重慶市公路水運工程混凝土質(zhì)量通病治理活動實施方案

1、主題詞 : 交通質(zhì)量活動方案通知重慶市交通委員會辦公室2009 年 7 月 15 日印發(fā)附件：重慶市公路水運工程混凝土質(zhì)量通病治理活動實施方案(渝交委路 2009 74 號 )一、工作目標通過通病治理，全面提高我市公路水運工程混凝土結構工程的耐久性、安全性和可靠性，保證其在設計使用年限內(nèi)安全、可靠。（一）杜絕強度不達標混凝土，有效控制混凝土強度離散性。混凝土必須大于設計強度且嚴格控制在設計強度的1.5 倍以內(nèi)。（二）杜絕施工不合格原材料，鋼筋、水泥抽檢合格率達到 100% 。（三）公路、水運工程混凝土保護層厚度在鋼筋安裝過程中抽檢合格率達90% 以上，工后抽檢合格率達到85% 以上。（四）混凝

2、土外觀質(zhì)量綜合評分有明顯提高。1（五）預應力孔道壓漿、超限裂縫、隧道襯砌厚度的施工質(zhì)量得到有效控制。（六）形成一批較為成熟的混凝土質(zhì)量有效控制的工藝和工法。建成一批在國內(nèi)具有品牌效應的混凝土工程，培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的混凝土工程建設人才隊伍。二、治理范圍和主要內(nèi)容（一）治理范圍1公路工程：在建高速公路項目、國省干線公路項目的橋涵（通道）、隧道、混凝土支擋工程。2水運工程：在建航電樞紐、重點港口碼頭、三級以上航道整治。（二）主要內(nèi)容1管理通?。?1）質(zhì)量責任制不明確、落實不到位：質(zhì)量責任劃分未覆蓋到所有施工內(nèi)容；部分關鍵工序質(zhì)量責任人未落實；質(zhì)量責任獎懲不落實；部分參建人員缺乏培訓，質(zhì)量責任意識薄弱。

3、（ 2）設計管理不到位：施工圖審查不夠細致；設計及施工技術交底工作不到位；設計代表未駐現(xiàn)場或設計服務不到位；設計變更手續(xù)辦理不及時。（ 3）試驗檢測及管理工作不規(guī)范：原材料和實體質(zhì)量技術指標內(nèi)容未檢、漏檢或檢測頻率不足；檢測設備或儀器2不滿足試驗要求；試驗檢測適用標準錯誤；試驗臺帳建立不完善或臺帳不能與報告相符；標養(yǎng)室設施、試塊養(yǎng)護不能滿足規(guī)范要求；委托試驗管理不規(guī)范；試驗人員數(shù)量、資質(zhì)不能滿足規(guī)定要求；試驗檢測原始資料記錄、簽認不規(guī)范。（ 4）合同有關質(zhì)量條款履約不到位：主要管理、技術人員變更手續(xù)不完善；變更后的人員數(shù)量、資質(zhì)、職稱低于合同規(guī)定；主要管理、技術人員不能保持相對穩(wěn)定；監(jiān)理人員持

4、證率、培訓率不能滿足有關規(guī)定要求；分包未經(jīng)建設單位批準、勞務分包未經(jīng)監(jiān)理批準；施工組織設計審批手續(xù)不全。（ 5）質(zhì)量隱患或質(zhì)量問題處理不規(guī)范：對質(zhì)量隱患或質(zhì)量問題未及時處理或處理不到位；整改結果不夠明確，未附相應證明資料；出現(xiàn)質(zhì)量事故未及時按規(guī)定報告和處理。2施工工藝通?。?1）混凝土施工配合比控制不嚴：外加劑未檢測；雨季施工未增加砂、石材料含水率檢測頻率，施工配合比未及時予以調(diào)整；未經(jīng)批準隨意改變配合比；商品混凝土未檢測或檢測頻率不夠。（ 2）混凝土生產(chǎn)、澆筑、養(yǎng)護不規(guī)范：計量不準確，生產(chǎn)記錄不全；現(xiàn)場塌落度檢測頻率不足；澆筑過程中混凝土分層層厚過大，鋼筋密集區(qū)振搗不到位；養(yǎng)護未覆蓋或覆蓋不

