鞍山POCT試劑項目申請報告_模板范文

1、泓域咨詢/鞍山POCT試劑項目申請報告報告說明體外診斷行業(yè)作為重點鼓勵發(fā)展的行業(yè)，國家產(chǎn)業(yè)政策對行業(yè)的發(fā)展具有積極的促進作用。近年來我國陸續(xù)出臺一系列法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，更加注重扶持體外診斷產(chǎn)業(yè)，同時對醫(yī)療器械行業(yè)提出了進一步的規(guī)范和要求，有利于行業(yè)長期健康發(fā)展。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資39837.76萬元，其中：建設投資30570.46萬元，占項目總投資的76.74%；建設期利息627.63萬元，占項目總投資的1.58%；流動資金8639.67萬元，占項目總投資的21.69%。項目正常運營每年營業(yè)收入77800.00萬元，綜合總成本費用59104.57萬元，凈利潤13699.90萬元，財

2、務內(nèi)部收益率26.24%，財務凈現(xiàn)值21080.41萬元，全部投資回收期5.48年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 公司基本情況8一、 公司基本信息8二、 公司簡介8三、 公司競爭優(yōu)勢9四、 公司主要財務數(shù)據(jù)12公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)12五、 核心人員介

3、紹12六、 經(jīng)營宗旨14七、 公司發(fā)展規(guī)劃14第二章 項目總論16一、 項目名稱及建設性質(zhì)16二、 項目承辦單位16三、 項目定位及建設理由18四、 報告編制說明20五、 項目建設選址21六、 項目生產(chǎn)規(guī)模22七、 建筑物建設規(guī)模22八、 環(huán)境影響22九、 項目總投資及資金構(gòu)成22十、 資金籌措方案23十一、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標23十二、 項目建設進度規(guī)劃24主要經(jīng)濟指標一覽表24第三章 行業(yè)發(fā)展分析27一、 行業(yè)進入壁壘27二、 醫(yī)療器械簡介28三、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素29第四章 項目背景及必要性33一、 POCT產(chǎn)品簡介33二、 體外診斷產(chǎn)品簡介33三、 POCT行業(yè)33四

4、、 以創(chuàng)新引領發(fā)展，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力37五、 以人才集聚為核心，增強城市活力38第五章 項目選址41一、 項目選址原則41二、 建設區(qū)基本情況41三、 大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)43四、 項目選址綜合評價44第六章 產(chǎn)品方案分析45一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容45二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領45產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表46第七章 發(fā)展規(guī)劃47一、 公司發(fā)展規(guī)劃47二、 保障措施48第八章 法人治理51一、 股東權(quán)利及義務51二、 董事53三、 高級管理人員59四、 監(jiān)事61第九章 環(huán)保方案分析63一、 環(huán)境保護綜述63二、 建設期大氣環(huán)境影響分析63三、 建設期水環(huán)境影響分析65四、 建設期固體廢棄

5、物環(huán)境影響分析65五、 建設期聲環(huán)境影響分析66六、 環(huán)境影響綜合評價67第十章 項目進度計劃68一、 項目進度安排68項目實施進度計劃一覽表68二、 項目實施保障措施69第十一章 勞動安全分析70一、 編制依據(jù)70二、 防范措施73三、 預期效果評價78第十二章 項目投資計劃79一、 編制說明79二、 建設投資79建筑工程投資一覽表80主要設備購置一覽表81建設投資估算表82三、 建設期利息83建設期利息估算表83固定資產(chǎn)投資估算表84四、 流動資金85流動資金估算表86五、 項目總投資87總投資及構(gòu)成一覽表87六、 資金籌措與投資計劃88項目投資計劃與資金籌措一覽表88第十三章 經(jīng)濟收益分

6、析90一、 基本假設及基礎參數(shù)選取90二、 經(jīng)濟評價財務測算90營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表90綜合總成本費用估算表92利潤及利潤分配表94三、 項目盈利能力分析94項目投資現(xiàn)金流量表96四、 財務生存能力分析97五、 償債能力分析98借款還本付息計劃表99六、 經(jīng)濟評價結(jié)論99第十四章 招標及投資方案101一、 項目招標依據(jù)101二、 項目招標范圍101三、 招標要求101四、 招標組織方式104五、 招標信息發(fā)布107第十五章 總結(jié)108第十六章 附表附錄110建設投資估算表110建設期利息估算表110固定資產(chǎn)投資估算表111流動資金估算表112總投資及構(gòu)成一覽表113項目投資計劃與

7、資金籌措一覽表114營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表115綜合總成本費用估算表116固定資產(chǎn)折舊費估算表117無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表118利潤及利潤分配表118項目投資現(xiàn)金流量表119第一章 公司基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xx有限公司2、法定代表人：夏xx3、注冊資本：1490萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2010-2-57、營業(yè)期限：2010-2-5至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事POCT試劑相關(guān)業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批

8、準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司簡介當前，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，

