浙江省中小企業(yè)國際市場開拓資金實(shí)施細(xì)則VIP

1、浙江省中小企業(yè)國際市場開拓資金實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范我省中小企業(yè)國際市場開拓資金管理，提高財政資金使用績效，支持中小企業(yè)開拓國際市場，根據(jù)財政部、商務(wù)部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法的通知（財企201087號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本實(shí)施細(xì)則所稱中小企業(yè)國際市場開拓資金（以下簡稱“市場開拓資金”）指中央財政切塊下達(dá)我省，專項用于支持中小企業(yè)開拓國際市場各項業(yè)務(wù)的資金。第三條市場開拓資金的管理遵循公開透明、突出重點(diǎn)、?？顚Ｓ谩⒆⒅貙?shí)效的原則。第四條我省市場開拓資金由各級財政和商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）主管部門共同管理。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)全省市場開拓資金的業(yè)務(wù)管理，提出

2、市場開拓資金的支持重點(diǎn)，負(fù)責(zé)市場開拓資金有關(guān)管理規(guī)定的宣傳和培訓(xùn)，年度預(yù)算及資金安排建議，省級單位的資質(zhì)審核、網(wǎng)上注冊、項目申報和審核，會同省財政廳組織項目的申報和評審。省財政廳負(fù)責(zé)全省市場開拓資金的預(yù)算管理，審核資金的支持重點(diǎn)和年度預(yù)算建議，確定資金安排方案，辦理資金撥付，會同省商務(wù)廳對市場開拓資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市縣商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）部門負(fù)責(zé)本地區(qū)中小企業(yè)的資質(zhì)審核、網(wǎng)上注冊，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際在本實(shí)施細(xì)則范圍內(nèi)確定年度重點(diǎn)支持內(nèi)容，會同當(dāng)?shù)刎斦块T組織企業(yè)申報項目，并對申報的項目進(jìn)行初審。市縣財政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)年度中小企業(yè)項目資金預(yù)算指標(biāo)的管理，會同當(dāng)?shù)厣虅?wù)（外經(jīng)貿(mào)）部門組織項目申報和初審

3、、檢查和監(jiān)督市場開拓資金使用情況和效果，根據(jù)省里最終審定項目名單撥付資金。第二章支持對象第五條中小企業(yè)獨(dú)立開拓國際市場活動的項目為企業(yè)項目；企、事業(yè)單位和社會團(tuán)體（以下簡稱“項目組織單位”）組織中小企業(yè)開拓國際市場活動的項目為團(tuán)體項目。第六條申請企業(yè)項目的中小企業(yè)應(yīng)符合下列條件：1 .在浙江省內(nèi)（不含寧波，下同）注冊，具有進(jìn)出口經(jīng)營資格的或依法辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的企業(yè)法人，上年度海關(guān)統(tǒng)計進(jìn)出口額在4500萬美元以下；2 .近三年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法、違規(guī)行為；3 .具有從事國際市場開拓的專業(yè)人員，對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計

4、劃；4 .未拖欠應(yīng)繳還的財政性資金。第七條申請團(tuán)體項目的項目組織單位應(yīng)符合下列條件：1. 具有組織企業(yè)赴境外參加或舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會的資格；2. 具有組織中小企業(yè)培訓(xùn)資格；3. 在浙江省內(nèi)工商管理部門登記備案；4. 未拖欠應(yīng)繳還的財政性資金；5. 申請的團(tuán)體項目經(jīng)省商務(wù)廳認(rèn)定，具有國家貿(mào)促會的出國參展批準(zhǔn)文件；6. 申請的團(tuán)體項目應(yīng)以支持中小企業(yè)開拓國際市場和提高國際競爭力為目的，參展的我省中小企業(yè)不能少于10家；7. 申請的團(tuán)體項目的支持企業(yè)需符合本辦法第六條的規(guī)定。第八條參加已批準(zhǔn)支持的團(tuán)體項目的中小企業(yè)，不得以企業(yè)項目名義重復(fù)申請市場開拓資金支持。第三章支持內(nèi)容第九條市場開拓資金主要支持

