加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的“五個抓手”

1、加強(qiáng)基層效勞型黨組織建設(shè)的“五個抓手王愛民2014年06月16日08:10   來源：人民網(wǎng)中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)黨的十八大報告提出：“以效勞群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層效勞型黨組織建設(shè)。從目前情況看，一些基層黨組織仍存在著黨的群眾工作力量相對缺乏、效勞群眾和做群眾工作的能力相對欠缺、對群眾需求把握不到位、效勞資源沒有得到有效嫁接和充分整合等一系列問題，這就需要在加強(qiáng)效勞型黨組織建設(shè)過程中，解決具體抓手問題。一、健全組織體系，增強(qiáng)效勞功能。一是在農(nóng)村，要加大產(chǎn)業(yè)鏈黨組織建設(shè)力度。大力加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，構(gòu)建效勞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的黨建工作新格局。二是在街

2、道社區(qū)，要加大網(wǎng)格化黨組織建設(shè)力度。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式效勞，形成全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)化的組織體系和效勞體系。三是在“兩類組織，要加大園區(qū)、商圈、業(yè)緣黨組織建設(shè)力度。本著“地域相鄰、行業(yè)相近、活動便利的原那么，采取派駐組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等方式，加大在工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)樓宇以及行業(yè)協(xié)會中組建黨組織的力度，以破解小微企業(yè)多、黨員人數(shù)少、效勞力量不強(qiáng)等問題。四是在窗口單位和效勞行業(yè)，要加大為民效勞站點、效勞團(tuán)隊黨組織建設(shè)力度。實現(xiàn)黨支部建在站點上、團(tuán)隊中，發(fā)揮黨員的示范帶動作用，打造優(yōu)質(zhì)效勞窗口。二、強(qiáng)化骨干帶動，激活效勞主體。一是發(fā)揮基層黨組織負(fù)責(zé)人的領(lǐng)航作用。采取選派“第一書記、選聘大學(xué)生

3、村官、實施基層黨組織書記素質(zhì)升級工程、落實待遇報酬等措施，不斷提升基層黨組織負(fù)責(zé)人的效勞能力和效勞水平。二是發(fā)揮黨代表的示范作用。在農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等生產(chǎn)生活一線建立黨代表工作室，強(qiáng)化效勞意識，傾聽群眾意見，掌握群眾需求，解決群眾難題。三是發(fā)揮黨員志愿者的輻射作用。在基層黨組織中建立黨員志愿者效勞隊，在志愿效勞組織中建立黨組織，從而建立起參與廣泛、形式多樣、活動經(jīng)常、機(jī)制健全的志愿效勞體系，以“黨群義工聯(lián)合會等志愿效勞組織為紐帶，團(tuán)結(jié)社會各界志愿者，主動效勞群眾。三、創(chuàng)新效勞方式，滿足群眾需求。一是堅持貼心化的效勞方式。在行政機(jī)關(guān)、窗口單位和效勞行業(yè)、為民效勞站點，大力推行預(yù)約效勞、上門效勞、

4、延時效勞、代理效勞、并聯(lián)效勞，縮短流程，提高效率。二是探索市場化的效勞方式。鼓勵引導(dǎo)基層黨組織和廣闊黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦居家養(yǎng)老效勞中心、留守兒童托管中心、殘疾人救助中心、家政效勞中心、物業(yè)保潔中心以及各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)合作組織，不斷提高效勞群眾的市場化程度。三是運用網(wǎng)絡(luò)化的效勞方式。借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，推動以工作網(wǎng)站、微信、微博、QQ群等為手段的黨群即時活動平臺建設(shè)，拓展為民效勞功能。四、整合效勞資源，強(qiáng)化支撐保證。一是整合組織資源。以社區(qū)大黨工委、共建聯(lián)席會議等為紐帶，深入開展城鄉(xiāng)共建、村企共建、場縣共建、區(qū)礦共建、警地共建、黨群共建；整合業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司、志愿者協(xié)會等各類組織的效勞資

5、源，形成協(xié)力聯(lián)系效勞群眾的組織優(yōu)勢。二是整合人才資源。以機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職黨員到社區(qū)報到、涉農(nóng)部門黨員干部包村聯(lián)戶、行業(yè)主管部門黨員與非公有制經(jīng)濟(jì)組織職工結(jié)對幫扶等為載體，推動效勞力量下移。三是整合陣地資源。加強(qiáng)黨員效勞中心與便民效勞中心、政務(wù)效勞中心的整合、銜接，把效勞設(shè)施建在群眾家門口，努力形成內(nèi)容多元、方便、快捷的效勞平臺。五、完善長效機(jī)制，推動常態(tài)落實。一是著力構(gòu)建晉位升級機(jī)制。按照“穩(wěn)固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的工作思路，深入開展基層黨組織“晉位升級活動，引導(dǎo)基層黨組織不斷提高效勞水平和質(zhì)量。二是著力構(gòu)建考核評價機(jī)制。以健全完善基層黨組織和黨員公開承諾、寫實管理制度為核心，建立融目標(biāo)提出、過程監(jiān)控、階段考評、結(jié)果運用于一體的考核評價體系，激發(fā)效勞群眾的持久動力。三是著力構(gòu)建運行保障機(jī)制。按照?黑龍江省基層黨建工作經(jīng)費保障方法?，認(rèn)真落實基層黨建工作經(jīng)費，并隨著經(jīng)濟(jì)社會開展逐年加大投入，為基層效勞型黨組織建設(shè)提供資金保障。四是著力構(gòu)建群眾監(jiān)督