安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則

1、附件精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則（試行）1 范圍 本導(dǎo)則給出了精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估方法、評(píng)估流程、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)指南，并給出了反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估示例。 本導(dǎo)則適用于精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。精細(xì)化工生產(chǎn)的主要安全風(fēng)險(xiǎn)來自工藝反應(yīng)的熱風(fēng)險(xiǎn)。開展反應(yīng)安全 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，就是對(duì)反應(yīng)的熱風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。2 術(shù)語和定義2.1 失控反應(yīng)最大反應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間 TMR ad 失控反應(yīng)體系的最壞情形為絕熱條件。在絕熱條件下， 失控反應(yīng)到達(dá)最大反應(yīng)速率所需要的時(shí)間，稱為失控反應(yīng)最 大反應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間，可以通俗地理解為致爆時(shí)間。 TMR ad 是溫度的函數(shù)，是一個(gè)時(shí)間衡量尺度，用于評(píng)估失控反應(yīng)最 壞情形發(fā)生的可能性，是人

2、為控制最壞情形發(fā)生所擁有的時(shí) 間長短。2.2絕熱溫升厶Tad 在冷卻失效等失控條件下，體系不能進(jìn)行能量交換，放熱反應(yīng)放出的熱量，全部用來升高反應(yīng)體系的溫度，是反應(yīng) 失控可能達(dá)到的最壞情形。對(duì)于失控體系，反應(yīng)物完全轉(zhuǎn)化時(shí)所放出的熱量導(dǎo)致 物料溫度的升高， 稱為絕熱溫升。 絕熱溫升與反應(yīng)的放熱量 成正比，對(duì)于放熱反應(yīng)來說，反應(yīng)的放熱量越大，絕熱溫升 越高，導(dǎo)致的后果越嚴(yán)重。絕熱溫升是反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的 重要參數(shù)，是評(píng)估體系失控的極限情況，可以評(píng)估失控體系 可能導(dǎo)致的嚴(yán)重程度。2.3 工藝溫度 Tp 目標(biāo)工藝操作溫度，也是反應(yīng)過程中冷卻失效時(shí)的初始 溫度。冷卻失效時(shí)，如果反應(yīng)體系同時(shí)存在物料最大量累

3、積和 物料具有最差穩(wěn)定性的情況，在考慮控制措施和解決方案 時(shí)，必須充分考慮反應(yīng)過程中冷卻失效時(shí)的初始溫度，安全 地確定工藝操作溫度。2.4 技術(shù)最高溫度 MTT 技術(shù)最高溫度可以按照常壓體系和密閉體系兩種方式 考慮。對(duì)于常壓反應(yīng)體系來說，技術(shù)最高溫度為反應(yīng)體系溶劑 或混合物料的沸點(diǎn)；對(duì)于密封體系而言，技術(shù)最高溫度為反 應(yīng)容器最大允許壓力時(shí)所對(duì)應(yīng)的溫度。2.5 失控體系能達(dá)到的最高溫度 MTSR當(dāng)放熱化學(xué)反應(yīng)處于冷卻失效、熱交換失控的情況下，由于反應(yīng)體系存在熱量累積，整個(gè)體系在一個(gè)近似絕熱的情 況下發(fā)生溫度升高。在物料累積最大時(shí)，體系能夠達(dá)到的最 高溫度稱為失控體系能達(dá)到的最高溫度。 MTSR

4、與反應(yīng)物料 的累積程度相關(guān)，反應(yīng)物料的累積程度越大，反應(yīng)發(fā)生失控 后，體系能達(dá)到的最高溫度 MTSR 越高。2.6 精細(xì)化工產(chǎn)品 原化學(xué)工業(yè)部對(duì)精細(xì)化工產(chǎn)品分為：農(nóng)藥、染料、涂料（包括油漆和油墨） 、顏料、試劑和高純物、信息用化學(xué)品 （包括感光材料、磁性材料等能接受電磁波的化學(xué)品） 、食 品和飼料添加劑、粘合劑、催化劑和各種助劑、化工系統(tǒng)生 產(chǎn)的化學(xué)藥品（原料藥）和日用化學(xué)品、高分子聚合物中的 功能高分子材料（包括功能膜、偏光材料等）等 11 個(gè)大類。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類 （GB/T 4754-2021） ，生產(chǎn) 精細(xì)化工產(chǎn)品的企業(yè)中反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的有：化學(xué)農(nóng)藥、 化學(xué)制藥、有機(jī)合成染料、化

5、學(xué)品試劑、催化劑以及其他專 業(yè)化學(xué)品制造企業(yè)。3 反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估3.1 工藝信息 工藝信息包括特定工藝路線的工藝技術(shù)信息，例如：物 料特性、物料配比、反應(yīng)溫度控制范圍、壓力控制范圍、反 應(yīng)時(shí)間、加料方式與加料速度等工藝操作條件，并包含必要 的定性和定量控制分析方法。3.2 實(shí)驗(yàn)測(cè)試儀器反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要的設(shè)備種類較多，除了閃點(diǎn)測(cè)試 儀、爆炸極限測(cè)試儀等常規(guī)測(cè)試儀以外，必要的設(shè)備還包括 差熱掃描量熱儀、 熱穩(wěn)定性篩選量熱儀、 絕熱加速度量熱儀、 高性能絕熱加速度量熱儀、微量熱儀、常壓反應(yīng)量熱儀、高 壓反應(yīng)量熱儀、最小點(diǎn)火能測(cè)試儀等；配備水分測(cè)試儀、液 相色譜儀、氣相色譜儀等分析儀器設(shè)備；具備

6、動(dòng)力學(xué)研究手 段和技術(shù)能力。反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括但不局限于上述設(shè) 備。3.3 實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位需要具備必要的工藝技術(shù)、工程 技術(shù)、熱安全和熱動(dòng)力學(xué)技術(shù)團(tuán)隊(duì)和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?，具備中國?格評(píng)定國家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室（ CNAS 認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室）資質(zhì)，保證相 關(guān)設(shè)備和測(cè)試方法及時(shí)得到校驗(yàn)和比對(duì)，保證測(cè)試數(shù)據(jù)的準(zhǔn) 確性。4 反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法4.1 單因素反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依據(jù)反應(yīng)熱、失控體系絕熱溫升、最大反應(yīng)速率到達(dá)時(shí) 間進(jìn)行單因素反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4.2 混合疊加因素反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 以最大反應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間作為風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，失控 體系絕熱溫升作為風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的嚴(yán)重程度，進(jìn)行混合疊加因素 反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)

