突泉縣政協(xié)十一屆五次會議提案工作報告

1、2011.2政協(xié)突泉縣十一屆委員會第五次會議文件之四政協(xié)突泉縣常務(wù)委員會關(guān)于政協(xié)十一屆四次會議以來提案工作情況的報告（2011年2月20日在政協(xié)突泉縣第十一屆委員會第五次會議上）馬 春 華各位委員：我受政協(xié)突泉縣第十一屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會報告十一屆四次會議以來提案工作情況，請予審議。一縣政協(xié)十一屆四次會議以來，共收到委員提案112件。經(jīng)提案委員會初審和閉會后復(fù)審，并向主席會議通報審查情況，確定全部立案。在立案的112件提案中，有關(guān)經(jīng)濟建設(shè)方面的提案29件，占26%；有關(guān)環(huán)保、交通、就業(yè)、人事勞動和社會保障方面的提案27件，占24%；有關(guān)城市建設(shè)與管理方面的提案22件，占20%；有關(guān)

2、科教文衛(wèi)體方面的提案20件，占18%；其它方面的提案14件，占12%。這些提案都是委員經(jīng)過精心準(zhǔn)備、深入調(diào)研、科學(xué)論證后提出的，提案內(nèi)容翔實，建議具體，可操作性強，充分反映了委員們較強的參政議政能力。為縣委、政府在促進(jìn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、改善民生、提升城市建設(shè)與管理水平等方面科學(xué)決策提供了依據(jù)。（一）圍繞促進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展建睿智之言許多委員立足我縣發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)發(fā)展機遇，從發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面提出提案。關(guān)于轉(zhuǎn)變資金扶持方式，提高雞舍利用率和抓好肉雞養(yǎng)殖，促進(jìn)農(nóng)民增收的兩件提案，得到縣委、政府的高度重視，及時召開專題會議，出臺一系列扶持政策。相關(guān)部門采取實施“全縣大學(xué)生村官職業(yè)技能提升及

3、青年農(nóng)民致富培訓(xùn)工程”等措施，培養(yǎng)了一批養(yǎng)殖帶頭人和專業(yè)人才。同時，協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)賒銷給養(yǎng)殖戶雞雛、飼料、藥品等，解決了養(yǎng)殖戶流動資金不足的問題。通過采取得力措施落實提案提出的建議，使養(yǎng)殖戶增強了信心，掌握了技術(shù)，取得了經(jīng)驗，降低了風(fēng)險，獲得了較高的收入。關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化我縣私營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的提案，工商局給予了認(rèn)真辦理，采取四項措施進(jìn)行了落實。一是開展“文明窗口競賽”活動，推動優(yōu)質(zhì)服務(wù)向縱深發(fā)展；二是加強溝通合作，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，促進(jìn)金融機構(gòu)擴大對中小企業(yè)貸款投放；三是充分發(fā)揮個體私營協(xié)會的職能作用，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)層次，維護(hù)個體私營企業(yè)的合法權(quán)益；四是加強市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩

4、序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣中小企業(yè)健康發(fā)展。（二）圍繞促進(jìn)城市建設(shè)與管理水平提升謀前瞻之計城市建設(shè)和管理是人民群眾關(guān)注的熱點問題，為此許多委員在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了較好的可行性建議。針對城市供水問題，9名委員聯(lián)名提出了關(guān)于城市供水管網(wǎng)的檢修和改造的提案，縣政府高度重視，責(zé)成相關(guān)部門認(rèn)真辦理，自來水公司在做好深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時制定了科學(xué)的改造規(guī)劃，分年度改造實施，逐步解決管網(wǎng)的老化問題，提高供水能力和質(zhì)量，保障供水安全。針對居民小區(qū)物業(yè)管理問題，委員提出了關(guān)于加強居民小區(qū)物業(yè)管理的提案，建設(shè)局認(rèn)真辦理，一手抓小區(qū)的配套設(shè)施完善工作，一手抓小區(qū)的物業(yè)管理規(guī)范工作。2010年，啟動實施了