9、也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。三、

10、公司競爭優(yōu)勢（一）自主研發(fā)優(yōu)勢公司在各個細分領域深入研究的同時，通過整合各平臺優(yōu)勢，構(gòu)建全產(chǎn)品系列，并不斷進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，順應行業(yè)一體化、集成創(chuàng)新的發(fā)展趨勢。通過多年積累，公司產(chǎn)品性能處于國內(nèi)領先水平。公司多年來堅持技術(shù)創(chuàng)新，不斷改進和優(yōu)化產(chǎn)品性能，實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。公司結(jié)合國內(nèi)市場客戶的個性化需求，不斷升級技術(shù)，充分體現(xiàn)了公司的持續(xù)創(chuàng)新能力。在不斷開發(fā)新產(chǎn)品的過程中，公司已有多項產(chǎn)品均為國內(nèi)領先水平。在注重新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)的同時，公司還十分重視自主知識產(chǎn)權(quán)的保護。（二）工藝和質(zhì)量控制優(yōu)勢公司進口大量設備和檢測設備，有效提高了精度、生產(chǎn)效率，為產(chǎn)品研發(fā)與確保產(chǎn)品質(zhì)量奠定了堅實的基礎。此外，

11、公司是行業(yè)內(nèi)較早通過ISO9001質(zhì)量體系認證的企業(yè)之一，公司產(chǎn)品根據(jù)市場及客戶需要通過了產(chǎn)品認證，表明公司產(chǎn)品不僅滿足國內(nèi)高端客戶的要求，而且部分產(chǎn)品能夠與國際標準接軌，能夠躋身于國際市場競爭中。在日常生產(chǎn)中，公司嚴格按照質(zhì)量體系管理要求，不斷完善產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗、客戶服務等流程，保證公司產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。（三）產(chǎn)品種類齊全優(yōu)勢公司不僅能滿足客戶對標準化產(chǎn)品的需求，而且能根據(jù)客戶的個性化要求，定制生產(chǎn)規(guī)格、型號不同的產(chǎn)品。公司齊全的產(chǎn)品系列，完備的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，能夠為客戶提供一站式服務。對公司來說，實現(xiàn)了對具有多種產(chǎn)品需求客戶的資源共享，拓展了銷售渠道，增加了客戶粘性。公司產(chǎn)品價格與國外同

12、類產(chǎn)品相比有較強性價比優(yōu)勢，在國內(nèi)市場起到了逐步替代進口產(chǎn)品的作用。（四）營銷網(wǎng)絡及服務優(yōu)勢根據(jù)公司產(chǎn)品服務的特點、客戶分布的地域特點，公司營銷覆蓋了華南、華東、華北及東北等下游客戶較為集中的區(qū)域，并在歐美、日本、東南亞等國家和地區(qū)初步建立經(jīng)銷商網(wǎng)絡，及時了解客戶需求，為客戶提供貼身服務，達到快速響應的效果。公司擁有一支行業(yè)經(jīng)驗豐富的銷售團隊，在各區(qū)域配備銷售人員，建立從市場調(diào)研、產(chǎn)品推廣、客戶管理、銷售管理到客戶服務的多維度銷售網(wǎng)絡體系。公司的服務覆蓋產(chǎn)品服務整個生命周期，公司多名銷售人員具有研發(fā)背景，可引導客戶的技術(shù)需求并為其提供解決方案，為客戶提供及時、深入的專業(yè)技術(shù)服務與支持。公司與經(jīng)

13、銷商互利共贏，結(jié)成了長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，公司經(jīng)銷網(wǎng)絡較為穩(wěn)定，有利于深耕行業(yè)和區(qū)域市場，帶動經(jīng)銷商共同成長。四、 公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額16694.9113355.9312521.18負債總額9595.687676.547196.76股東權(quán)益合計7099.235679.385324.42公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入41551.0533240.8431163.29營業(yè)利潤9143.627314.906857.72利潤總額7421.655937.325566.24凈利潤556

14、6.244341.674007.69歸屬于母公司所有者的凈利潤5566.244341.674007.69五、 核心人員介紹1、夏xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。2、孔xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。3、鐘xx，中國國籍，無永久境外居

15、留權(quán)，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。4、覃xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。5、劉xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。6、于xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任

16、公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。7、顧xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。8、蔡xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。六、 經(jīng)營宗旨根據(jù)國家法律、行政法規(guī)的

17、規(guī)定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，以專業(yè)經(jīng)營的方式管理和經(jīng)營公司資產(chǎn)，為全體股東創(chuàng)造滿意的投資回報。七、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)服務與整體解決方案，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進的技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標準和技術(shù)進步要求，為國內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻，同時通過與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務增長和持續(xù)的收益。公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領、合作共贏的模式，再造

18、行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術(shù)服務的理念，充分發(fā)揮公司在技術(shù)以及膜工藝技術(shù)的扎實基礎及創(chuàng)新能力，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的領域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領域客戶提供中高端技術(shù)服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機遇，利用獨立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術(shù)，使得公司真正成為國際領先的創(chuàng)新型企業(yè)。第二章 項目總論一、 項目名稱及建設性質(zhì)（一）項目名稱鞍山POCT試劑項目（二）

