防汛搶險工作預案

1、* 縣防汛搶險應急預案目錄1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 適用范圍1.4 工作原則3 組織體系及職責3.1 指揮機構3.2 成員單位職責3.3 、區(qū)級其他部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責3.4 辦事機構4、設防的重點5、洪澇、地質(zhì)災害報告和處理程序6、預警信號發(fā)布方式7、應急措施：在河庫、山地出現(xiàn)險情時嚴格執(zhí)行區(qū)政府批準的各防汛單位度汛預案。8 后期處置8.1災后救助8.2搶險物資補充8.3水毀工程修復8.4災后重建8.5保險與補償8.6調(diào)查與總結9 附則9.1名詞術語定義9.2預案管理與更新9.3獎勵與責任追究9.4預案解釋部門9.5預案實施時間1* 縣防汛搶險應急預案1 總則1.1 編制

2、目的為切實做好 *縣防汛工作，消除防洪隱患，確保人民生命財產(chǎn)安全，貫徹“安全第一，預防為主，常備不懈，全力搶險”的防汛方針，以“不死人，少損失”為指導思想，做到防洪有組織，預防有措施， 搶險有能力， 確保安全渡汛， 特制定本預案。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國防洪法 、國家防汛總指揮部辦公室防洪預案編制要點（試行） 和城市防洪預案編制大綱等國家、自治區(qū)有關規(guī)定，針對 *縣境內(nèi)溝（河）道流經(jīng)地段及山洪發(fā)生重大汛情的情況所制定的特殊防汛搶險應急方案。1.3 適用范圍本預案適用于我區(qū)處置防汛搶險事件的應急活動。1.4 工作原則所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導負總責，按照防汛搶險組織管

3、理和指揮調(diào)度的原則進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按本預案，結合各自實際制定具體的實施預案。、實施本預案應遵循的原則：（ 1）貫徹行政首長負責制， 由各級人民政府行政首長坐陣指揮防汛抗洪工作，有利于調(diào)動各有關單位協(xié)同作戰(zhàn)。（ 2）強調(diào)以防為主， 防搶結合， 認真做好汛前準備工作及洪水的預警報工作。（ 3）全面部署，保證重點，把人民生命財產(chǎn)安全放在首位，對險工險段、重點防洪部位重點布防。（ 4）防汛指揮部統(tǒng)一指揮防洪搶險， 統(tǒng)一調(diào)度各水庫、 水利設施的運行。（ 5）服從大局， 團結抗洪， 各有關部門在汛期應當無條件2優(yōu)先為防汛抗洪提供服務。（ 6）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織防洪工程建設， 管理行洪河道， 清淤除障。（ 7）盡可

4、能調(diào)動全社會積極因素參與抗洪搶險。3 組織體系及職責3.1 指揮機構* 縣防汛抗旱指揮部負責本行政區(qū)域的城市防洪突發(fā)事件應對工作。 指揮長由區(qū)政府分管的副區(qū)長擔任， 副指揮長由水務局局長擔任。 成員由各相關單位負責人擔任。 其主要職責是在自治區(qū)、 * 縣人民政府防汛抗旱指揮部和 * 縣政府的領導下，負責領導、組織全 * 縣的防洪工作， 及時掌握全 * 縣汛情、災情并組織指揮抗洪搶險救災； 組織制定城市境內(nèi)低洼地帶和紅柳溝防御洪水方案； 做好洪水管理工作； 組織災后處置， 并做好協(xié)調(diào)工作。3.2區(qū)政府辦公室 負責 * 縣防洪重大事件協(xié)調(diào)。經(jīng)濟發(fā)展局 負責指導防汛規(guī)劃和建設工作，協(xié)調(diào)防汛設施、水毀

5、修復工程、 重點工程除險加固建設計劃的安排及監(jiān)督管理。監(jiān)察局 負責組織防汛抗洪搶險效能督查小組， 深入各級各有關單位、部門開展效能督查。國土資源管理局 負責 * 縣地質(zhì)災害防治工作，組織監(jiān)測、預報地質(zhì)災害，組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害勘察、 監(jiān)測、防治等工作， 制定地質(zhì)災害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。水務局 負責防汛的日常工作。 負責防洪、 排澇工程的行業(yè)管理。組織水利，防洪工程安全檢查，按分級管理原則，審批已建水利工程汛期控制運行計劃和在建工程的渡汛方案， 加強水利工程管理， 確保水利工程在核定標準內(nèi)安全渡汛。 負責防3洪搶險、水毀水利工程修復和除險加固等工作的技術