5、到位，不能及時規(guī)范養(yǎng)護；冬季、雨季、高溫施工時混3凝土生產(chǎn)、澆筑、養(yǎng)護質(zhì)量控制措施不力，缺少同條件養(yǎng)護試塊；鋼筋定位控制不足；保護層墊塊制作工藝落后，澆筑前出現(xiàn)變位偏差。（ 3）預應力施工不規(guī)范：張拉機具未及時標定；工序安排不夠合理，穿束后放置時間過長；張拉時齡期控制不規(guī)范，張拉時強度、彈性模量不明確；孔道壓漿不及時，不密實。3實體質(zhì)量通?。?1）質(zhì)量技術指標合格率低：混凝土強度離散性大；鋼筋布設偏差超標；混凝土保護層厚度偏差大。（ 2）混凝土外觀質(zhì)量存在缺陷：蜂窩、麻面、露筋、色差大；輪廓線不順滑，有歪斜、錯臺現(xiàn)象；邊角破損；通道沉降縫歪斜；裂縫超限。（ 3）原材料質(zhì)量得不到保證：原材料堆放

6、場地未硬化，砂、石材料混堆或雜質(zhì)過多；鋼材、水泥保管措施不到位，造成鋼材銹蝕、水泥變質(zhì)。三、治理要求和主要措施（一）加強領導，明確職責1市交委負責制定全市公路水運工程混凝土質(zhì)量通病治理活動實施方案，對建設單位混凝土質(zhì)量通病治理工作進行督查指導，并組織對成功經(jīng)驗進行總結交流和推廣，對質(zhì)4量通病治理效果好的項目和有關單位、個人進行表彰。市交委質(zhì)監(jiān)站負責治理活動的日常監(jiān)督、檢查、指導工作。2.高速集團、航發(fā)司、港務物流集團等建設單位為主體責任單位，按照市交委的部署要求，結合具體實施項目制定執(zhí)行方案。具體部署到各設計、監(jiān)理和施工單位，宣貫通病治理的內(nèi)容和方式方法。明確工作目標、內(nèi)容和責任，建立有效激勵

7、機制，完善質(zhì)量管理制度。加強監(jiān)督檢查，督促各項制度的落實，及時總結經(jīng)驗和成熟工法，推廣典型示范工程先進經(jīng)驗，以點帶面，形成長效機制。（二）強化體系，執(zhí)行到位1統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成質(zhì)量通病治理工作聯(lián)動機制。全市公路水運工程建設項目各建設、設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位應密切配合，團結協(xié)作，及時組織完成工程項目混凝土質(zhì)量通病調(diào)查、分析研究等各項工作，科學制定和部署專項治理措施。實施過程中各單位要加強信息溝通，整合管理、技術資源， 群策群力， 保證項目質(zhì)量通病治理工作有序、有效進行。2建設管理要科學。一是建設單位在編制新開工項目招標文件時，要列入質(zhì)量通病治理的措施內(nèi)容，并注重對混凝土質(zhì)量通病治理方案的審

8、查；工程驗收時注意督促有關單位對質(zhì)量通病治理進行效果評價。二是建設單位應堅持“ 合理標價、 合理工期、 合理標段 ” 的原則， 根據(jù)各自工程特點，5明確治理目標和環(huán)節(jié)，細化治理措施，認真組織制定治理質(zhì)量通病實施要點，落實設計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位責任，制定有效的激勵制度，對治理通病行之有效的單位予以獎勵，對治理不當、措施不力的單位要予以處罰。三是要在質(zhì)量通病治理活動中進一步創(chuàng)新建設各項質(zhì)量管理制度，將質(zhì)量創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)和精細、環(huán)保、節(jié)約、全壽命周期成本的理念，施工工廠化的導向要求，以及現(xiàn)代信息化管理的方式合理納入到制度化管理軌道。四是制定嚴格的檢查制度，加強檢查和督促落實。定期組織設計、施工

