吉林市城市戶外廣告牌匾設置管理辦法

1、吉林市城市戶外廣告牌匾設置管理辦法吉林市人民政府令（第211號）吉林市人民政府關于修改的決定，已經2010年12月16日吉林市人民政府14屆49次常務會議討論通過，現予發(fā)布，自2011年2月2日起施行。 第一條為了加強城市戶外廣告、牌匾設置管理，建設市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的現代城市，根據有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。第二條凡在本市城市建成區(qū)以及由市人民政府確定的實行城市化管理的其他區(qū)域設置戶外廣告、牌匾的單位或者個人，必須遵守本辦法。第三條本辦法所稱的城市戶外廣告、牌匾是指：（一）利用建（構）筑物、市政公用設施、公共場地設置的霓虹燈、燈箱、電子顯示屏、廣告牌、實物廣告模型、各類

2、宣傳板（欄）、標語、彩旗、布幅、彩虹門等；（二）利用空飄物、漂浮物、交通工具等設置的廣告及散發(fā)印刷品廣告；（三）在建（構）筑物上設置的代表名稱標識的牌匾。第四條 市市容管理行政主管部門負責戶外廣告、牌匾的管理工作。市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門負責對違法設置戶外廣告、牌匾行為的查處。規(guī)劃、國土資源、工商、公安、交通、水利、市政公用等部門按照各自職責協(xié)助做好戶外廣告、牌匾的管理工作。第五條市市容管理行政主管部門應當按照城市總體規(guī)劃，結合實際編制戶外廣告、牌匾的設置規(guī)劃，并組織實施。第六條戶外廣告設計方案，應當通過招標方式確定；設置戶外廣告的位置，應當通過拍賣方式取得，具體辦法由市市容管理行政主管部門

3、制定并組織實施。第七條 戶外牌匾應當設置在主出入口兩側或者門楣上方至二樓窗口下沿處。設置牌匾不得妨礙毗鄰業(yè)主或者物業(yè)使用人正常生產、生活，不得影響城市容貌。第八條戶外廣告、牌匾設置除必須遵守設計方案和本辦法第七條規(guī)定以外，還應當符合下列規(guī)定：（一）在主要街路、廣場、橋梁、樓體設置戶外廣告、牌匾，必須采用霓虹燈勾畫廣告輪廓并亮化； （二）商業(yè)街內的廣告和營業(yè)場所的牌匾應當按照內透光或者霓虹燈標準設置，具備條件的按照標準設置霓虹燈立式牌匾；（三）公交站臺、候車亭采用內透光式廣告；（四）內容真實、健康、合法、文字規(guī)范，符合社會精神文明建設的要求；（五）采用新技術、新材料、新工藝。造型、裝飾應當美觀、

4、新穎，與周邊環(huán)境相協(xié)調，牌匾懸掛端正，一戶一匾。第九條有下列情形之一的，不得設置戶外廣告：（一）妨礙生產或者影響人民群眾正常生活的；（二）妨礙或者影響市政公用設施、交通安全標志等正常使用的；（三）利用文物保護單位及其控制地帶的；（四）利用行道樹、古樹、名樹的；（五）其他影響城市規(guī)劃或者與周邊環(huán)境不協(xié)調的。第十條設置大型戶外廣告必須征得市市容行政主管部門同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。第十一條單位或者個人應當在取得城市戶外廣告設置權后個月內建成并發(fā)布廣告。逾期未完成的，由市市容管理行政主管部門無償收回設置權。第十二條城市戶外廣告使用期限一般為至年。戶外廣告設置的位置使用權期滿后，應當重新招標、

5、拍賣；在同等條件下，原使用者優(yōu)先獲得使用權。臨時設置的懸浮物廣告、標語、彩虹門等使用期限為至日，最多不得超過日。城市戶外廣告、牌匾在使用期限內轉讓、變更的，必須到市市容管理行政主管部門辦理手續(xù)。第十三條禁止在主要街路、廣場、綠地設置以條幅、旗幟、牌板、充氣式裝置、實物造型等為載體的宣傳品，在其他公共場所設置上述宣傳品必須經市市容行政主管部門批準。設置以充注輕于空氣的氣體的裝置為載體的宣傳品的，還須征得氣象行政主管部門同意。經批準設置的宣傳品應當按照批準的范圍、地點、數量、規(guī)格、內容、期限設置，并按照規(guī)定期限自行清理、拆除。第十四條因設置城市戶外廣告、牌匾，需要改建、擴建和裝修門面的，必須持平面