6、指導。 提供雨情、水情、災情、洪水預報。公安分局 負責維護社會治安秩序和災區(qū)社會治安工作、 依法打擊造謠惑眾和盜竊、 哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪活動， 協(xié)助有關部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織群眾在危險地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。建設交通運輸局 負責指導 * 縣城市防洪工作， 負責城區(qū)城市防洪規(guī)劃制訂和城市防洪工作， 指導城市市政設施和民用設施的防洪保安工作； 負責城市內(nèi)澇防御和處置的工程措施和非工程措施建設。 做好公路（橋梁）在建工程安全度汛防洪工作，在緊急情況下， 責成項目業(yè)主（建設單位） 強行清除礙洪設施。配合水利部門做好河道的堤岸保護， 協(xié)調(diào)組織運輸，

7、做好防汛和防疫人員、物資及設備的運輸工作。人武裝部 負責組織、 協(xié)調(diào)預備役部隊、 民兵和駐地部隊參加抗洪搶險救災。 根據(jù) * 縣防汛抗旱指揮部的要求， 組織、指揮軍隊參加重大搶險救災行動， 協(xié)助地方人民政府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。財政局 組織實施防汛和救災經(jīng)費預算，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。民政局 協(xié)調(diào)全 * 縣水災害的救災工作。 負責組織協(xié)調(diào)洪水災區(qū)救災和受災群眾的生活救助。 管理分配救災款、 物資并監(jiān)督檢查其使用情況；組織、指導和開展救災捐贈等工作?？萍己娃r(nóng)牧局 負責指導 * 縣調(diào)整農(nóng)業(yè)結構， 推廣應用農(nóng)業(yè)節(jié)水技術， 提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金的分配意見， 參與資金管理工作，負責種子等救災物資的儲備、調(diào)劑

8、和管理工作。園林管理局 負責林業(yè)系統(tǒng)的防洪工作，協(xié)助指導木材等防汛搶險物資的儲備工作。4衛(wèi)生和人口計劃生育局 負責災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)藥救護工作。災害發(fā)生后， 及時向 * 縣防汛抗旱指揮部提供水旱災區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災區(qū)，開展防病治病，預防和控制疫病的發(fā)生和流行。供電局 負責災區(qū)供電系統(tǒng)搶修， 優(yōu)先安排防汛抗旱緊急用電，保障防汛搶險、排澇、抗旱、救災的電力供應。文化體育旅游局 負責及時做好防汛抗旱和防災抗災等內(nèi)容的宣傳報道工作。教育局 負責抓好教育系統(tǒng)的防洪工作， 視情作出停課或調(diào)課的決定，并及時通知學生家長， 同時加強對留校學生的管理，確保師生、校舍安全。電信、

9、移動通信部門 負責所轄通訊設施的防洪安全， 優(yōu)先傳遞防汛抗旱通訊信息。 負責汛期通訊安全， 確保防汛用戶（防汛、氣象、水務等）的通訊暢通；對雨水情和涉及防汛的重要通訊業(yè)務嚴格時限及時處理，安全傳遞。糧油公司、 供銷社負責防汛抗洪、 搶險、救災的物資供應和必要的儲備。3.3 、區(qū)級其他部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責、區(qū)級其他部門工作職責：接到區(qū)防汛指揮部命令后， 積極組織本單位工作人員， 按照區(qū)指揮部安排部署，投入防汛搶險救災，并籌措防汛物資、搶險工具，支援搶險。、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責：（ 1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本轄區(qū)防汛工作負總責，全面廣泛深入宣傳防汛知識政策法規(guī)， 做好廣大干部群眾抗洪搶險救災組織動員工作。（ 2）負責組

