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文檔簡介
1、2021/4/21歡迎參加檔案管理培訓(xùn)班2021/4/22加強(qiáng)檔案管理 服務(wù)企業(yè)發(fā)展2021/4/23如何做好檔案管理工作如何做好檔案管理工作2021/4/24如何做好檔案管理工作如何做好檔案管理工作v第一講 加強(qiáng)檔案法規(guī)宣傳,提高檔案加強(qiáng)檔案法規(guī)宣傳,提高檔案意識意識第二講 建立健全檔案管理機(jī)制,確保建立健全檔案管理機(jī)制,確保檔案集中統(tǒng)一管理檔案集中統(tǒng)一管理 v第三講 加強(qiáng)材料收集,確保材料齊全加強(qiáng)材料收集,確保材料齊全完整完整2021/4/25第一講第一講 加強(qiáng)對檔案法規(guī)的宣傳,提高檔加強(qiáng)對檔案法規(guī)的宣傳,提高檔案意識案意識v(一)學(xué)習(xí)了解檔案法v 國家1987年制定了中華人民共和國檔案法
2、,1996年進(jìn)行了修正。 第七條:機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員,負(fù)責(zé)保管本單位的檔案,并對所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。2021/4/26v 第十條:對國家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔材料,必須按照規(guī)定,定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或檔案工作人員移交,集中管理,任何個人不得據(jù)為己有。 第十一條:機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織必須按照規(guī)定,定期向檔案館移交檔案。2021/4/27v第十三條:各級各類檔案館,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度,便于對檔案的利用;配制必要的設(shè)施;確保檔案的安全;采用先進(jìn)的技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。2021/4
3、/28v 第二十四條:有以下行為之一的,要追究法律事務(wù): (一)損毀、丟失屬于國家所有的檔案的;v(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的;v(三)涂改、偽造檔案的;v(四)違反本法第十六條、第十七條規(guī)定,擅自出賣或轉(zhuǎn)讓檔案的;v(五)倒賣檔案牟利或?qū)n案賣給、贈送外國人的;v(六)違反本法第十條、第十一條,不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的;v(七)明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施,造成檔案損失的;v(八)檔案工作人員玩忽職守,造成檔案損失的。2021/4/29(二)學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范v企業(yè)檔案管理規(guī)定(20021022)第二條第二條本規(guī)定所稱的企業(yè)檔案,是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和
4、管理活動中形成的對國家、社會和企業(yè)有保存價值的各種形式的文件材料。 第六條第六條企業(yè)檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,遵紀(jì)守法,具有相應(yīng)的檔案專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。第七條第七條企業(yè)各部門負(fù)責(zé)歸檔文件材料的收集和整理,并定期交本企業(yè)檔案部門集中管理。任何人不得拒絕歸檔。2021/4/210v第十條第十條企業(yè)采取有效措施對檔案進(jìn)行安全保管,并切實(shí)加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)檔案和涉及商業(yè)秘密檔案的管理。(“借閱利用制度”做保障)v第十三條第十三條企業(yè)檔案現(xiàn)代化應(yīng)與企業(yè)信息化建設(shè)同步發(fā)展,不斷提高檔案管理水平。 v第十九條第十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立檔案工作責(zé)任追究制度,對不按規(guī)定歸檔而造成文件材料損失的,或?qū)n案進(jìn)行涂改、抽換、