6、圖等資料到市市容管理行政主管部門辦理手續(xù)。任何單位或者個人不得改變原有建（構）筑物外飾面裝修及建筑風格，不得影響市容。第十五條設置大型戶外廣告必須由具有資質的設計單位進行設計，經有關部門批準后，由具有資質的施工單位施工。施工應當嚴格按照設計標準進行，并達到安全要求。設置單位和個人應當定期對戶外廣告、牌匾的安全狀況進行檢查，確保安全。因戶外廣告、牌匾發(fā)生倒塌、墜落等事故，造成人身傷害、財產損失的，設置單位或者個人依法承擔責任。設置擎天柱式獨立廣告牌（柱）必須按專項規(guī)劃執(zhí)行。設置屋面廣告、大型墻體廣告的，必須征得房屋所有權人同意。第十六條戶外廣告在批準的使用期限內，因城市建設等原因確需更新、拆除的

7、，設置單位必須服從，并由原審批機關或者開發(fā)建設單位給予補償。第十七條戶外廣告、牌匾及附屬設施，應當保持完好、整潔，無污損和褪色，殘缺、破損、傾斜及有礙觀瞻的，應當及時維修或者更換，燈光顯示不全的，必須在小時內修復。依法設置的城市戶外廣告、牌匾，任何單位或者個人不得擅自侵占、損毀、移動。第十八條火車站、汽車站、飛機場、商業(yè)街、廣場、居民小區(qū)應當設置廣告張貼欄。張貼戶外廣告必須貼入廣告專用張貼欄內。禁止在廣告張貼欄外張貼、噴涂、書寫各種戶外廣告。第十九條違反本辦法，有下列情形之一的，由市城市管理行政執(zhí)法部門按照下列規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（一）違反第七條、第八條、第十

8、條、第十五條規(guī)定，戶外廣告、牌匾設置不符合要求的，擅自設置大型戶外廣告的，責令停止違法行為，限期改正；逾期未改正的，強制糾正，所需費用由違法行為人承擔，并處以500元至2000元的罰款；情節(jié)嚴重的，處以2000元至10000元的罰款。（二）違反第九條規(guī)定，在禁止設置戶外廣告區(qū)域設置戶外廣告的，責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，強制糾正，所需費用由違法行為人承擔，并處以1000元至5000元的罰款。（三）違反第十二條規(guī)定，超過使用期限未拆除或者擅自轉讓、變更的，責令限期拆除，并處以元至元罰款，逾期未拆除的，強制糾正，所需費用由違法行為人承擔。（四）違反第十三條規(guī)定，在禁止設置以條幅、旗幟

9、、牌板、充氣式裝置、實物造型等為載體的宣傳品的區(qū)域設置上述宣傳品的，或者在其他公共場所未經批準擅自設置上述宣傳品的，責令停止違法行為，限期補辦相關手續(xù)，未予批準的，責令限期改正；逾期未改正的，強制糾正，所需費用由違法行為人承擔，并處以500元至2000元的罰款；情節(jié)嚴重的，處以2000元至10000元的罰款。（五）違反第十四條規(guī)定，設置戶外廣告、牌匾改變建（構）筑物飾面及影響市容的，責令限期改正；逾期未改正的，強制糾正，所需費用由違法行為人承擔，并處以元至元的罰款。（六）違反第十七條第一款規(guī)定，戶外廣告、牌匾未保持完好，影響市容的，責令限期整改，并處以元至元罰款；（七）違反第十八條第二款規(guī)定，在廣告張貼欄外張貼、噴涂、書寫各種戶外廣告的，責令立即清除，并對違法行為人處以1000元至5000元的罰款；對組織者沒收非法財物和違法所得，并處以5000元至10000元的罰款；情節(jié)嚴重的對組織者處以10000元至50000元的罰款；在違法張貼、噴涂、書寫的廣告中標明其通信號碼的，責令違法行為人到指定地點接受處理，并通知相關電信部門暫停該通信號碼的使用，有關電信部門應當在接到通知后予以暫停使用。允許恢復使用時，執(zhí)法部門應當及時通知有關電信部門。暫停及重新開通號碼等所需費用由違法行為人承擔。第二十條當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議和提起行政