州長在執(zhí)法檢查會發(fā)言VIP

1、州長在執(zhí)法檢查會發(fā)言同志們：為認真總結前段統(tǒng)計執(zhí)法大檢查自查、交叉檢查情況，提高統(tǒng)計人員業(yè)務知識素質，進一步推進“全省糧食統(tǒng)計質量年活動及統(tǒng)計執(zhí)法大檢查”工作，經(jīng)研究決定召開這次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查總結暨統(tǒng)計業(yè)務知識培訓會議。另外，各縣市來參會的許多是調控股長，省局8月19號召開了“全省糧油儲備工作會議”，正好就此一并傳達貫徹。首先，談談統(tǒng)計質量年活動和統(tǒng)計執(zhí)法大檢查。從各縣市、各檢查組匯報以及調控科掌握的情況看，我的總體評價是，全州糧食部門在糧食統(tǒng)計質量年活動及統(tǒng)計執(zhí)法大檢查上領導重視、認識到位，行動積極、落實迅速，組織比較得力、工作比較扎實，到目前為止，按期順利完成了各縣市自查和縣市間交叉檢查的

2、任務。在座各位同志冒著高溫酷暑，扎扎實實、認真負責地工作，為此付出了辛勤勞動，我代表州局及活動領導小組表示感謝。從檢查工作開展看，全州全面扎實開展自查，認真組織交叉檢查,并充分把握利用時機，擴大活動效果：接到省糧食局關于開展全省糧食統(tǒng)計質量年活動及統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的通知，州糧食局領導高度重視，迅速召開專題會議進行研究部署，并于20xx年7月13日以州糧文20xx41號文件印發(fā)了州糧食局關于切實做好“全省糧食統(tǒng)計質量年活動及統(tǒng)計執(zhí)法大檢查”的通知，就全州糧食系統(tǒng)如何開展糧食統(tǒng)計質量年活動及統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作作出具體安排。從7月15日開始到7月30日，州和八縣（市）糧食局嚴格按照檢查的內容和標準，對

3、本單位自身和納入統(tǒng)計的各類糧食經(jīng)營企業(yè)（戶）一個不漏的進行了100%全面認真檢查，按要求填寫了工作底稿和匯總表，各縣市糧食局均按時上報了匯總表和自查報告。為全面扎實開展好自查，八縣市一是召開專門會議，及時組織傳達學習上級文件精神，統(tǒng)一思想、提高認識，要求認真對待、不走過場；二是專門下發(fā)文件通知進行部署，制定糧食統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作實施方案，對本次檢查的時間、對象、內容、方法和措施提出明確要求；三是合理安排、精心組織，結合進行年度統(tǒng)計專項檢查，成立聯(lián)合檢查專班，加大檢查工作力度，對轄區(qū)從事糧食經(jīng)營加工的企業(yè)進行了不漏一戶、不掉一項檢查內容的地毯式的檢查，確保了檢查的效果和進度。州局活動辦公室除隨時

4、通過電話、電子郵件等方式加強指導協(xié)調外，還專門下發(fā)了關于檢查內容及期間時段、表格項目相關注意問題，就統(tǒng)計違法行為及其查處情況、統(tǒng)計基礎建設和工作保障的檢查及其表格填寫時相互銜接關系等作出詳細說明。為認真組織好交叉檢查工作，州局一是抽調各縣市糧食局統(tǒng)計人員組成四個檢查組，從8月1日起至8月10日止，對縣市進行交叉檢查；二是具體參與到第三、第四檢查組對咸豐、宣恩和來鳳三縣的檢查中進行現(xiàn)場巡查；三是繼續(xù)加強指導協(xié)調，并下發(fā)關于交叉檢查重點內容及基本要求，對交叉檢查的重點內容予以明確,對交叉檢查工作提出具體要求；四是依據(jù)交叉檢查組的檢查結果和縣市原先上報的統(tǒng)計表、自查匯總表，對各單位自查有出入和個別有

5、錯誤的數(shù)據(jù)進行調整和訂正，最終形成全州的匯總表和綜合情況。各交叉檢查組嚴格按照要求進行檢查、核查，各縣市積極搞好支持配合，共同促進了交叉檢查工作的順利完成。各縣市、各交叉檢查組，還充分把握利用統(tǒng)計大檢查時機，采取不同形式宣傳相關法規(guī)制度，現(xiàn)場抓問題的整改和法規(guī)的宣教、業(yè)務知識的講解，很好地擴大了檢查活動的影響和效果。一是將有關開展糧食統(tǒng)計大檢查的宣傳標語用橫（條）幅在城鎮(zhèn)中心地點懸掛，或予以印刷并張貼在糧食經(jīng)營企業(yè)（戶）所處地顯著位置，營造了良好的社會氛圍。建始縣糧食局對長期重視和支持糧食統(tǒng)計工作的4戶經(jīng)營者各給予了200元的現(xiàn)金獎勵，巴東縣糧食局將國家、省、州六個相關文件匯編成冊分發(fā)給26個

