關(guān)于法治政府建設工作情況的報告

1、關(guān)于xx年度法治政府建設工作情況的報告市法治政府建設工作領(lǐng)導小組辦公室：xx年，xx市人社局切實加強法制建設，規(guī)范行政權(quán)力運行，認真落實行政執(zhí)法責任制，不斷提高依法行政水平，在提高干部法治能力、決策水平、全面履職、依法治理和法制監(jiān)督方面取得了一定成效?，F(xiàn)將法治政府建設工作相關(guān)情況報告如下。一、加強組織領(lǐng)導，強化依法治理（一）健全組織機構(gòu)。我局堅持把普法依法治理、“法治xx”建設工作作為提高依法行政示范單位創(chuàng)建的重要手段，成立了市人社系統(tǒng)法治建設工作領(lǐng)導小組及其辦公室，在全局形成了領(lǐng)導負責、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的有效工作機制，有力確保依法行政工作有組織的穩(wěn)步實施。（二）實施目標管理。在xx市人力資

2、源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃中明確xx人社法治建設的指導思想、工作目標、主要任務及具體要求，確保依法行政工作有組織的穩(wěn)步實施，有計劃的持續(xù)推進。（三）嚴格考核制度。按照黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定、xx市貫徹落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見等規(guī)定，我局將推進法治建設情況列入干部年度考核和領(lǐng)導班子年終報告工作的重要內(nèi)容，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在年度考核時要圍繞法治學習情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等進行述法。同時，將依法治理、普法工作任務落實到各科室、單位，經(jīng)費列入局年度經(jīng)費預算，建立工作臺賬和任務清單，確定責任人、完成時限和具體要求，定期督查檢查

3、，確保按期完成任務。（四）強化依法行政。制定印發(fā)了xx年度市人社局機關(guān)業(yè)務監(jiān)管事項負面清單，涉及采購招標、行政審批、社會保險、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各項人社日常工作，促進人社各項業(yè)務的開展全面納入法治軌道。二、深化“放管服”改革，全面依法履責（一）深入推進“最多跑一次”改革，優(yōu)化公共服務。市、縣兩級實現(xiàn)綜合柜員制全覆蓋。集成xx個人社“一件事”服務場景“打包辦”，拓展政務服務一體化平臺網(wǎng)絡辦理事項達xx項、"智慧人社”APP自助辦理事項達xx項、自助服務終端自助辦理事項達xx項，xx項人社公共服務事項統(tǒng)一入駐社保大廳，增設人社綜合服務窗口，實現(xiàn)人社公共服務集中受理、人社服務“只進一扇門，最多跑一

4、次”。統(tǒng)籌推進社銀一體化平臺建設，建成社銀一體化網(wǎng)點xx個，市、縣（市、區(qū)）兩級覆蓋率100%。全市社會保障卡持卡總量突破xx萬張，電子社?？ê灠l(fā)總量達到xx萬張，設立社會保障卡即時制卡網(wǎng)點xx個，拓展并鞏固了社會保障卡在人社、醫(yī)保、惠民惠農(nóng)財政補貼“一卡通”、圖書館借閱領(lǐng)域的應用。（二）全面落實降低社保費率政策,完善社保體系。持續(xù)鞏固社保扶貧成果，按最低繳費標準100元/人/年，代繳低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費xx萬人，代繳完成率100%。強化對被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障安置指導，共接收被征地人員的養(yǎng)老保障安置xx萬人。圓滿完成xx年度退休“中人”待遇

5、集中兌現(xiàn)工作，符合參保條件的xx名退捕漁民全部參保。養(yǎng)老保險待遇水平穩(wěn)步提高，完成職工養(yǎng)老保險待遇調(diào)整工作，為xx萬名退休人員累計補發(fā)調(diào)增待遇xx億元，人月均增加xx元，人均養(yǎng)老金增加至xx元。扎實開展社保基金管理問題專項整治工作，共核查各類疑點數(shù)據(jù)xx萬條，追回社?；饃x萬元。（三）下放市級人社管理權(quán)限，做好監(jiān)督管理。下放市轄區(qū)和園區(qū)的人力資源社會保障4項行政許可事項，賦予市轄區(qū)（園區(qū)）更多的自主管理權(quán)限，編印行政審批工作手冊（一）對全市人社系統(tǒng)行政審批工作進行統(tǒng)一規(guī)范。建立行政許可工作季度調(diào)度制度，定期召開下放行政許可事項辦件評審會互評互查，嚴格做好對下放行政許可權(quán)限的監(jiān)督管理。三、提高

6、綜合治理水平，貫徹依法行政（一）健全行政決策機制，規(guī)范行政決策行為。全面實行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度三項制度，將“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論”作為作決策、出政策的前置程序和必備條件。做到在重大行政決策中廣泛聽取各方面專家的意見，政策出臺前必須進行風險評估，以確保政策的合法性、合理性和可執(zhí)行性。（二）建立法律顧問把關(guān)制。我局聘請常年法律顧問，參與行政應訴案件的出庭答辯等工作，對行政決策、規(guī)范性文件出臺、重大疑難信訪案件的辦理、重大行政處理和行政處罰等提供法律依據(jù)和法律建議。建立體制內(nèi)外雙重法治審查機制，由xx人社局內(nèi)設的法治機構(gòu)和聘請