19、項目建設性質(zhì)本項目屬于新建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx有限公司（二）項目聯(lián)系人夏xx（三）項目建設單位概況公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領軍、技術(shù)領先、產(chǎn)品領跑的發(fā)展目標。 當前，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看

20、，世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、

21、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。三、 項目定位及建設理由根據(jù)中國體外診斷行業(yè)年度報告（2018版），2017年中國體外診斷市場規(guī)模超過700億人民幣（折合超過100億美元），同比

22、增長15%左右。中國體外診斷市場未來5年有望保持15%以上的較快增速。當今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，受全球新冠肺炎疫情大流行影響，國際環(huán)境日趨錯綜復雜。我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，遼寧立足維護國家“五大安全”的戰(zhàn)略定位，構(gòu)建“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位更加重要?！笆奈濉逼陂g，鞍山將迎來大發(fā)展的機遇，必將在全面振興全方位振興上取得新突破。鞍山處在加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期。國家構(gòu)建新發(fā)展格局是在國內(nèi)統(tǒng)一大市場基礎上，形成大循環(huán)。鞍山有較好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，有條件和基礎在加

23、快培育完整內(nèi)需體系方面有所作為。但鞍山的結(jié)構(gòu)性問題依然突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。“十四五”期間，必須從單一的經(jīng)濟發(fā)展方式中走出來，補短板、強弱項，在做大鋼鐵產(chǎn)業(yè)的同時，更要做強菱鎂和裝備制造產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展“四產(chǎn)融合”城市融合經(jīng)濟體，深化城市活力建設，加快服務消費提質(zhì)，促進消費升級，全面促進消費，拉動內(nèi)需。鞍山產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨新的機遇。鞍山具有國內(nèi)最完整的鋼鐵產(chǎn)業(yè)體系?！笆奈濉逼陂g，必須抓住國內(nèi)大循環(huán)，推進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級的有利時機，組建鞍山冶金產(chǎn)業(yè)鏈集團公司，以公司為平臺撬動更多金融和社會資本集聚，同時積極吸引外埠企業(yè)進

24、駐，強鏈、補鏈、拉鏈、壯鏈，全力打造鞍山冶金產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈板塊。進入發(fā)展新階段，需要靠科技拉動滿足內(nèi)循環(huán)的國內(nèi)需求。而鞍山的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模，新興產(chǎn)業(yè)比重低貢獻小，以創(chuàng)新引領的發(fā)展模式還沒有建立?！笆奈濉逼陂g，必須大力發(fā)展“三院經(jīng)濟”，突出企業(yè)的主體地位，加強利益驅(qū)動機制的建立和相關(guān)的制度保證，壯大新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，做大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強發(fā)展新動能。鞍山大力推進區(qū)域融合發(fā)展尤其重要。全省正在構(gòu)建以沈陽、大連“雙核”為牽引的“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局（“一圈”即沈陽現(xiàn)代化都市圈，“一帶”即遼寧沿海經(jīng)濟帶，“兩區(qū)”即遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導區(qū)和遼東綠色經(jīng)濟區(qū)）。鞍山與

25、全省“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域關(guān)聯(lián)，同時也處于“一圈一帶”區(qū)域的邊界?！笆奈濉逼陂g，鞍山發(fā)展必須發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，實現(xiàn)錯位發(fā)展。充分發(fā)揮鋼鐵、菱鎂產(chǎn)業(yè)帶動作用，同時又要堅持融進去，吸納進來，又輻射出去的戰(zhàn)略，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的有效流動，鞏固城市地位，在全省區(qū)域發(fā)展中起到戰(zhàn)略支撐作用。四、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要；6、關(guān)于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策；7、項目

26、建設單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。（二）報告編制原則為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟效益。2、嚴格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設計規(guī)定、規(guī)范及標準。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。（二） 報告主要內(nèi)容1、項目背景及市場預測分析；2、建設規(guī)模的確定；3、建設場地及建設條件；4、工程設計方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機構(gòu)與人力資源配置；8、項目招標

27、方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。五、 項目建設選址本期項目選址位于xx，占地面積約92.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xxx升POCT試劑的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積99910.45，其中：生產(chǎn)工程63254.38，倉儲工程18287.53，行政辦公及生活服務設施9613.87，公共工程8754.67。八、 環(huán)境影響本項目符合產(chǎn)業(yè)政策、符合規(guī)劃要求、選址合理；項目建設具有較明顯的社會、經(jīng)濟綜合效益；項目實施后能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境功能的要求