6、糧食經(jīng)營企業(yè)，來鳳縣糧食局向35個糧食經(jīng)營戶發(fā)放了宣傳冊，很好地擴大了檢查活動的影響。二是以本次自查工作為契機，現(xiàn)場對一些經(jīng)營戶進行法規(guī)制度教育，增強了其依法統(tǒng)計的意識，讓糧食經(jīng)營者認識到糧食流通統(tǒng)計工作是有法可依違法必究的、依法統(tǒng)計是他們應盡的義務，使他們對統(tǒng)計工作的重視程度和依法統(tǒng)計的自覺性有了一定的提高。三是督促一些經(jīng)營戶落實統(tǒng)計責任人，建立統(tǒng)計規(guī)章制度，明確統(tǒng)計工作職責。四是及時對一些經(jīng)營戶進行業(yè)務知識講解，現(xiàn)場指導其搞好規(guī)范統(tǒng)計資料和統(tǒng)計臺賬及相關檔案的建立和保存等工作。從檢查結果看，通過檢查，我們掌握了真實情況，看到了成績和亮點，發(fā)現(xiàn)了問題和不足，明確了今后努力的方向：此次統(tǒng)計執(zhí)法

7、大檢查，全州共檢查糧食行政管理部門9個，其中市州級1個、縣市級8個；檢查糧食企業(yè)313個，其中國有企業(yè)12個，重點非國有企業(yè)210個，重點轉化用糧企業(yè)91個。從檢查結果看，我的基本評價是，在各級領導的.高度重視和支持下，全州糧食部門和糧食經(jīng)營企業(yè)貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法、統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定和國家糧食流通統(tǒng)計制度情況總體上普遍比較好，糧食流通統(tǒng)計工作呈現(xiàn)出不斷向前發(fā)展的良好態(tài)勢；但由于受部門機構編制、經(jīng)費和企業(yè)經(jīng)營規(guī)模等客觀因素的制約，糧食流通統(tǒng)計工作在一些單位也還存在薄弱環(huán)節(jié)和薄弱點，其質量和水平還應得到進一步提升。我具體概括為以下四點，希望大家討論和發(fā)表意見，由調控科綜合后最后形成全州自查情況上

8、報省局。（一）州、縣（市）兩級糧食部門盡力落實統(tǒng)計機構人員，貫徹執(zhí)行法規(guī)制度較好1、在機關編制十分緊缺的情況下，州及八縣市糧食局均設置（明確）了統(tǒng)計機構或在調控科（股）室中配備統(tǒng)計人員（其中州局和6個縣市糧食局均配備了1名專職統(tǒng)計人員，其他2個縣各配備1名兼職統(tǒng)計人員），指定了統(tǒng)計負責人。參加過糧食統(tǒng)計業(yè)務培訓的統(tǒng)計人員9名，取得統(tǒng)計從業(yè)資格的統(tǒng)計人員數(shù)7名，取得統(tǒng)計職稱的統(tǒng)計人員3名（其中取得統(tǒng)計中級以上職稱的統(tǒng)計人員1名）。2、沒有擅自實施統(tǒng)計調查或者變更統(tǒng)計調查內容，沒有授意、強迫統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)、打擊報復堅持原則統(tǒng)計人員和統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料等現(xiàn)象，沒有違法公布統(tǒng)計資料、違法泄露統(tǒng)

9、計調查對象資料和利用統(tǒng)計調查損害社會公共利益或者進行欺詐活動等問題。3、統(tǒng)計對象、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計范圍的劃分準確、明晰，統(tǒng)計資料完整、管理規(guī)范，八縣市納入統(tǒng)計的重點企業(yè)用糧均達到社會流通量的80%以上，符合規(guī)定要求。各縣市堅持每年對轄區(qū)內糧食經(jīng)營者逐戶進行調查登記，充分掌握基本情況，按制度規(guī)定確定納入統(tǒng)計管理的對象，結合實際合理選定數(shù)據(jù)的收集報送方法。4、加大統(tǒng)計法規(guī)制度的宣傳力度，加強對糧食經(jīng)營者的指導幫助和監(jiān)督管理。每次糧食流通管理條例周年宣傳活動中都把統(tǒng)計法規(guī)制度列為重要內容加以宣傳，注重在日常和專項統(tǒng)計檢查活動中對經(jīng)營者施以現(xiàn)場宣講；積極組織開展對納入統(tǒng)計糧食經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓，

10、近兩年對313戶糧食經(jīng)營戶的統(tǒng)計人員全部培訓一次以上。5、加大統(tǒng)計檢查力度，督促問題整改。20xx年至20xx年，僅組織統(tǒng)計專項檢查，參加人員就有134人次，檢查糧食經(jīng)營者782個次，督促整改臺帳、報表方面問題60個次。（二）國有企業(yè)統(tǒng)計基礎建設和工作保障狀況總體較好，非國有糧食企業(yè)（經(jīng)營者）大多數(shù)做到力所能及1、全州12個國有糧食企業(yè)都設置了統(tǒng)計工作崗位，確定了統(tǒng)計工作人員和統(tǒng)計負責人，所有統(tǒng)計人員都參加過糧食統(tǒng)計業(yè)務培訓，取得統(tǒng)計從業(yè)資格的統(tǒng)計人員有8人，取得統(tǒng)計職稱的統(tǒng)計人員2人（中級以上職稱1人）；無授意、強迫統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)、打擊報復堅持原則統(tǒng)計人員和篡改統(tǒng)計資料的現(xiàn)象；統(tǒng)計臺帳