5、偽造、盜竊、隱匿和擅自銷毀而造成檔案丟失或損壞的直接責(zé)任者,依法進(jìn)行處理。v國家國家企業(yè)檔案管理辦法企業(yè)檔案管理辦法v國家國家企業(yè)檔案工作規(guī)范企業(yè)檔案工作規(guī)范(2009.11.02發(fā)布,發(fā)布,2010.01.01實(shí)施)實(shí)施)2021/4/211(三)了解掌握檔案基本知識 1、 檔案檔案 (1)檔案的定義:是指過去和現(xiàn)在的國家機(jī)構(gòu)、社會組織以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。 (2)企業(yè)檔案:企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動中形成的有保存價值的各種形式的文件 2021/4/212v檔案的價值:歷史文
6、化價值、現(xiàn)實(shí)使用價值。 v檔案的作用:憑證、參考作用等。 v檔案的分類 (1)載體形式:紙質(zhì)檔案和非紙質(zhì)檔案。 (2)檔案的分類:文書檔案,科技檔案(科研、產(chǎn)品、基建工程、設(shè)備等),會計檔案,聲像檔案,電子檔案,專業(yè)檔案等。(針對本單位特點(diǎn),明確檔案類型,做到分類科學(xué)) 2021/4/213企業(yè)檔案的價值企業(yè)檔案是企業(yè)管理的基礎(chǔ)企業(yè)檔案是企業(yè)管理的基礎(chǔ) 企業(yè)是經(jīng)濟(jì)實(shí)體,在生產(chǎn)經(jīng)營活動中會產(chǎn)生經(jīng)營、技術(shù)、財務(wù)等許多環(huán)節(jié)的各種類型文件材料,支撐著企業(yè)的發(fā)展,是企業(yè)的原始記錄。企業(yè)檔案是企業(yè)的無形資產(chǎn)企業(yè)檔案是企業(yè)的無形資產(chǎn)物質(zhì)資產(chǎn)的憑證(土地、房產(chǎn)、設(shè)備);資質(zhì)的證明;技術(shù)革新的依據(jù);解決糾紛的法
7、律憑證;是提高產(chǎn)品質(zhì)量的保證;是企業(yè)文化的傳承。 檔案材料各自為政,不利于安全和利用2021/4/2142、檔案工作(1)檔案工作的定義)檔案工作的定義 廣義:檔案事業(yè)各組成部份的工作。包括檔案行政管理工作、檔案館(室)工作、檔案教育工作、檔案宣傳工作、檔案學(xué)術(shù)研究工作、檔案出版工作、檔案學(xué)會工作、檔案外事工作等。 狹義:用科學(xué)的原則和方法管理檔案,為各項(xiàng)工作服務(wù),具體包括收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計、編目與檢索、編研、利用。 2021/4/2153、檔案工作的原則、檔案工作的原則 集中統(tǒng)一管理企業(yè)全部檔案,維護(hù)檔案的完整與安全,便于企業(yè)各項(xiàng)工作的利用。(要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密制度、規(guī)定等)2
8、021/4/2164、檔案工作涉及的范圍v檔案工作是一種社會事業(yè)性工作,涉及到的領(lǐng)域很廣范v 工作 (尤其新形勢下產(chǎn)生的新的內(nèi)容和門類) 電子檔案、最低生活保障檔案 v 生活(家庭檔案)2021/4/217家庭檔案介紹v家庭檔案是家庭生活中的原始記錄與工作中生成的其他檔案有關(guān)明顯的本質(zhì)區(qū)別。但它是檔案的一部分,是國家檔案的重要補(bǔ)充。v家庭檔案的特點(diǎn)私有性(經(jīng)所有者同意,方可移交和贈送到國家檔案館或其他部門)豐富性(無所不有,內(nèi)容可包羅萬象)多樣性(載體形式、記錄方式)2021/4/218家庭檔案(續(xù))v實(shí)用性(物質(zhì)、知識產(chǎn)權(quán)、各種經(jīng)營活動的憑證等)社會性(成員參與公務(wù)社會活動的記錄,對國家和社
9、會有重要的保存價值。如:宗譜,可捐增給國家檔案館;有的經(jīng)一個歷史時期后,可轉(zhuǎn)化為國家、社會檔案,如:胡山源手稿、孫元良日記)隱私性(健康狀況、特殊工藝、技術(shù)訣竅和秘方等,要對社會保密,或家庭內(nèi)部,國家保護(hù))時效性(大多數(shù)只有使用價值,如:發(fā)票、設(shè)備使用說明書)2021/4/219家庭檔案(續(xù))v家庭檔案的作用 生活的助手 家庭教育的生動教材 生產(chǎn)經(jīng)營的可靠資料(民營企業(yè)檔案) 豐富了國家檔案館藏(宗譜、名人手記)v家庭檔案的內(nèi)容(紙質(zhì)、聲像、電子) 寶寶康樂、學(xué)生時代、戀愛婚姻、工作足跡、家庭理財、醫(yī)療保健、家庭歷史、成員活動2021/4/220v家庭檔案整理 分類:兩種方法(內(nèi)容或成員) 整
10、理:每一類中,按時間順序,編一個流水號,裝盒,并制作盒內(nèi)目錄表2021/4/221第二講第二講 建立健全檔案管理機(jī)制,確保檔建立健全檔案管理機(jī)制,確保檔案集中統(tǒng)一管理案集中統(tǒng)一管理 v檔案工作是反映和衡量本單位整體管理水平的一個重要標(biāo)志。應(yīng)納入單位年度工作計劃,納入管理制度及有關(guān)科室和人員職責(zé)范圍。v企業(yè)檔案工作應(yīng)納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作議事日程,納入企業(yè)規(guī)章制度及工作流程,納入企業(yè)部門和有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制或崗位責(zé)任制。(企業(yè)檔案工作規(guī)范)1、成立綜合檔案室,建立檔案管理人員網(wǎng)絡(luò)、成立綜合檔案室,建立檔案管理人員網(wǎng)絡(luò)。 成立綜合檔案室,集中統(tǒng)一管理文書、會計、科技(基建、設(shè)備、科研、產(chǎn)品、營售等)、
