加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的“五個(gè)抓手”

1、加強(qiáng)基層效勞型黨組織建設(shè)的“五個(gè)抓手王愛(ài)民2014年06月16日08:10   來(lái)源：人民網(wǎng)中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)黨的十八大報(bào)告提出：“以效勞群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層效勞型黨組織建設(shè)。從目前情況看，一些基層黨組織仍存在著黨的群眾工作力量相對(duì)缺乏、效勞群眾和做群眾工作的能力相對(duì)欠缺、對(duì)群眾需求把握不到位、效勞資源沒(méi)有得到有效嫁接和充分整合等一系列問(wèn)題，這就需要在加強(qiáng)效勞型黨組織建設(shè)過(guò)程中，解決具體抓手問(wèn)題。一、健全組織體系，增強(qiáng)效勞功能。一是在農(nóng)村，要加大產(chǎn)業(yè)鏈黨組織建設(shè)力度。大力加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，構(gòu)建效勞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的黨建工作新格局。二是在街

2、道社區(qū)，要加大網(wǎng)格化黨組織建設(shè)力度。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式效勞，形成全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)化的組織體系和效勞體系。三是在“兩類(lèi)組織，要加大園區(qū)、商圈、業(yè)緣黨組織建設(shè)力度。本著“地域相鄰、行業(yè)相近、活動(dòng)便利的原那么，采取派駐組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等方式，加大在工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)樓宇以及行業(yè)協(xié)會(huì)中組建黨組織的力度，以破解小微企業(yè)多、黨員人數(shù)少、效勞力量不強(qiáng)等問(wèn)題。四是在窗口單位和效勞行業(yè)，要加大為民效勞站點(diǎn)、效勞團(tuán)隊(duì)黨組織建設(shè)力度。實(shí)現(xiàn)黨支部建在站點(diǎn)上、團(tuán)隊(duì)中，發(fā)揮黨員的示范帶動(dòng)作用，打造優(yōu)質(zhì)效勞窗口。二、強(qiáng)化骨干帶動(dòng)，激活效勞主體。一是發(fā)揮基層黨組織負(fù)責(zé)人的領(lǐng)航作用。采取選派“第一書(shū)記、選聘大學(xué)生

3、村官、實(shí)施基層黨組織書(shū)記素質(zhì)升級(jí)工程、落實(shí)待遇報(bào)酬等措施，不斷提升基層黨組織負(fù)責(zé)人的效勞能力和效勞水平。二是發(fā)揮黨代表的示范作用。在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等生產(chǎn)生活一線(xiàn)建立黨代表工作室，強(qiáng)化效勞意識(shí)，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，掌握群眾需求，解決群眾難題。三是發(fā)揮黨員志愿者的輻射作用。在基層黨組織中建立黨員志愿者效勞隊(duì)，在志愿效勞組織中建立黨組織，從而建立起參與廣泛、形式多樣、活動(dòng)經(jīng)常、機(jī)制健全的志愿效勞體系，以“黨群義工聯(lián)合會(huì)等志愿效勞組織為紐帶，團(tuán)結(jié)社會(huì)各界志愿者，主動(dòng)效勞群眾。三、創(chuàng)新效勞方式，滿(mǎn)足群眾需求。一是堅(jiān)持貼心化的效勞方式。在行政機(jī)關(guān)、窗口單位和效勞行業(yè)、為民效勞站點(diǎn)，大力推行預(yù)約效勞、上門(mén)效勞、

4、延時(shí)效勞、代理效勞、并聯(lián)效勞，縮短流程，提高效率。二是探索市場(chǎng)化的效勞方式。鼓勵(lì)引導(dǎo)基層黨組織和廣闊黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦居家養(yǎng)老效勞中心、留守兒童托管中心、殘疾人救助中心、家政效勞中心、物業(yè)保潔中心以及各類(lèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、專(zhuān)業(yè)合作組織，不斷提高效勞群眾的市場(chǎng)化程度。三是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化的效勞方式。借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)以工作網(wǎng)站、微信、微博、QQ群等為手段的黨群即時(shí)活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，拓展為民效勞功能。四、整合效勞資源，強(qiáng)化支撐保證。一是整合組織資源。以社區(qū)大黨工委、共建聯(lián)席會(huì)議等為紐帶，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)共建、村企共建、場(chǎng)縣共建、區(qū)礦共建、警地共建、黨群共建；整合業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司、志愿者協(xié)會(huì)等各類(lèi)組織的效勞資

5、源，形成協(xié)力聯(lián)系效勞群眾的組織優(yōu)勢(shì)。二是整合人才資源。以機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職黨員到社區(qū)報(bào)到、涉農(nóng)部門(mén)黨員干部包村聯(lián)戶(hù)、行業(yè)主管部門(mén)黨員與非公有制經(jīng)濟(jì)組織職工結(jié)對(duì)幫扶等為載體，推動(dòng)效勞力量下移。三是整合陣地資源。加強(qiáng)黨員效勞中心與便民效勞中心、政務(wù)效勞中心的整合、銜接，把效勞設(shè)施建在群眾家門(mén)口，努力形成內(nèi)容多元、方便、快捷的效勞平臺(tái)。五、完善長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)常態(tài)落實(shí)。一是著力構(gòu)建晉位升級(jí)機(jī)制。按照“穩(wěn)固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的工作思路，深入開(kāi)展基層黨組織“晉位升級(jí)活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織不斷提高效勞水平和質(zhì)量。二是著力構(gòu)建考核評(píng)價(jià)機(jī)制。以健全完善基層黨組織和黨員公開(kāi)承諾、寫(xiě)實(shí)管理制度為核心，建立融目標(biāo)提出、過(guò)程監(jiān)控、階段考評(píng)、結(jié)果運(yùn)用于一體的考核評(píng)價(jià)體系，激發(fā)效勞群眾的持久動(dòng)力。三是著力構(gòu)建運(yùn)行保障機(jī)制。按照?黑龍江省基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障方法?，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作經(jīng)費(fèi)，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展逐年加大投入，為基層效勞型黨組織建設(shè)提供資金保障。四是著力構(gòu)建群眾監(jiān)督