10、建鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮、 辦事機構， 落實防汛職責和任務。（ 3）積極籌措防汛搶險所需物資。5（ 4）加強防汛值班， 固定防汛專用電話， 確保水情、雨情、險情、災情快速傳遞和防汛搶險指令的執(zhí)行。（ 5）及時如實統(tǒng)計，快速上報洪澇、地質(zhì)災情。3.4其辦事機構為 * 縣防汛抗旱指揮部辦公室，設在水務局，水務局局長兼任辦公室主任。 其主要職責是承辦 * 縣防汛抗旱指揮部的日常工作， 組織全 * 縣的防汛抗旱工作； 掌握汛期雨情、水情和氣象形勢， 及時了解會商分析降雨地區(qū)的暴雨強度、洪水流量、 溝道洪水位、 長短期水情和氣象信息傳遞； 制定和實施防御洪水方案；督促指導有關單位清除河道內(nèi)行洪障礙物；負責有關防汛

11、物資的儲備、管理和防汛資金的計劃申報、組織實施和管理；負責防汛值班，汛情的傳遞、收集、整理和歸檔工作，負責掌握洪澇災害情況，及時匯總上報防汛災情，組織、指導防汛機動搶險隊。4、設防的重點4.1 、城市防洪紅寺堡（城）鎮(zhèn)位于大羅山腳下，以山地丘陵地貌為主，地勢北高南低，平均海拔1340 米，處于苦水河流域和紅柳溝流域分水嶺上。 外界洪水來源主要是紅柳溝流域，該流域地形復雜，自然落差大，匯流時間短，植被稀少，水土流失嚴重，如發(fā)生大面積高強度降雨，降水在短時間內(nèi)形成山洪，向下游傾瀉，對城區(qū)形成一定威脅； 內(nèi)部洪水主要是由強降雨產(chǎn)生的地表徑流， 由于排水設計標準較低，存在排水時間長， 城區(qū)低凹處建筑物

12、應作為防汛重點。4.2 、主要河（溝）道防洪*縣是一個干旱災害頻繁且水土流失極嚴重的地區(qū)， 境內(nèi)有大小溝道 20 多條，主要溝道有清水河石炭溝段、 苦水河（前頭灘溝、大水溝、楊目溝、野池溝、東泉溝） 、紅柳溝（常家窯溝、蛇腰溝、堿溝、麻黃溝） 。65、洪澇、地質(zhì)災害報告和處理程序如果發(fā)生地質(zhì)災害， 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應在 6 小時內(nèi)，同時迅速上報區(qū)防汛辦； 如果發(fā)生洪澇災害， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應在 2 小時內(nèi)。防汛辦在 1 小時內(nèi)按程序報區(qū)防汛指揮部領導和上級部門， 積極做好搶險救災工作。6、預警信號發(fā)布方式當突發(fā)性險情發(fā)生時的報警按照河、 庫管理單位制定的度汛預案報警方式執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪暴發(fā)時采取鳴鑼等報警

13、方式。7、應急措施：在河庫、山地出現(xiàn)險情時嚴格執(zhí)行區(qū)政府批準的各防汛單位度汛預案。如突發(fā)性出現(xiàn)洪澇、地質(zhì)災害時，啟動如下應急預案：7.1 、當河道局部出現(xiàn)護岸坡腳沖刷，壩頭坍塌，堤防決口等險情時：水務部門迅速派技術人員 1 小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場， 指導搶險人員對坡腳沖刷、壩頭坍塌、垮堤等險情采取掛柳、拋石、拋砂袋、拋鉛絲籠裝石等方法搶護；對堤防決口采取裹頭、打樁、沉捆進占、 鉛絲籠裝石合攏、 黃土、彩條布閉氣等技術措施進行堵口。險情所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1 小時內(nèi)組織 50-200 人搶險隊伍，自帶搶險工具（镢頭、鐵锨、砍刀、斧頭等）上堤搶險，并將所需搶險物料運到現(xiàn)場， 按照水務局制訂的搶險方案，組織實施搶險