5、內(nèi)容包括：境外展覽會；企業(yè)管理體系認(rèn)證；各類產(chǎn)品認(rèn)證；境外專利申請；國際市場宣傳推介；電子商務(wù)；境外廣告和商標(biāo)注冊；國際市場考察；境外投（議）標(biāo)；企業(yè)培訓(xùn)；境外收購技術(shù)和品牌等。第十條市場開拓資金優(yōu)先支持下列活動：1 .拓展面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國際市場；2 .取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國際認(rèn)證。第四章資金管理第十一條市場開拓資金對屬于本辦法支持內(nèi)容且實(shí)際支出金額大于1萬元人民幣的項目予以支持，支持金額原則上不超過項目支持內(nèi)容所需金額的50%；符合本辦法第十條第一項要求的支持比例可提高到70%。第十二條對不同內(nèi)容項目，市場開拓資金采用按比例、最高

6、限額相結(jié)合的方式予以支持（具體規(guī)定附后）。第十三條中小企業(yè)申請的企業(yè)項目，每個項目支持金額最高不超過50萬元人民幣；項目組織單位申請的團(tuán)體項目，每個項目支持金額最高不超過300萬元人民幣。第十四條中小企業(yè)當(dāng)年度累計獲得市場開拓資金支持最多不超過100萬元人民幣。第十五條以外幣為計算單位發(fā)生的費(fèi)用支出，按費(fèi)用支出憑證發(fā)生日中國人民銀行公布的外匯牌價，折算為人民幣。第十六條中小企業(yè)獲得的項目資金，應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)處理。第十七條任何單位不得以任何形式騙取、挪用和截留專項資金，對違反規(guī)定的，按照財政違法行為處罰處分條例（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。第五章項目管理第十八條各市、縣

7、（市）年度市場開拓資金額度，由省財政廳會同省商務(wù)廳采取因素法的方式確定，并將預(yù)算指標(biāo)預(yù)下達(dá)至各市、縣（市）財政部門。第十九條項目申報、審核管理1 .各級財政、商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）主管部門應(yīng)在預(yù)算指標(biāo)額度內(nèi)組織企業(yè)申報項目。2 .中小企業(yè)、項目組織單位申請市場開拓資金項目均要通過“中小企業(yè)國際市場開拓資金網(wǎng)”（3 .省級單位完成當(dāng)年度項目申報后直接行文上報省財政廳、省商務(wù)廳；各市、縣（市）財政、商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）部門完成本地區(qū)項目的初審后聯(lián)合行文上報省財政廳、省商務(wù)廳。4 .市場開拓資金項目每年組織申報、審核、兌現(xiàn)2次，申報時間分別為當(dāng)年的7月和次年的1月。5 .在委托中介機(jī)構(gòu)（會計師事務(wù)所）對市場開拓資

8、金項目進(jìn)行審計后，省財政廳、省商務(wù)廳最終審定。6 .各級財政、商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）主管部門收到省財政廳、省商務(wù)廳聯(lián)合下發(fā)的項目審定文件后，應(yīng)在15日內(nèi)聯(lián)系企業(yè)并將資金及時兌現(xiàn)到企業(yè)。第二十條中小企業(yè)、項目組織單位申請市場開拓資金項目應(yīng)提交的材料：1 .項目申請表（具體要求見市場開拓資金網(wǎng)）；2 .項目實(shí)施的有關(guān)證明材料（如：展位確認(rèn)資料、簽證、注冊證書、項目合同等）；3 .項目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的合法憑證復(fù)印件（包括費(fèi)用支出的銀行付款憑證、對應(yīng)發(fā)票、用匯核銷單等）；4 .申請單位法人營業(yè)執(zhí)照副本、進(jìn)出口經(jīng)營資格證或依法辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記證的復(fù)印件。以上材料要求裝訂成冊并加蓋單位公章。第六章附則第二