7、評(píng)估。4.3 反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度評(píng)估依據(jù)四個(gè)溫度參數(shù)（即工藝溫度、技術(shù)最高溫度、最大 反應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間為 24 小時(shí)對(duì)應(yīng)的溫度，以及失控體系能 達(dá)到的最高溫度）進(jìn)行反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度評(píng)估。對(duì)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或半定量的評(píng)估，針 對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)，要建立相應(yīng)的控制措施。反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 具有多目標(biāo)、多屬性的特點(diǎn)，單一的評(píng)估方法不能全面反映 化學(xué)工藝的特征和危險(xiǎn)程度， 因此，應(yīng)根據(jù)不同的評(píng)估對(duì)象， 進(jìn)行多樣化的評(píng)估。5 反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程5.1 物料熱穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)所需評(píng)估的物料進(jìn)行熱穩(wěn)定性測(cè)試， 獲取熱穩(wěn)定性評(píng) 估所需要的技術(shù)數(shù)據(jù)。 主要數(shù)據(jù)包括物料熱分解起始分解溫 度、分解熱、絕熱條件下最大

8、反應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間為 24 小時(shí) 對(duì)應(yīng)的溫度。 對(duì)比工藝溫度和物料穩(wěn)定性溫度， 如果工藝溫 度大于絕熱條件下最大反應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間為 24 小時(shí)對(duì)應(yīng)的 溫度，物料在工藝條件下不穩(wěn)定，需要優(yōu)化已有工藝條件， 或者采取一定的技術(shù)控制措施， 保證物料在工藝過程中的安 全和穩(wěn)定。 根據(jù)物質(zhì)分解放出的熱量大小， 對(duì)物料潛在的燃 爆危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)估， 分析分解導(dǎo)致的危險(xiǎn)性情況， 對(duì)物料在 使用過程中需要避免受熱或超溫， 引發(fā)危險(xiǎn)事故的發(fā)生提出 要求。5.2 目標(biāo)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性和導(dǎo)致的嚴(yán)重程度評(píng)估實(shí)驗(yàn)測(cè)試獲取反應(yīng)過程絕熱溫升、體系熱失控情況下工 藝反應(yīng)可能達(dá)到的最高溫度，以及失控體系達(dá)到最高溫度對(duì) 應(yīng)的最

9、大反應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間等數(shù)據(jù)?？紤]工藝過程的熱累積 度為 100% ，利用失控體系絕熱溫升，按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)失 控反應(yīng)可能導(dǎo)致的嚴(yán)重程度進(jìn)行反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；利用最 大反應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間，對(duì)失控反應(yīng)觸發(fā)二次分解反應(yīng)的可能 性進(jìn)行反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。綜合失控體系絕熱溫升和最大反 應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間，對(duì)失控反應(yīng)進(jìn)行復(fù)合疊加因素的矩陣評(píng) 估，判定失控過程風(fēng)險(xiǎn)可接受程度。如果為可接受風(fēng)險(xiǎn)，說 明工藝潛在的熱危險(xiǎn)性是可以接受的；如果為有條件接受風(fēng) 險(xiǎn)，則需要采取一定的技術(shù)控制措施，降低反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)等 級(jí)；如果為不可接受風(fēng)險(xiǎn)，說明常規(guī)的技術(shù)控制措施不能奏 效，已有工藝不具備工程放大條件， 需要重新進(jìn)行工藝研究、 工藝

10、優(yōu)化或工藝設(shè)計(jì)，保障化工過程的安全。5.3 目標(biāo)反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度評(píng)估實(shí)驗(yàn)測(cè)試獲取包括目標(biāo)工藝溫度、失控后體系能夠達(dá)到 的最高溫度、失控體系最大反應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間為 24 小時(shí)對(duì) 應(yīng)的溫度、技術(shù)最高溫度等數(shù)據(jù)。在反應(yīng)冷卻失效后，四個(gè) 溫度數(shù)值大小排序不同，根據(jù)分級(jí)原則，對(duì)失控反應(yīng)進(jìn)行反 應(yīng)工藝危險(xiǎn)度評(píng)估，形成不同的危險(xiǎn)度等級(jí)；根據(jù)危險(xiǎn)度等 級(jí)，有針對(duì)性地采取控制措施。應(yīng)急冷卻、減壓等安全措施均可以作為系統(tǒng)安全的有效保護(hù)措施。對(duì)于反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度 較高的反應(yīng)，需要對(duì)工藝進(jìn)行優(yōu)化或者采取有效的控制措 施，降低危險(xiǎn)度等級(jí)。常規(guī)控制措施不能奏效時(shí)，需要重新 進(jìn)行工藝研究或工藝優(yōu)化，改變工藝路線或優(yōu)化反應(yīng)條件，

11、 減少反應(yīng)失控后物料的累積程度，實(shí)現(xiàn)化工過程安全。6評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)6.1物質(zhì)分解熱評(píng)估對(duì)物質(zhì)進(jìn)行測(cè)試，獲得物質(zhì)的分解放熱情況，開展風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估，評(píng)估準(zhǔn)則參見表 1。表1分解熱評(píng)估等級(jí)分解熱（J/g）說明1分解熱v 400潛在爆炸危險(xiǎn)性。2400 W分解熱1200分解放熱量較大，潛在爆炸危險(xiǎn)性較咼。31200 v分解熱v3000分解放熱量大，潛在爆炸危險(xiǎn)性咼。4分解熱3000分解放熱量很大，潛在爆炸危險(xiǎn)性很高。分解放熱量是物質(zhì)分解釋放的能量，分解放熱量大的物 質(zhì)，絕熱溫升高，潛在較高的燃爆危險(xiǎn)性。實(shí)際應(yīng)用過程中 ，要通過風(fēng)險(xiǎn)研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，界定物料的安全操作溫度， 避免超過規(guī)定溫度，引發(fā)爆炸事故的發(fā)生。