28、，但項目的建設不可避免地對環(huán)境產(chǎn)生一定的負面影響，只要建設單位嚴格遵守環(huán)境保護“三同時”管理制度，切實落實各項環(huán)境保護措施，加強環(huán)境管理，認真對待和解決環(huán)境保護問題，對污染物做到達標排放。從環(huán)保角度上講，項目的建設是可行的。九、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資39837.76萬元，其中：建設投資30570.46萬元，占項目總投資的76.74%；建設期利息627.63萬元，占項目總投資的1.58%；流動資金8639.67萬元，占項目總投資的21.69%。（二）建設投資構(gòu)成本期項目建設投資30570.46萬

29、元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用25150.75萬元，工程建設其他費用4552.90萬元，預備費866.81萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資39837.76萬元，其中申請銀行長期貸款12808.64萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：77800.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：59104.57萬元。3、凈利潤（NP）：13699.90萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.48年。2、財務內(nèi)部收益率：26.24%。3、財務凈現(xiàn)值：21080.41萬元。十二、

30、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃24個月。十四、項目綜合評價經(jīng)初步分析評價，項目不僅有顯著的經(jīng)濟效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設對提高農(nóng)民收入、維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會、促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經(jīng)濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積61333.00約92.00畝1.1總建筑面積99910.451.2基底面積37413.131.3投資強度萬元/畝310.022總投資萬元39837.762.1建設投

31、資萬元30570.462.1.1工程費用萬元25150.752.1.2其他費用萬元4552.902.1.3預備費萬元866.812.2建設期利息萬元627.632.3流動資金萬元8639.673資金籌措萬元39837.763.1自籌資金萬元27029.123.2銀行貸款萬元12808.644營業(yè)收入萬元77800.00正常運營年份5總成本費用萬元59104.57""6利潤總額萬元18266.54""7凈利潤萬元13699.90""8所得稅萬元4566.64""9增值稅萬元3574.12""10稅

32、金及附加萬元428.89""11納稅總額萬元8569.65""12工業(yè)增加值萬元28539.58""13盈虧平衡點萬元23840.01產(chǎn)值14回收期年5.4815內(nèi)部收益率26.24%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元21080.41所得稅后第三章 行業(yè)發(fā)展分析一、 行業(yè)進入壁壘1、產(chǎn)品注冊認證壁壘美國和歐盟地區(qū)是世界POCT產(chǎn)品的主要消費市場，而POCT產(chǎn)品均為醫(yī)療器械產(chǎn)品，故在進入海外市場時需要按照當?shù)氐尼t(yī)療器械準入制度進行注冊或認證。我國POCT產(chǎn)品要進入海外市場，大部分需取得各進口國食品藥品監(jiān)管局或其授權(quán)的公告機構(gòu)核發(fā)的POCT產(chǎn)品注

33、冊和認證證書。取得上述認證不僅需要滿足較高的產(chǎn)品質(zhì)量要求，投入高額的臨床驗證費用，還需要較長的市場準入認證周期，從而對新進入者形成較高的壁壘。2、技術(shù)壁壘體外診斷行業(yè)是一個技術(shù)密集、多學科高度綜合滲透的產(chǎn)業(yè)，涉及臨床檢驗學、生物化學、免疫學、生物醫(yī)學工程、基因工程、微電子以及機電一體化等眾多學科，新進入者很難在短期內(nèi)掌握各種技術(shù)并形成競爭力。同時，為了保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定并進一步提升技術(shù)水平，各企業(yè)積極向上游核心原料領域發(fā)展并尋求各領域創(chuàng)新技術(shù)的使用，具有技術(shù)含量高、開發(fā)周期長，生產(chǎn)工藝流程復雜、技術(shù)難度和革新難度大的特征，從而進一步提高了技術(shù)壁壘。3、人才壁壘體外診斷行業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，技術(shù)涉及

34、多個學科知識，集成了分子生物學、生物化學、遺傳學、免疫學、病理學、信息學等多學科技術(shù)，國內(nèi)目前缺乏此類人才尤其是復合型人才的儲備，新進入者往往難以在短時間內(nèi)構(gòu)建專業(yè)的人才隊伍。4、資本壁壘體外診斷行業(yè)研發(fā)領域多、新產(chǎn)品研發(fā)周期長，短期內(nèi)難以產(chǎn)生明顯經(jīng)濟效益反哺研發(fā)創(chuàng)新投入。這要求企業(yè)必須具備雄厚的經(jīng)濟實力，持續(xù)不斷地支持新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)，從而使行業(yè)公司保持持續(xù)的市場競爭能力。同時，隨著本行業(yè)發(fā)展的規(guī)范化和國際化，主管部門對企業(yè)在廠房建設以及儀器設備配置方面的要求也越來越高，除國內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營需要取得醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營許可證外，對于境外銷售，還須通過各進口國的審核，比如美國FDA認證和歐盟CE認證

