瓦斯超限事故分級(jí)責(zé)任追究處理規(guī)定

1、國電貴州煤業(yè)投資有限公司國電貴州雙龍興旺煤業(yè)有限公司瓦斯超限事故分級(jí)責(zé)任追究處理規(guī)定二0一八年一月瓦斯超限事故分級(jí)責(zé)任追究處理規(guī)定 為切實(shí)做好防治瓦斯工作，把瓦斯超限作為事故，認(rèn)真按照“四不放過”原則追查處理，杜絕重大瓦斯、煤塵事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。一、崗位責(zé)任制1. 成立以瓦斯超限事故分級(jí)責(zé)任追究處理小組組長：礦長副組長：總工程師 通風(fēng)副總  防突科長   安監(jiān)科長成員：調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科、通風(fēng)科及各區(qū)隊(duì)主管隊(duì)長組長是瓦斯超限事故處理的第一責(zé)任者，分管領(lǐng)導(dǎo)。副組長是瓦斯超限事故處理的直接責(zé)任者。2. 通風(fēng)科、防突科是瓦斯管理的業(yè)務(wù)部門，監(jiān)控中心、施工

2、單位都是瓦斯超限事故的責(zé)任部門，安監(jiān)部是瓦斯管理的監(jiān)督檢查部門。二、瓦斯超限事故界定3.瓦斯管理責(zé)任事故3.1、未按規(guī)定配備瓦斯檢查員：3.1.1采煤工作面每班必須安排一名工作面專職瓦檢員。3.1.2掘進(jìn)工作面每班必須安排一名工作面專職瓦檢員。3.1.3井下所有硐室、使用中的機(jī)電設(shè)備的設(shè)置地點(diǎn)、有人員作業(yè)的地點(diǎn)安排專人進(jìn)行瓦斯檢查。3.2、未每月制定完善礦井瓦斯巡回檢查計(jì)劃圖表，采掘區(qū)域地點(diǎn)發(fā)生變化未隨時(shí)修改補(bǔ)充的。3.3、未根據(jù)礦井通風(fēng)系統(tǒng)劃分瓦斯檢查地區(qū)、確定檢查人員，規(guī)定巡回路線、檢查時(shí)間和內(nèi)容。3.4、同一地點(diǎn)同一班內(nèi)的瓦斯檢查間隔時(shí)間超過2.5小時(shí)， 前后誤差超過20分鐘的。4.瓦斯

3、超限直接責(zé)任事故4.1、未按規(guī)定檢查各點(diǎn)瓦斯?jié)舛龋?.1.1采掘工作面、煤倉和有人工作地點(diǎn)每班至少3次。4.1.2瓦斯涌出異常的工作地點(diǎn)，有專人隨時(shí)檢查瓦斯和二氧化碳。4.1.3本班未進(jìn)行工作的采掘工作面每班至少檢查一次。4.1.4可能涌出或積聚瓦斯(或二氧化碳)的硐室和巷道的瓦斯(或二氧化碳)應(yīng)每班至少檢查一次。4.1.5采后密閉墻外和盲巷柵欄外每班至少檢查一次。4.1.6擋風(fēng)墻外每周至少檢查一次。4.1.7機(jī)電硐室、無人工作區(qū)域、水倉等地點(diǎn)，每班至少檢查一次。4.1.8井下抽放鉆場每班至少檢查三次。4.1.9地面瓦斯泵房瓦斯?jié)舛让啃r(shí)至少檢查一次，井下鉆孔施工地點(diǎn)瓦斯?jié)舛让啃r(shí)至少檢查一次

