港口碼頭工程審批程序VIP

1、*市港口建設(shè)項目審批事項程序指引（交通部分）來源：時間:10.02.11一、法律依據(jù)中華人民共和國港口法港口建設(shè)管理規(guī)定（交通部2007年第5號令）關(guān)于發(fā)布港口深水岸線標(biāo)準(zhǔn)的公告（交通部公告第5號2004年）關(guān)于印發(fā)廣東省港口岸線管理辦事指南的通知（粵交辦字【2005】586號）港口工程竣工驗收辦法（交通部令2005年第2號）二、項目建設(shè)管理權(quán)限交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國港口建設(shè)的行業(yè)管理工作，弁具體負(fù)責(zé)經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)和經(jīng)交通運(yùn)輸部審批的港口建設(shè)項目的建設(shè)管理工作。省級交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口建設(shè)的行業(yè)管理工作，弁具體負(fù)責(zé)經(jīng)省級人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項目的建設(shè)管

2、理工作。其余港口建設(shè)項目的建設(shè)管理工作由港口所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)。三、項目建設(shè)程序（一）政府投資的港口建設(shè)項目，按照以下建設(shè)程序執(zhí)行：1 、開展工程預(yù)可行性研究，編制項目建議書；2 、根據(jù)批準(zhǔn)的項目建議書，進(jìn)行工程可行性研究，編制可行性研究報告；申報岸線使用許可；3 、根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告，編制初步設(shè)計文件；4 、根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計，編制施工圖設(shè)計文件；5 、根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計，組織項目監(jiān)理、施工招標(biāo)；6 、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作，并向港口行政管理部門辦理開工備案手續(xù)；7 、備案后組織工程實施；8 、工程完工后，編制竣工材料，進(jìn)行工程竣工驗收的各項準(zhǔn)備工作；9 、港口

3、行政管理部門按權(quán)限組織竣工驗收。（二）企業(yè)投資的港口建設(shè)項目，按照以下建設(shè)程序執(zhí)行：1 、開展工程可行性研究，編制工程可行性研究報告；2 、根據(jù)工程可行性研究報告，編制項目申請報告或者備案文件，履行核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；申報岸線使用許可；3 、根據(jù)核準(zhǔn)或者備案的項目申請報告或者備案文件，編制初步設(shè)計文件；4 、根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計，編制施工圖設(shè)計文件；5 、根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計，組織項目監(jiān)理、施工招標(biāo)；6 、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作，并向港口行政管理部門辦理開工備案手續(xù)；7 、備案后組織工程實施；8 、工程完工后，編制竣工驗收材料，進(jìn)行工程竣工驗收的各項準(zhǔn)備工作；9 、港口行政管理部門按

4、權(quán)限組織竣工驗收。四、項目審批或核準(zhǔn)程序（一）港口岸線使用1 、審批條件及申報材料申請使用岸線項目的功能、性質(zhì)、用途、建設(shè)規(guī)模等符合江門市港口總體規(guī)劃的項目，可按規(guī)定申請使用岸線審批，申請材料必須包括：（ 1）港口岸線使用申請報告，內(nèi)容包括申請理由、位置、范圍、用途、建設(shè)規(guī)模、使用岸線總長和水陸域面積等；（ 2）工程可行性研究報告；（ 3）項目總體規(guī)劃平面布置圖和使用岸線地形（水上水下）測圖（1：2000）；（ 4）發(fā)改、海事、航道、水利、規(guī)劃與國土等部門意見。2 、審批權(quán)限（ 1）由國務(wù)院或國家發(fā)展改革委員會批準(zhǔn)建設(shè)的項目使用港口岸線，不再單獨(dú)辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。（ 2）適宜建設(shè)各類

