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文檔簡介
1、加強縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)和管理xx位于xx省西北部,是xx省的少數(shù)民族自治縣之一,又是扶貧重點縣之一,縣域總面積xx平方公里,總?cè)丝趚萬,少數(shù)民族散居面積占全縣的80%以上,xx大局部屬山區(qū),大多屬喀斯特地貌。截至目前,全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)村公路里程總長xx公里,建成硬底化路面xx公里,占鄉(xiāng)村公路總里程的xx,沙土路xx公里,占鄉(xiāng)村公路總里程的xx。鄉(xiāng)村公路的建設(shè),消除了城鄉(xiāng)交流的壁壘,暢通了城鄉(xiāng)互動的渠道,極大地改善了我縣境內(nèi)的公路通達里程和通行能力。一、鄉(xiāng)村公路建設(shè)和管理存在的問題 近年來,全縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)取得了顯著成效,鄉(xiāng)村公路硬底化建設(shè)總里程迅速增加,技術(shù)等級不斷提高,路面狀況明顯改善,但是鄉(xiāng)村公路建
2、設(shè)在籌資、管理等方面存在一些不容無視的問題。一)鄉(xiāng)村公路總體技術(shù)水平不高,客運車輛難以行駛。鄉(xiāng)村公路總體技術(shù)水平不高主要表現(xiàn)在:一方面鄉(xiāng)村公路建設(shè)投入缺乏,公路建設(shè)等級低下,公路建設(shè)與經(jīng)濟開展息息相關(guān),經(jīng)濟實力決定對公路的投入。全縣鄉(xiāng)村公路除行政村外,大局部自然村公路還是沙土路面,全天候通行能力比擬差。由于我縣經(jīng)濟落后,公路建設(shè)配套資金難以籌措,硬底化路面大局部只能采用最低標準建設(shè),路面寬為xx米,水泥板xx厘米,路面抗折強度xxmpa;另一方面,抗災(zāi)能力弱,鄉(xiāng)村公路多數(shù)為民辦公助、群眾投工投勞的成果,資金明顯投入缺乏,擋墻、涵洞和排水等配套設(shè)施比擬差,抵抗自然災(zāi)害的能力脆弱。目前,我縣鄉(xiāng)村公
3、路路面窄,技術(shù)標準偏低,根本無法通客運車輛。(二)鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護資金嚴重缺乏。目前,鄉(xiāng)村公路的概算造價每公里大約為xx萬元,而我縣鄉(xiāng)村公路硬底化建設(shè)資金除上級立項補助每公里x萬元以外,縣鎮(zhèn)兩級資金配套存在較大困難。鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金來源主要由上級補助、交通費投入、財政配套、村集體經(jīng)濟支出、發(fā)動農(nóng)民自愿籌集等渠道組成。然而,由于我縣經(jīng)濟欠興旺,地方財政收入非常低,村集體經(jīng)濟還很薄弱,社會各方捐資有限。這就導(dǎo)致了一方面鄉(xiāng)村公路建設(shè)總量缺乏,通達深度不夠;另一方面在公路建成后,由于鄉(xiāng)村公路歸鎮(zhèn)級政府養(yǎng)護和管理,養(yǎng)護經(jīng)費非常低,面對較大的公路水毀時,根本無力解決。 (三)鄉(xiāng)村公路平安條件差?!按宕逋?/p>
4、公路的實現(xiàn),使廣闊鄉(xiāng)村形成了密集的公路網(wǎng),對開展鄉(xiāng)村經(jīng)濟起到了支柱作用。但鄉(xiāng)村公路寬度不夠,質(zhì)量欠佳,通行能力差,極易出現(xiàn)平安問題。大局部鄉(xiāng)村公路沒有交通標志、標線,缺乏相應(yīng)的平安防護設(shè)施,存在較大的交通事故隱患。二、鄉(xiāng)村公路建設(shè)的建議 鄉(xiāng)村公路建設(shè)要緊密圍繞新鄉(xiāng)村建設(shè)的中心任務(wù)和總體要求,根據(jù)我縣經(jīng)濟社會開展需要和鄉(xiāng)村公路建設(shè)實際,從農(nóng)民迫切需要而又有條件做好的入手,分階段、有重點地穩(wěn)步進行,把廣闊農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中最關(guān)心的問題解決好,使他們真正得到實惠。 一提高少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)補助標準和公路養(yǎng)護經(jīng)費。為加快少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè),改善區(qū)域投資環(huán)境,上級部門要按照國務(wù)院關(guān)于實施西部
5、大開發(fā)假設(shè)干政策措施,加大對少數(shù)民族地區(qū)的政策傾斜力度。一是提高鄉(xiāng)村公路補助標準。目前,少數(shù)民族鄉(xiāng)村公路全部按全省統(tǒng)一標準補助xx萬元,對少數(shù)民族地區(qū)沒有表達任何照顧。因此,鄉(xiāng)村公路建設(shè)省級財政要全額補助,以促進少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)。二是根據(jù)民族地區(qū)邊、山、散的地理環(huán)境實際,大幅度提高地方公路養(yǎng)護經(jīng)費,以到達保障公路平安暢通的目標。 二創(chuàng)新驅(qū)動建養(yǎng)并重。要切實做好管理養(yǎng)護,延長設(shè)施的使用年限和充分發(fā)揮作用。1、按照屬地管理鎮(zhèn)道鎮(zhèn)管、村道村管的原那么。建設(shè)和完善管養(yǎng)機構(gòu),鎮(zhèn)村兩級都要成立專門的交通管理機構(gòu),落實人員、落實責任、落實經(jīng)費。2、是創(chuàng)新養(yǎng)護機制,采取專人養(yǎng)護、招標養(yǎng)護、承包養(yǎng)護三種方式對鄉(xiāng)村公路進行管理養(yǎng)護,提高鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護水平。三強化路政管理是鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護和管理工作的長遠之計。抓好公路的同時,還要重視路政管理,突出依法治路,確保公路暢通。在路政管理上,加強目標責任管理,制定強有
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