14、，并組織后續(xù)人員、 隨調(diào)隨到。 要負責將淹沒區(qū)群眾撤離到安全地帶并安排人員到出險處及其它險段巡堤查險。交通部門根據(jù)搶險實際需要， 1 小時內(nèi)調(diào)度所需車輛支援搶險，并組織好后續(xù)車輛，隨調(diào)隨到。公安部門抽調(diào) 10-20 名公安干警 1 小時內(nèi)趕赴出險地點維護好社會治安并幫助搶險。供銷、經(jīng)貿(mào)部門迅速準備好搶險物資和工具，等待命令。7人武部首先調(diào)動出險鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵， 1 小時內(nèi)趕赴出險現(xiàn)場，全力搶險，必要時調(diào)動民兵預備役投入搶險。電力部門準備好電力應急車及照明設備隨時聽侯指揮部調(diào)用，確保搶險用電。農(nóng)業(yè)部門抽調(diào) 5 人奔赴受災現(xiàn)場， 進行農(nóng)業(yè)災情調(diào)查并協(xié)助搶險。民政部門首先按照度汛預案， 協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好對口遷

15、安， 安排好災民并準備足夠的救災帳蓬和必要的生活用品， 妥善安置災民。糧食部門確保災民糧食供應。財政部門及時籌備撥付搶險救災所需資金。衛(wèi)生部門組織醫(yī)療救護人員 3-5 人，救護車 1 輛 1 小時內(nèi)趕赴出險地點，進行醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫。林業(yè)部門根據(jù)搶險實際需要，準備足夠的搶險用木樁、板材。電信、移動、聯(lián)通確保電話通訊暢通和網(wǎng)絡暢通。氣象部門要加強災害性天氣的觀測預報， 每 8 小時通報天氣、降雨情況 1 次。經(jīng)濟發(fā)展、 教育、廣電、經(jīng)貿(mào)等部門按照各自職責做好突發(fā)性災害防治的各項工作。突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生后， 執(zhí)行區(qū)政府批準的突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。城鎮(zhèn)突發(fā)性災害發(fā)生后，執(zhí)行城鎮(zhèn)防汛應急預案。7.

16、2 、當河道部分出現(xiàn)護岸坡腳沖毀、垮堤、壩頭毀壞、堤防決口險情時：水務部門 1 小時內(nèi)派技術人員趕到現(xiàn)場制定搶險方案， 進行搶險全過程技術指導。 對護岸坡腳沖毀、 垮堤、壩頭毀壞等險情，采取掛柳、拋石、拋砂袋、沉捆、鉛絲籠裝石等方法進行搶護；對堤防決口采取裹頭、打樁、沉捆砂袋進占、沉箱合8攏、黃土、彩條布閉氣等技術措施進行堵口。同時 1 小時內(nèi)向每處出險段運送救生衣 30 件，并備好必要的搶險物資和工具。險情所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每處組織 50-200 人的搶險隊伍，自帶搶險工具（镢頭、鐵锨、砍刀、斧頭等）上堤搶險并將所需搶險物資運到現(xiàn)場， 按照水務局制定的搶險方案， 實施搶險并組織后續(xù)人員， 隨調(diào)隨

17、到。 要負責將淹沒區(qū)群眾撤離到安全地帶并安排人員到出險處及其它險段巡堤查險。交通部門根據(jù)搶險實際需要 1 小時內(nèi)每處調(diào) 5-20 輛搶險車支援搶險。 并調(diào)用機械及時修復搶險道路， 同時 1 小時內(nèi)將大型裝載機 3 輛開到出險地點，投入抗洪搶險工作。公安部門每處抽調(diào) 10-20 名公安干警 1 小時內(nèi)趕往出險地點維護好社會治安并投入搶險。 對搶險道路進行交通管制， 保證搶險車輛順利通行，負責標明撤離路線標志。供銷、經(jīng)貿(mào)部門迅速準備好搶險物資和工具，等待命令。人武部每處調(diào)動民兵預備役 50 人，接指揮部命令后 1 小時內(nèi)趕赴出險地段，根據(jù)搶險需要，申請部隊支援。電力部門 1 小時內(nèi)將電力應急車每處

18、 1 輛、照明設備 2 套運往出險地點，同時對水毀電力線路及時進行搶修。農(nóng)業(yè)部門每處抽調(diào) 5 人趕赴受災現(xiàn)場， 進行農(nóng)業(yè)災情調(diào)查并協(xié)助搶險。民政部門首先按照度汛預案， 協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好對口遷安， 安排好災民并準備足夠的救災帳蓬和必要的生活用品， 妥善安置災民。糧食部門確保災民糧食供應。財政部門及時籌備撥付搶險救災所需資金。衛(wèi)生部門每處組織醫(yī)療救護人員 3-5 人，救護車 1 輛 1 小時內(nèi)趕赴出險地點，進行醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫。林業(yè)部門根據(jù)搶險實際需要，準備足夠的搶險用木樁、板材。9電信、移動、聯(lián)通確保電話通訊暢通和網(wǎng)絡暢通。氣象部門對災害性天氣要加密觀測預報， 每 4 小時通報天氣、降雨情況一次。