11、聲像、實(shí)物和電子檔案等各種門類和載體的檔案。 2021/4/222v檔案工作是一個單位的基礎(chǔ)性管理工作,是全體在職人員的共同性的工作。 v建立檔案管理人員網(wǎng)絡(luò):由單位分管領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理部門負(fù)責(zé)人、檔案員、各部門兼職檔案員組成v充分發(fā)揮檔案網(wǎng)絡(luò)人員作用:各負(fù)其責(zé)(綜合檔案室職責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、專職檔案員職責(zé)、兼職檔案員職責(zé))2021/4/223企業(yè)檔案管理規(guī)定企業(yè)檔案管理規(guī)定:v第五條第五條企業(yè)負(fù)責(zé)檔案工作的部門依法履行下列職責(zé):(一) 貫徹執(zhí)行檔案法等有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策,制定本企業(yè)文件材料歸檔和檔案保管、利用、鑒定、銷毀、移交等有關(guān)規(guī)章制度;(二) 統(tǒng)籌規(guī)劃并負(fù)責(zé)本企業(yè)檔案的收集、整理、
12、保管、鑒定、統(tǒng)計和提供利用工作;2021/4/224(三) 指導(dǎo)本企業(yè)各部門文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作;(四) 監(jiān)督、指導(dǎo)本企業(yè)所屬機(jī)構(gòu)(含境外機(jī)構(gòu))的檔案工作。專、兼職檔案員職責(zé) v要求:形成書面材料,并制度上墻。2021/4/225 層層把關(guān) 分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)導(dǎo):建立機(jī)制、明確責(zé)任、經(jīng)常過問;宏觀調(diào)控、經(jīng)費(fèi)保障部門領(lǐng)導(dǎo):上承下達(dá)、督促檢查、協(xié)調(diào)落實(shí)綜合檔案管理員:正確認(rèn)識工作實(shí)質(zhì),增強(qiáng)責(zé)任心和積極主動性;注意縱向橫向溝通,取得各級領(lǐng)導(dǎo)和同仁的支持,做到事半功倍兼職檔案員:關(guān)心了解本部門各項(xiàng)工作的概況,把好本部門種類材料的收集關(guān),做好與綜合檔案員的有效對接(對本人掌握業(yè)務(wù)、進(jìn)取有利)
13、2021/4/226v2、建立和完善檔案管理管理制度、建立和完善檔案管理管理制度v用制度來約束檔案材料的收集、整理、保管和利用等方面的工作,確保檔案材料的完整性、確保檔案工作的規(guī)范化、制度化。 收發(fā)傳閱制度:收發(fā)傳閱制度:所有收、發(fā)文及會議材料,都應(yīng)統(tǒng)一登記編號。傳閱完畢的材料應(yīng)及時退還到文書檔案人員手中。 移交接收登記制度:移交接收登記制度:規(guī)范部門間檔案材料移交接收,建立臺帳2021/4/227v 庫房管理制度:庫房管理制度:v庫房的溫濕度要求,溫度1527,相對濕度4060%,最佳環(huán)境溫度是18、濕度40% 。做到“八防防光、防火、防潮、防高溫、防塵、防蟲、防鼠”,另外對電子檔案的載體
14、, 還 應(yīng) 防 磁 、 防 重 壓 等 。 裝具:鐵皮柜、不能用木柜v卷皮:無酸卷皮2021/4/228v檔案利用制度:檔案利用制度:辦理利用登記手續(xù),不準(zhǔn)涂改、污損、撕頁等v檔案保密制度:檔案保密制度:不得擅自向外單位提供檔案、情報、資料。v檔案的鑒定與銷毀制度:檔案的鑒定與銷毀制度:成立鑒定小組,負(fù)責(zé)對到期檔案材料進(jìn)行鑒定、(報批后)銷毀v注:以上各項(xiàng)制度均有詳細(xì)規(guī)定2021/4/229第三講第三講 加強(qiáng)材料收集,確保檔案齊全加強(qiáng)材料收集,確保檔案齊全完整規(guī)范完整規(guī)范(一)材料的收集(一)材料的收集 材料收集,是國家有關(guān)規(guī)定,通過一定的接收制度和征集辦法,把分散在機(jī)關(guān)、個人手中或散失在其它
15、地方的檔案,集中到檔案館室的一項(xiàng)工作。 v本單位在工作中形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像、電子等材料。主要分為以下幾類:文書檔案、會計檔案、基建檔案、設(shè)備檔案、科研檔案、產(chǎn)品檔案、營售檔案、聲像檔案、實(shí)物檔案和電子檔案 (材料內(nèi)容和載體類型有區(qū)別) 。2021/4/230v企業(yè)規(guī)檔文件的主要來源: 本企業(yè)形成的文件 本企業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目、外購設(shè)備等接收的文件 所屬單位及參股企業(yè)應(yīng)向本企業(yè)提交的文件 本企業(yè)參與的合作項(xiàng)目,合作單位按要求應(yīng)向本企業(yè)提交的文件 本企業(yè)執(zhí)行、辦理的外來文件2021/4/231 各類檔案材料的收集、歸檔應(yīng)參照國家企業(yè)檔案工作規(guī)范執(zhí)行。v文書檔案應(yīng)注意以下方面