12、6.2 嚴(yán)重度評(píng)估 嚴(yán)重度是指失控反應(yīng)在不受控的情況下能量釋放可能 造成破壞的程度。由于精細(xì)化工行業(yè)的大多數(shù)反應(yīng)是放熱反 應(yīng)，反應(yīng)失控的后果與釋放的能量有關(guān)。反應(yīng)釋放出的熱量 越大，失控后反應(yīng)體系溫度的升高情況越顯著，容易導(dǎo)致反 應(yīng)體系中溫度超過某些組分的熱分解溫度，發(fā)生分解反應(yīng)以 及二次分解反應(yīng)，產(chǎn)生氣體或者造成某些物料本身的氣化， 而導(dǎo)致體系壓力的增加。在體系壓力增大的情況下，可能致 使反應(yīng)容器的破裂以及爆炸事故的發(fā)生，造成企業(yè)財(cái)產(chǎn)人員 損失、傷害。失控反應(yīng)體系溫度的升高情況越顯著，造成后 果的嚴(yán)重程度越高。反應(yīng)的絕熱溫升是一個(gè)非常重要的指 標(biāo)，絕熱溫升不僅僅是影響溫度水平的重要因素，同時(shí)

13、還是 失控反應(yīng)動(dòng)力學(xué)的重要影響因素。絕熱溫升與反應(yīng)熱成正比，可以利用絕熱溫升來評(píng)估放 熱反應(yīng)失控后的嚴(yán)重度。 當(dāng)絕熱溫升達(dá)到 200 K 或 200 K 以 上時(shí)，反應(yīng)物料的多少對(duì)反應(yīng)速率的影響不是主要因素，溫 升導(dǎo)致反應(yīng)速率的升高占據(jù)主導(dǎo)地位，一旦反應(yīng)失控，體系 溫度會(huì)在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生劇烈的變化，并導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。而 當(dāng)絕熱溫升為 50 K 或 50 K 以下時(shí)， 溫度隨時(shí)間的變化曲線 比較平緩，體現(xiàn)的是一種體系自加熱現(xiàn)象，反應(yīng)物料的增加 或減少對(duì)反應(yīng)速率產(chǎn)生主要影響，在沒有溶解氣體導(dǎo)致壓力 增長帶來的危險(xiǎn)時(shí)，這種情況的嚴(yán)重度低。利用嚴(yán)重度評(píng)估失控反應(yīng)的危險(xiǎn)性，可以將危險(xiǎn)性分為 四個(gè)等級(jí)，評(píng)估

14、準(zhǔn)則參見表 2。表2失控反應(yīng)嚴(yán)重度評(píng)估等級(jí)Tad ( K)后果1<50且無壓力影響單批次的物料損失250 vATad V 200工廠短期破壞3200 <ZTad V 400工廠嚴(yán)重?fù)p失4>400工廠毀滅性的損失絕熱溫升為200 K或200 K以上時(shí)，將會(huì)導(dǎo)致劇烈的反 應(yīng)和嚴(yán)重的后果；絕熱溫升為 50 K或50 K以下時(shí)，如果沒 有壓力增長帶來的危險(xiǎn)，將會(huì)造成單批次的物料損失，危險(xiǎn) 等級(jí)較低。6.3可能性評(píng)估可能性是指由于工藝反應(yīng)本身導(dǎo)致危險(xiǎn)事故發(fā)生的可 能概率大小。利用時(shí)間尺度可以對(duì)事故發(fā)生的可能性進(jìn)行反 應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以設(shè)定最危險(xiǎn)情況的報(bào)警時(shí)間，便于在 失控情況發(fā)生時(shí)，

15、在一定的時(shí)間限度內(nèi)，及時(shí)采取相應(yīng)的補(bǔ) 救措施，降低風(fēng)險(xiǎn)或者強(qiáng)制疏散，最大限度地避免爆炸等惡 性事故發(fā)生，保證化工生產(chǎn)安全。對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的化學(xué)反應(yīng)來說，如果在絕熱條件下 失控反應(yīng)最大反應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間大于等于24小時(shí)，人為處置失控反應(yīng)有足夠的時(shí)間，導(dǎo)致事故發(fā)生的概率較低。如果 最大反應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間小于等于8小時(shí)，人為處置失控反應(yīng)的時(shí)間不足，導(dǎo)致事故發(fā)生的概率升高。采用上述的時(shí)間尺 度進(jìn)行評(píng)估，還取決于其他許多因素，例如化工生產(chǎn)自動(dòng)化 程度的高低、操作人員的操作水平和培訓(xùn)情況、生產(chǎn)保障系 統(tǒng)的故障頻率等，工藝安全管理也非常重要。利用失控反應(yīng)最大反應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間TMRad為時(shí)間尺度，對(duì)反應(yīng)失控發(fā)生

16、的可能性進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估準(zhǔn)則參見表3表3失控反應(yīng)發(fā)生可能性評(píng)估等級(jí)TMR ad（ h）后果1TMR ad24很少發(fā)生28 v TMRad v 24偶爾發(fā)生31 V TMR ad W8很可能發(fā)生4TMR ad W1頻繁發(fā)生6.4矩陣評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)矩陣是以失控反應(yīng)發(fā)生后果嚴(yán)重度和相應(yīng)的發(fā)生 概率進(jìn)行組合，得到不同的風(fēng)險(xiǎn)類型，從而對(duì)失控反應(yīng)的反 應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并按照可接受風(fēng)險(xiǎn)、有條件接受風(fēng)險(xiǎn) 和不可接受風(fēng)險(xiǎn)，分別用不同的區(qū)域表示，具有良好的辨識(shí) 性。以最大反應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間作為風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，失控 體系絕熱溫升作為風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的嚴(yán)重程度，通過組合不同的嚴(yán) 重度和可能性等級(jí)，對(duì)化工反應(yīng)失控風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)

17、評(píng)估矩陣參見圖1|溯哇舟有務(wù)料拴判血=在控制 蟄林冥的傘件幾叫昨過工芒優(yōu) 化*丄卷15理丄槍II皈 (*«舵ill耶畑畀曲笛 眉券過 工出01匕吐祕(mì)蛭餉遊”工 恃理M控制觥陽igg樂 站敘曲t砲全 口咸融II111口【I1JI11Ulni1111Ul3111n1234嚴(yán)亜度1 12$4S0<iTri<：0()1214可圖1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣失控反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)程度由風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和風(fēng)險(xiǎn)帶來后果的嚴(yán)重度兩個(gè)方面決定，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)原則如下:I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為可接受風(fēng)險(xiǎn)：可以采取常規(guī)的控制措施，并 適當(dāng)提高安全管理和裝備水平。II級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為有條件接受風(fēng)險(xiǎn)：在控制措施落實(shí)的條件下，可以通過工藝優(yōu)