9、、監(jiān)理、試驗檢測單位對混凝土施工質(zhì)量開展專項檢查，及時總結交流經(jīng)驗并指出存在問題。對檢查出的問題督促限期整改，對抽檢合格率低、質(zhì)量問題突出的工程項目（或標段）應列入重點督查對象，加大檢查頻率。五是對質(zhì)量通病中反應出的技術薄弱環(huán)節(jié)要重點加強科研攻關，做到創(chuàng)新與集成并重，進一步發(fā)揮技術創(chuàng)新在質(zhì)量通病治理活動中的重要支撐作用。3勘察設計水平要提高。一是勘察設計單位要深化勘察、優(yōu)化設計，使勘察設計切合工程實際，便于實施，且安全可行。以創(chuàng)建精品工程為著眼點，積極穩(wěn)妥地采用新技術、新材料、新工藝，減少設計差錯。二是勘察設計單位要加強現(xiàn)場服務，做好技術交底、變更設計等工作，特別是要加強涉及質(zhì)量與安全的關鍵工

10、序、關鍵部位的技術交底，及時解決施工中存在的問題。三是勘察設計單位要加強對工程質(zhì)量6通病的研究，從設計的角度提出質(zhì)量通病防治措施和質(zhì)量要求。4施工管理要精細。一是層層落實責任人，認真落實質(zhì)量保證體系，嚴格 “ 自檢、互檢、交接檢 ” 三檢制度，上道工序未檢驗或檢驗不合格的，堅決不得進入下道工序施工，確保不留質(zhì)量隱患。二是推行集中拌和、工廠化預制，按標準化流程進行施工。三是施工技術人員要熟悉設計圖紙和施工技術規(guī)范，細化施工組織設計，在施工組織設計中采取有針對性措施治理質(zhì)量通病并層層進行詳細的技術交底，提高具體實施人員治理質(zhì)量通病的意識和技能。四是要加強對原材料、模板制作安裝及混凝土拌和、運輸、振

11、搗、養(yǎng)護等環(huán)節(jié)的精細化管理。五是重視混凝土施工動態(tài)控制，加強試驗檢測及數(shù)據(jù)分析，對發(fā)生變異的數(shù)據(jù)應重點分析，查找原因，及時整改。六是開展文明工地建設達標活動，重點加強混凝土拌和場地和混凝土澆注現(xiàn)場的規(guī)范化管理。七是開展工地試驗室管理達標活動，規(guī)范開展各項混凝土質(zhì)量技術指標檢測。5監(jiān)理職責要強化。一是監(jiān)理單位要細化監(jiān)理實施細則，規(guī)范工作程序，明確責任，嚴格實行工序責任制落實到人。二是要分析混凝土質(zhì)量通病易發(fā)環(huán)節(jié)和因素，規(guī)范工作程序，加強事前控制措施，提高預控能力。三是要切實加強工程質(zhì)量的全過程監(jiān)理，嚴格把好材料設備進場、施工組織7設計審查、 現(xiàn)場管理、 試驗檢測、 工程驗收等各個重要關口；對涉及

12、結構物工程質(zhì)量與安全的關鍵工藝、關鍵工序、關鍵部位必須嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準，做到重點盯防、嚴格旁站、及時檢測。四是對現(xiàn)場監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題要堅決采取有效措施督促整改到位，切實將監(jiān)理指令落到實處。對模板質(zhì)量和安裝、鋼筋加工及安裝、預應力筋的加工和張拉等分項工程要及時進行平行抽驗，并對相應實體工程質(zhì)量技術指標和質(zhì)量保證資料進行對照檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時要求整改，同時進行相應的質(zhì)量狀況分析，及時提出下一階段施工重點注意事項。6試驗檢測工作要規(guī)范。一是組織好試驗檢測人員的培訓和試驗檢測技術交流，全面提高試驗檢測隊伍整體素質(zhì)，提高試驗檢測技術水平。二是嚴格工地試驗室檢查和考核，確?，F(xiàn)場試驗室人員數(shù)量