4、。4.1.10)通知的其他臨時(shí)增減點(diǎn)及檢查次數(shù)。4.2、未將每次檢查結(jié)果填寫在瓦斯檢查記錄手冊(cè)和檢查地點(diǎn)的瓦斯檢查公布牌上的。4.3、檢查記錄手冊(cè)、井下牌板、瓦斯檢查調(diào)度臺(tái)帳數(shù)據(jù)不“三對(duì)口”的。4.4、井下記錄牌板瓦斯檢查員未簽字的。4.5、瓦斯檢查記錄報(bào)表瓦斯員、通風(fēng)副總、總工程師、礦長未審閱的。4.6、瓦斯檢查牌板填寫、懸掛不規(guī)范的。4.7、瓦斯檢查員未在指定地點(diǎn)交接班，未在班報(bào)手冊(cè)上簽字交接的。4.8、瓦檢員在檢查中發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)組織處理、未向調(diào)度室、跟班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的。4.9、出現(xiàn)瓦斯問題，相關(guān)科隊(duì)及管理人員未積極組織處理的。4.10、班中臨時(shí)停風(fēng)的地點(diǎn)，相關(guān)隊(duì)組未立即撤出人員、切斷電源、

5、設(shè)置警戒的。4.11、停風(fēng)時(shí)間達(dá)到或超過24小時(shí)，未在24小時(shí)封閉完畢。4.12、當(dāng)班出現(xiàn)的重大通風(fēng)、瓦斯等問題，未制定措施，報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)，進(jìn)行處理的。4.13、采掘工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%的。4.14、采掘工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中、電動(dòng)機(jī)或其開關(guān)安設(shè)地點(diǎn)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%的。4.15、采掘工作面及其他巷道內(nèi)，體積大于0.5m3的空間內(nèi)積聚的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到2.0%的。4.16、放炮時(shí)未執(zhí)行“一炮三檢”和三人聯(lián)鎖放炮制的，未在一炮三檢表上簽字確認(rèn)的。4.17、瓦斯檢查時(shí)未對(duì)瓦斯傳感器運(yùn)行情況進(jìn)行檢查對(duì)照，及時(shí)填定對(duì)照表和牌板。4.18、跟班領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)班

6、時(shí)，未對(duì)采掘作業(yè)面等重點(diǎn)區(qū)域的瓦斯傳感器檢查對(duì)照一次以上的。4.19、采掘瓦斯檢查員、巡回瓦斯檢查員、跟班礦長未及時(shí)將瓦斯傳感器編號(hào)、對(duì)照時(shí)間、瓦斯深度等記入表格、未及時(shí)報(bào)監(jiān)控室，出井后未用現(xiàn)場對(duì)照表和監(jiān)控室對(duì)照表核對(duì)后簽字的。4.20、瓦斯監(jiān)測(cè)設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)的。4.21、瓦檢員脫崗、虛報(bào)、假報(bào)瓦斯情況的。5.重大瓦斯超限責(zé)任事故5.1、瓦斯超限致使出現(xiàn)死亡以上的事故。5.2、瓦斯超限造成直接經(jīng)濟(jì)損失2萬元以上至50萬元。5.3、瓦斯超限造成停產(chǎn)4小時(shí)以上。5.4、礦井主扇無計(jì)劃停風(fēng)10分鐘以上的。5.5、局部通風(fēng)機(jī)無計(jì)劃停運(yùn)20分鐘以上。5.6、瓦斯員配備數(shù)量不足的。5.7、微風(fēng)、無風(fēng)

7、、循環(huán)風(fēng)作業(yè)的。5.8、發(fā)現(xiàn)瓦斯超限不處理，繼續(xù)作業(yè)的。三、瓦斯超限的預(yù)防6.采區(qū)設(shè)計(jì)和階段設(shè)計(jì)必須由總工程師組織并有“一通三防”業(yè)務(wù)部門參加集體會(huì)審。設(shè)計(jì)必須充分考慮瓦斯防治，為“一通三防”現(xiàn)場管理創(chuàng)造良好的外部條件。堅(jiān)持瓦斯超限就是事故的理念，對(duì)于采掘工作面必須由礦統(tǒng)一組織驗(yàn)收，瓦斯監(jiān)控和通風(fēng)系統(tǒng)不健全的，堅(jiān)決不準(zhǔn)投入生產(chǎn)。7. 所有采掘工作面必須嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施組織施工，保證通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，采掘作業(yè)面風(fēng)量充足，監(jiān)測(cè)探頭的數(shù)量、安設(shè)位置、斷電值、靈敏程度符合規(guī)程要求，安全可靠。8. 生產(chǎn)技術(shù)科據(jù)收集整理的打鉆資料，及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)地質(zhì)構(gòu)造，以便有關(guān)單位及時(shí)采取針對(duì)性的措施，防

