“雙一流”背景下高校大型儀器共享平臺(tái)的建設(shè)與治理

1、“雙一流”背景下高校大型儀器共享平臺(tái)的建設(shè)與治理“雙一流背景下高校大型儀器共享平臺(tái)的建設(shè)與治理3791202104c-0209-02建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是國(guó)家建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略決策，旨在提升我國(guó)高水平大學(xué)在世界一流大學(xué)中的地位，是我國(guó)加速進(jìn)展教育并與世界高水平接軌的重要舉措1。高校試驗(yàn)室承當(dāng)著實(shí)踐教學(xué)、科學(xué)討論、社會(huì)服務(wù)等重要職能，也是培育拔尖創(chuàng)新人才和一流學(xué)科建設(shè)的重要基地2。隨著國(guó)家對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的投入，大型儀器設(shè)備資源更加充分。為削減設(shè)備資源閑置現(xiàn)象，提升使用運(yùn)行效率，確保教學(xué)科研工作的高效進(jìn)行，已有肯定數(shù)量的高校將大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享，但仍普遍面臨一些問(wèn)題：比方儀器設(shè)備使用

2、嚴(yán)峻向機(jī)組傾斜，共享程度不高;儀器重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象仍舊嚴(yán)峻;雖建立了網(wǎng)絡(luò)化共享平臺(tái)，但實(shí)際使用率較低等。如何深化試驗(yàn)儀器設(shè)備開(kāi)放共享，發(fā)揮其在學(xué)科建設(shè)、人才培育、科學(xué)討論、社會(huì)服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)作用，進(jìn)一步推動(dòng)“雙一流建設(shè)工作，是各高校的一項(xiàng)重點(diǎn)工程3。1 落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策要求，完善大型儀器治理機(jī)制1.1 設(shè)立大型儀器設(shè)備治理機(jī)構(gòu)我校大型儀器設(shè)備共享使用目前實(shí)行校院兩級(jí)治理。國(guó)有資產(chǎn)與試驗(yàn)治理處作為儀器設(shè)備的歸口治理部門，負(fù)責(zé)貴重儀器設(shè)備共享使用的組織治理，學(xué)院負(fù)責(zé)日常治理工作。為更好建設(shè)治理體制，履行規(guī)章制度，協(xié)調(diào)設(shè)備治理中遇到的問(wèn)題，學(xué)校應(yīng)成立特地的治理機(jī)構(gòu)，由學(xué)校科學(xué)技術(shù)進(jìn)展討論院、進(jìn)展規(guī)劃與

3、學(xué)科建設(shè)處、國(guó)有資產(chǎn)與試驗(yàn)治理處及相關(guān)學(xué)院抽調(diào)相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)學(xué)校大型儀器設(shè)備的集中規(guī)劃、集中建設(shè)、集中治理工作，具有統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的工作職責(zé)4。1.2 加強(qiáng)大型儀器設(shè)備購(gòu)置打算與論證大型儀器購(gòu)置規(guī)劃與論證應(yīng)從學(xué)科建設(shè)與學(xué)校進(jìn)展規(guī)劃角度出發(fā)。圍繞學(xué)校一流學(xué)科建設(shè)及重點(diǎn)進(jìn)展方向開(kāi)展大型儀器設(shè)備的需求分析和整體規(guī)劃5。從用處及主要技術(shù)指標(biāo)要求，擬購(gòu)置儀器設(shè)備對(duì)本校、本地區(qū)工作任務(wù)的必要性分析，擬購(gòu)置儀器設(shè)備的先進(jìn)性、適用性、技術(shù)指標(biāo)的合理性分析，配套條件落實(shí)狀況，工作量預(yù)報(bào)、效益及風(fēng)險(xiǎn)分析等方面進(jìn)行評(píng)估與論證。從源頭把關(guān)，保證大型儀器設(shè)備更好的發(fā)揮效益和作用。1.3 制定大型儀器設(shè)備共享規(guī)章制

