教育部高等教育司產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目實施辦法

1、教育部高等教育司產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目實施辦法（2017 版）第一章 總則第一條 為保證產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目順利實施，明確 項目組織與職責(zé)分工，規(guī)范項目發(fā)布、申報、評審、公示、 立項、結(jié)題和驗收等各個環(huán)節(jié)的順利運行，根據(jù)教育部高等 教育司（以下簡稱“高教司” ）有關(guān)文件精神和指導(dǎo)意見， 特制定本辦法。第二條 本項目以“產(chǎn)學(xué)合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)教改、 協(xié)同育人” 為宗旨， 通過匯聚企業(yè)資源， 征集校企合作項目， 由企業(yè)提供經(jīng)費支持，以產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的最新需求推動高 校人才培養(yǎng)改革。第三條 依照教育部高教司的指導(dǎo)原則，鼓勵有能力的 企業(yè)不以直接商業(yè)利益作為目標(biāo)，通過校企合作、資源共享 實現(xiàn)雙贏目標(biāo)。

2、第二章 組織機構(gòu)與職責(zé)第四條 產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目由高教司統(tǒng)籌規(guī)劃，企 業(yè)發(fā)布需求、高校申報，校企合作共同組織實施。高教司組 織委托產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目專家工作組（以下簡稱“專家 組”）開展項目相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、咨詢和評審工作。第五條 企業(yè)的主要職責(zé)1. 作為項目發(fā)布單位，根據(jù)產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人目標(biāo)定位 和自身發(fā)展需要，發(fā)布項目申報指南，接受高校項目申報， 開展申報指南解讀、高校合作洽談、項目咨詢工作。2. 落實申報指南承諾的項目支持經(jīng)費到位，云平臺、軟 硬件等價資源投入及實施部署。3. 按教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人相關(guān)文件要求規(guī)范項目 運行，抓好過程管理，確保項目順利實施。4. 組織項目驗收和企業(yè)內(nèi)部

3、評審，向高教司報送項目年 度實施情況報告。第六條 高校的主要職責(zé)1. 根據(jù)自身發(fā)展需要選擇合作的企業(yè)及項目類別進(jìn)行 申報。2. 為項目實施提供所需的環(huán)境及政策等支持。3. 抓好項目組織實施、過程管理工作。4. 監(jiān)督項目負(fù)責(zé)人按要求報送有關(guān)報表、材料并督促項 目結(jié)題與驗收。第七條 項目負(fù)責(zé)人（高校）的主要任務(wù)1. 按要求填寫項目申報書，組織申報材料進(jìn)行項目申 報。2. 按合同約定和項目建設(shè)方案組織項目實施，組織資源 完成約定的任務(wù)目標(biāo)。3. 與合作企業(yè)方成員一起，接受并配合專家組對項目執(zhí) 行情況的監(jiān)督檢查、評估，及時報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大 事項及提出解決辦法。4. 負(fù)責(zé)準(zhǔn)備項目驗收材料，提出驗

4、收申請，完成項目結(jié)題與驗收。第八條 專家組的主要職責(zé)1. 在高教司領(lǐng)導(dǎo)下，對產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目開展審核 評估工作，并進(jìn)行專項研究、咨詢、指導(dǎo)。2. 負(fù)責(zé)調(diào)研、起草產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目管理系列文 件。3. 在高教司指導(dǎo)下，定期召開專家組工作會，進(jìn)行產(chǎn)學(xué) 合作協(xié)同育人項目年度工作目標(biāo)制定、 任務(wù)分工、 總結(jié)研討、 項目評審，每年不少于 3 次。4. 受高教司委托，采用通訊評審、平臺在線評審、會議 評審三種模式對參與企業(yè)、立項項目進(jìn)行評審，評審結(jié)果反 饋給高教司。5. 對已立項項目開展過程質(zhì)量監(jiān)督，促進(jìn)項目規(guī)范運 行，對不合格項目提出整改意見， 保障項目順利結(jié)題和驗收。第三章 項目任務(wù)與內(nèi)容第九條

