加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè) 提升培訓(xùn)綜合實(shí)力

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè) 提升培訓(xùn)綜合實(shí)力【摘 要】 本文分析了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)存在的問(wèn)題，分析了產(chǎn)生問(wèn)題的根源，有針對(duì)性地提出解決的措施：轉(zhuǎn)變思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)；加大投入，改善環(huán)境，建設(shè)和完善黨校根底配套設(shè)施與各種保障機(jī)制；辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，探索一元化導(dǎo)向原那么；大膽創(chuàng)新，以用促建，建用并舉?！娟P(guān)鍵詞】 黨校；建設(shè)；培訓(xùn)；干部；實(shí)力基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校是新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍思想理論建設(shè)、全面提高鄉(xiāng)村黨員、干部思想政治素質(zhì)的重要陣地，對(duì)于增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和黨的執(zhí)政能力，發(fā)揮著至關(guān)重要的根底性作用。為此，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校工作者對(duì)阜康市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)查，意在通過(guò)學(xué)習(xí)科學(xué)開(kāi)展觀活動(dòng)找出一些有效的途徑，推動(dòng)

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。一、把脈聽(tīng)診，認(rèn)真診斷鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨校建設(shè)存在的病因在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開(kāi)展活動(dòng)中，筆者就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)及黨員干部培訓(xùn)開(kāi)展情況及取得的實(shí)效深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，大局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校舉步維艱，功能萎縮、教學(xué)內(nèi)容缺乏實(shí)用性。一是大局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校陣地建設(shè)較弱。35%鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校處境相當(dāng)為難，在硬件方面，黨校的校舍、教室、辦公室場(chǎng)地根本上都是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)共同使用，無(wú)獨(dú)立的教學(xué)培訓(xùn)場(chǎng)地。更高層次的諸如教育培訓(xùn)基地、圖書(shū)資料室、電子教學(xué)設(shè)備等離教學(xué)需求還有很大差距。在軟件上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和教師根本上都是身兼數(shù)職，無(wú)力全身心地謀劃黨校的教學(xué)開(kāi)展，未能切實(shí)履行職責(zé)。另外，由于黨校的現(xiàn)實(shí)

3、生存狀況，致使鄉(xiāng)村、黨員干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校缺乏認(rèn)同感，在思想觀念當(dāng)中輕視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的功能。二是開(kāi)展舉步維艱。通常情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記一般會(huì)兼任黨校的校長(zhǎng)，一名黨委副書(shū)記或組織干事會(huì)兼任黨校副校長(zhǎng)主抓工作。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作上對(duì)幾十個(gè)縣市部門(mén)，下對(duì)廣闊農(nóng)民群眾，工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)繁重，用于謀劃黨校工作的精力十分有限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教師隊(duì)伍年齡整體老化，加之進(jìn)修學(xué)習(xí)時(shí)機(jī)較少，知識(shí)結(jié)構(gòu)更新較慢，影響到了黨校整體教學(xué)質(zhì)量的提高?，F(xiàn)行的鄉(xiāng)財(cái)縣管體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主財(cái)力十分有限，每年用于黨校開(kāi)展的經(jīng)費(fèi)更是捉襟見(jiàn)肘。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校功能萎縮。由于大局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校處境艱難，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校不能真正發(fā)揮教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部的作用，黨員干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4、黨校缺乏認(rèn)同感。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校授課內(nèi)容缺乏實(shí)用性。30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校在培訓(xùn)農(nóng)村黨員村干部中，偏重于黨的方針政策培訓(xùn)，黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少，法律知識(shí)培訓(xùn)較少，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)較少，科學(xué)種植的信息培訓(xùn)較少，農(nóng)村種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)那么局限于某一個(gè)工程或某一項(xiàng)技術(shù)，缺乏普遍指導(dǎo)意義。二、追尋根源，深挖鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨校建設(shè)問(wèn)題的癥結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校作為黨員、干部教育培訓(xùn)的主陣地，在培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部方面發(fā)揮著重要作用。它應(yīng)該是“兩個(gè)陣地、一個(gè)熔爐即培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和入黨積極分子思想觀念的陣地，培訓(xùn)黨員、干部帶著農(nóng)牧民致富的陣地，增強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉的熔爐。黨的十七大提出，“繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，充分發(fā)揮黨校作用，大幅度提高黨員