18、化、工程、管理上的控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn)等 級(jí)。III級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為不可接受風(fēng)險(xiǎn)：應(yīng)當(dāng)通過工藝優(yōu)化、技術(shù)路 線的改變，工程、管理上的控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，或者 采取必要的隔離方式，全面實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制。6.5反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度評(píng)估反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度評(píng)估是精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的 重要評(píng)估內(nèi)容。反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度指的是工藝反應(yīng)本身的危險(xiǎn) 程度，危險(xiǎn)度越大的反應(yīng)，反應(yīng)失控后造成事故的嚴(yán)重程度 就越大。溫度作為評(píng)價(jià)基準(zhǔn)是工藝危險(xiǎn)度評(píng)估的重要原則。考慮四個(gè)重要的溫度參數(shù)，分別是工藝操作溫度 Tp、技術(shù)最高溫度MTT、失控體系最大反應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間TMR ad為24小時(shí)對(duì)應(yīng)的溫度TD24，以及失控體系可能達(dá)到的最高溫度 MTS

19、R，評(píng)估準(zhǔn)則參見表 4。表4反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度等級(jí)評(píng)估等級(jí)溫度后果1Tp v MTSR v MTT v反應(yīng)危險(xiǎn)性較低TD242Tp v MTSR v Td24 vMTT潛在分解風(fēng)險(xiǎn)3Tp WMTT v MTSR vTD24存在沖料和分解風(fēng)險(xiǎn)4Tp <MTT v Td24 vMTSR沖料和分解風(fēng)險(xiǎn)較高，潛在爆炸風(fēng)險(xiǎn)5Tp v Td24 v MTSR vMTT爆炸風(fēng)險(xiǎn)較高針對(duì)不同的反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度等級(jí)，需要建立不同的風(fēng)險(xiǎn) 控制措施。對(duì)于危險(xiǎn)度等級(jí)在 3級(jí)及以上的工藝，需要進(jìn)一 步獲取失控反應(yīng)溫度、失控反應(yīng)體系溫度與壓力的關(guān)系、失 控過程最高溫度、最大壓力、最大溫度升高速率、最大壓力 升高速率及絕熱

20、溫升等參數(shù)，確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。6.6措施建議綜合反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，考慮不同的工藝危險(xiǎn)程度，建立相應(yīng)的控制措施，在設(shè)計(jì)中體現(xiàn)，并同時(shí)考慮廠區(qū) 和周邊區(qū)域的應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)于反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度為 1級(jí)的工藝過程，應(yīng)配置常規(guī)的 自動(dòng)控制系統(tǒng)，對(duì)主要反應(yīng)參數(shù)進(jìn)行集中監(jiān)控及自動(dòng)調(diào)節(jié)（DCS 或 PLC）。對(duì)于反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度為 2 級(jí)的工藝過程， 在配置常規(guī)自動(dòng)控制系統(tǒng)，對(duì)主要反應(yīng)參數(shù)進(jìn)行集中監(jiān)控及自動(dòng)調(diào)節(jié)（DCS或PLC）的基礎(chǔ)上，要設(shè)置偏離正常值的報(bào)警和聯(lián)鎖 控制，在非正常條件下有可能超壓的反應(yīng)系統(tǒng)，應(yīng)設(shè)置爆破 片和安全閥等泄放設(shè)施。根據(jù)評(píng)估建議，設(shè)置相應(yīng)的安全儀 表系統(tǒng)。對(duì)于反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度為 3

21、級(jí)的工藝過程， 在配置常規(guī)自 動(dòng)控制系統(tǒng)，對(duì)主要反應(yīng)參數(shù)進(jìn)行集中監(jiān)控及自動(dòng)調(diào)節(jié)，設(shè) 置偏離正常值的報(bào)警和聯(lián)鎖控制，以及設(shè)置爆破片和安全閥 等泄放設(shè)施的基礎(chǔ)上，還要設(shè)置緊急切斷、緊急終止反應(yīng)、 緊急冷卻降溫等控制設(shè)施。根據(jù)評(píng)估建議，設(shè)置相應(yīng)的安全 儀表系統(tǒng)。對(duì)于反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度為 4 級(jí)和 5 級(jí)的工藝過程， 尤其是 風(fēng)險(xiǎn)高但必須實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，要努力優(yōu)先開展工藝優(yōu)化 或改變工藝方法降低風(fēng)險(xiǎn)，例如通過微反應(yīng)、連續(xù)流完成反 應(yīng)；要配置常規(guī)自動(dòng)控制系統(tǒng)，對(duì)主要反應(yīng)參數(shù)進(jìn)行集中監(jiān) 控及自動(dòng)調(diào)節(jié)；要設(shè)置偏離正常值的報(bào)警和聯(lián)鎖控制，設(shè)置 爆破片和安全閥等泄放設(shè)施， 設(shè)置緊急切斷、 緊急終止反應(yīng)、 緊急冷卻

22、等控制設(shè)施；還需要進(jìn)行保護(hù)層分析，配置獨(dú)立的 安全儀表系統(tǒng)。 對(duì)于反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度達(dá)到 5 級(jí)并必須實(shí)施產(chǎn) 業(yè)化的項(xiàng)目， 在設(shè)計(jì)時(shí)， 應(yīng)設(shè)置在防爆墻隔離的獨(dú)立空間中， 并設(shè)置完善的超壓泄爆設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全面自控，除裝置安全技術(shù)規(guī)程和崗位操作規(guī)程中對(duì)于進(jìn)入隔離區(qū)有明確規(guī)定的，反 應(yīng)過程中操作人員不應(yīng)進(jìn)入所限制的空間內(nèi)。7 反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程示例7.1 工藝描述標(biāo)準(zhǔn)大氣壓下，向反應(yīng)釜中加入物料 A和B，升溫至 60 C,滴加物料 C,體系在75 C時(shí)沸騰。滴完后 60 C保溫 反應(yīng) 1 小時(shí)。此反應(yīng)對(duì)水敏感， 要求體系含水量不超過 0.2% 。7.2 研究及評(píng)估內(nèi)容根據(jù)工藝描述，采用聯(lián)合測(cè)試技術(shù)進(jìn)行熱

