個(gè)人見解。在雇用人與雇員的法律關(guān)系中,可能形成的損害賠償關(guān)系主要有四種:一、他人對受雇人所實(shí)施的損害形成的損害賠償;二、受雇人對他人實(shí)施了損害形成的損害賠償;三、受雇人對雇用人實(shí)施了損害形成的賠償;四、雇用人對受雇人實(shí)施了損害形成的賠償。其中一、三為一般侵權(quán),本文所討論的為二、四兩種情況,即雇員在執(zhí)行任務(wù)中致人損害和受損害時(shí)責(zé)任應(yīng)該由誰負(fù)的問題。一、
3、受雇人對他人實(shí)施了損害形成的損害賠償,責(zé)任應(yīng)歸于誰?我國民法通則雖對此無規(guī)定,但最高人民法院在關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法若干問題的意見第45條中講到:“個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、合伙組織雇用的人員在進(jìn)行雇用合同規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中造成他人損害的,其雇主是當(dāng)事人”。雇主對雇員的賠償責(zé)任是在雇用關(guān)系中產(chǎn)生的一種民事責(zé)任。雇用關(guān)系存在的基礎(chǔ)是雇用合同。雇用合同的主體雙方為雇主和雇員。雇員按照雇主的指示,利用雇主提供的條件,以自己的技能為雇主提供勞務(wù)。雇主向提供勞務(wù)的雇員支付勞動(dòng)報(bào)酬。雇員分為兩種:一是受雇于個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶等;二是受雇于法人企業(yè)和非法人企業(yè)的雇員。受雇人對他人實(shí)施了
4、損害形成的損害賠償是指:雇員有雇主的指揮下,按雇主的意旨完成雇主交付的任務(wù)導(dǎo)致他人財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害產(chǎn)生的民事責(zé)任。雇主和雇員之間的雇用關(guān)系意味著雇員執(zhí)行任務(wù)的行為是按雇主的意旨實(shí)施的,實(shí)際上等于雇主自己實(shí)施的行為,雇員實(shí)施職務(wù)行為帶來的利益也歸于雇主。因此,各國將這種責(zé)任稱為“代理責(zé)任”,即因法律規(guī)定或特定關(guān)系對非因自己的行為造成他人損害承擔(dān)賠償責(zé)任的一種法律制度。雇員致人損害這一事實(shí)必須具備以下幾個(gè)條件:首先,須有雇員的侵權(quán)行為,這是前提。這其中有幾層含義:一是須為雇員的行為。雇員受雇于法人,其職務(wù)活動(dòng)中致人損害適用法人對其工作人員職務(wù)侵權(quán)行為的處理原則,其受雇于個(gè)人或非法人企業(yè),在職務(wù)活
5、動(dòng)中致人損害參照法人對雇員職務(wù)的行為處理原則;二是雇員的行為是執(zhí)行職務(wù)的行為。例如:司機(jī)甲受雇主乙委托去拉貨物,為爭取時(shí)間甲違章超速行駛,將他人撞傷造成損害的行為即是職務(wù)行為。若雇員的侵權(quán)行為純屬個(gè)人行為,雇主則不承擔(dān)責(zé)任,而是用一般侵權(quán)的規(guī)則原則;第三,雇員的行為要構(gòu)成侵權(quán)。其中應(yīng)當(dāng)注意的是:雇員的過錯(cuò)并非雇主承擔(dān)責(zé)任的必要條件。法律如有規(guī)定,即使雇員無錯(cuò),仍要對其無過錯(cuò)行為承擔(dān)責(zé)任。例如:公司雇甲作為產(chǎn)品推銷員,乙接受推銷購買了產(chǎn)品,結(jié)果產(chǎn)品使用中由于質(zhì)量問題造成財(cái)產(chǎn)損失和人身損害,根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法適用無過錯(cuò)責(zé)任,乙的損失應(yīng)由公司承擔(dān)。其次,需有損害結(jié)果,這是構(gòu)成損害事由的基本要求。雇員的侵
6、權(quán)行為與損害結(jié)果之間要有因果關(guān)系,這種因果關(guān)系的存在是由受害人負(fù)責(zé)舉證,只要受害人能證明自己所受的損害事由雇主的侵權(quán)行為引起的,即可請求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。最后,須有過錯(cuò)。一般的,只有雇員主觀上存在過錯(cuò),不論故意或過失的,該行為才構(gòu)成侵權(quán)行為,雇主因此才承擔(dān)責(zé)任,這種情況下,受害人要求賠償,需對雇員的主觀過錯(cuò)負(fù)舉證責(zé)任,只有在法律另有規(guī)定的情況下才可免去受害人的舉證責(zé)任。所以,雇員過錯(cuò)不是雇主承擔(dān)責(zé)任的必備條件,雇主的過錯(cuò)在于其怠于履行其注意、監(jiān)督、管理、選任雇員的義務(wù),雇主的過錯(cuò)采取推定責(zé)任原則,受害人不負(fù)舉證責(zé)任,而由雇主負(fù)舉證責(zé)任。所以,雇主的過錯(cuò)是其承擔(dān)損害責(zé)任的必備條件。雇員執(zhí)行職務(wù)侵