8、止瓦斯異常涌出。9. 施工單位班、隊(duì)長、瓦斯檢查員發(fā)現(xiàn)迎頭地質(zhì)構(gòu)造異常（遇斷層、煤層突然變厚、變薄、傾角變化較大時(shí)）要及時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)。10. 加強(qiáng)采掘工作面的頂板管理和上隅角瓦斯管理。施工單位要采取行之有效的措施，嚴(yán)防大面積冒頂事故的發(fā)生；加強(qiáng)回采工作面上隅角的瓦斯管理，加強(qiáng)上下隅角的充填，杜絕局部瓦斯積聚現(xiàn)象的發(fā)生。11. 加強(qiáng)瓦斯檢測(cè)工作。通風(fēng)科要確保通風(fēng)效果，杜絕瓦斯超限。12.加強(qiáng)電氣設(shè)備的管理和維護(hù)，確保局扇的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，杜絕因局扇無計(jì)劃停電、停風(fēng)造成瓦斯超限。13. 加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，確保掘進(jìn)工作面風(fēng)量充足。瓦斯探頭或便攜式檢測(cè)報(bào)警儀必須掛在距迎頭5m以內(nèi)的位置，否則，要追究班、

9、隊(duì)長的責(zé)任。14.凡井下局扇停電、更換風(fēng)筒必須提前編制安全技術(shù)措施，經(jīng)審批后執(zhí)行。15.機(jī)電隊(duì)、通風(fēng)科必須對(duì)采掘面通風(fēng)系統(tǒng)及各種監(jiān)測(cè)儀器儀表進(jìn)行定期檢查和校核，并做好檢測(cè)記錄。四、瓦斯超限的現(xiàn)場處理16.瓦斯超限必須立即停止工作，撤出人員，切斷電源并向調(diào)度室匯報(bào)。瓦斯是否超限以探頭監(jiān)測(cè)值和瓦斯檢查員現(xiàn)場測(cè)定值中較高值為準(zhǔn)。采掘面生產(chǎn)單位每小班由隊(duì)長以上干部跟班指揮，安監(jiān)科要安設(shè)專職瓦斯檢查員隨時(shí)檢查現(xiàn)場瓦斯情況，嚴(yán)禁漏檢、假檢。17. 瓦斯超限匯報(bào)流程監(jiān)控中心、瓦斯超限地點(diǎn)知情人當(dāng)發(fā)現(xiàn)瓦斯超限時(shí)，向礦調(diào)度室做匯報(bào)，監(jiān)控中心并做好詳細(xì)記錄；礦調(diào)度室接到匯報(bào)后，立即通知瓦斯超限地點(diǎn)瓦檢員進(jìn)行瓦斯檢