23、特性和熱動(dòng)力 學(xué)研究，獲得安全性數(shù)據(jù)，開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)還 考慮了反應(yīng)體系水分偏離為 1% 時(shí)的安全性研究。7.3 研究結(jié)果( 1)反應(yīng)放熱，最大放熱速率為 89.9 W/kg ，物料 C 滴加完畢后，反應(yīng)熱轉(zhuǎn)化率為 75.2% ，摩爾反應(yīng)熱為 -58.7 kJ mol -1，反應(yīng)物料的比熱容為 2.5 kJ kg-1 K-1，絕熱溫升為 78.2 K 。(2) 目標(biāo)反應(yīng)料液起始放熱分解溫度為118 C,分解放熱量為130 J/g。放熱分解過程中，最大溫升速率為5.1 C /min ，最大壓升速率為 6.7 bar/min 。含水達(dá)到 1% 時(shí)，目標(biāo)反應(yīng)料液起始放熱分解溫度為105 C

24、,分解放熱量為 206 J/g。放熱分解過程最大溫升速 率為9.8 C /min，最大壓升速率為 12.6 bar/min 。(3) 目標(biāo)反應(yīng)料液自 分解反應(yīng)初期活化能為 75 kJ/mol ，中期活化能為 50 kJ/mol 。目標(biāo)反應(yīng)料液熱分解最大反應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間為 2 小時(shí)對(duì) 應(yīng)的溫度 Td2 為 126.6 C, Td4 為 109.1 C, Td8 為 93.6 C, Td24 為 75.6 C, Tdi68 為 48.5 C。7.4反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)研究結(jié)果,目標(biāo)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果如下：(1) 此反應(yīng)的絕熱溫升 Tad為78.2 K，該反應(yīng)失控的 嚴(yán)重度為“ 2 級(jí)”。(2)

25、最大反應(yīng)速率到達(dá)時(shí)間為 1.1 小時(shí)對(duì)應(yīng)的溫度為 138.2 C,失控反應(yīng)發(fā)生的可能性等級(jí)為 3級(jí)，一旦發(fā)生熱 失控,人為處置時(shí)間不足,極易引發(fā)事故。( 3)風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)估的結(jié)果：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為II 級(jí),屬于有條件接受風(fēng)險(xiǎn),需要建立相應(yīng)的控制措施。( 4 ) 反 應(yīng) 工 藝 危 險(xiǎn) 度 等 級(jí) 為 4 級(jí) (Tp<MTT< TD24<MTSR )。合成反應(yīng)失控后體系最高溫度 高于體系沸點(diǎn)和反應(yīng)物料的 TD24 ,意味著體系失控后將可能 爆沸并引發(fā)二次分解反應(yīng)，導(dǎo)致體系發(fā)生進(jìn)一步的溫升。需 要從工程措施上考慮風(fēng)險(xiǎn)控制方法。( 5)自分解反應(yīng)初期活化能大于反應(yīng)中期活化能，樣 品一旦發(fā)生

26、分解反應(yīng)， 很難被終止， 分解反應(yīng)的危險(xiǎn)性較高。該工藝需要配置自動(dòng)控制系統(tǒng)，對(duì)主要反應(yīng)參數(shù)進(jìn)行集中監(jiān)控及自動(dòng)調(diào)節(jié)，主反應(yīng)設(shè)備設(shè)計(jì)安裝爆破片和安全閥，設(shè)計(jì)安裝加料緊急切斷、溫控與加料聯(lián)鎖自控系統(tǒng)，并按要 求配置獨(dú)立的安全儀表保護(hù)系統(tǒng)。建議：進(jìn)一步開展風(fēng)險(xiǎn)控制措施研究，為緊急終止反應(yīng)和泄爆口尺寸設(shè)計(jì)提供技術(shù)參數(shù)。8 參考文獻(xiàn)1Stoessel Francis. Thermal Safety of Chemical Processes:Risk Assessment and Process DesignM. 2021.2Guidelines for Chemical Reactivity Evalu

27、ation andApplication to Process DesignM. AIChE, 1995.3 Lucerne. Loss of ContainmentJ. ESCIS, 1996(12).4 “ Zurich H”azard Analysis, A brief introduction to the“ Zurich ” method of Hazard Analysis M. Zurich Insurance,1987.5 Stoessel Francis. What is your thermal risk?J. ChemicalEngineering Progress, 1

28、993:68-75.6 Designing and Operating Safe Chemical ReactionProcessesM. Health and Safety Executive, 2000.7 Transport of Dangerous GoodM. United Nations, 2021.8 Lucerne. Thermal Process Safety, Data Assessment, Criteria,MeasuresJ. ESCIS, 1993(8).唐山豐南項(xiàng)目經(jīng)理部安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估分級(jí)管控管理制度唐山豐南項(xiàng)目經(jīng)理部安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估分級(jí)管控管理制度第一章 總則

29、第一條 為規(guī)范我項(xiàng)目部生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，全面辨識(shí)、管控 在施工過程中，針對(duì)各標(biāo)段、各道工序可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、危害因素以及重大危險(xiǎn)源，將風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)，提升安全保障能力，根據(jù) 上級(jí)公司要求并結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際，特制定本制度。第二條 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院安委會(huì) 辦公室關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知、國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見和中國葛洲壩集團(tuán)股份生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦 法等法律法規(guī)、上級(jí)及公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第三條安全風(fēng)險(xiǎn)管理堅(jiān)持“全員參與、突出重點(diǎn)、分級(jí)管控” 的原則。第四

30、條 項(xiàng)目部各部室部門長、施工單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施的責(zé)任主體。第五條 本辦法適用于唐山豐南項(xiàng)目經(jīng)理部各部室及所屬單位。第二章 職責(zé)與分工第六條 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督所屬施工單位開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，監(jiān)督所屬施工單位在施工過程中對(duì)重大危險(xiǎn)源依法開展 管控。第七條 項(xiàng)目部各部室、所屬施工單位是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任 主體，應(yīng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)自 辨自控，提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力。第八條 所屬各部門、各施工單位應(yīng)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管理制度，定期組織開展本部門、本施工單位職責(zé)范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn) 辨識(shí)、評(píng)估，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控；存在的重大危險(xiǎn)源應(yīng)依法進(jìn) 行報(bào)告