9、十一條中小企業(yè)或項目組織單位組織中小企業(yè)開拓香港、澳門、臺灣地區(qū)市場參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。第二十二條本實(shí)施細(xì)則由省財政廳會同省商務(wù)廳解釋。第二十三條本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施。原省外經(jīng)貿(mào)廳、省財政廳關(guān)于中小企業(yè)國際市場開拓資金使用管理若干問題的通知（浙外經(jīng)貿(mào)聯(lián)發(fā)200243號）同時廢止。浙江省開拓國際市場專項資金使用管理辦法浙財企2011405號各市、縣（市）財政局、商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）局（寧波不發(fā)），省級有關(guān)單位：為加強(qiáng)浙江省開拓國際市場專項資金的管理，提高財政資金的使用績效，進(jìn)步開拓國際市場，我們對浙江省開拓國際市場專項資金使用管理辦法進(jìn)行了修訂,現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如有問題，請及

10、時反饋。浙江省財政廳浙江省商務(wù)廳二。一一年十一月三十日（此件公開發(fā)布）浙江省開拓國際市場專項資金使用管理辦法第一條為加強(qiáng)浙江省開拓國際市場專項資金（以下簡稱“專項資金”）的使用管理，提高資金的使用績效，進(jìn)一步貫徹實(shí)施“市場多元化”戰(zhàn)略，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場，保持外貿(mào)出口持續(xù)穩(wěn)定增長，特制定本辦法。第二條專項資金的來源根據(jù)省政府批準(zhǔn)的年度外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)政策，每年從省財政內(nèi)外貿(mào)發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排專項資金。第三條專項資金使用管理原則專項資金的使用管理應(yīng)符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，堅持公開、公平、公正的原則，大力幫助企業(yè)開拓新興出口市場，努力推進(jìn)外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，不斷提高出口商品的國際市場競

11、爭力。第四條申請專項資金的單位應(yīng)具備的基本條件（一）在浙江省內(nèi)（不含寧波市，下同）依法登記注冊，具有獨(dú)立法人資格；依法納稅，具有健全的財務(wù)管理制度和良好的財務(wù)記錄；已取得國家或省有關(guān)部門批準(zhǔn)（核準(zhǔn)或備案）開展對外貿(mào)易的各類外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、行業(yè)組織和其他項目承辦單位。（二）按規(guī)定向各級財政和商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）主管部門報送會計報表和統(tǒng)計資料。第五條專項資金資助的范圍（一）支持企業(yè)參加境內(nèi)外各類國際性展會；（二）支持開展境外貿(mào)易促銷、洽談（對接）活動;（三）支持利用國際電子商務(wù)平臺開拓國際市場；（四）支持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系；（五）根據(jù)當(dāng)年商務(wù)促進(jìn)政策確定的其他項目。第六條專項資金資助的內(nèi)

12、容及標(biāo)準(zhǔn)（一）境內(nèi)外國際性展會項目1. 對企業(yè)和項目承辦單位參加（組織）經(jīng)省商務(wù)廳、省財政廳確定的境內(nèi)外各類國際性展會，發(fā)生的展位費(fèi)、公共布展費(fèi)、展品運(yùn)輸費(fèi)給予一定資助。其中，境外自辦類展會的展位費(fèi)給予100%資助，境外重點(diǎn)類展會的展位費(fèi)給予不高于70%的資助，境外一般類展會的展位費(fèi)給予不高于50%的資助，境內(nèi)國際性展會展位費(fèi)給予不高于50%的資助。2. 對經(jīng)省商務(wù)廳、省財政廳確認(rèn)的為宣傳浙江整體形象的公共布展費(fèi)和展品運(yùn)輸費(fèi)給予100%資助，原則上單次展會最高資助不超過50萬元。公共布展費(fèi)僅限于境外自辦類展會和特別重要的展會，展品運(yùn)輸費(fèi)僅限于境外自辦類展會。3. 年度舉辦和支持展會目錄以及年中