5、 項目任務(wù) 從國家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求出發(fā)，以產(chǎn)業(yè)和技 術(shù)發(fā)展的最新需求推動高校人才培養(yǎng)模式改革，幫助高校提 升教師實踐能力，加強實踐條件建設(shè)，引導(dǎo)大學(xué)生以問題和 課題為核心開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，開展校企合作協(xié)同育人相關(guān) 活動。第十條 項目內(nèi)容項目內(nèi)容包括但不限于新工科建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容和課程體 系改革、師資培訓(xùn)、實踐條件和校外實踐基地建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)教育改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)合基金等。第四章 項目申報條件第十一條 企業(yè)應(yīng)具備的基本條件和參與項目要求1. 企業(yè)有志于同高校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人，通過自主 立項并提供專項資金支持高校人才培養(yǎng)改革。2. 企業(yè)應(yīng)具有獨立法人資格，具有一定技術(shù)力量和研發(fā) 實力，

6、具有健全的財務(wù)制度。3. 企業(yè)成立至少 2 年以上，在所屬行業(yè)及領(lǐng)域業(yè)務(wù)穩(wěn)定， 并具有一定經(jīng)營規(guī)模，原則上注冊資金 500 萬元以上。無欺 瞞、詐騙等不良記錄。4. 企業(yè)提供的產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人專項資金總額每期應(yīng) 不少于 20 萬元，其中新工科建設(shè)項目、教學(xué)內(nèi)容和課程體 系改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革項目支持資金不少于 3 萬元/ 項， 師資培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)合基金項目支持資金不少于 1 萬元 / 項。5. 企業(yè)申報指南發(fā)布項目應(yīng)面向高校公開申請，企業(yè)已 確定合作高校的定向項目須注明。僅與 1 所高校合作的項目 不予發(fā)布。第十二條 高校申報產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目的基本要求1. 高校應(yīng)具有產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項

7、目匹配的學(xué)科或?qū)I(yè)類2. 高校應(yīng)成立校級或院級產(chǎn)學(xué)合作項目領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè) 有辦公室，建立相應(yīng)工作機制，由 1 名校級或院級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé) 產(chǎn)學(xué)合作項目，具體協(xié)調(diào)項目落實事宜。3. 全日制本科院校作為項目申報主管單位，在校任職教 師或在校大學(xué)生（申報人）具有申報資格，項目組成員分工 明確、結(jié)構(gòu)合理，有能力完成項目任務(wù)。4. 根據(jù)不同合作項目類別，高校須提供相應(yīng)的場地、軟 硬件環(huán)境配套支持。5. 項目負(fù)責(zé)人一般不得代理或更換。遇有特殊情況（如 病休等）離開該項目一年以上的，項目負(fù)責(zé)人須安排合適人 選代理，提交企業(yè)審核同意后，報高教司備案。6. 項目實施期限一般為 1-2 年，項目內(nèi)容具有明確可考 核的、以

8、人才培養(yǎng)為主線的合作指標(biāo)。第五章 項目過程管理第十三條 項目指南征集符合本辦法規(guī)定條件的企業(yè)起草產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目 申報指南，發(fā)送給高教司項目秘書。高教司隨時接收企業(yè)提 交的項目指南。項目指南主要內(nèi)容包括：項目建設(shè)目標(biāo)、申 報條件、建設(shè)要求、支持辦法、項目申請辦法等方面的內(nèi)容 （見指南格式）。指南選題應(yīng)符合教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人 項目的有關(guān)要求，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、企業(yè)人才需求、高校人 才培養(yǎng)的要求相結(jié)合，建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容具有創(chuàng)新性和可行 性，提交成果的方式具有可考核性。第十四條 項目指南審核高教司委托專家組對企業(yè)提交的項目申報指南進(jìn)行審 核，提出修改意見，企業(yè)修改后確定項目申報指南內(nèi)容。第十五條