31、、建檔、檢查、監(jiān)控。第三章 組 織 管 理第九條 成立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作領(lǐng)導(dǎo)組：組 長：副組長：成 員：第十條 崗位職責(zé)：1、組長是安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分 級(jí)評(píng)估、管控工作的總體組織、協(xié)調(diào)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控全面負(fù)責(zé)。2、副組長具體負(fù)責(zé)實(shí)施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管 控工作，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作全面負(fù)責(zé)，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù) 責(zé)的原則，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控組織機(jī)構(gòu)， 明確各級(jí)評(píng)估責(zé)任， 組織制定本分管專業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施辦法或細(xì)則，明確組 織程序、方式、方法、監(jiān)督管理及考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。3 、成員負(fù)責(zé)具體實(shí)施本部門、 本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、 評(píng)估分級(jí)、控制管理、公告警示等

32、工作。4 、各施工單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位施工區(qū)域和工藝、 工序的安 全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，施工班組長負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管 控，崗位人員負(fù)責(zé)本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理。第四章 定義與分類分級(jí)第十一條 風(fēng)險(xiǎn)源，是指可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害 的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。第十二條 安全風(fēng)險(xiǎn)，是指生產(chǎn)過程中發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害 暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害和財(cái)產(chǎn)損失的 嚴(yán)重性組合。第十三條 按照可能導(dǎo)致的事故類型，參照企業(yè)職工傷亡 事故分類標(biāo)準(zhǔn) ，將安全風(fēng)險(xiǎn)分為物體打擊、 車輛傷害、 機(jī)械傷害、 起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片 幫、透水、放炮、火藥爆炸、

33、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、 其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害等 20 類。第十四條 按照發(fā)生事故的可能性和后果，將安全風(fēng)險(xiǎn)劃分為 四個(gè)級(jí)別：1. 可能造成重大及以上事故的，為重大風(fēng)險(xiǎn)；2. 可能造成較大事故的，為較大風(fēng)險(xiǎn)；3. 可能造成 1-2 人死亡或 3-9 人重傷事故的，為一般風(fēng)險(xiǎn)；4. 可能發(fā)生個(gè)體重傷及以下傷害的，為低風(fēng)險(xiǎn)。第十五條 重大危險(xiǎn)源，是指長期或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用 或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品， 危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元 （ 括場(chǎng)所和設(shè)施） 。第五章 辨識(shí)與評(píng)估第十六條 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)， 是指識(shí)別生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)源 并確定其特性的過程。辨識(shí)可采用基本分析法、工作安全

34、分析、 安全檢查法、預(yù)先危險(xiǎn)分析、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱有關(guān)資料以及詢問、 交談等方法。第十七條 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分 析評(píng)價(jià)，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮 以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。第十八條 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程應(yīng)突出遏制較大及以上事故， 高度關(guān)注暴露人員，聚焦重大危險(xiǎn)源、勞動(dòng)密集型場(chǎng)所、高危作 業(yè)工序和受影響人群的規(guī)模。第十九條 項(xiàng)目開工前，應(yīng)組織有關(guān)部門專業(yè)人員會(huì)同監(jiān)理 人員對(duì)施工單位安全資質(zhì)、總體施工組織設(shè)計(jì)、安全和技術(shù)管理 人員配備、作業(yè)人員資質(zhì)、施工所需工器具和特種設(shè)備檢測(cè)、檢 驗(yàn)等開工安全條件進(jìn)行綜合分析評(píng)估，開展預(yù)先安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與 評(píng)估，

35、建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單，并針對(duì)較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn) 管理策劃；組織專家和全體員工，全方位、全過程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、 設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng) 險(xiǎn)，辨識(shí)應(yīng)做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善。第二十條 每年由項(xiàng)目部經(jīng)理親自組織， 制定年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨 識(shí)評(píng)估工作方案，抽調(diào)各專業(yè)技術(shù)人員和專家，圍繞人的不安全 行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素，結(jié) 合我項(xiàng)目部施工任務(wù)、使用機(jī)械設(shè)備、作業(yè)場(chǎng)所等部位和環(huán)節(jié)， 進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，并對(duì)辨識(shí)出的各類安 全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，綜合考慮作業(yè)場(chǎng)所、受威脅人數(shù)、起因物、 引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、

36、傷害方式等，通過對(duì)系統(tǒng)的分 析、危險(xiǎn)源的調(diào)查、危險(xiǎn)區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分 析、潛在危險(xiǎn)性分析，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別。第二十一條 每月由項(xiàng)目部分管專業(yè)負(fù)責(zé)人牽頭組織相關(guān)業(yè) 務(wù)部門進(jìn)行一次本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及隱患排查，召開-次安全風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)，結(jié)合本專業(yè)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié) 以及操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等，動(dòng)態(tài)辨識(shí)和 評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，更新安全風(fēng)險(xiǎn)清單。第二十二條 每周由項(xiàng)目部各部室部門長、 施工單位負(fù)責(zé)人組 織本單位人員，對(duì)本部門、本單位作業(yè)區(qū)域開展全面的安全風(fēng)險(xiǎn) 辨識(shí)，由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)辨識(shí)情況編寫施工區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn) 綜合評(píng)估報(bào)告，明確辨識(shí)的時(shí)間和區(qū)域、存在的風(fēng)

37、險(xiǎn)和等級(jí)、管 控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰辨識(shí)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，存檔 備查。第二十三條 每日由項(xiàng)目部所屬各施工單位班組長班前組織 本班組崗位員工對(duì)重點(diǎn)工序進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān) 管，全面掌控作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)班組、崗位人員的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)情況；崗位員 工上崗前對(duì)上崗區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行安全 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)后及時(shí)向當(dāng)班跟班隊(duì)長、班組長匯報(bào)， 若發(fā)現(xiàn)存在不符合項(xiàng)應(yīng)立即處理，處理不了的及時(shí)匯報(bào)本班班組 長或所屬單位負(fù)責(zé)人，所屬單位負(fù)責(zé)人處理不了的及時(shí)向項(xiàng)目部 匯報(bào)處理。第二十四條 在施工（生產(chǎn)） 、管理、環(huán)境、重大技術(shù)方案等 發(fā)生變化或變更時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估。第二