16、材料收集: 1、召開重要會議、舉辦重大活動等形成的主要文件材料。 2、職能活動中形成的重要業(yè)務(wù)材料(如:.)。 3、資產(chǎn)管理的重要合同、協(xié)議、登記憑證等。 4、上級業(yè)務(wù)主管部門制發(fā)的文件材料。5、人事管理工作中形成的文件材料(介紹信、待遇、工資調(diào)整等)。6、工作中的請示、報告與上級的批復(fù)、指示等。 7、本單位、本部門的計劃、總結(jié)、綜合統(tǒng)計報表、其他匯總性材料等。2021/4/232 8、日常事務(wù)管理性文件材料。 9、各部門在從事科研、開發(fā)、生產(chǎn)等活動的過程材料 10、科技成果申報、專利、資質(zhì)申請、定級、達(dá)標(biāo)等的整套材料;編著的與本單位職能活密切相關(guān)文章、期刊、圖書等材料。 11、以上內(nèi)容的照片
17、、錄音、攝像、實(shí)物、電子文件(數(shù)碼照片、網(wǎng)站程序及信息、業(yè)務(wù)軟件及數(shù)據(jù)、工作中形成的電子版的文字性材料)等也須收集歸檔。2021/4/233v要求:將單位歸檔范圍,細(xì)化到每個部門,并以書面形式,通知到每個部門,定期將材料收集、移交到檔案室,并做好移交登記。v企業(yè)檔案工作規(guī)范之(企業(yè)文件歸檔基本范圍與保管期限參考表)(十個方面:經(jīng)營管理、生產(chǎn)管理、行政管理、黨群管理、產(chǎn)品生產(chǎn)、科研開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備儀器、會計業(yè)務(wù)、職工管理)(分類方案示例)2021/4/234(二)材料的整理歸檔(二)材料的整理歸檔(先確定分類方案)(先確定分類方案)v各類檔案的整理,均應(yīng)照國家的相關(guān)規(guī)范。歸檔時間(歸檔時間(
18、企業(yè)檔案工作規(guī)范) :v1、經(jīng)營管理工作、生產(chǎn)技術(shù)管理工作、行政管理工作、黨群工作中形成的文件一般應(yīng)在辦理完畢后的第二年一季度歸檔。v2、科研開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)文件應(yīng)在其項(xiàng)目鑒定、竣工驗(yàn)收前歸檔,周期長的可分階段、單項(xiàng)歸檔;產(chǎn)品生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)定期或按階段歸檔。v3、 產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、質(zhì)量認(rèn)證、資質(zhì)信用、合同協(xié)議、知識產(chǎn)權(quán)等文件應(yīng)隨時歸檔;外購設(shè)備儀器或引進(jìn)項(xiàng)目的文件應(yīng)在開箱驗(yàn)收或接收后即時登記歸檔。2021/4/235v4、 會計核算專業(yè)材料應(yīng)在會計年度終了后由會計部門整理歸檔,保管一年后向檔案部門移交。v5、電子文件邏輯歸檔宜定時進(jìn)行,物理歸檔應(yīng)與相應(yīng)門類或內(nèi)容的其他載體歸檔時間一致。v6、磁帶、照
19、片及底片、膠片、實(shí)物等載體形式的文件應(yīng)在工作結(jié)束后及時歸檔,或與相應(yīng)內(nèi)容的紙質(zhì)載體歸檔時間一致。2021/4/236v7、 更新、補(bǔ)充的文件;企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)變動和職工調(diào)動、離崗時留在部門或個人手中的文件;企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動過程中形成的文件;其他活動中形成的文件等,應(yīng)隨時歸檔。v歸檔材料質(zhì)量要求歸檔材料質(zhì)量要求:本單位產(chǎn)生的文件材料歸檔時必須是原件(紙質(zhì)、電子件),紙摶文件底稿必須用碳素墨水或藍(lán)黑墨水書寫。 2021/4/237v對于企業(yè):在材料收集整理時應(yīng)注意科技檔案階段性材料的齊全完整。 1、產(chǎn)品:初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、工藝、工裝、加工制造、生產(chǎn)定型等階段材料 2、科研:準(zhǔn)備立項(xiàng)、研究實(shí)驗(yàn)、總結(jié)鑒定、成果申報、推廣應(yīng)用等階段材料 3、基建:項(xiàng)目依據(jù)性材料、基礎(chǔ)性材料、工程設(shè)
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