35、，這些都要求企業(yè)在技術(shù)、設備、人才、營銷等方面投入較大資金，因此，新進入者面臨較高的資金壁壘。二、 醫(yī)療器械簡介醫(yī)療器械是指直接或間接用于人體的儀器、設備、器具、體外診斷試劑及校準物、材料以及其它類似或者相關(guān)的物品，包括所需要的計算機軟件；其效用主要通過物理等方式獲得，不是通過藥理學、免疫學或者代謝的方式獲得，或者雖然有這些方式參與但是只起輔助作用。醫(yī)療器械產(chǎn)品的差異性大，種類繁多。國家藥品監(jiān)督管理局按照產(chǎn)品用途把醫(yī)療器械產(chǎn)品分為有源手術(shù)器械、無源手術(shù)器械、神經(jīng)和心血管手術(shù)器械、骨科手術(shù)器械、放射治療器械、醫(yī)用成像器械、醫(yī)用診察和監(jiān)護器械等22類。三、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素1、有利因素

36、（1）國家政策促進行業(yè)發(fā)展體外診斷行業(yè)作為重點鼓勵發(fā)展的行業(yè)，國家產(chǎn)業(yè)政策對行業(yè)的發(fā)展具有積極的促進作用。近年來我國陸續(xù)出臺一系列法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，更加注重扶持體外診斷產(chǎn)業(yè)，同時對醫(yī)療器械行業(yè)提出了進一步的規(guī)范和要求，有利于行業(yè)長期健康發(fā)展。（2）老齡化加劇帶來的需求體外診斷市場規(guī)模與醫(yī)療診療量直接相關(guān)，老齡化帶來醫(yī)療需求增加，隨之檢驗量增加。2018年，全球65歲或以上人口史無前例地超過了5歲以下人口數(shù)量。世界人口展望：2019年修訂版數(shù)據(jù)顯示，到2050年，全世界每6人中就有1人年齡在65歲（16%）以上，歐洲和北美每4人中就有1人年齡在65歲以上（26%）。此外，預計80歲或以上人口將

37、增長兩倍，從2019年的1.43億增至2050年的4.26億。全球人口老齡化將帶來人均衛(wèi)生費用支出的穩(wěn)步快速增長，為全球體外診斷行業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎。（3）家用診斷的需求增加隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展、亞健康問題不斷擴大，家庭慢性病管理的需求也在不斷增加，POCT作為便攜檢測產(chǎn)品能為人們帶來足不出戶檢測疾病的便利，因此在家庭護理中扮演了非常重要的角色。此外，得益于信息技術(shù)的發(fā)展，檢測數(shù)據(jù)傳輸至手機或云端后，家庭醫(yī)生可以實時監(jiān)控老年人健康數(shù)據(jù)，更有效地進行慢性病患者的診療和管理。目前，POCT產(chǎn)品在家庭護理中主要運用于慢性病管理和妊娠檢驗，隨著糖尿病、高血壓和心血管類疾病等慢性病患者群體的擴大，P

38、OCT產(chǎn)品在社區(qū)和家庭的滲透率將逐漸提高。（4）新技術(shù)和新產(chǎn)品的推出POCT行業(yè)為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，新技術(shù)新產(chǎn)品一直在不間斷地推出。從技術(shù)平臺來看，高通量技術(shù)、三代單分子測序、CTC循環(huán)腫瘤細胞、ddPCR、質(zhì)譜平臺檢測等技術(shù)，以及微流控芯片的廣泛應用及人工智能技術(shù)的強勢來襲，使得POCT產(chǎn)品的應用越來越廣泛和深入。（5）分級診療帶來發(fā)展機遇國務院2015年9月在關(guān)于推進分級診療制度建設的指導意見中指出，到2020年，基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式逐步形成。截至2018年12月，我國94.7%的地級以上城市開展了分級診療試點。POCT產(chǎn)品具有小型便攜、操作簡單、使用方便、即

39、時報告等特點，不需要配套大型檢測儀器，且POCT檢測儀器一般價格較低，適合于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用，能夠在滿足民眾必要檢驗服務的同時大幅降低儀器設備的投入，符合國家分級診療政策的要求。2、不利因素（1）中美貿(mào)易摩擦帶來的不確定性2018年3月，美國宣布對價值500億美元的中國商品征收25%關(guān)稅的計劃，而后又將征稅范圍擴大至2,000億美元。2018年11月，美國商務部出臺了一份針對最新的14類關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品的出口管制框架，其中包括基因組及基因工程相關(guān)技術(shù)。2020年1月，中美雙方在美國首都華盛頓正式簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，對于醫(yī)療器械行業(yè)而言，雙方企業(yè)可以自由進入對方市場，并且進行公開、自由的

40、運營。一方面，美國醫(yī)療器械公司可以帶著更為先進的技術(shù)進入中國市場；另一方面，根據(jù)對等原則，這也為我國醫(yī)療器械進入美國市場提供了便利?？紤]到中美貿(mào)易摩擦尚未完全結(jié)束，可能存在較多不確定性，而目前國內(nèi)體外診斷行業(yè)中大多企業(yè)的技術(shù)和人才薄弱、研發(fā)水平較低，不具備自主創(chuàng)新的科研實力，仍有大量原料等依賴國外進口，缺乏自主創(chuàng)新能力與自產(chǎn)自供能力，將可能面臨較大沖擊。（2）行業(yè)監(jiān)管越趨嚴格近幾年，隨著醫(yī)療器械領域改革的不斷推進，體外診斷產(chǎn)品的準入路徑持續(xù)優(yōu)化，擁有產(chǎn)品核心技術(shù)發(fā)明專利、具有重大臨床價值的產(chǎn)品納入了優(yōu)先審查通道，但同時也將產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管延伸到了中后端，飛行檢查的頻率逐漸提高，行業(yè)監(jiān)管愈發(fā)嚴格，

