地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)管理辦法及資質(zhì)分級

1、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)管理辦法（ 2005年 5月 12日國土資源部第 1次部務(wù)會議通過， 2005年 5月 20日國 土資源部令第 29號發(fā)布，自 2005年 7月 1 日起施行。）第一章總則第一條為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)管理，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評 估市場秩序，保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估質(zhì)量，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例，制 定本辦法。第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)，實(shí)施對 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)管理，適用本辦法。第三條本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，是指在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工 程建設(shè)和編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，對建設(shè)工程和規(guī)劃區(qū)遭受山 體崩塌、滑坡、

2、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的可能性和 工程建設(shè)中、建設(shè)后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評估，提出具體預(yù)防治理措施 的活動(dòng)。第四條地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)，分為甲、乙、丙三個(gè)等級。第五條國土資源部負(fù)責(zé)甲級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)的審批和管理。省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門負(fù)責(zé)乙級和丙級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評 估單位資質(zhì)的審批和管理。第六條從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的單位，按照本辦法的規(guī)定取得相應(yīng)的資 質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估業(yè)務(wù)?？h級以上國土資源管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估 活動(dòng)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二章資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍第七條甲級地

3、質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）注 冊資金或者開辦資金人民幣三百萬元以上 ;（二）具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù) 人員不少于五十名，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以 上且具有高級技術(shù)職稱的不少于十五名、中級技術(shù)職稱的不少于三十名；（三）近兩年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過不少于十五項(xiàng)二級以上地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估項(xiàng) 目，有優(yōu)良的工作業(yè)績；（四）具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測量定位、監(jiān)測、測試、物探、計(jì) 算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。第八條乙級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）注 冊資金或者開辦資金人民幣一百五十萬元以上；（二）具有工程地質(zhì)、水文

4、地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù) 人員不少于三十名，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以 上且具有高級技術(shù)職稱的不少于八人、中級技術(shù)職稱的不少于十五人；（三）近兩年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過十項(xiàng)以上地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估項(xiàng)目，有良好的 工作業(yè)績；（四）具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測量定位、測試、物探、計(jì)算機(jī)成 圖等技術(shù)裝備。第九條丙級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）注 冊資金或者開辦資金人民幣八十萬元以上；（二）具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù) 人員不少于十名，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上 且具有高級技術(shù)職稱的不少于兩名

5、、中級技術(shù)職稱的不少于五名；（三）具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測量定位、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝 備。第十條除本辦法第七條、第八條和第九條規(guī)定的條件外，申請地質(zhì)災(zāi)害危 險(xiǎn)性評估資質(zhì)的單位，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：一）具有獨(dú)立的法人資格；二）具有健全的質(zhì)量管理監(jiān)控體系；（三）單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)或者環(huán)境地質(zhì)高級技 術(shù)職稱，技術(shù)人員中外聘人員不超過技術(shù)人員總數(shù)的百分之十。第十一條取得甲級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)一、二、三 級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估項(xiàng)目；取得乙級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)二、三級地質(zhì)災(zāi)害危 險(xiǎn)性評估項(xiàng)目；取得丙級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)三

6、級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性 評估項(xiàng)目。第十二條地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估項(xiàng)目分為一級、二級和三級三個(gè)級別。（一）從事下列活動(dòng)之一的，其地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的項(xiàng)目級別屬于一 級：1進(jìn)行重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；2在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行較重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；3編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。（二）從事下列活動(dòng)之一的，其地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的項(xiàng)目級別屬于二 級：1在地質(zhì)環(huán)境條件中等復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行較重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；2在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行一般建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。除上述屬于一、二級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估項(xiàng)目外，其他建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害 危險(xiǎn)性評估的項(xiàng)目級別屬于三級。建設(shè)項(xiàng)目重要性和地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度的分類，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí) 行。第三章

7、申請和審批第十三條地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為國土資源部和省、自 治區(qū)、直轄市國土資源管理部門。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)申請的具體受理時(shí)間由審批機(jī)關(guān)確定并公 告。第十四條申請地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)公告確定 的受理時(shí)限內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請，并提交以下材料：（一）資質(zhì)申報(bào)表；（二）單位法人資格證明文件、設(shè)立單位的批準(zhǔn)文件；（三）在當(dāng)?shù)毓ど滩块T注冊或者有關(guān)部門登記的證明文件；（四）法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷以及任命、聘用文件；（五）資質(zhì)申報(bào)表中所列技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職稱證書、畢業(yè)證書、身份 證；（六）承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作的主要業(yè)績以及有關(guān)證明文件；高級 職稱技