5、“維修改造小區(qū)工程”，投資100萬元，維修改造了鎮(zhèn)內(nèi)老干部局、公路段、影院等七個小區(qū)，共硬化路面6674平方米，鋪沙土路1221平方米，修排水溝1239延長米，建車棚588平方米，建門衛(wèi)室100平方米，鋪防水防寒層700平方米，完善了小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，改善了小區(qū)的生活環(huán)境。同時，建設(shè)局采取加強物業(yè)管理人員培訓(xùn)、強化業(yè)主自律意識、加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)管、加強物業(yè)管理費和住宅專項維修基金使用監(jiān)管等措施，有效的規(guī)范了小區(qū)物業(yè)管理，提高了物業(yè)服務(wù)水平。關(guān)于如何解決縣城內(nèi)供熱面積不斷增加帶來的供熱難問題的提案，縣委、政府高度重視，多措并舉，加大投入，在全力實施供熱管網(wǎng)改造的基礎(chǔ)上，投資8000多萬元實施新熱

6、源建設(shè)工程，新建供熱管網(wǎng)7200延長米，供熱能力達(dá)到246萬平方米，新熱源工程當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年運行，當(dāng)年達(dá)效，提高了供熱能力和水平，解決了供熱難的問題。 （三）圍繞促進(jìn)民生工作不斷改善獻(xiàn)務(wù)實之策委員們關(guān)注勞動保障、文化教育、就醫(yī)用藥、交通安全、弱勢群體救助等民生問題，提出這方面的提案，為縣委、政府了解民情、改善民生、凝聚人心，促進(jìn)社會和諧提供了決策依據(jù)。關(guān)于全縣師資隊伍建設(shè)的提案，縣政府責(zé)成教育局認(rèn)真辦理，本著“留住人才，用好人才”的原則，通過招聘考試，擇優(yōu)招聘了100多名優(yōu)秀的本、專科畢業(yè)生充實到我縣的教師隊伍中，既解決了教師結(jié)構(gòu)性不足的問題，又解決了部分大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題。關(guān)于加強就業(yè)人員

7、崗前技能培訓(xùn)的提案，人事勞動和社會保障局認(rèn)真落實，建立健全以市場為導(dǎo)向的崗前培訓(xùn)機制，著力推進(jìn)勞動力就業(yè)向技能型、組織型、穩(wěn)定型轉(zhuǎn)變。2010年，緊緊圍繞“保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展”的工作目標(biāo)，不斷加大培訓(xùn)力度，培訓(xùn)人員近5000人。關(guān)于我縣農(nóng)村自來水建設(shè)的提案，水務(wù)局認(rèn)真辦理，2010年投資2714萬元，解決了50個村屯、3.9萬人的安全飲水問題。按照計劃，2015年我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯中都會通上自來水。二一年來，縣政協(xié)常委會以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“質(zhì)量為基礎(chǔ)、辦理重實效、服務(wù)上水平”的工作思路，創(chuàng)新工作方式，提案工作質(zhì)量和水平有了新的提高。（一）多措并舉，努力提高提案質(zhì)量質(zhì)量是提案的生命，也

8、是提案發(fā)揮作用取得實效的基礎(chǔ)。我們始終把提案質(zhì)量擺在提案工作的突出位置，堅持以質(zhì)量求發(fā)展，以發(fā)展促成效的原則，不斷探索提高提案整體質(zhì)量的新途徑。一是加強委員學(xué)習(xí)，著力提高整體素質(zhì)。我們始終堅持把強化學(xué)習(xí)，提高委員素質(zhì)作為提升提案質(zhì)量的立足點，認(rèn)真組織委員學(xué)習(xí)時事政治和提案撰寫方法。去年9月8日，縣政協(xié)就如何撰寫出高質(zhì)量的提案舉辦了委員培訓(xùn)班，縣政協(xié)高度重視這次培訓(xùn)，特意從盟政協(xié)聘請?zhí)岚笇＜襾硎谡n。通過培訓(xùn)，有效的提升了委員撰寫提案的能力。二是樹立精品意識，引導(dǎo)委員提好提案。為方便委員寫好提案，我們提前向全體政協(xié)委員印發(fā)了關(guān)于征集縣政協(xié)十一屆四次會議提案的通知，對委員撰寫提案提出具體要求；同時印

9、發(fā)了提案參考提綱，供委員撰寫提案時參考，積極引導(dǎo)委員把著眼點放在國家大政方針、重大事務(wù)和我縣黨政工作的重點、難點以及群眾關(guān)注的焦點、熱點上來。要求委員結(jié)合自身專長，發(fā)揮聰明才智，認(rèn)真選題，深入調(diào)研，充分論證，寫出有情況、有分析、有建議的高質(zhì)量提案。三是注重調(diào)查研究，形成高質(zhì)量的提案。我們每年利用重點提案督查和提案檢查驗收、走訪委員以及組織委員調(diào)研視察等活動，有針對性地引導(dǎo)委員結(jié)合各自的工作實踐，廣泛開展調(diào)查研究。經(jīng)過分析研討，委員們寫出來的提案更加貼近實際、貼近群眾，情況更加真實、內(nèi)容更加充實、觀點更加準(zhǔn)確，行文更加規(guī)范，建議更加可行。 （二）注重落實，著力提高辦理實效提案重在落實。在提高提案