10、查，結(jié)合瓦斯超限地點(diǎn)生產(chǎn)實(shí)際情況，簡單分析瓦斯超限原因，做好記錄，并向董事長、總經(jīng)理、礦長、總工程師、值班礦領(lǐng)導(dǎo)、通風(fēng)副總、通風(fēng)科長匯報(bào)，并通報(bào)通風(fēng)科、安檢科值班人員做好記錄；瓦斯超限地點(diǎn)瓦檢員接到礦調(diào)度室通知后，立即對(duì)瓦斯超限地點(diǎn)瓦斯情況進(jìn)行檢查，并向調(diào)度室、通風(fēng)科值班室進(jìn)行匯報(bào)，并做好現(xiàn)場情況記錄。18. 瓦斯超限后排放工作18.1、瓦斯超限濃度不大于1.5%時(shí)，由瓦斯超限地點(diǎn)的瓦檢員、安檢員、通風(fēng)工、隊(duì)班組長就地組織排放工作，瓦檢員做好現(xiàn)場排放瓦斯工作記錄。18.2、瓦斯超限濃度達(dá)到1.5%3.0%時(shí)，由通風(fēng)隊(duì)值班人員口授排放瓦斯措施，瓦檢員、安檢員、通風(fēng)工、隊(duì)班組長就地組織排放工作，值

11、班人員、瓦檢員做好排放瓦斯工作記錄。18.3、瓦斯超限濃度達(dá)到3.0%以上時(shí)，由通防科制定排放瓦斯措施，并經(jīng)通風(fēng)、防突、機(jī)電、生產(chǎn)、調(diào)度、安檢等有關(guān)部門審查，礦總工程師簽字批準(zhǔn)后，由礦總工程師、通負(fù)副總統(tǒng)一指揮，通風(fēng)科及超限地點(diǎn)相關(guān)區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)排放瓦斯具體工作。五、瓦斯超限事故的追究19.發(fā)生瓦斯超限時(shí)，調(diào)度室要立即通知礦總工程師或通風(fēng)副總工程師和礦值班領(lǐng)導(dǎo)，礦值班領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)組織通風(fēng)科、安檢科、生產(chǎn)技術(shù)科等部門以及現(xiàn)場施工班、隊(duì)長、當(dāng)班瓦斯檢查員、安全員進(jìn)行追查分析，找出超限原因，查明超限事故的責(zé)任者和責(zé)任單位，提出對(duì)責(zé)任者的處理意見，并將追查情況向總工程師匯報(bào)，由總工程師或通風(fēng)副總負(fù)責(zé)組織制定消

12、除超限的措施。20.超限分級(jí)追查20.1瓦斯超限按事故進(jìn)行追查。發(fā)生瓦斯超限事故后，現(xiàn)場管理人員、科隊(duì)主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)如實(shí)地向調(diào)度室及當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)、跟班干部匯報(bào)，并積極組織處理。接到瓦斯超限事故報(bào)告后調(diào)度室要按事故分類及業(yè)務(wù)技術(shù)主管的分工及時(shí)向生產(chǎn)部主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)通知各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行事故調(diào)查20.2超限分級(jí)追查原則20.2.1一級(jí)事故：瓦斯超限濃度大于2.0%（含2.0%）時(shí)，礦內(nèi)由礦長主持、總工程師、通風(fēng)副總、分管領(lǐng)導(dǎo)、通風(fēng)科長、安檢科長參加并組織相關(guān)人員、相關(guān)單位進(jìn)行瓦斯超限事故追查。并將結(jié)果報(bào)縣煤炭局備案。發(fā)生3%及以上瓦斯超限的，礦外由市煤炭局組織進(jìn)行追查，并將追查情況報(bào)

13、市煤炭局備案；發(fā)生煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出的，由市煤炭局組織縣煤炭局、神達(dá)集團(tuán)公司進(jìn)行追查，可根據(jù)具體情況邀請(qǐng)煤監(jiān)機(jī)構(gòu)等比照事故予以查處；20.2.2二級(jí)事故：瓦斯超限濃度達(dá)到1.0%2.0%時(shí)，由礦總工程師主持，通風(fēng)副總、分管領(lǐng)導(dǎo)、值班領(lǐng)導(dǎo)、通風(fēng)科長、安檢科長參加并組織相關(guān)人員、相關(guān)單位進(jìn)行瓦斯超限事故追查。并將結(jié)果報(bào)煤炭局備案。20.2.3 三級(jí)事故：瓦斯超限濃度達(dá)到0.8%1.0%（含1.0%）時(shí)，通防副總或分管領(lǐng)導(dǎo)值班領(lǐng)導(dǎo)主持，通風(fēng)科長安檢科長參加并組織相關(guān)人員、相關(guān)單位進(jìn)行瓦斯超限事故追查。20.2.4因瓦斯防治措施不到位，1個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次以上瓦斯超限的，由上級(jí)主管部門對(duì)礦井進(jìn)