11、、原始記錄規(guī)范健全，統(tǒng)計資料完整、管理規(guī)范，保留糧食統(tǒng)計臺賬的期限符合規(guī)定；及時向當?shù)丶Z食部門報送糧食統(tǒng)計報表，統(tǒng)計業(yè)務處理正確、賬實相符，不存在遲報、漏報、拒報現(xiàn)象，報送的統(tǒng)計資料真實準確完整。2、與國有企業(yè)相比，全州非國有糧食經(jīng)營企業(yè)在上述各個方面做得比較到位的有近50戶，其余270余戶非國有糧食經(jīng)營企業(yè)，基本上是個體工商戶，盡管經(jīng)營規(guī)模小、人員少，許多是法人代表（老板）一人集管理、經(jīng)營者于一身，很難另外再單設統(tǒng)計崗位，在統(tǒng)計工作上也不可能按制度化、規(guī)范化、科學化、信息化的高標準加以要求，但大多數(shù)能堅持建立統(tǒng)計臺賬和按時報送出基本的糧油購銷存等統(tǒng)計數(shù)據(jù)。由于非國有企業(yè)絕大多數(shù)屬個體經(jīng)營戶，

12、其經(jīng)營者及統(tǒng)計人員存在對統(tǒng)計法規(guī)制度認識不到位、文化水平低、業(yè)務知識難以掌握等問題，致使有的經(jīng)營戶對統(tǒng)計工作不夠重視，個別還有抵觸情緒；有的統(tǒng)計原始記錄簡單、統(tǒng)計臺帳記錄連續(xù)性不夠，檔案管理不建全，資料裝訂不規(guī)范；有的統(tǒng)計報表存在遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象；有的對本單位真實經(jīng)營情況統(tǒng)計上報后有顧慮，統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏真實性，數(shù)據(jù)質量不高。通過檢查發(fā)現(xiàn)，20xx年以來，全州個體經(jīng)營戶在統(tǒng)計機構設置和統(tǒng)計人員配備方面存在不足的5個次，統(tǒng)計臺賬、原始記錄和統(tǒng)計資料方面存在不足的21個次，依法報送統(tǒng)計資料方面存在不足的43個次。（四）制約瓶頸不易突破，進一步提升統(tǒng)計工作質量和水平的難度加大由于統(tǒng)計工作上存在制約瓶

13、頸，使得納入統(tǒng)計的經(jīng)營戶數(shù)量很多，數(shù)據(jù)收集匯總、統(tǒng)計監(jiān)管、統(tǒng)計基礎建設和環(huán)境改善等各項工作任務都非常繁重，統(tǒng)計人員工作量十分大，進一步提升統(tǒng)計工作質量和水平的難度加大，其主要表現(xiàn)是：1、“小、多、散、雜、變（企業(yè)經(jīng)營活動和從業(yè)人員）、低（人的文化知識）”是我州非國有糧食經(jīng)營戶的一大特點，企業(yè)走向集約化、規(guī)模化、規(guī)范化以及提高廣大經(jīng)營者遵規(guī)守紀意識和文化業(yè)務知識問題不是一蹴而就的事情。2、糧食部門現(xiàn)有機構、人員（特別是統(tǒng)計機構、人員狀況）與糧食流通現(xiàn)狀及新形勢對糧食流通統(tǒng)計工作提出的新要求不適應，且一時難以找到較好的解決辦法。3、現(xiàn)有法規(guī)賦予糧食部門的行政（執(zhí)法）職權較弱、手段較軟，對法規(guī)進行修

14、改完善目前還只是一種期盼。4、州、縣（市）財政狀況和糧食部門職能地位決定糧食部門行政經(jīng)費比較緊張，要再安排撥付統(tǒng)計專項經(jīng)費十分困難。關于下步工作安排，一是切實抓好檢查成果的鞏固；二是認真開展統(tǒng)計普法宣傳周活動；三是有效組織對糧食經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)計負責人和統(tǒng)計人員的培訓；四是著力加強統(tǒng)計基礎建設；五是全面系統(tǒng)進行總結評估。這幾項工作省局的要求已非常明確，各縣市一定要按要求抓到位，確保全面完成各項工作任務，使“糧食統(tǒng)計質量年活動和統(tǒng)計執(zhí)法大檢查”工作達到預期的目標、收到預期的效果，以此推動全州統(tǒng)計工作更好發(fā)展。需要強調的是，省局將在9月份隨機抽查部分縣市，各縣市一定要本著實事求是的精神，認真抓好整改落實。為了推動各縣市工作平衡開展，