4、度完善制度建設(shè)是治理大型儀器設(shè)備的根據(jù)和保障，做到有章可循，為大型儀器設(shè)備在共享開(kāi)放工作中提供良好有序的環(huán)境。依據(jù)教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)?？蒲谢A(chǔ)設(shè)施和科研儀器開(kāi)放共享的指導(dǎo)意見(jiàn)、科技部國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開(kāi)放共享治理方法、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)等文件精神，本著“既要盤(pán)活存量，統(tǒng)籌治理，挖掘現(xiàn)有科研設(shè)施與儀器的潛力，促進(jìn)利用效率最大化，又要調(diào)控增量，合理布局新增科研設(shè)施與儀器，以開(kāi)放共享推動(dòng)解決重復(fù)購(gòu)置和閑置浪費(fèi)的問(wèn)題的原則，明確學(xué)校共享治理體系與運(yùn)行機(jī)制、設(shè)備使用收費(fèi)治理、儀器設(shè)備檔案治理、考核與獎(jiǎng)懲等，約束和管制共享儀器設(shè)備的使用，充分發(fā)揮

5、共享平臺(tái)的作用，為學(xué)校一流學(xué)科建設(shè)提供有力支撐4。在完本錢單位教學(xué)、科研等任務(wù)的同時(shí)，可對(duì)校外實(shí)行開(kāi)放，發(fā)揮大型儀器設(shè)備的社會(huì)效益作用。為加強(qiáng)對(duì)大型儀器設(shè)備的治理，籌建大型儀器設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，學(xué)校實(shí)行“有償使用、獨(dú)立核算的治理制度，實(shí)行校內(nèi)校外不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取的費(fèi)用一部分作為共享基金，一部分用于設(shè)備治理隊(duì)伍的建設(shè)。1.4 健全共享激勵(lì)和約束機(jī)制為鼓舞各學(xué)院、試驗(yàn)室共享儀器設(shè)備，搭建共享平臺(tái)，學(xué)校建立了相應(yīng)的共享激勵(lì)機(jī)制。很多試驗(yàn)設(shè)備為團(tuán)隊(duì)科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置，若只實(shí)現(xiàn)開(kāi)放共享，沒(méi)有激勵(lì)措施，共享意愿并不高，因此需制定在肯定程度上向機(jī)組傾斜的費(fèi)用安排制度，落實(shí)無(wú)償與有償相結(jié)合的使用機(jī)制，讓機(jī)組得到開(kāi)

6、放共享的好處，提高共享主動(dòng)性6。學(xué)校通過(guò)設(shè)立大型儀器設(shè)備共享基金，每年對(duì)大型儀器使用機(jī)時(shí)沒(méi)有到達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備治理機(jī)組收取閑置費(fèi)等方式，建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的機(jī)制。為完成學(xué)?？蒲腥蝿?wù)需跨學(xué)院使用共享儀器設(shè)備，可申請(qǐng)共享基金用于支付部分設(shè)備使用費(fèi)。共享基金審批每年分批量進(jìn)行，申請(qǐng)者應(yīng)按時(shí)使用完申請(qǐng)的共享基金。通過(guò)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展共享效益考核。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括機(jī)時(shí)利用、人才培育、科研成果、服務(wù)收入、功能利用與開(kāi)發(fā)等五個(gè)方面。治理機(jī)構(gòu)每年審核儀器設(shè)備的共享效益，對(duì)于超過(guò)合格標(biāo)準(zhǔn)給予肯定的經(jīng)費(fèi)嘉獎(jiǎng)，對(duì)于未滿合格標(biāo)準(zhǔn)的將削減其共享基金支持力度。2 建設(shè)科研設(shè)施儀器設(shè)備開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)共享服務(wù)系統(tǒng)為促進(jìn)大型儀器設(shè)備

7、共享，提高資源利用率，學(xué)校構(gòu)建了信息化共享平臺(tái)，利用信息化手段，將大型儀器設(shè)備納入信息治理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)化，使用治理透亮化。依據(jù)儀器設(shè)備性質(zhì)，可以接受校級(jí)共享、院級(jí)共享等不同層次的共享平臺(tái)。平臺(tái)運(yùn)行接受負(fù)責(zé)人責(zé)任制，專項(xiàng)儀器由專人負(fù)責(zé)。儀器的使用接受預(yù)約機(jī)時(shí)等使用模式，建立開(kāi)放性賬戶收取機(jī)時(shí)測(cè)試使用費(fèi)。治理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)儀器網(wǎng)上預(yù)約，網(wǎng)上公告公布，儀器狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，測(cè)試費(fèi)統(tǒng)計(jì)等功能。師生通過(guò)賬號(hào)登錄共享服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行信息檢索、查詢可共享的儀器設(shè)備參數(shù)、使用說(shuō)明、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)放共享的時(shí)間以及治理員聯(lián)系方式等信息。通過(guò)線上系統(tǒng)預(yù)約，使用時(shí)間、使用人信息均在網(wǎng)上記錄，方便學(xué)校及機(jī)組統(tǒng)一治理。利用線