7、權(quán)責(zé)任的規(guī)則原則作為一種特殊的侵權(quán)責(zé)任問題,在民法通則中無規(guī)定,關(guān)于這一點(diǎn),理論上主要有兩種觀點(diǎn):第一種觀點(diǎn)是堅(jiān)持無過錯(cuò)責(zé)任。即是指只要雇員因執(zhí)行職務(wù)行為造成他人損害的,雇主均應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,不得以選任、監(jiān)督、雇員已經(jīng)盡到注意義務(wù)為由而主張免責(zé)。第二種觀點(diǎn)是堅(jiān)持推定無過錯(cuò)原則。即是指只要雇嗩因執(zhí)行職務(wù)行為造成他人損害的事實(shí)存在,就推定雇主存在選任、監(jiān)督等方面的過錯(cuò),除非雇主能證明自己已盡相當(dāng)注意的義務(wù),可以免責(zé),而由受害人向雇員主張權(quán)力或自己承擔(dān)后果。我認(rèn)為第二種觀點(diǎn)更為合理,更有利于保護(hù)雇員的合法權(quán)益。因?yàn)榈谝环N原則主張雇主無論何種情況都沒有免責(zé)事由,這樣對于雇主是不公平的,而且縱容了雇員
8、的懈怠,疏忽等作為,雇主如能證明其無過錯(cuò),其權(quán)益也得到了保障。我認(rèn)為在使用推定無過錯(cuò)責(zé)任原則時(shí),應(yīng)以公平責(zé)任原則作為補(bǔ)充,雇主在證明其無過錯(cuò)時(shí),使用民法通則第132條:當(dāng)事人對造成損害都無過錯(cuò)的,可以根據(jù)實(shí)際情況,由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任。有利于保護(hù)雙方當(dāng)事人的利益。關(guān)于雇員致人損害民事責(zé)任的承擔(dān)中,如果雇主不能證明自己無過錯(cuò)時(shí),采用推定過錯(cuò)原則,由雇主向受害人承擔(dān)賠償責(zé)任,雇主在承擔(dān)賠償責(zé)任后,可否要求雇員賠償因賠償受害人的損失所造成的損失呢?這一問題有兩種情況:若雇員對該后果有過錯(cuò),雇主有權(quán)向其追償;若雇員不存在過錯(cuò),則不用承擔(dān)。如果雇主能夠證明自己無過錯(cuò)或有可免除責(zé)任的事由,雇主可不承擔(dān)責(zé)任
9、,而由受害人自己承擔(dān)或雇員自己承擔(dān)。如果雇主能證明結(jié)果的發(fā)生受害人也有一定的責(zé)任或部分責(zé)任時(shí),則雇主和受害人雙方依混合過錯(cuò)責(zé)任原則,按雙方過錯(cuò)程度分擔(dān)責(zé)任,雇主在承擔(dān)責(zé)任后,依雇員的過錯(cuò)決定是否向其追償。二、雇用人對受雇人實(shí)施了損害形成的損害賠償,責(zé)任應(yīng)歸于誰?雇員在執(zhí)行職務(wù)中受損害,指雇員在受雇完成所委辦的事務(wù)中受到人身傷害或財(cái)產(chǎn)損害。包括兩種情況:一是雇員在執(zhí)行職務(wù)中受到第三人不法行為的侵害,適用一般侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定;二是雇員利用雇主提供的勞動(dòng)條件完成所委托的事務(wù)時(shí),由于雇主所提供的工具或受托事務(wù)本身的性質(zhì)等原因造成雇員的人身損害和財(cái)產(chǎn)損害,屬于特殊侵權(quán)責(zé)任。這里所討論的即是第二種情況。對于
10、這種損害,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這是因?yàn)椋汗椭魇鞘芤嫒?,根?jù)報(bào)償理論,利之所在,損之所歸。雇員為雇主完成一定工作,雇主有提供安全工作環(huán)境的義務(wù),雇傭關(guān)系雖然是以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的,但雇主與雇員之間的地位是完全平等的。雇主所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也不是因其違反雇傭合同所產(chǎn)生的義務(wù),而是因其違反了法律賦予的一切人不得損害他人合法權(quán)益的普遍義務(wù)。雇主對雇員的賠償責(zé)任是一種侵權(quán)責(zé)任。那么,這種侵權(quán)責(zé)任是適用過錯(cuò)原則還是無過錯(cuò)原則呢?我國法律及司法解決中對此都沒有明文規(guī)定,并存在意見分歧。如最高人民法院公報(bào)1989年第1號發(fā)表的張連起、張國莉訴張學(xué)珍損害賠償糾紛案。受理法院就是根據(jù)過錯(cuò)責(zé)任原則認(rèn)定雇主對雇員的