5、干部素質(zhì)，可見(jiàn)黨校建設(shè)的重要性。因此，深入分析問(wèn)題的原因是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨校建設(shè)，精心打造農(nóng)村黨員干部教育的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。1、思想認(rèn)識(shí)不到位局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)為只要開(kāi)展了培訓(xùn)活動(dòng)，都是黨委組織的培訓(xùn)，就做好了黨校工作，不管以何種組織形式出現(xiàn)，都與黨校工作有關(guān)，把黨校當(dāng)作一個(gè)“袋子，什么培訓(xùn)都往里裝，沒(méi)有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校工作建設(shè)擺上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重要議事日程。從調(diào)查情況看，40%的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究黨校工作不正?；驔](méi)有，60%的認(rèn)為上級(jí)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)黨校教學(xué)工作重視不夠。2、管理機(jī)制不完善一方面市鎮(zhèn)兩級(jí)黨委齊抓共管的力度不夠，上級(jí)部門(mén)缺乏對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨校工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)際工作中，各部門(mén)、各級(jí)組織的職責(zé)考評(píng)落實(shí)不到

6、位，而且作為專業(yè)部門(mén)的市黨校對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的指導(dǎo)缺失。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校自身的管理機(jī)制不健全。有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校沒(méi)有建立必要的組織管理職責(zé)、教學(xué)工作制度、資料保管制度和檢查考評(píng)制度。這些是導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校管理水平偏低、工作合力不夠的主要原因。3、經(jīng)費(fèi)投入不正常市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)支持少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政拮據(jù)，沒(méi)有將黨校建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，上級(jí)組織那么認(rèn)為沒(méi)有明確的開(kāi)支渠道，能省一點(diǎn)算一點(diǎn)。這是導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教學(xué)活動(dòng)不正常、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的重要原因。4、培訓(xùn)內(nèi)容不靈活大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員、村干部認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)方案“千篇一律，信息量偏少，教學(xué)日程相對(duì)固定，教育輻射面小，教學(xué)過(guò)程靜態(tài)化，根本停留于“課堂講

7、授+通讀全文，并且培訓(xùn)環(huán)境差、教學(xué)力量弱、學(xué)習(xí)收獲少，從而對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的有關(guān)培訓(xùn)興趣不高，缺乏認(rèn)同感。5、作用發(fā)揮很困難表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨校教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部的主渠道作用認(rèn)識(shí)不夠透徹，認(rèn)為鄉(xiāng)村黨員干部最重要的是抓生產(chǎn)和抓農(nóng)業(yè)收入的素質(zhì)和能力，思想政治的教育在大大小小的會(huì)議上進(jìn)行就足夠了，沒(méi)有必要再讓黨校進(jìn)行系統(tǒng)的教育。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校發(fā)揮職能作用心有余而力缺乏。黨校教育從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)屬于教育的一種，注定黨校工作必定是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，抓得不實(shí)不牢，很容易導(dǎo)致發(fā)育不健全，作用發(fā)揮困難的現(xiàn)象發(fā)生。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的教學(xué)質(zhì)量低下，作用有限。受到現(xiàn)實(shí)客觀條件的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校配備專職教師的時(shí)

8、機(jī)尚未成熟，僅僅依靠兼職或聘請(qǐng)的教師來(lái)教學(xué)，要辦好辦出特色的難度相當(dāng)大，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校普遍存在作用很難發(fā)揮的問(wèn)題。三、緊抓科學(xué)開(kāi)展機(jī)遇，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)面對(duì)黨的執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要確實(shí)發(fā)揮提供政治保障力的作用，必須適應(yīng)黨情、市情、鎮(zhèn)情乃至村情的開(kāi)展變化，以科學(xué)改革創(chuàng)新的理念，圍繞中心，效勞大局，才能有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校在推動(dòng)農(nóng)村開(kāi)展、效勞群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。1、轉(zhuǎn)變思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)觀念決定思路，思路決定出路。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教育培養(yǎng)農(nóng)村黨員干部的重要意義，從黨執(zhí)政興國(guó)和長(zhǎng)期培訓(xùn)農(nóng)村黨員、干部的高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教育和黨校建設(shè)的重要性，還鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校本應(yīng)有的地位。可以從三方面強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)工作提上重要議事日程，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中做出硬性的安排部署，總體上明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)的第一責(zé)任人，由其兼任黨校校長(zhǎng)，要求當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)，給其壓力，促其出力。二是嚴(yán)格考核。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)分解為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、教學(xué)場(chǎng)所、師資隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)內(nèi)容等五大塊，制定出詳細(xì)考核制度，每半年考核一次，嚴(yán)格執(zhí)行考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤的制度，形成合理有效的獎(jiǎng)懲