7、的法律顧問組建團隊，參與重大決策制定、疑難法律事務處理等。（三）規(guī)范行政權(quán)力公開運行。及時梳理、動態(tài)調(diào)整市本級人社行政權(quán)力事項并向社會公布。按要求建立并常態(tài)化維護市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫，日常檢查采取“雙隨機一公開”方式進行。嚴格落實行政許可、行政處罰雙公示制度，xx年公示行政許可事項10件。（四）加強推進行政調(diào)解。目前，我市縣級仲裁院建成率100%，市、縣兩級全面建成示范仲裁院。xx年全市調(diào)處各類勞動人事爭議案件2777件，涉及勞動者3290人，結(jié)案2748件，維權(quán)金額1.09億，結(jié)案率98.96%，調(diào)解率65.32 %，仲裁終結(jié)率75.6%。（五）切實加強行政執(zhí)法。嚴格落實執(zhí)法人

8、員持證上崗和資格管理制度，規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)，積極開展柔性執(zhí)法，最大限度減少執(zhí)法糾紛。xx年，共檢查建設項目近300個（次），涉及農(nóng)民工4萬余人（次）。與衛(wèi)健委、醫(yī)保局、總工會聯(lián)合開展保障女職工勞動權(quán)益，檢查使用女職工較多的金融業(yè)5戶，化工企業(yè)2戶，服裝制造業(yè)1戶，商業(yè)服務業(yè)1戶，其他企業(yè)1戶，涉及女職工5969人。與市場監(jiān)管部門、稅務部門聯(lián)合運用“雙隨機一公開”方式開展整頓人力資源市場秩序、超時加班、用人單位勞動用工等專項執(zhí)法行動，檢查用人單位、人力資源服務機構(gòu)、勞務派遣機構(gòu)20戶，涉及勞動者1.2萬余人。積極與法檢部門協(xié)調(diào)，認真開展“兩法銜接”工作，xx年我局無需要向公安機關(guān)移交的行政處罰

9、案件。（六）加強和改進行政執(zhí)法監(jiān)督工作。按xx省行政復議體制改革實施方案工作要求，妥善做好工作交接，確保改革期間履行法定行政復議、行政應訴職責無縫銜接。對已經(jīng)受理的行政復議案件，繼續(xù)審理并作出行政復議決定；積極引導新行政復議申請人直接向?qū)俚卣岢鰪妥h申請。積極落實行政首長出庭應訴制度，全年參與行政應訴66起，凡由人民法院發(fā)出行政首長出庭應訴建議書的，均由局領(lǐng)導出庭。（七）全面推進信息公開。xx年發(fā)布政府信息2191條，除涉及國家安全、商業(yè)秘密、個人隱私的外，都實現(xiàn)了向社會公開。四、加大普法力度，加強法治宣傳（一）健全法治建設學習機制。進一步健全領(lǐng)導干部會前學法制度，局機關(guān)及局屬單位利用“會前

10、學法”、“以案說法”、“八小時外普法”、“政策業(yè)務培訓”四大工作機制，對法律法規(guī)以及人社相關(guān)政策業(yè)務的進行宣講。嚴格落實會前學法制度，全年開展領(lǐng)導干部會前學法12期。（二）創(chuàng)新法治宣傳方式。利用原創(chuàng)政務服務卡通形象“綿小?！痹趚x市人社局官方微信公眾號開辦“小保答疑”欄目，通過生動活潑的方式宣講人社政策法規(guī)，全年累計發(fā)布24期，閱讀量達39643人次。舉辦“人社政策解讀直播間”政策直播10期，邀請相關(guān)科室、單位負責人參與，累計312家企業(yè)參加線下活動，33801人次參加線上線下活動，受企業(yè)群眾一致好評。（三）抓好普法主題宣傳活動。利用“12.4”憲法日和憲法宣傳周、“法治人社 志愿青春”仲裁員

11、志愿者聯(lián)系企業(yè)活動、“春風送崗位活動”等，組織開展人社法律法規(guī)宣傳，促進法治精神傳播。（四）做實“法律七進”工作。深化拓展法律進機關(guān)，常態(tài)化開展人社系統(tǒng)法治活動；建立人社系統(tǒng)服務企業(yè)專員制度和人社系統(tǒng)領(lǐng)導常態(tài)化聯(lián)系服務企業(yè)、學校、人才工作機制，組織人社系統(tǒng)干部走進企業(yè)、工地、職業(yè)學校、技工院校，及時宣傳新的法規(guī)、規(guī)章、政策，加強法治文化建設。五、下一年度推進法治政府建設的主要安排（一）強化行政規(guī)范性文件管理。貫徹落實中共中央辦公廳關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知，精簡文件數(shù)量、控制文件篇幅、防控規(guī)范性文件法律風險。全面落實行政規(guī)范性文件合法性審查制度，按照“誰起草誰清理、誰實施誰清理”原則，加強對行政規(guī)范性文件的清理備案監(jiān)督工作，并充分發(fā)揮法律顧問作用，提高行政規(guī)范性文件質(zhì)量。（二）深入優(yōu)化政務服務。持續(xù)對接省一體化政務服務平臺功能，推動人社業(yè)務系統(tǒng)與省平臺應接盡接、服務事項應上盡上，在更大范圍實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。持續(xù)推進業(yè)務流程優(yōu)化簡化和證明材料精簡，通過“一件事一次辦”、“證照分離