9、 項目指南發(fā)布 高教司面向高校集中發(fā)布企業(yè)項目指南，計劃每年集中 發(fā)布 2 次，上、下半年各發(fā)布 1 次。企業(yè)項目指南集中發(fā)布 后，高教司動員高校組織教師申報。第十六條 項目申報、評審與立項 高校組織教師向企業(yè)申報項目；企業(yè)在公平公正的前提 下，自主組織項目評審并將立項名單向社會公示；企業(yè)將公 示后的立項名單提交高教司審核備案；高教司向高校公布立 項名單。第十七條 企業(yè)須遵守立項規(guī)范，校、企雙方須加強項 目過程管理，具體內(nèi)容參照教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目 過程監(jiān)督機制 （另發(fā)）。第六章 項目結(jié)題、驗收第十八條 驗收結(jié)論驗收結(jié)論分為“通過驗收” 、“結(jié)題”、“延期驗收” 、“驗 收不合格”四種。

10、1. 簽訂合同的校企合作項目，按期完成合同所約定的各 項任務(wù)，提供的驗收文件和資料齊全、數(shù)據(jù)真實，驗收結(jié)論 為通過驗收。2. 由企業(yè)資助團(tuán)隊或個人負(fù)責(zé)的項目，提供的驗收文件和資料齊全、數(shù)據(jù)真實，成果鑒定合格，課題完成，驗收結(jié) 論為結(jié)題。3. 項目因主客觀原因宕期，或?qū)嵤┻^程中出現(xiàn)重大問 題，或存在重要糾紛尚未解決的，校企雙方均有意向繼續(xù)合 作達(dá)成既定目標(biāo)，驗收結(jié)論為延期驗收；無正當(dāng)理由或未征 得企業(yè)方同意，項目不得延期結(jié)題或驗收。4. 項目存在下列情況之一者，為驗收不合格：（1）未按合同要求完成預(yù)定的目標(biāo)、任務(wù)。（ 2）提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實。（3）未按合同及方案中的目標(biāo)、內(nèi)容執(zhí)行，

11、未履行承 諾，達(dá)不到原定任務(wù)目標(biāo)，溝通后無法整改的。第十九條 項目結(jié)題與驗收的基本程序1. 高校項目負(fù)責(zé)人在項目截止日期前完成全部任務(wù)后， 通過項目管理平臺向合作企業(yè)提交項目驗收申請材料，申請 組織項目驗收。2. 收到驗收申請后，企業(yè)自主進(jìn)行評審和驗收。3. 對于企業(yè)評價“驗收不合格”的項目，項目負(fù)責(zé)人在 半年內(nèi)經(jīng)整改后可再次提出驗收申請；兩次驗收不合格的項 目停止實施，做撤項處理。企業(yè)對停止實施的項目進(jìn)行公開 通報，附無法驗收的理由說明。第二十條 高教司對通過驗收、結(jié)題合格者，頒發(fā)驗收 證明或結(jié)題證明，通過項目管理平臺可檢索查詢，并將驗收 結(jié)題情況予以公示。第二十一條 高教司指導(dǎo)專家組建立項

12、目評估機制，對 項目的效果進(jìn)行評估。有關(guān)具體評估機制，請參考教育部 產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目評價指標(biāo)體系 （另發(fā)）。第七章 評價與獎懲第二十二條 建立項目評價與獎懲制度。鼓勵企業(yè)、高 校、教師和學(xué)生積極參與產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目，對表現(xiàn)優(yōu) 秀的企業(yè)、高校以及項目給予獎勵，對項目實施中出現(xiàn)問題 的相關(guān)方面給予相應(yīng)處理，以保障項目的順利實施和質(zhì)量控 制，獎勵和處理的結(jié)果在高教司網(wǎng)站及產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項 目管理平臺上公示。第二十三條 評定獎勵的基本指標(biāo)1. 項目影響力，從項目的示范性、開放性以及項目覆蓋 區(qū)域范圍等各方面因素綜合考慮。2. 項目完成質(zhì)量，從項目的創(chuàng)新點、完成工作量、可實 施性等多個方面綜合