41、對業(yè)內(nèi)企業(yè)提出了更高要求。第四章 項目背景及必要性一、 POCT產(chǎn)品簡介POCT是PointofCareTesting的簡稱，屬于IVD行業(yè)的子行業(yè)。與其他醫(yī)療器械相比，POCT產(chǎn)品具有以下三個方面的鮮明特色：一是檢測時間，POCT產(chǎn)品縮短了從樣本采集、檢測到結(jié)果報告的檢測周期；二是檢測空間，POCT屬于在被檢測對象身邊的檢測；三是檢測的操作者，POCT的操作者可以是非專業(yè)檢驗師，甚至是被檢測對象本人。二、 體外診斷產(chǎn)品簡介體外診斷產(chǎn)品又稱為IVD（In-VitroDiagnostics）產(chǎn)品，是指按醫(yī)療器械管理的體外診斷試劑，包括在疾病的預測、預防、診斷、治療監(jiān)測、預后觀察和健康狀態(tài)評價的過

42、程中，用于人體樣本體外檢測的試劑、試劑盒、校準品、質(zhì)控品等產(chǎn)品，可以單獨使用，也可以與儀器、器具、設備或者系統(tǒng)組合使用。三、 POCT行業(yè)1、全球POCT行業(yè)概況POCT產(chǎn)品由于本身的即時便捷廣受追捧，美國80%的診斷結(jié)果來自POCT產(chǎn)品檢測。國際POCT市場可以分為自檢OTC（早孕檢測、FOB、血凝、藥物檢測等）和專業(yè)POCT（血凝、心標、糖化等）兩大市場。2018年，在全球非血糖POCT檢測領域，心血管檢測和傳染病類產(chǎn)品占據(jù)主要地位，預計市場規(guī)模分別為28.7和12.59億美元，在POCT市場占據(jù)25.93%和11.37%的市場份額，其中心血管檢測市場增速較快，2015-2018年復合增速

43、為12.8%，其次是傳染病檢測（10.4%）和毒品檢測（10.2%），妊娠檢測由于市場飽和度較高，行業(yè)增速居后（3.4%）。根據(jù)Kalorama估計，全球自檢OTC市場規(guī)模未來保持2%年復合增長率，預計2023年將達到120.7億美元；全球?qū)I(yè)POCT市場規(guī)模未來保持4%年復合增長率，預計2023年將達到94億美元。2、國內(nèi)POCT行業(yè)概況我國POCT起步較晚，市場規(guī)模較小，但受益于國內(nèi)經(jīng)濟的快速發(fā)展和醫(yī)療體制的不斷革新，我國整體醫(yī)療器械市場正處于快速發(fā)展階段，同時隨著分級診療等制度的推進落實，醫(yī)院對于POCT產(chǎn)品的需求日益凸顯，我國POCT產(chǎn)業(yè)也迎來市場發(fā)展契機。根據(jù)統(tǒng)計，2017年感染類檢

44、測產(chǎn)品占據(jù)我國POCT領域首位（27.5%），市場規(guī)模約為21.4億元，其次是血氣類檢測和心血管類檢測，市場規(guī)模比重相當，其中血氣類市場外資比重高達90%。根據(jù)TriMark預測，2018年我國POCT產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模為14.3億美元，此后幾年將維持22%的年復合增速，預計2021年市場規(guī)模達到26億美元。3、POCT主要應用領域細分（1）毒品POCT產(chǎn)品毒品POCT產(chǎn)品主要用于即時檢測使用者是否有吸食毒品，如大麻、可卡因、海洛因等，通常通過采集使用者的尿液、唾液等樣本來進行檢測，主要特點是快速、使用和攜帶方便、準確率高，廣泛適用于戒毒所、醫(yī)院、軍隊征兵、海關(guān)邊檢、公路交通安全中高危人群普查、特種

45、行業(yè)和招工體檢的篩檢工作。根據(jù)世界衛(wèi)生組織發(fā)布的WorldDrugReport2019，世界毒品形勢的嚴重性和復雜性正在增加，2019年使用毒品人數(shù)比2009年高出30%，各國政府均采取了禁毒措施來控制毒品的蔓延。因此，從全球范圍來看，對毒品的即時檢測將成為全球禁毒背景下的顯著趨勢，毒品POCT產(chǎn)品市場未來發(fā)展前景廣闊。（2）傳染病POCT產(chǎn)品傳染病是指病原微生物或條件致病性微生物在宿主體內(nèi)生長繁殖并釋放毒性物質(zhì)，導致機體內(nèi)微生態(tài)平衡失調(diào)的、可引起宿主間互相傳播的病理生理性疾病。多數(shù)傳染病具有流行性、地域性、季節(jié)性、傳染性等特點，引起全球范圍不同程度的關(guān)注，譬如新型冠狀肺炎。多數(shù)傳染性疾病的治