13、和資質(zhì)、試驗環(huán)境、設備滿足要求，同時相應母體試驗室應加強對工地試驗室的管理和指導，確保現(xiàn)場試驗檢測工作規(guī)范有序。三是積極推廣先進的試驗檢測技術和方法。四是保證檢測工作及時、客觀、科學、準確，通過數(shù)據(jù)動態(tài)分析，掌握混凝土質(zhì)量狀況，并為下一階段的施工提供指導。（三）精細管理，保證效果1確保原材料質(zhì)量。原材料質(zhì)量是工程實體質(zhì)量的基礎，各有關單位要切實加強對鋼材、水泥、集料、錨夾具、8連接器、外加劑、波紋管等進場檢驗，預應力筋、錨具、夾具和連接器在產(chǎn)品進場驗收方面，除外觀檢查和硬度檢驗外，建設單位應組織施工、監(jiān)理單位對同一生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品原則上按進場批次各進行一次靜載錨固性能試驗，以保證材料質(zhì)量。所有材

14、料檢驗合格后方可使用，堅決杜絕邊檢驗邊使用以及未檢驗就使用的違規(guī)現(xiàn)象，檢驗合格的材料嚴格按照有關規(guī)定存放、保管和使用。嚴禁使用銹蝕嚴重的鋼材，發(fā)現(xiàn)不合格的原材料必須立即清退出場并做好記錄。2慎重選用外加劑。選用混凝土外加劑要熟悉其產(chǎn)品性能，所用外加劑必須是附有檢驗合格證明的產(chǎn)品，現(xiàn)場監(jiān)理單位應組織對每批產(chǎn)品進行抽檢，經(jīng)檢驗確認符合施工要求后方可使用，嚴禁使用對工程質(zhì)量和耐久性有不利影響的外加劑。同時，要做好外加劑材料的物理防護工作，應按規(guī)定在使用前復驗并應通過試驗確定其摻量，對于失效產(chǎn)品堅決不準使用。3嚴格控制配合比。嚴格按照設計要求和規(guī)范要求進行配合比設計，雨天施工應增加對骨料含水率的測定次

15、數(shù)并據(jù)以調(diào)整骨料和水的用量。混凝土施工過程中應根據(jù)施工工藝、施工條件、材料、混凝土質(zhì)量波動的變化情況，及時進行配合比調(diào)整、 報批。加強混凝土拌和管理，確保計量準確、攪拌均勻，防止離析。94確保施工工藝規(guī)范。模板制作質(zhì)量符合要求，安裝必須牢固，對于支架支撐澆筑混凝土期間，應設專人按時檢查支架、模板有無變形和位移，并認真填寫檢查記錄；鋼筋加工與安裝要規(guī)范，嚴格控制鋼筋位置和保護層厚度；混凝土振搗要規(guī)范，合理控制澆注厚度，避免過振松頂和漏振；混凝土保濕養(yǎng)護要加強，養(yǎng)護時間必須達到規(guī)范要求。尤其要加強鋼筋保護層質(zhì)量控制，墊塊的材料和形狀應科學合理，易于施工控制；視結構部位特點合理布置保護層墊塊，變截面

16、部位和主筋布置部位應適當加密；要采取有效措施保證在砼澆筑、振搗過程中不發(fā)生較大變位。加強對預應力筋張拉機具、張拉、孔道壓漿等施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，張拉機具應按有關規(guī)定定期標定，使用超過規(guī)定次數(shù)應重新校驗，應由專人管理，必須仔細記錄使用臺帳，張拉機具應與錨具配套使用。穿束前應認真檢查墊板和孔道，孔道內(nèi)應通暢、無水分和雜物。預應力筋張拉應堅持 “ 雙控 ” 工藝和齡期控制，張拉及放松時應填寫施工記錄備查；必要時應對錨具和孔道摩阻損失進行測定；對在張拉過程中出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象，應暫停張拉，查明原因及時處理后方可繼續(xù)?？椎缐簼{工作要及時進行，對壓漿采用的水泥漿重要技術指標（強度、水灰比、泌水率、膨脹率、稠度