10、辦理的實效方面，縣政協(xié)積極爭取縣委、政府的重視和支持，調(diào)動各方面積極因素，形成整體合力。一是爭取支持配合，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、關(guān)心提案工作的整體合力。政協(xié)全會閉幕后，我們及時對所有提案進(jìn)行了整理、審查、立案，并迅速召開提案交辦會議，及時的將提案交給縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和 有關(guān)單位。二是發(fā)揮職能作用，形成大家關(guān)注提案工作的整體合力。我們堅持把提案工作納入主席會議重要議程，及時研究討論提案工作，經(jīng)常聽取提案工作情況匯報，政協(xié)主席、副主席親自帶隊到有關(guān)部門督辦提案。三是加強提案辦理工作的督辦檢查，形成各承辦單位積極承辦提案的整體合力。我們堅持把“委員滿意”作為辦理工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，在注重質(zhì)量、講求實效上狠下功

11、夫，加強與各承辦單位的聯(lián)系與溝通，對每一件提案進(jìn)行督辦檢查，整體推進(jìn)提案辦理工作。（三）立足主動，全面提升服務(wù)質(zhì)量提案服務(wù)工作是提高提案工作整體水平和質(zhì)量的重要保障。只有努力探索新形式，實踐新方法，切實增強新形勢下的服務(wù)能力和水平，才能促進(jìn)提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量的提高。一是主動加強與“兩辦”的聯(lián)系。提案委員會經(jīng)常與縣委辦、政府辦進(jìn)行聯(lián)系，積極推進(jìn)委員之間、承辦單位之間、委員和承辦單位之間的溝通交流，既提高了委員的滿意度，又促進(jìn)了提案的辦理。二是積極為委員知情明政創(chuàng)造條件?？h政協(xié)在開展視察、調(diào)研活動中，主動邀請相關(guān)界別的委員參與，便于委員了解縣委、政府中心工作和各部門重點工作，為委員搭建知情明政的平

12、臺。同時，將政協(xié)的調(diào)研、視察等活動刊登在政協(xié)動態(tài)上，并發(fā)放到每一位委員手中，讓每一位委員都知情明政。三是加強對提案工作的宣傳。縣政協(xié)充分發(fā)揮媒體作用，大力宣傳政協(xié)提案辦理的實效及提案為促進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展作出的積極貢獻(xiàn)，營造了提案工作的良好氛圍。2010年，政協(xié)提案讓農(nóng)村娃也住上了教學(xué)樓等8篇信息在人民政協(xié)報、內(nèi)蒙古政協(xié)雜志上刊登。四是不斷健全提案辦理制度?？h政協(xié)以制度建設(shè)入手，逐步形成了提案征集、跟蹤反饋、立卷歸檔等規(guī)章制度，使政協(xié)提案工作更加適應(yīng)新形勢的要求，步入規(guī)范化、制度化的軌道。五是抓好評比表彰工作。為更好的激發(fā)委員撰寫提案的熱情，我們連續(xù)開展優(yōu)秀提案評選工作。本次會議我們還要對6件優(yōu)秀

13、提案和4個提案辦理先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。 過去的一年，全體政協(xié)委員以提案形式參政議政，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)；各承辦單位為提案辦理做了大量卓有成效的工作，借此機會，我代表縣政協(xié)十一屆常委會向各位委員、各提案辦理單位表示衷心的感謝！一年來，提案工作雖然取得了一定成績，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和差距。一是少數(shù)提案內(nèi)容空泛，選題的大方向雖然正確，但一般只是原則性地提幾條意見；二是少數(shù)承辦單位對提案的重視程度不夠，與委員溝通不多，重答復(fù)、輕落實，文來文往的現(xiàn)象依然存在；三是提案工作的信息化水平有待進(jìn)一步提升，提案辦理合力有待進(jìn)一步增強。這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。三2011年是“十