46、愈依賴于早期的準確診斷，包括呼吸系統(tǒng)疾病如肺結(jié)核、肝炎、流感，常見疾病如幽門螺旋桿菌引起的胃潰瘍，性傳播疾病以及熱帶疾病如瘧疾和登革熱等。傳染病POCT產(chǎn)品可以顯著地提高傳染病的監(jiān)測能力，協(xié)助醫(yī)生及時、準確地對患者進行診斷及治療，降低疾病在人群中傳染的可能性。（3）妊娠類POCT產(chǎn)品妊娠類POCT產(chǎn)品主要用于妊娠檢測和人口優(yōu)生優(yōu)育的早期檢測，采用尿檢或者血檢的方式。該市場主要的驅(qū)動因素包括女性越來越重視自身健康的需求和隱私保護需求；其他因素如不孕及晚孕人群增加，婦科疾病患病人數(shù)上升等，均促進了妊娠類POCT產(chǎn)品市場的發(fā)展。2016年全球妊娠類POCT即時檢測產(chǎn)品市場規(guī)模約為12.5億美元，根據(jù)

47、Rncos預測，妊娠類POCT產(chǎn)品市場在2016-2022年將以7.4%的年復合增長率增長，到2022年，該市場規(guī)模將達到19.2億美元。（4）心肌標志物POCT產(chǎn)品隨著心血管疾病的發(fā)病和死亡率呈持續(xù)上升趨勢，人們對于心肌標記物的檢測產(chǎn)品有著較大的需求。根據(jù)美國心臟協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，心血管疾病是全球人類的頭號殺手。心血管類疾病POCT檢測產(chǎn)品主要用于常見心血管疾?。ㄐ墓！⑿牡龋┑目焖俣炕蚨ㄐ詸z測篩查，包括心肌肌鈣蛋白I（cTnI）檢測試劑、肌紅蛋白定量檢測試劑、心臟型脂肪酸合蛋白（H-FABP）檢測試劑、N末端B型鈉尿肽原定量檢測試劑、D-二聚體（D-dimer）定量檢測試劑、尿微量蛋白（MA

48、U）檢測試劑等。2016年全球心血管類疾病檢測POCT產(chǎn)品市場規(guī)模約為22億美元，根據(jù)TriMark的預測，該市場在2016-2022年將保持7.7%的年復合增長率。四、 以創(chuàng)新引領發(fā)展，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，讓創(chuàng)新貫穿鞍山全面振興全方位振興全過程、各方面。大力發(fā)展院士經(jīng)濟、院校經(jīng)濟、研究院經(jīng)濟。加強與院士密切合作，深化與院校合作，積極支持現(xiàn)有研究院發(fā)展。建立“三院經(jīng)濟”人才交流平臺，打通合作通道。鼓勵支持高新技術(shù)研發(fā)團隊參與重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極與中冶焦耐、鞍鋼設計院、鞍鋼技術(shù)中心、中鋼熱能院等來鞍、駐鞍、國內(nèi)外研究院所合作，切實提高本地企業(yè)配套率。鼓勵

49、和支持民營研究院發(fā)展。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。鼓勵企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建產(chǎn)學研市場化利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。積極培育創(chuàng)新型領軍企業(yè)。優(yōu)選一批創(chuàng)新能力強、引領作用大、研發(fā)水平高的科技型骨干企業(yè)，集中優(yōu)勢資源，在研發(fā)平臺建設、重大技術(shù)攻關(guān)應用、高端人才引進培育等方面加大支持力度，在創(chuàng)新政策落實、產(chǎn)學研合作、知識產(chǎn)權(quán)管理等方面強化服務。提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。加快構(gòu)建順暢高效的技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所共建創(chuàng)新平臺，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，打造一批以市場為導向的新型研發(fā)機構(gòu)。扎實做好科技金融服務，充分發(fā)揮政府資金引導作用，撬動金融資本和民間投資向科技成果轉(zhuǎn)

50、化集聚，加大對科技型企業(yè)的融資支持，促進新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?。探索建立賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)的機制和模式。健全知識產(chǎn)權(quán)保護運行體系、政策體系、工作體系。弘揚科學精神，加強科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。五、 以人才集聚為核心，增強城市活力始終把人的因素作為振興發(fā)展的核心，堅持機會資源理念，積極引育各級各類人才，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提升人口素質(zhì)。激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深入實施人才強市和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，評估升級“鋼都英才計劃”。持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革，構(gòu)建更加開放靈活、精準有效的人才政策體系。聚焦經(jīng)濟建設精準施策、集中發(fā)力，對人才領銜的重大項目、骨干企業(yè)實行“一事一議”“