13、考慮。3. 項目投入，包括企業(yè)和學(xué)校在人員、資金、軟硬件等 方面的投入等。第二十四條 對結(jié)題項目的獎勵每年將在當(dāng)年完成的項目中評選“年度產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育 人優(yōu)秀項目獎” 。項目負(fù)責(zé)人牽頭申報，候選項目通過兩種 渠道參評：1. 高校申報，企業(yè)推薦；2. 企業(yè)申報，高校推薦。獲獎比例不超過當(dāng)年完成總項目數(shù)的10%。第二十五條 對企業(yè)的獎勵項目組織單位將定期組織專家，根據(jù)企業(yè)當(dāng)年參與產(chǎn)學(xué) 合作協(xié)同育人項目及執(zhí)行情況予以評定，并對在項目組織實 施過程中取得優(yōu)異成績的企業(yè)給予獎勵。獎項分“年度產(chǎn)學(xué) 合作協(xié)同育人項目優(yōu)秀合作伙伴獎”與“產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人 項目杰出合作伙伴獎”兩類 :1. “年度產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育

14、人項目優(yōu)秀合作伙伴獎”每年 評審一次，表彰當(dāng)年度在項目建設(shè)和成果方面表現(xiàn)突出的企 業(yè)。獲獎比例不超過當(dāng)年度參與并完成產(chǎn)學(xué)研項目的企業(yè)總 數(shù)的 10%。2. “產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目杰出合作伙伴獎”每三年評 審一次，參評企業(yè)必須滿足下面三個條件：（1）長期支持產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目合作并取得突出 成績。（2）在產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目實施中能充分發(fā)揮其行 業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力，帶動教育發(fā)展并獲得突出成果。（3）在過去的三年中獲得“年度優(yōu)秀合作伙伴獎”達(dá) 兩次及以上。第二十六條 對高校的獎勵高教司將綜合各參加學(xué)校當(dāng)年度申請的總項目數(shù)、完成 總項目數(shù)以及獲得“年度產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人優(yōu)秀項目獎”的 項目數(shù)等方面的情況，對在

15、產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目申報、立項和完成方面組織工作成績突出的高校授予“最佳產(chǎn)學(xué)合作 協(xié)同育人組織獎” 。第二十七條 對違規(guī)行為的處理 參與產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目的企業(yè)、高校及項目負(fù)責(zé)人 經(jīng)核實存在下列行為：1. 在申報指南中出現(xiàn)不實陳述。2. 在收取申報書數(shù)量超過指南發(fā)布項目數(shù)量的前提下， 實際立項數(shù)少于發(fā)布計劃總數(shù)的 50%。3. 項目承擔(dān)單位當(dāng)年退出項目總數(shù)占總立項數(shù)的50%或以上。4. 項目承擔(dān)單位多次無故出現(xiàn)項目超期未完成或中止 情況。如果出現(xiàn)以上情況，將視情節(jié)嚴(yán)重情況，采取主要負(fù)責(zé) 人約談、通報批評、直至取消參與產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目資 格等相應(yīng)措施。第八章 知識產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化第二十八條 企業(yè)所資助的立項項目開發(fā)成果的知識產(chǎn) 權(quán)原則上歸屬高校和教師或?qū)W生所有。特殊情況下的知識產(chǎn) 權(quán)歸屬，由企業(yè)和高校、教師或?qū)W生具體商定。第二十九條 項目有關(guān)技術(shù)資料及驗收證明、研究總結(jié) 報告或技術(shù)報告（含有關(guān)圖片） 、鑒定證書、獲獎證書、價 值評估報告等， 應(yīng)整理存檔， 以便查閱、 宣傳、 推廣和轉(zhuǎn)化。第三十條 項目應(yīng)強化成果推廣與轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮項目成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。1. 鼓勵項目成果向課程、教材、課件、案例轉(zhuǎn)化，為培 養(yǎng)實踐能力強的專業(yè)人才服務(wù)；向解決方案及決策咨詢轉(zhuǎn) 化，為行業(yè)服務(wù)和企業(yè)科學(xué)決策服務(wù)；向公共服務(wù)平臺產(chǎn)品 轉(zhuǎn)化，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)。2.