38、十五條 根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)進(jìn)行重大 危險(xiǎn)源辨識(shí)，對(duì)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，定期檢測(cè)、評(píng) 估、監(jiān)控，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急 措施，并按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公司安全 管理部備案。第二十六條 其他評(píng)估。1. 設(shè)備、物資購置及出入庫。涉及安全建設(shè)的設(shè)備、物資購置前，要對(duì)設(shè)備、物資是否適應(yīng)本 單位安全建設(shè)要求進(jìn)行安全、技術(shù)選型論證，并按規(guī)定程序報(bào)批。設(shè)備、物資入庫前，應(yīng)對(duì)其完好 情況、技術(shù)參數(shù)、安全性能等進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，符合要求方可入庫。材料、配件、工器具、勞動(dòng)防護(hù) 用品等出庫投入運(yùn)行前，使用單位 （人員 ）應(yīng)對(duì)其完好情況、安全性能進(jìn)行檢查評(píng)估，符

39、合安全要求 方可投入運(yùn)行。2. 項(xiàng)目部員工。 新入場(chǎng)員工和從公司其他項(xiàng)目部及公司創(chuàng)管中心調(diào)入項(xiàng)目部的員工上崗前， 對(duì)其身體健康狀況、職業(yè)禁忌情況、崗位所需技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能、規(guī)程措施和有關(guān)規(guī)章制度掌握 情況等是否具備上崗資格進(jìn)行綜合考核評(píng)估。3. 作業(yè)人員。各施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)利用每日班前會(huì)對(duì)作業(yè)人員上崗前的精神狀態(tài)、是否飲酒、是否攜帶違禁物品、勞動(dòng)防護(hù)用品和安全防護(hù)器具配備等狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。4. 重大災(zāi)害。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)本單位可能發(fā)生的重大災(zāi)害及已采取安全管控措施的可靠 性進(jìn)行分析評(píng)估。第五章 分級(jí)管控及要求第二十七條 項(xiàng)目部根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)， 明確各層級(jí)的安全風(fēng) 險(xiǎn)管控責(zé)任及具體管控

40、負(fù)責(zé)人，完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)行安 全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。1. 低風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目部組織開展崗位安全操作技能培訓(xùn)，督促班 組開展班前“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知”和“三工”活動(dòng)，提升從業(yè)人員的安全 意識(shí)；2. 一般風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目部要明確安全技術(shù)保障措施，對(duì)作業(yè)人員 進(jìn)行交底后實(shí)施；3. 較大風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目部從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面制定 安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案，經(jīng)審批后實(shí)施；4. 重大風(fēng)險(xiǎn)： 項(xiàng)目部組織編制、審核、批準(zhǔn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控方 案（必要時(shí)組織專家論證） ，報(bào)公司備案后由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)實(shí)施，相 關(guān)部門要加強(qiáng)過程監(jiān)管。第二十八條 項(xiàng)目部每月對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案執(zhí)行情況進(jìn) 行分析和確認(rèn)，對(duì)所采用風(fēng)險(xiǎn)控制措施、工作程序等有效性、適 宜性進(jìn)

41、行評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)措施及實(shí)施方案，做到持續(xù)改進(jìn)。第二十九條 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，項(xiàng)目部制定較大及以上安全風(fēng) 險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急器材、裝備，每 年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練。第三十條 項(xiàng)目部將安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及所采取的控制措施 告知相關(guān)從業(yè)人員，在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、警示說明，并在 施工（生產(chǎn)）現(xiàn)場(chǎng)分區(qū)域進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)公示。第三十一條 在施工（生產(chǎn)）過程中對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制情況實(shí) 施檢查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性進(jìn)行驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)事故征兆要立 即發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，落實(shí)應(yīng)急防范措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)有危及人身安 全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即停工，組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。第三十二條 如存在較大及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)區(qū)

42、域，必須落實(shí)帶 班人員和安全監(jiān)管人員實(shí)施監(jiān)控，嚴(yán)禁在無安全監(jiān)控情況下實(shí)施 作業(yè)。第三十三條 開展安全技術(shù)改造和工藝設(shè)備更新，積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備 等應(yīng)用，推行“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人” ，消除或降低安全風(fēng)險(xiǎn)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材 料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前，應(yīng)對(duì)其安全性能、環(huán)境適應(yīng)性、存在的危險(xiǎn)因素、可能造成的危害及應(yīng)對(duì)措 施、人員技術(shù)能力等是否具備安全試驗(yàn)或推廣應(yīng)用條件進(jìn)行綜合評(píng)估。第三十四條 嚴(yán)格遵守規(guī)程規(guī)范， 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié) 果，確定需辦理危險(xiǎn)作業(yè)審批（安全施工作業(yè)票）的項(xiàng)目，如臨 近高壓輸電線路作業(yè)、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)、有（受）限空間作業(yè)、 臨時(shí)用電作業(yè)、爆破

43、作業(yè)、封道作業(yè)、跨線施工等，規(guī)范審批并 嚴(yán)格執(zhí)行。作業(yè)審批應(yīng)包含安全風(fēng)險(xiǎn)分析、安全及職業(yè)病危害防 護(hù)措施、應(yīng)急處置等內(nèi)容。第三十五條 加強(qiáng)勞動(dòng)密集型作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)管控，科學(xué)合理控制 高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所人員數(shù)量，在人員較多或集中的作業(yè)區(qū)域、部位， 應(yīng)采取有針對(duì)性的空間物理隔離等措施，每個(gè)隔離區(qū)域或部位人 數(shù)不得超過 9 人，如確需超過 9 人，應(yīng)制定專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措 施，并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。第三十六條 嚴(yán)格遵照國家、 行業(yè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)性較大分 部分項(xiàng)工程的管控，對(duì)照行業(yè)規(guī)定的清單，充分識(shí)別出項(xiàng)目所涉 及的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，制定專項(xiàng)施工方案，超過一定規(guī) 模的應(yīng)組織專家對(duì)方案進(jìn)行論證。第三十七條

44、項(xiàng)目部制定的專項(xiàng)施工方案中應(yīng)按有關(guān)規(guī)定明確需 要驗(yàn)收的重要工序，在方案實(shí)施前，對(duì)所有相關(guān)管理人員和作業(yè) 人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。實(shí)施過程中不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方 案，嚴(yán)格執(zhí)行簽字驗(yàn)收制度。第三十八條 安全風(fēng)險(xiǎn)消除后應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)銷案。第六章 檢查 考核第三十九條 項(xiàng)目部年對(duì)各部門、 所屬各施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)控 制情況、制度有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查，將其安全風(fēng)險(xiǎn)控制的開展情 況納入責(zé)任制考核。第四十條 項(xiàng)目部建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)各部門、各施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估執(zhí)行 情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查督導(dǎo)，定期檢查考核。第四十一條 每季度對(duì)各部門、各施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行一次檢查考核（考核標(biāo)準(zhǔn)見 附件 5 ），