5、型萬噸級及以上沿海泊位和千噸級及以上內(nèi)河泊位的深水港口岸線，由交通運(yùn)輸部會同國家發(fā)展改革委員會審批。3）其余非深水岸線由省交通廳會同省發(fā)展改革委員會審批。（二）項目立項港口碼頭使用岸線獲得批復(fù)后，由港口碼頭建設(shè)項目法人到發(fā)改部門辦理有關(guān)項目立項手續(xù)，并核準(zhǔn)項目設(shè)計、監(jiān)理、施工等的招標(biāo)方式。發(fā)改部門立項批復(fù)所需資料如下：1 、項目申報單位營業(yè)執(zhí)照；2 、項目申報請示文件；3 、項目申請報告（工可報告），需原件；4 、下級發(fā)改部門的項目審查意見，需原件；5 、國土部門的用地預(yù)審意見或國土證；6 、交通部門的岸線審批意見及項目審查意見；7 、環(huán)保部門的環(huán)境影響評價審批意見；8 、資金證明文件。以上資

6、料，市級發(fā)改部門審批需一式兩份、省級及以上發(fā)改部門審批需一式三份。（三）初步設(shè)計1 、港口工程設(shè)計實行行政許可制度。按照分級管理的原則，經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項目（包括與其它建設(shè)項目配套的港口建設(shè)項目），由交通運(yùn)輸部具體負(fù)責(zé)初步設(shè)計審批工作；經(jīng)省發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項目（包括與其它建設(shè)項目配套的港口建設(shè)項目），由省交通廳具體負(fù)責(zé)初步設(shè)計審批工作；經(jīng)各市發(fā)展和改革部門審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項目（包括與其它建設(shè)項目配套的港口建設(shè)項目），原則上由各地級市交通（港口）行政主管部門具體負(fù)責(zé)初步設(shè)計審批工作。2 、項目法人報批初步設(shè)計時應(yīng)當(dāng)提供以下材料：（ 1）申請文件一

7、式2份；（ 2）初步設(shè)計文件一式2份（屬交通運(yùn)輸部審批的項目提交3份）和相應(yīng)的電子版本1份；（ 3）港口建設(shè)項目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)、備案文件（包括工程可行性研究報告）的復(fù)印件2份。3 、交通（港口）行政管理部門在審批初步設(shè)計時，按照規(guī)定委托不低于原初步設(shè)計文件編制單位資質(zhì)等級的另一設(shè)計單位對初步設(shè)計文件進(jìn)行技術(shù)審查咨詢。審批部門視工程復(fù)雜情況直接批復(fù)或召開專家評審會，根據(jù)評審會意見和施工圖修改完善后的情況進(jìn)行批復(fù)。（四）施工圖設(shè)計1 、項目法人報批施工圖設(shè)計文件時應(yīng)當(dāng)提供以下材料：（ 1）申請文件一式1份；（ 2）施工圖設(shè)計文件一式2份和相應(yīng)的電子版本1份；（ 3）經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件1份。2 、施

8、工圖設(shè)計由港口建設(shè)項目所在地的地級市交通主管部門負(fù)責(zé)審批。3 、在審批前，審批部門委托不低于施工圖編制單位資質(zhì)的另一設(shè)計單位或符合資質(zhì)要求的咨詢單位對施工圖進(jìn)行審查。審批部門視工程復(fù)雜情況直接批復(fù)或召開專家評審會，根據(jù)評審會意見和施工圖修改完善后的情況進(jìn)行批復(fù)。（五）招投標(biāo)管理港口行政管理部門依法對港口建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。港口建設(shè)項目的項目法人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)改部門的立項批復(fù)開展招投標(biāo)工作，并按照項目管理權(quán)限將資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、資格預(yù)審結(jié)果、招標(biāo)結(jié)果報港口行政管理部門備案。有關(guān)招投標(biāo)事項須按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、廣東省實施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法和交通運(yùn)輸部頒布的有關(guān)