51、一企一策”“頂尖人才頂級支持”，推進人才與產(chǎn)業(yè)相融、與項目對接、與企業(yè)互動。深入推進柔性引才，鼓勵用人單位在域外建設“人才飛地”。堅持以企業(yè)招才的方向，鼓勵企業(yè)吸引人才。實施“項目+團隊”的“帶土移植”工程，引育科技領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊。加強創(chuàng)新型、應用型、技術(shù)技能人才培養(yǎng)，壯大高水平工程師、高技能人才隊伍。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺、創(chuàng)造條件。統(tǒng)籌教育、衛(wèi)生、文化、鄉(xiāng)村振興、社會事業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等領域人才資源整體開發(fā)，加快建設一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、專業(yè)齊全、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。改善人力資源結(jié)構(gòu)。突出年輕化、技能化，發(fā)揮好鞍山大中專院校培養(yǎng)人才、集聚人才的作用，

52、吸引高校畢業(yè)生在鞍就業(yè)。激發(fā)本地人才活力。積極吸引年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓鞍山本地人愿意回到鞍山、留在鞍山。鼓勵引導實施人才“回鄉(xiāng)潮”計劃，組建鞍山商會，將人才和家鄉(xiāng)連接在一起。健全政府、人力資源機構(gòu)、企業(yè)等多主體多渠道勞動力招引協(xié)作網(wǎng)絡，補齊人力資源缺口，加大企業(yè)招錄新員工支持力度。以人才帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持國家、省、市重大科研和產(chǎn)業(yè)化項目建設，引進一批科技領軍型人才和團隊。積極與科研院所溝通聯(lián)系，促進人才與產(chǎn)業(yè)對接，人才與項目對接，努力做到引進一個團隊，孵化一個企業(yè)，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，帶動一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進人口增長和集聚。提升婦幼保健和基層計生工作水平。深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就

53、業(yè)和生活的非戶籍轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶，擴大公辦學校向隨遷子女開放規(guī)模。增強主城區(qū)對周邊縣（市）的吸引力和鞍山對周邊地區(qū)的吸引力，切實提高城區(qū)首位度和人口集聚度。立足鞍山優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點面向東北腹地，在落戶、購房、子女就學等方面制定出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，積極招引人口人才來鞍就業(yè)、落戶、發(fā)展。第五章 項目選址一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，應符合當?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相一致。2、項目選址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選

54、址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設施的建設需要。5、項目選址應具備良好的生產(chǎn)基礎條件，水源、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設區(qū)基本情況鞍山，簡稱“鞍”，別稱鋼都、玉都，是遼寧省地級市，批復確定的中國重要的鋼鐵工業(yè)基地、遼中南地區(qū)重要的中心城市。截至2018年，全市下轄4個區(qū)、1個縣、代管1個縣級市和1個自治縣，總面積9255.4平方千米。根據(jù)第七次人口普查

55、數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，鞍山市常住人口為3325372人。2020年，鞍山市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1738.78億元。鞍山地處中國東北地區(qū)、遼寧省中部、遼東半島中部、環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)腹地，位于沈大黃金經(jīng)濟帶的重要支點，是沈陽經(jīng)濟區(qū)副中心城市，遼寧中部城市群與遼東半島開放區(qū)的重要連接帶，批準的具有地方立法權(quán)的較大的市，也是東北地區(qū)最大的鋼鐵工業(yè)城市、中國第一鋼鐵工業(yè)城市，有著“共和國鋼都”、“中國鋼鐵工業(yè)搖籃”的美譽。鞍山最早的文明可追溯到遠古時代，在距今約兩萬年前，人類就開始在這里生息繁衍；有確切文獻記載始于戰(zhàn)國時期的燕國，隸屬于遼東郡；漢代開始土法冶鐵，遼金進入極盛時期，冶鐵文化歷史久遠。

56、鞍山因市區(qū)南部一座形似馬鞍的山峰而得名，因盛產(chǎn)岫玉，故而又有“中國玉都”之稱，擁有世界第一玉佛、亞洲著名溫泉、國家名勝千山、中華寶玉之都和祖國鋼鐵之都五大旅游品牌。鞍山是中國優(yōu)秀旅游城市、國家森林城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國文明城市、中國綜合實力30強城市。2018年12月，鞍山被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為第二批中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。在全面振興全方位振興戰(zhàn)略要求指引下，決勝全面建成小康社會取得決定性成就?！笆濉睍r期是鞍山發(fā)展史上不平凡的五年。面對經(jīng)濟下行較大壓力，不斷深化認識、深入實踐，逐步摸清了鞍山存在的問題和需要破解的難題，并通過市委十二屆七次、八次、九次全會，先后出臺了鞍山市大力實施“兩翼一體化”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見，提出了構(gòu)建“三個互動體系”，形成了推動鞍山全面振興全方位振興的目標定位、發(fā)展戰(zhàn)略、工作布局、