17、等）應進行檢驗；孔道壓漿應緩慢、均勻進行，不得中斷，壓漿后應從檢查孔中抽查壓漿密實情況，壓漿過程應填寫施工記錄。105要重點加強大體積混凝土和冬季、高溫、雨期混凝土現(xiàn)場施工質(zhì)量管理。混凝土澆注前要做好周密安排，保證混凝土澆注的連續(xù)性。大體積混凝土澆注要加強混凝土內(nèi)外溫差的控制。冬季、高溫、雨期混凝土現(xiàn)場施工應要密切關注施工環(huán)境，做好氣溫突變的應對工作，認真制取相同數(shù)量的試件與結構在相同的環(huán)境條件下養(yǎng)護，檢查試件強度以指導施工。在重視大型結構物施工的同時，不忽視小型預制構件制作，做到精益求精，提升整體質(zhì)量水平。6及時開展實體工程質(zhì)量檢測。加強混凝土強度指標的無損檢測，施工、監(jiān)理單位應在每一混凝土

18、構件到達齡期后進行回彈法強度簡易普查，尤其要注重加強對現(xiàn)澆結構混凝土構件的強度檢測，發(fā)現(xiàn)異常認真核查處理到位，并做好相應檢測記錄，使整體混凝土構件強度得到保證。要加強商品混凝土的質(zhì)量檢查管理工作，施工單位使用大于40 號等級商品混凝土時，必須加強澆注成品構件的強度無損檢測，當強度檢測值低于規(guī)定值時，必須及時調(diào)整施工配合比。7加強現(xiàn)場作業(yè)人員培訓和施工技術交底。要深入落實層層設計交底和施工技術交底制度，把通病治理的責任明確落實到施工一線。同時，各有關單位要切實加強一線參建人員的針對性崗位業(yè)務培訓，要讓一線工程人員了解質(zhì)量通病的名稱、危害、產(chǎn)生原因和表現(xiàn)形式，掌握施工工藝的關鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮一線人

19、員的智慧，調(diào)動一線人員的積極性，11進一步提高一線作業(yè)人員的技術素質(zhì)和管理能力，夯實通病治理基礎工作。同時依托典型示范工程，探索和總結質(zhì)量管理經(jīng)驗，組織交流與推廣，以點帶面，推進質(zhì)量通病治理工作上臺階，使通病治理工作取得更好的成效。四、實施步驟（一）動員部署階段（2009 年 7 月至 8 月）1市交委制定并印發(fā)重慶市公路水運工程混凝土質(zhì)量通病治理活動實施方案。2各有關單位進行宣貫，大力宣傳混凝土質(zhì)量通病治理活動的重要意義，目標和要求， 為活動取得實效奠定基礎。3確定巫山至奉節(jié)高速公路、寸灘國際集裝箱碼頭二期、三期作為通病治理的典型示范項目；其它每個項目的建設單位分別確定1 個合同段作為項目的

20、典型示范標段。（二）方案實施階段（2009 年 9 月至 2011 年 3 月）1建設單位針對各種通病問題，邀請有經(jīng)驗的施工、監(jiān)理和設計單位以及相關專家召開會議，研究討論具體問題的解決措施。按照后附表內(nèi)容進行分類填寫。2將解決措施分不同的施工單位予以實施，確保質(zhì)量責任到人，明確工作目標、內(nèi)容和責任的階段性目標。建設單位在 9 月 30 日前將詳細解決方案報市交委質(zhì)監(jiān)站。123市交委每半年對治理情況進行檢查，將實施情況納入相應單位誠信評價體系，并加大對治理不當、措施不力的從業(yè)單位處罰力度。4市交委結合通病治理開展情況，選取典型示范項目適時召開現(xiàn)場會，學習、交流、總結和推廣治理的具體經(jīng)驗和措施。（三）總結表彰階段（2011 年 4 月至 6 月）12011 年 4 月至 5 月，各單位對活動開展情況進行全面檢查和總結，并于5 月底前將總結情況報送市交委。22011 年 4 月至 6 月，進一步總結混凝土質(zhì)量通病治理經(jīng)驗，總結成熟的工藝、工法，編制具有長期指導作用的作業(yè)指導書，在全市范圍加以推廣，形成長效機制。32011 年 6 月，市交委對在治理活動中取得突出成績的組織單位、從業(yè)單位和先進個