9、勘察設(shè)計、施工、施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理工作的規(guī)定開展。（六）開工備案1 、港口建設(shè)項目實行開工備案制度。港口建設(shè)項目開工應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（ 1）施工圖設(shè)計文件已經(jīng)完成并經(jīng)審查批準(zhǔn)；（ 2）建設(shè)資金已經(jīng)落實；（ 3）已辦理土地使用手續(xù)，征地手續(xù)、拆遷基本完成；（ 4）施工、監(jiān)理單位已確定；（ 5）已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。2 、項目法人在開工前應(yīng)當(dāng)按照項目管理權(quán)限向港口行政管理部門提交以下材料予以備案：（ 1）施工圖設(shè)計批復(fù)文件復(fù)印件1份；2）控制性用地的批復(fù)復(fù)印件1份；3）與施工單位和監(jiān)理單位簽訂的合同復(fù)印件1 份；（ 4）質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料復(fù)印件1份。（七）交竣工驗收港口工程交竣工驗收按交通運(yùn)輸部港

10、口工程竣工驗收辦法辦理。1 、交工驗收（ 1）港口工程（合同段）進(jìn)行交工驗收應(yīng)具備以下條件：合同約定的各項內(nèi)容已完成；水下工程的善后處理，不得遺留有礙航行和作業(yè)安全的隱患；施工單位按交通運(yùn)輸部制定的港口工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定的要求對工程質(zhì)量自檢合格；監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的評定合格；質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按交通運(yùn)輸部的相關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定，并出具鑒定意見；竣工文件已按有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容編制完成；施工單位、監(jiān)理單位已完成本合同段的工作總結(jié)。（ 2）各合同段符合交工驗收條件后，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由施工單位向項目法人提出申請，項目法人組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督等單位進(jìn)行交工驗收。2 、港口試運(yùn)

11、行港口工程試運(yùn)行必須具備下列條件：碼頭、倉庫、堆場、道路和必要的生產(chǎn)生活輔助設(shè)施已按批準(zhǔn)初步設(shè)計的內(nèi)容建成；主要裝卸設(shè)備通過性能考核，達(dá)到設(shè)計要求；港池、航道和導(dǎo)航、助航設(shè)施具備設(shè)計船型進(jìn)出港和靠離碼頭的條件；航標(biāo)設(shè)施以及其他輔助性設(shè)施已按港口法的規(guī)定，與港口同時建設(shè)，并保證按期投入使用；供電、供水、通信工程及集疏運(yùn)條件基本適應(yīng)泊位投產(chǎn)的需要；環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生和消防設(shè)施基本滿足生產(chǎn)需要，并經(jīng)有關(guān)主管部門同意試運(yùn)行；各個合同段交工驗收合格，具有交工驗收報告。3、竣工驗收（1）港口工程進(jìn)行竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.1 交工驗收合格；1.2 主要工藝設(shè)備或設(shè)施通過調(diào)試具備生產(chǎn)條件；1.3

12、一般港口工程經(jīng)過3個月試運(yùn)行；設(shè)有系統(tǒng)裝卸設(shè)備的礦石、煤炭、散糧、油氣、集裝箱碼頭等港口工程，經(jīng)過6個月試運(yùn)行，符合設(shè)計要求；1.4 環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、消防設(shè)施已按照設(shè)計要求與主體工程同時建成，并通過有關(guān)部門的專項驗收；航標(biāo)設(shè)施以及其他輔助性設(shè)施已按照港口法的規(guī)定，與港口同時建設(shè)，并保證按期投入使用；1.5 竣工檔案資料齊全，并通過專項驗收；1.6 竣工決算報告編制完成，并通過審計；1.7 廉政建設(shè)合同已履行。（2）竣工驗收申請材料一般由下述內(nèi)容組成：2.1 竣工報告3份及電子版1份。報告應(yīng)全面反映工程建設(shè)的主要內(nèi)容和相關(guān)情況，所提供的資料內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確（格式及主要內(nèi)容詳見港口工程竣工驗收辦法附件）；2.2 試運(yùn)行報告；2.3 竣工決算報告和審計報告；2.4 建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位的工作報告（格式及主要內(nèi)容詳見港口工程竣工驗收辦法附件）；2.5 環(huán)保、消防、勞動安全衛(wèi)生和檔案等主管部門的驗收合格意見或者準(zhǔn)許使用意見；2.6 能力核算報告；2.7 有關(guān)批準(zhǔn)文件。（ 3）港口工程竣工驗收，