8、上服務(wù)系統(tǒng)，還可以建立儀器設(shè)備使用反饋機(jī)制，依據(jù)師生反饋狀況，準(zhǔn)時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行修理維護(hù)，保障儀器設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。我校網(wǎng)絡(luò)共享服務(wù)系統(tǒng)還在不斷的完善和優(yōu)化功能，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)儀器資源的更多優(yōu)化配置，提升綜合科研能力。 3 加強(qiáng)試驗(yàn)治理梯隊(duì)建設(shè)與技術(shù)提升“一流的大學(xué)要有一流的試驗(yàn)平臺(tái)，一流的試驗(yàn)平臺(tái)要有一流的治理隊(duì)伍。應(yīng)轉(zhuǎn)變重理論、輕實(shí)踐，重學(xué)術(shù)、輕技術(shù)等思想，向國(guó)際化共享試驗(yàn)平臺(tái)治理模式及運(yùn)行機(jī)制學(xué)習(xí)，建設(shè)一支具有肯定學(xué)術(shù)水平，在技術(shù)上有特長(zhǎng)的試驗(yàn)平臺(tái)治理隊(duì)伍。治理隊(duì)伍建設(shè)需注重隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理性，專兼職搭配，由各學(xué)科帶頭人負(fù)責(zé)、不同專業(yè)背景的技術(shù)骨干支撐、嫻熟各大型儀器設(shè)備的技術(shù)人員具體操作。正確認(rèn)

9、識(shí)試驗(yàn)治理隊(duì)伍的地位和重要性，設(shè)立專職崗位、健全考核評(píng)價(jià)體系，職稱評(píng)聘機(jī)制、注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們有提升和進(jìn)展的空間，才能安心于試驗(yàn)平臺(tái)治理崗位，盡職盡責(zé)做好試驗(yàn)治理、試驗(yàn)教學(xué)、分析測(cè)試等工作。學(xué)校應(yīng)針對(duì)性地制定試驗(yàn)治理人員和技術(shù)人員的培育打算，定期選派骨干人員參與相關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議及論壇溝通，組織前往國(guó)內(nèi)外知名高校及科研院所學(xué)習(xí)深造，強(qiáng)化治理人員關(guān)于開(kāi)放共享平臺(tái)的工作理念，提高技術(shù)隊(duì)伍的專業(yè)水平。建立以績(jī)效為核心的評(píng)價(jià)機(jī)制，將大型儀器設(shè)備的使用反饋和效益評(píng)價(jià)與試驗(yàn)治理人員的績(jī)效掛鉤，提高其經(jīng)濟(jì)地位和職稱評(píng)定等級(jí)。鼓舞試驗(yàn)技術(shù)人員主動(dòng)參加人才培育及科學(xué)討論工作，有效激發(fā)試驗(yàn)治理隊(duì)伍的工作主動(dòng)性。擁有一支高質(zhì)量試驗(yàn)平臺(tái)治理隊(duì)伍，才能保障平臺(tái)的穩(wěn)定性、高效性、安全性，推動(dòng)“雙一流建設(shè)工作，培育拔尖創(chuàng)新人才。4 結(jié)語(yǔ)大型儀器共享平臺(tái)的建設(shè)與治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期且冗雜的工程。我校在儀器設(shè)備共享方面也進(jìn)行了主動(dòng)的探究與嘗試，建立了成體系的共享機(jī)制以及治理制度，取得了肯定的成效，但仍存在儀器使用效率不高、重復(fù)購(gòu)置等諸多問(wèn)題。在國(guó)家主動(dòng)推動(dòng)“雙一流建設(shè)的環(huán)境下，試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)在高?！半p一流建設(shè)工作中發(fā)揮著重要作用。我校作為國(guó)家一流大學(xué)