13、調(diào)整目錄由省商務(wù)廳商省財政廳后另行公布。（二）境外貿(mào)易促銷、洽談（對接）活動項目對企業(yè)參加經(jīng)省商務(wù)廳、省財政廳確認(rèn)的省級有關(guān)部門組織的境外貿(mào)易、洽談促進(jìn)活動，發(fā)生的國際交通費(fèi)、境外住宿費(fèi)按不同地域給予分檔資助，單項活動每家企業(yè)最多資助2人。（三）國際電子商務(wù)平臺開拓國際市場項目對知名的省內(nèi)大型國際電子商務(wù)平臺為企業(yè)開展網(wǎng)上展示等外貿(mào)促銷業(yè)務(wù)提供優(yōu)惠服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用給予一定的資助。（四）出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系項目對農(nóng)產(chǎn)品（指WTO口徑農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品）出口企業(yè)根據(jù)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）或有機(jī)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)規(guī)定要求，建立出口產(chǎn)品溯源和追蹤體系，發(fā)生的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、

14、化學(xué)品投入控制、監(jiān)控檢測設(shè)備購置等費(fèi)用給予一定的資助。每家企業(yè)單項體系建設(shè)資助最高不超過70萬元。（五）省政府批準(zhǔn)的當(dāng)年商務(wù)促進(jìn)政策其他資助項目，具體資助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)情況另行確定。上述資助項目中，除特別注明外，凡已享受中央和省有關(guān)資金資助的項目不再重復(fù)安排。第七條申報專項資金應(yīng)提交的材料（一）專項資金申請報告；（二）項目申請表（表式附后）；（三）申請單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（四）申請單位上一年度經(jīng)過審計的財務(wù)會計報告；（五）項目實(shí)施的有關(guān)證明材料（任務(wù)批件、注冊證書、項目合同等）；（六）費(fèi)用支出的銀行付款憑證、對應(yīng)發(fā)票或收據(jù)、用匯核銷單等；（七）公共布展項目需附詳細(xì)清晰現(xiàn)場照片；（八）按年度

15、申報通知要求提供的其他材料。第八條專項資金的申請和撥付程序（一）專項資金實(shí)行每年度申請撥付的辦法。各市、縣（市）外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、項目承辦單位年度內(nèi)發(fā)生的屬于專項資金資助范圍并具備資助條件的項目，于次年1月底前向市、縣（市）財政部門和商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）部門提出申請，并提供有關(guān)材料。市、縣（市）財政部門和商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）部門對申請項目進(jìn)行初審后，于次年2月底前聯(lián)合行文上報省財政廳和省商務(wù)廳。省級外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、省級行業(yè)組織和省級項目承辦單位年度內(nèi)發(fā)生的屬于專項資金資助范圍并具備資助條件的項目，于次年2月底前直接向省財政廳和省商務(wù)廳申請。逾期或材料不齊的不予受理。（二）省商務(wù)廳負(fù)責(zé)委托中介機(jī)構(gòu)對申請項目進(jìn)行全面審

16、核，必要時對重點(diǎn)項目進(jìn)行現(xiàn)場評審，并根據(jù)中介機(jī)構(gòu)審核意見，提出項目資助資金的初步意見。（三）省財政廳負(fù)責(zé)對申請項目資助資金進(jìn)行審定，并根據(jù)年度資金使用計劃，會同省商務(wù)廳將資助資金撥付到省級有關(guān)企業(yè)、單位和市、縣（市）財政部門。（四）省級有關(guān)企業(yè)、單位和市、縣（市）財政部門收到資助資金后，應(yīng)及時撥付到項目申請企業(yè)、單位，不得截留或挪用。申請企業(yè)及單位對資助資金應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定做好財務(wù)處理。（五）對境外自辦展等省政府或省商務(wù)廳組織的重大項目活動經(jīng)費(fèi)，可由省財政事前預(yù)撥，事后審核清算。第九條專項資金使用的監(jiān)督檢查（一）省財政廳和省商務(wù)廳將建立監(jiān)督檢查制度，對項目的執(zhí)行和資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，對重點(diǎn)項目進(jìn)行驗(yàn)收，必要時將委托