11、賠償責(zé)任的。但我贊成無過錯(cuò)責(zé)任原則。理由如下:首先,統(tǒng)觀各國有關(guān)法規(guī),該原則均現(xiàn)于其中。1884年7月德國制定了勞工傷害保險(xiǎn)法,該法首次推行了工業(yè)革命社會(huì)保險(xiǎn)制度,使工業(yè)事故的無過失責(zé)任得以落實(shí)。法國于1898年4月制定了勞工賠償法,規(guī)定了工業(yè)事故的無過失責(zé)任。1897年英國頒布了勞工補(bǔ)償法,該法規(guī)定,即使受害的雇員及其同伴和第三者對事故損害互有過失,而雇主無過失,雇主仍應(yīng)對雇員有受雇期間的傷害員賠償責(zé)任。美國各州在1910年以后,相繼頒布了勞工賠償條例。香港雇員賠償條例規(guī)定,雇主對其雇員因工受傷所負(fù)賠償責(zé)任是一種無過失責(zé)任,即使意外并非雇主的疏忽而引致,雇主仍須負(fù)賠償責(zé)任。以上的例子說明無過
12、錯(cuò)責(zé)任已被廣泛認(rèn)同;其次,雇主承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任有利于保護(hù)雇員的權(quán)益。如果雇主不承擔(dān)責(zé)任,則極不利于保護(hù)雇員的合法權(quán)益,不符合民法的公平原則。而由雇主承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任,表面上加重了雇主的責(zé)任,但雇主可以通過提高商品或勞務(wù)的價(jià)格,或依責(zé)任保險(xiǎn)的方式,將所受的損失分配給社會(huì)大眾。再次,在我國,按照勞動(dòng)法的規(guī)定,國家職工享有受勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利。法人對其職工在勞動(dòng)過程中遭受損害的,通過勞動(dòng)保險(xiǎn)加以補(bǔ)償。在我國,無論勞動(dòng)者的就業(yè)形成如何,其受勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利是一樣的。綜上所述,理應(yīng)遵循無過錯(cuò)責(zé)任原則。構(gòu)成雇主對雇員的賠償責(zé)任需具備3個(gè)條件:1、受害人須為雇員。雇員的范圍在我國勞動(dòng)法中沒有做出規(guī)定,從其法律特征來看
13、,雇員應(yīng)是按照雇用合同為雇主所選任并在其監(jiān)督下執(zhí)行受雇任務(wù)并獲取報(bào)酬的人。因此,受害人是否為雇員,決定于雇用關(guān)系存在與否。2、受害人需在進(jìn)行受雇工作中因工傷事故而遭受損害。雇員因受雇工作而受害的情景有兩種:一是工傷事故,即指因工作而發(fā)生的傷亡事故。主要有機(jī)械傷、溫度傷、化學(xué)傷、電傷等;二是職業(yè)病,即是指在生產(chǎn)環(huán)境中由于工業(yè)毒物等所引起的職業(yè)性疾病。如職業(yè)中毒、塵肺、熱射病、日射病、航空病等。判斷是否為在受雇工作中受害,主要看雇員的受害與雇用工作之間的關(guān)系,可以從3個(gè)方面考慮:一是雇員所從事工作的性質(zhì),即其所從事的工作是否是它應(yīng)當(dāng)做的事;二是雇員是否在受雇時(shí)間內(nèi)遭受損害,這里的受雇時(shí)間與受雇工作
14、有關(guān);三是損害發(fā)生時(shí),雇員所在地是否為該出現(xiàn)的地方。3、雇主須沒有免責(zé)事由。雖然采取無過錯(cuò)原則,但如果雇主能夠證明自己的免責(zé)事由,則可以不承擔(dān)責(zé)任。在我國,關(guān)于雇主的免責(zé)事由尚無法律規(guī)定,但應(yīng)當(dāng)包括如下兩項(xiàng);1、不可抗力;2、受害人故意。在現(xiàn)實(shí)生活中,許多雇用合同中都存在著“工傷概不負(fù)責(zé)”的條款,這尖條款從法律上說屬于侵權(quán)行為免責(zé)條款。雖然各國都與侵權(quán)行為免責(zé)條款的有效與否態(tài)度不一,我國現(xiàn)行法也尚無侵權(quán)行為免責(zé)條款方面的規(guī)定。但在司法事務(wù)中已確立了該條款的原則。最高人民法院對于“張連起、張國莉訴張學(xué)珍損害賠償糾紛案”做出了司法解釋:張學(xué)珍、徐廣秋身為雇主,對雇員理應(yīng)給與勞動(dòng)保護(hù),但他們卻在招工登記表中注明“工傷概不負(fù)責(zé)”,這是違反了社會(huì)主義公德,對此行為認(rèn)定無效。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,雇用關(guān)系已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中不可忽視的一環(huán),它正以蓬勃的生命力和日益壯大的群體向人民昭示其生存價(jià)值。他的發(fā)展如此迅速,使之尚沒有成熟、健全的法律法規(guī)來適應(yīng)他的需要,廣大的雇工群體也還不具備相當(dāng)?shù)姆梢庾R(shí)。雇主與雇員在一定程度上說是既對立又統(tǒng)一的,如何使之協(xié)
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