8、術(shù)人員從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的業(yè)績以及有關(guān)證明文件；（七）管理水平與質(zhì)量監(jiān)控體系說明及其證明文件；（八）技術(shù)設(shè)備清單。上述材料應(yīng)當(dāng)一式三份，并附電子文檔一份。資質(zhì)申報(bào)表可以從國土資源部的門戶網(wǎng)站上下載。第十五條申請地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)材料， 并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。資質(zhì)單位在申請時(shí)弄虛作假的，資質(zhì)證書自始無效。第十六條申請甲級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)的，向國土資源部申請； 申請乙級和丙級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)的，向單位所在地的省、自治 區(qū)、直轄市國土資源管理部門申請。第十七條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請之日起二十日內(nèi)完成資質(zhì)審批工 作。逾期不能完成的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)

9、負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日。省、自治區(qū)、 直轄市國土資源管理部門對乙級和丙級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)的審批結(jié) 果，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后六十日內(nèi)報(bào)國土資源部備案。第十八條審批機(jī)關(guān)在受理資質(zhì)申請材料后，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評審。專家評審所需時(shí)間不計(jì)算在審批時(shí)限內(nèi)。對經(jīng)過評審后擬批準(zhǔn)的資質(zhì)單位，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在媒體上進(jìn)行公示，公示 時(shí)間不得少于七日。公示期滿，對公示無異議的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并 頒發(fā)資質(zhì)證書。對公示有異議的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請材料予以復(fù)核。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果在媒體上公告。第十九條地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)證書分為正本和副本，正本和副本 具有同等法律效力。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)證書，由

10、國土資源部統(tǒng)一監(jiān)制。第二十條地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)證書有效期為三年。有效期屆滿，需要繼續(xù)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書 有效期屆滿前三個(gè)月內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請延續(xù)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請延續(xù)的資質(zhì)單位的評估活動(dòng)進(jìn)行審核。符合原資質(zhì)等 級條件的，由審批機(jī)關(guān)換發(fā)新的資質(zhì)證書。有效期從換發(fā)之日起計(jì)算。經(jīng)審核 達(dá)不到原定資質(zhì)等級的，不予辦理延續(xù)手續(xù)。符合上一級資質(zhì)條件的資質(zhì)單位，可以在獲得資質(zhì)證書兩年后或者在申請 延續(xù)的同時(shí)申請升級。第二十一條資質(zhì)證書遺失的，在媒體上聲明后，方可申請補(bǔ)領(lǐng)。第二十二條資質(zhì)單位發(fā)生合并或者分立的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原審批機(jī)關(guān)辦理資 質(zhì)證書注銷手續(xù)。需要繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)

11、當(dāng)重新申請。資質(zhì)單位名稱、地址、法 定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)，到原審批 機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。資質(zhì)單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí) 照注銷手續(xù)后十五日內(nèi)，到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。第四章監(jiān)督管理第二十三條國土資源管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估活動(dòng)進(jìn) 行監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合，并如實(shí)提供相關(guān)材料?？h級以上國土資源管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)資質(zhì)單位的條件不符合其資質(zhì)等 級的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)對其資質(zhì)進(jìn)行重新核定。第二十四條資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估業(yè)務(wù)檔案管理制度、技 術(shù)成果和技術(shù)人員管理制度、跟蹤檢查和

12、后續(xù)服務(wù)制度，按要求如實(shí)填寫地質(zhì) 災(zāi)害危險(xiǎn)性評估業(yè)務(wù)手冊，如實(shí)記載其工作業(yè)績和存在的主要問題。第二十五條資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的技術(shù)成果和資質(zhì)圖章管理制度。資質(zhì)證書的等級編號，應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的有關(guān)技術(shù)文件上注 明。第二十六條資質(zhì)單位承擔(dān)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量事故 的，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)停止從業(yè)活動(dòng)，由原審批機(jī)關(guān)對其資質(zhì)等級進(jìn)行重新核定。第二十七條資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估項(xiàng)目合同后十日內(nèi)， 到項(xiàng)目所在地的縣級國土資源管理部門進(jìn)行資質(zhì)和項(xiàng)目備案。評估項(xiàng)目跨行政區(qū)域的，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所跨行政區(qū)域共同的上一級 國土資源管理部門備案。第二十八條資質(zhì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他評估技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)定期參加地質(zhì) 災(zāi)害危險(xiǎn)性評估業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第五章法律責(zé)任第二十九條資質(zhì)單位違反本辦法第二十二條的規(guī)定，不及時(shí)辦理資質(zhì)證書 變更、注銷手續(xù)的，由縣級以上國土資源管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改 的，可以處五千元以下罰款。第三十條資質(zhì)單位違反本辦法第二十七條的規(guī)定，