19、廣電部門及時將重要天氣信息及抗洪搶險指令向社會公布。教育部門要迅速撤出受洪水威脅的師生。經(jīng)濟發(fā)展部門協(xié)助水務部門做好水毀修復計劃安排上報和項目爭取工作。突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生后， 執(zhí)行區(qū)政府批準的突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案， 山洪災害發(fā)生后， 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分利用有利地形，地物條件， 幫助群眾避險盡力減少災害損失， 并組織搶修水毀道路。城鎮(zhèn)突發(fā)性災害發(fā)生后執(zhí)行城鎮(zhèn)防汛應急預案。7.3 、當河道多處出現(xiàn)護岸坡腳沖毀、垮堤、壩頭坍塌毀壞，堤防決口險情時，此時采取的方案是以撤離為主：全區(qū)動員抗洪救災?？购閾岆U救災人員要注意自身安全。將受洪水威脅人員全部撤離到安全地帶。區(qū)防汛指揮部向市請調(diào)防汛搶險物資和技術

20、人員支援。區(qū)人武部迅速調(diào)動全區(qū)所有民兵預備役， 并聯(lián)系申請部隊支援搶險救災。水務部門 1 小時內(nèi)派技術人員趕到現(xiàn)場制定搶險方案， 進行搶險全過程技術指導。 對護岸坡角沖毀、 垮堤、壩頭損壞等險情，采取掛柳，拋石拋沙袋、沉捆、鉛絲籠裝石等方法進行搶護，對堤防決口采取裹頭、 打樁、沉捆砂袋進占、 沉箱合攏、黃土、彩條布閉氣等技術措施進行堵口。 同時 1 小時內(nèi)向每處出險段運送救生衣 50 件，救生船 1 艘和必要的搶險物資、工具。險情所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面動員、 全力以赴、集中人力物力進行抗洪搶險救災， 就近征集調(diào)運一切可以用于防汛搶險的物10資，并負責淹沒區(qū)群眾的撤離。 其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急組建抗洪搶險突擊

21、隊 5-10 支，每支抗洪搶險突擊隊不少于 50 人，自帶工具，集中待命， 隨時聽從調(diào)遣， 按照指揮部命令迅速到達指定地點抗洪救災。交通部門 1 小時內(nèi)每處調(diào) 5-20 輛搶險車進行搶險。并調(diào)用機械及時修復搶險道路，同時 1 小時內(nèi)將大型裝載機 10 輛開到出險地點， 投入抗洪搶險工作， 對被洪水圍困的群眾進行營救。公安部門每處抽調(diào) 10-20 名公安干警 1 小時內(nèi)趕赴出險地點維護好社會治安并投入搶險。 對搶險道路進行交通管制， 對受災村莊實行治安管治并組織好營救隊伍， 負責標明撤離路線標志。供銷、經(jīng)貿(mào)部門確保搶險物資供應。電力部門 1 小時內(nèi)將電力應急車每處 1 輛、照明設備 2 套運往出

22、險地點，同時對水毀電力線路及時進行搶修。農(nóng)業(yè)部門每處抽調(diào) 5 人趕赴受災現(xiàn)場， 進行農(nóng)業(yè)災情調(diào)查并協(xié)助搶險。民政部門首先按照度汛預案， 協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好對口遷安， 安排好災民并準備足夠的救災帳蓬和必要的生活用品， 妥善安置災民。糧食部門確保災民糧食供應。財政部門及時籌備撥付搶險救災所需資金。衛(wèi)生部門集中全區(qū)所有醫(yī)務人員、 救護車輛， 全力以赴進行防汛搶險醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作。林業(yè)部門根據(jù)搶險實際需要，準備足夠的搶險用木樁、板材。電信、移動、聯(lián)通確保電話通訊暢通和網(wǎng)絡暢通。氣象部門對災害性天氣要加強觀測預報， 每 2 小時通報天氣，降雨情況一次。11廣電部門迅速將重要天氣信息及指揮部抗洪搶險指令，