14、行停產(chǎn)整頓，并追究主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。20.2.5、調(diào)查結(jié)束后，有關(guān)負(fù)責(zé)人按相關(guān)規(guī)定提供真實(shí)、客觀的事故原因分析、責(zé)任界定材料，以及處理意見報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后對(duì)有關(guān)責(zé)任人做出處理。20.3超限追查主要內(nèi)容20.3.1瓦斯超限事故經(jīng)過；事故原因的分析（措施漏洞、管理漏洞、措施執(zhí)行情況、責(zé)任落實(shí)情況等）；事故的責(zé)任劃分及處理結(jié)果；防止類似事故發(fā)生的防范措施；經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。20.3.2因地質(zhì)條件變化等非人力能掌控的原因造成的瓦斯超限，主要分析超限原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、并制定相應(yīng)的防范措施。20.3.3、瓦斯超限事故追查必須做好追查記錄，記錄內(nèi)容有：日期、主持人、記錄人、參加人員、瓦斯超限事故

15、的經(jīng)過、瓦斯超限事故的原因分析、瓦斯超限事故的責(zé)任劃分及處理結(jié)果、防范措施、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)。20.3.5、經(jīng)追查分析瓦斯超限事故原因后，相關(guān)責(zé)任人、相關(guān)單位主管一周內(nèi)需到通風(fēng)科進(jìn)行瓦斯治理工作內(nèi)容學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)后有心德體會(huì)，并以文字形式報(bào)通風(fēng)部存檔。六、瓦斯超限事故礦內(nèi)處理規(guī)定21.1、本管理責(zé)任范圍發(fā)生一次重大瓦斯責(zé)任事故，免去責(zé)任科隊(duì)長職務(wù)，并罰款30005000元。21.22、重大瓦斯事故的直接責(zé)任人，除罰款30005000元，作辭退處理。21.3、本區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生一超瓦斯超限責(zé)任事故，對(duì)責(zé)任科隊(duì)長處以5001000元罰款。21.4、瓦斯超限直接責(zé)任事故的直接責(zé)任人，處以5002000元罰款，

16、并調(diào)離工作崗位。21.5、事故發(fā)生后，不積極組織處理，擅離職守的除按照上述規(guī)定罰款外，立即除名。21.6、因瓦斯超限后不積極組織處理，造成事態(tài)擴(kuò)大，導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備報(bào)廢，觸犯刑律的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。21.7、瓦斯超限事故發(fā)生后，故意破壞，偽造現(xiàn)場的承擔(dān)全部責(zé)任。21.8上級(jí)有關(guān)部門作出的處理決定的，依照其決定，礦內(nèi)不再處罰。七、事故處理后的相關(guān)規(guī)定22.1、事故處理報(bào)告要以文件形式報(bào)送市煤炭局、礦各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)至各有關(guān)科室，存檔備查。22.2、事故直接責(zé)任科隊(duì)在事故處理后要吸取教訓(xùn)，將事故處理報(bào)告通報(bào)至所有作業(yè)人員，使所有人員都要按受到教訓(xùn)，同時(shí)要制定切實(shí)可行的防范措施，保證不再發(fā)生瓦斯直接責(zé)任事故。22.3、對(duì)于瓦斯超限事故，因安全科、通風(fēng)科監(jiān)督不力，檢查不到位的，要按責(zé)任大小對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。附件8、瓦斯超限匯報(bào)流程圖(井下停止作業(yè)、停電、撤人)瓦斯超限(有