冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院

1、冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院根本建設(shè)工程管理方法第一章 總那么第一條 為加強(qiáng)我院根本建設(shè)管理， 標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)程序 和建設(shè)行為，提高工程決策水平、工程質(zhì)量和投資效益，參照國(guó) 家有關(guān)固定資產(chǎn)投資和根本建設(shè)方案管理方法，制定本方法。第二條 根本建設(shè)工程管理范圍是指利用國(guó)家預(yù)算內(nèi) 非經(jīng)營(yíng)性根本建設(shè)資金、 財(cái)政專項(xiàng)及經(jīng)營(yíng)性工程自籌資金建設(shè)的 重大投資工程。第二章 管理體制與分工第三條 我院根本建設(shè)工程管理實(shí)行統(tǒng)一方案，集中管 理，分工負(fù)責(zé)的管理體制。 根本建設(shè)工程的管理，包括開展項(xiàng) 目前期工作，組織工程申報(bào)，根據(jù)批復(fù)的投資方案、實(shí)施方案、 初步設(shè)計(jì)、組織工程實(shí)施，落實(shí)配套資金，監(jiān)督工程資金使用、 招標(biāo)投標(biāo)、工

2、程監(jiān)理、施工建設(shè)等。第四條 院成立基建工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)基建工程的統(tǒng)一 管理，院資產(chǎn)管理部和財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)日常管理。具體職責(zé)是：1、院資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)組織執(zhí)行國(guó)家關(guān)于固定資產(chǎn)投資和基 本建設(shè)工程管理的法規(guī)、 政策， 制訂根本建設(shè)方案管理的有關(guān)規(guī) 章制度和管理方法并監(jiān)督執(zhí)行。2、院資產(chǎn)管理部統(tǒng)一負(fù)責(zé)根本建設(shè)工程的申報(bào)，編制可研 報(bào)告、組織初步設(shè)計(jì)和工程招標(biāo)等一系列實(shí)施方案。3、院財(cái)務(wù)部根據(jù)國(guó)家有關(guān)根本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，負(fù)責(zé)基 本建設(shè)工程的財(cái)務(wù)管理， 監(jiān)督檢查工程資金的使用情況， 編制項(xiàng) 目預(yù)算及竣工財(cái)務(wù)決算和組織工程審計(jì)。4、院資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)組織基建工程的竣工驗(yàn)收。第三章 工程前期工作及申報(bào)審批管理第

3、五條 根本建設(shè)投資方案的安排及其工程工程的建 設(shè)，必須符合國(guó)家固定資產(chǎn)投資、根本建設(shè)工程管理有關(guān)法律、 法規(guī)、政策的要求。 基建工程年度方案由資產(chǎn)管理部根據(jù)實(shí)際需 要和上級(jí)管理部門的要求提出， 經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)后做好前期工作， 按 規(guī)定程序報(bào)批。第六條 工程前期工作是根本建設(shè)程序的重要組成部 分。申報(bào)根本建設(shè)工程必須嚴(yán)格按根本建設(shè)程序做好工程前期工 作。工程前期工作包括提出工程申請(qǐng)報(bào)告、 編制可行性研究報(bào)告、 進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)、 逐項(xiàng)評(píng)估論證及審批、 進(jìn)行建設(shè)準(zhǔn)備等工程開 工建設(shè)前的全部工作。第七條工程申請(qǐng)報(bào)告經(jīng)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，可進(jìn)行工程可行性研究。 可行性研究報(bào)告原那么上由具有相應(yīng) 資質(zhì)

4、的工程勘察設(shè)計(jì)、工程咨詢單位編寫。第四章 招投標(biāo)及施工建設(shè)管理第八條根本建設(shè)工程要嚴(yán)格執(zhí)行工程法人負(fù)責(zé)制、 招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。第九條按照國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定， 50 萬元以上的設(shè)備購置或效勞工程、 60 萬元以上的工程工程，其施工單位確實(shí) 定，工程建設(shè)主要材料、儀器、設(shè)備等采購必須按照政府采購法 和招投標(biāo)法實(shí)施； 120 萬元以上的設(shè)備購置或效勞工程、 200 萬 元以上的工程工程，其施工單位確實(shí)定，工程建設(shè)主要材料、儀 器、設(shè)備等采購必須進(jìn)行公開招標(biāo)；第十條 招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、 公平、公正和誠(chéng)信 原那么。第十一條 工程的設(shè)備采購， 必須通過政府采購中心進(jìn) 行招標(biāo)， 數(shù)量金額較小的儀器