23、 通過電視向社會公布。經(jīng)濟發(fā)展部門協(xié)助水務部門做好水毀修復計劃安排上報和項目爭取工作。 迅速撤出受洪水威脅的廠礦企業(yè)單位職工及財產(chǎn)。教育部門迅速將受洪水威脅的師生撤離到安全地帶。突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生后， 執(zhí)行區(qū)政府批準的突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。城鎮(zhèn)突發(fā)性災害發(fā)生后， 執(zhí)行城鎮(zhèn)防汛應急預案。山洪災害發(fā)生后， 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分利用有利地形、 地物條件， 幫助群眾避險， 盡力減少災害損失， 并組織搶修水毀道路。8 后期處置8.1災后救助民政部門負責受災群眾生活救助。 應及時調(diào)配救災款物，組織安置受災群眾， 作好受災群眾臨時生活安排， 負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建， 保證災民有糧吃、 有衣穿、有房住

24、，切實解決受災群眾的基本生活問題。衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理， 對災區(qū)重大疫情、 病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。8.2搶險物資補充針對當年防汛搶險物料消耗情況， 按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。8.3水毀工程修復對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應盡快修復。 防洪工程應力爭在下次洪水到來之前， 做到恢復主體功能。12遭到毀壞的交通、 電力、通信以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。8.4災后重建各相關部門應盡快組織災后重建工作。 災后重建原則上按原標準恢復，在條件

25、允許情況下，可提高標準重建。8.5保險與補償蓄滯洪區(qū)分洪運用后，參照蓄滯洪區(qū)補償暫行辦法補償。8.6調(diào)查與總結防汛部門應針對抗洪救災工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的調(diào)查、分析、總結、評估。引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對抗洪救災工作的意見和建議，總結經(jīng)驗，找出問題，從抗洪救災工程的規(guī)劃、設計、運行、管理以及抗洪救災工作的各個方面提出改進建議， 以進一步做好抗洪救災工作。9 附則9.1名詞術語定義防御洪水方案 ：是有防汛抗洪任務的區(qū)級以上地方人民政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、 防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺風暴潮

26、災害等方案的統(tǒng)稱。一般洪水 ：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期510 年一遇的洪水。較大洪水 ：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期1020 年一遇的洪水。大洪水 ：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期2050 年一遇的洪水。9.1.5 特大洪水 ：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50 年一遇的洪水。13緊急防汛期 ：根據(jù)中華人民共和國防洪法規(guī)定，當江河、 湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設計洪水位， 或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時，有關區(qū)級以上人民政府防汛指揮機構可以宣布進入緊急防汛期。本預案有關數(shù)量的表述中，“以上 ”含本數(shù)， “以下 ”不含本數(shù)。9.2預案管理與更新本預案由 * 縣防汛抗旱指揮部辦公室負責管理， 并

27、負責組織對預案進行評估。 每 5 年對本預案評審一次， 并視情況變化作出相應修改。9.3獎勵與責任追究對防汛搶險和抗洪救災工作作出突出貢獻的勞動模范、 先進集體和個人， 由* 縣區(qū)政府和 * 縣防汛指揮部進行表彰； 對防汛搶險和抗洪救災工作中英勇獻身的人員， 按有關規(guī)定追認為烈士； 對防汛工作中玩忽職守造成損失的， 依據(jù)中華人民共和國防洪法、 中華人民共和國防汛條例、 公務員管理條例追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。9.4預案解釋部門本預案由 * 縣防汛抗旱指揮部辦公室負責解釋。9.5預案實施時間本預案自印發(fā)之日起實施。附件： 1*縣防洪搶險實施方案紅寺堡境內(nèi)清水河設計防洪標準為 50 年一遇，設計洪水標準為 750m 3 /s；紅柳溝設計防洪標準為 20 年一遇，設計洪水標準為 90m 3/s；苦水河設計防洪標準為 50 年一遇，設計洪14水標準為 560m 3/s。1、遇設計標準內(nèi)洪水當清水河洪水流量不超過750m 3 /s；紅柳溝洪水流量不超過 90m 3/s；苦水河洪水流量不超過 560m 3