14、二五”規(guī)劃的開局之年。提案工作要按照全國政協(xié)第六次提案工作座談會精神，繼續(xù)堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講究實效”的工作方針，努力探索新時期提案工作的特點和規(guī)律，大力推進(jìn)提案工作的制度化、規(guī)范化、程序化、信息化建設(shè)，不斷提升提案工作科學(xué)化水平，使提案工作在發(fā)揚民主、強化監(jiān)督、建言獻(xiàn)策、議政為民等方面發(fā)揮更大作用，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。（一）進(jìn)一步強化提案工作組織化程度，不斷提高提案質(zhì)量提案是政協(xié)履行職能最直接、最有效的方式之一，而高質(zhì)量的提案是全部提案工作的基礎(chǔ)。因此，要通過各種形式，尤其是要強化提案工作的組織化程度，不斷提高提案質(zhì)量。一是要有重點地征集一批提案。結(jié)合縣委、政府

15、正在開展的一系列重要工作，充分發(fā)揮委員界別、委員活動小組的特點和優(yōu)勢，有重點地約請部分委員選擇一部分題目，在調(diào)研和分析論證的基礎(chǔ)上，以提案形式向縣委、政府提出有價值的意見、建議。二是要加強委員教育培訓(xùn)，樹立精品意識。提案委員會要通過多種形式組織委員培訓(xùn)，以進(jìn)一步提高委員提案業(yè)務(wù)知識和水平；同時繼續(xù)開展優(yōu)秀提案人和提案辦理先進(jìn)單位表彰活動，充分發(fā)揮高質(zhì)量提案的示范作用，引導(dǎo)委員樹立精品意識。三是要協(xié)助委員知情明政，提高提案的針對性。通過召開政情通報會、組織委員進(jìn)社區(qū)、開展社會熱點難點問題調(diào)研、發(fā)送學(xué)習(xí)資料、參觀考察等多種形式，幫助委員拓寬思路，擴大視野，使委員了解上情、掌握下情、體察民情，更要為

16、委員撰寫提案所需開展的調(diào)研、視察提供積極幫助，提高撰寫提案的針對性。（二）進(jìn)一步做好溝通聯(lián)系工作，不斷提高辦理質(zhì)量提案辦理質(zhì)量的高低，直接決定著提案工作的實效。在新的一年里，我們要通過加強協(xié)調(diào)、創(chuàng)新督辦形式、完善辦理評價制度等措施，更加注重提案辦理工作。一是要進(jìn)一步創(chuàng)新交辦會內(nèi)容?？h委辦公室、縣政府辦公室分別是黨委和政府系統(tǒng)提案辦理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)對辦理工作的督促檢查和協(xié)調(diào)，辦理過程中的情況匯報、情況分析等。因此，提案委要進(jìn)一步加強與“兩辦”溝通協(xié)調(diào)，就提案的審查立案、承辦單位、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦提案、提案辦理先進(jìn)單位和優(yōu)秀提案評選、提案的督辦等事項共同協(xié)商，全程跟蹤各單位提案辦理工作，及時指導(dǎo)和督

17、促檢查，實現(xiàn)信息共享、增強工作合力。二是要進(jìn)一步創(chuàng)新督辦方式。要組織委員對承辦單位的提案辦理情況進(jìn)行現(xiàn)場走訪視察，召開委員座談會聽取辦理意見，召開評議會聽取承辦單位的情況匯報等形式進(jìn)行民主評議。 （三）進(jìn)一步加強自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量高質(zhì)量的提案和高質(zhì)量的辦理必須由高質(zhì)量的服務(wù)來保障。為此，在新的一年里，我們要堅持“三個主動服務(wù)”，努力使提案服務(wù)工作向全面、綜合性方向轉(zhuǎn)變，真正做到提案服務(wù)貫穿于提案工作的各個環(huán)節(jié)。一是主動為黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注提案做好服務(wù)，給提案辦理提供強大的支持。在政協(xié)大會結(jié)束后，及時整理好會議期間重要意見建議摘編，報送縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)參閱。在提案交辦會議結(jié)束后，選擇部分事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局和社會民生的重要提案送縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示。二是主動為承辦單位服務(wù)，與承辦單位建立協(xié)商促辦的良好關(guān)系。在提案交辦前主動與承辦部門聯(lián)系，了解他們對提案承辦的安排和打算，同時對提案辦理的規(guī)范性提出建議。在承辦過程中，注意了解提案人的辦理動態(tài)，對主、會辦單位之間或與提案者之間有