5、設(shè)備， 經(jīng)有關(guān)單位批準(zhǔn)后可進(jìn)行自 采但必須與有政府采購資質(zhì)的供給商簽定采購合同進(jìn)行采購。第十二條 工程土建工程在 1000 平方米含 1000 平 方米以上都要委托有資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理， 提高工程 質(zhì)量，發(fā)揮投資綜合效益。第十三條 凡符合公開招標(biāo)條件和實(shí)施工程監(jiān)理?xiàng)l件 的工程，都要進(jìn)行公開招投標(biāo)，實(shí)施工程監(jiān)理，并依法訂立有關(guān) 合同。決不允許采取將大化小、肢解工程等手段，逃避招標(biāo)和工 程監(jiān)理。承當(dāng)招標(biāo)和工程監(jiān)理的單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)。第十四條 工程建設(shè)要堅(jiān)持先勘察、 后設(shè)計(jì)、 再施工的 原那么，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程施工進(jìn)度的控制和工程質(zhì)量管理， 確保 工程建設(shè)及時(shí)、高質(zhì)量完成。第十五條 要嚴(yán)

6、格工程建設(shè)資金管理和財(cái)務(wù)管理。 工程 建設(shè)資金要嚴(yán)格按照各類工程管理要求， 設(shè)立專戶和專賬， 確定 專人負(fù)責(zé)管理。 并嚴(yán)格執(zhí)行按進(jìn)度撥付資金， 確保自籌配套資金 及時(shí)足額到位。 年度終了要做好財(cái)務(wù)決算， 財(cái)務(wù)決算要附詳細(xì)的 說明。第十六條 工程的實(shí)施方案、 初步設(shè)計(jì)、 投資概算等一 經(jīng)批復(fù)，不得擅自更改，確實(shí)需要變更的，應(yīng)按程序逐級(jí)上報(bào)， 經(jīng)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)后，方可變更。第十七條 工程結(jié)束后， 要委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)工程資金的 使用情況進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)。對(duì)重點(diǎn)工程還要定期做好工程中期審 計(jì)、年度審計(jì)或全過程跟蹤審計(jì)，防止建設(shè)資金損失浪費(fèi)。第十八條 加強(qiáng)工程檔案管理。 要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔 案管理的規(guī)

7、定，及時(shí)收集、整理、歸檔從工程籌劃到竣工驗(yàn)收各 環(huán)節(jié)的文件資料， 建立健全建設(shè)工程檔案， 并在工程竣工驗(yàn)收后， 及時(shí)按規(guī)定將全部檔案移交院檔案室。第五章 竣工驗(yàn)收及建設(shè)后的管理第十九條基建工程完成設(shè)計(jì)文件或任務(wù)書所規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容后，需在3 個(gè)月內(nèi)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)申報(bào)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第二十條竣工驗(yàn)收必須同時(shí)提交以下文件和資料：竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告； 總結(jié)報(bào)告； 批準(zhǔn)的工程申請(qǐng)報(bào)告或可行 性研究報(bào)告；投資方案文件；批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)文件及概算、 施工圖；竣工決算、竣工審計(jì)報(bào)告；工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告以及其它 有關(guān)的批復(fù)和修改、調(diào)整工程投資、設(shè)計(jì)文件和相關(guān)技術(shù)資料。第二十一條 基建工程在竣工驗(yàn)收之前， 先由院組織

8、設(shè) 計(jì)、施工、監(jiān)理及使用等有關(guān)單位進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)合格后，委托 上級(jí)主管部門組織進(jìn)行正式竣工驗(yàn)收， 對(duì)于較小的工程， 可由院 自行組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收和工程評(píng)價(jià)。 驗(yàn)收后 1 個(gè) 月內(nèi)形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。第二十二條 工程建成并竣工驗(yàn)收后， 應(yīng)根據(jù)國(guó)有資產(chǎn) 管理的要求對(duì)工程建設(shè)形成的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理。 確保國(guó)有資產(chǎn) 的平安完整、保值增值。第六章 監(jiān)督檢查及紀(jì)律約束第二十三條 根本建設(shè)工程工程要嚴(yán)格按照工程法人 負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、 施工監(jiān)理制和設(shè)計(jì)施工監(jiān)理終身負(fù)責(zé)制的規(guī) 范運(yùn)行。第二十四條 要嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定的根本建設(shè)程序， 沒 有審批立項(xiàng)，不準(zhǔn)擅自開工。第二十五條工程建設(shè)要嚴(yán)格按工程建設(shè)規(guī)定進(jìn)入有形市場(chǎng)，公開招投標(biāo)，不準(zhǔn)未經(jīng)招標(biāo)發(fā)包、轉(zhuǎn)包工程工程。第二十六條對(duì)工程工程施工質(zhì)量要嚴(yán)格進(jìn)行平安監(jiān)督。認(rèn)真選定監(jiān)理單位，按標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理。第二十七條 嚴(yán)格基建工程建設(shè)資金管理，不得以任何借 口擠占、轉(zhuǎn)移、挪用基建工程建設(shè)資金。第二十八條 嚴(yán)格責(zé)任追究， 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、 工程建設(shè)管 理人員利用職務(wù)和工作上的便利干擾工程建設(shè)或謀