45、平均得分低于 90 分的定為不合格部門或不合格施工單位。第七章 附 則第四十二條 本制度由項(xiàng)目部安保部負(fù)責(zé)解釋， 自發(fā)布之日起實(shí) 施。附件： 1.安全風(fēng)險(xiǎn)清單2.較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)登記表3. 重大危險(xiǎn)源備案登記表4. 較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)備（銷）案登記表5. 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)6.常用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式方法附件1安全風(fēng)險(xiǎn)清單（樣表）單位：第 頁共 頁審核人:日期:填表人:日期:序號(hào)部位風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)描述風(fēng)險(xiǎn)類型風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)預(yù)防及管控措施責(zé)任單位責(zé)任人較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)登記表（樣表）填報(bào)單位:序號(hào)項(xiàng)目部（工廠）名稱風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)因素描述（存在時(shí)間、部位及施工特點(diǎn)）風(fēng)險(xiǎn)類型風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（較大/重大）主要管控

46、措施方案審批、備案情況責(zé)任人及聯(lián)系方式注：所屬單位每月填寫此表并隨安全月報(bào)上報(bào)法人單位名稱法人代表電話項(xiàng)目（工廠）負(fù)責(zé)人電話重大危險(xiǎn)源名稱重大危險(xiǎn)源所在地址從業(yè)人員數(shù)量人占地面積2 m備案申請(qǐng)類型初次備案 新、改、擴(kuò)項(xiàng)目備案 更新備案重大危險(xiǎn)源類型生產(chǎn)儲(chǔ)存使用經(jīng)營備案材料清單：重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)記錄重大危險(xiǎn)源基本特征表危險(xiǎn)物品安全技術(shù)說明書區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備表重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程清單安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明和檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見、演練計(jì)劃和評(píng)估報(bào)告安全評(píng)價(jià)或評(píng)估報(bào)告重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位責(zé)

47、任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱其他文件、資料根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)將我單位的（重大危險(xiǎn)源名稱）重大危險(xiǎn)源備案材料報(bào)上，請(qǐng)予 備案。（單位蓋章）年月日填報(bào)時(shí)間:填報(bào)單位:附件4較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)備（銷）案登記表填報(bào)單位：填報(bào)時(shí)間:項(xiàng)目部（工廠）名稱項(xiàng)目經(jīng)理（廠長）電話風(fēng)險(xiǎn)源主要安全風(fēng)險(xiǎn)描述（包括風(fēng)險(xiǎn)位置、類型、影響范圍人數(shù)等）安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較大安全風(fēng)險(xiǎn)重大安全風(fēng)險(xiǎn)備案申請(qǐng)類型初次備案 更新備案銷案安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備材料清單：管控方案及方案評(píng)審（或論證）記錄區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備表安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程清單事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見、演練計(jì)劃和評(píng)估報(bào)告作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志及風(fēng)險(xiǎn)公告牌設(shè)置情況安

48、全風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱其他文件、資料根據(jù)公司規(guī)定，請(qǐng)予備（銷）案。申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人（單位蓋章）：年月日上級(jí)單位審查意見：審查人：年 月日5.附件：安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢查考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)檢查項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo) 準(zhǔn) 分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣 分實(shí)得分基礎(chǔ) 保 障1. 建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。2. 各級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估職責(zé)清晰。3. 明確各類評(píng)估的方式方法。4. 建立定期考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。5. 建立完備的信息流通渠道。6. 明確各類風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。301. 無制度扣5分，制度不完善 扣2分。2. 責(zé)任不明確扣2分。3. 評(píng)估方式方法不明確一處 扣1分。4. 信息傳遞不暢通扣2分。5. 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃

49、分不合理扣2 分?，F(xiàn) 場(chǎng) 執(zhí) 行1. 員工掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)規(guī)定要 求和評(píng)估方法。2. 各專業(yè)、各場(chǎng)所、各崗位嚴(yán)格按 規(guī)定執(zhí)行所要求的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3. 現(xiàn)場(chǎng)無中等及以上安全風(fēng)險(xiǎn)。4. 現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表格、記錄等填寫 內(nèi)容齊全，表述準(zhǔn)確。5. 評(píng)估出的安全風(fēng)險(xiǎn)按照規(guī)定程 序進(jìn)行處置。6. 考核期內(nèi)無因安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不 到位造成的責(zé)任事故。501. 現(xiàn)場(chǎng)員工對(duì)本崗位工種風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估不熟悉一人次扣0.5 分。2. 現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定開展安全風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估一處扣2分，有遺漏的 一次扣1分。3. 現(xiàn)場(chǎng)存在中等以上風(fēng)險(xiǎn)的 一處扣2分。4.現(xiàn)場(chǎng)表格、記 錄等資料填寫不合格一處扣 0.5分。5.評(píng)估出的風(fēng)險(xiǎn)未進(jìn) 行處置的每處

50、扣2分，未形成 閉環(huán)的每處扣0.5分。6.發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任事 故的一次扣5分。資 料 管 理1. 建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專項(xiàng)檔案。2. 明確專人負(fù)責(zé)評(píng)估資料的收集、 資整理、保管。3. 不同類別評(píng)估資料明確相應(yīng)的 保存期限。4. 評(píng)估資料齊全，無丟失。5. 各類評(píng)估報(bào)告、表格、記錄等資 料內(nèi)容填寫符合要求，表述準(zhǔn)確。201. 未建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專項(xiàng) 檔案的扣3分。2. 無專人管理的扣2分。3. 評(píng)估資料存檔期限不合理 扣2分。4. 存檔不及時(shí)、不齊全的扣1 分。5. 表格、記錄等資料填寫不合 格一處扣0.5分。6.附件：常用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式方法一、定性評(píng)估法。也稱經(jīng)驗(yàn)評(píng)估法，是按建設(shè)系統(tǒng)或建設(shè)工

51、藝過程，對(duì)系統(tǒng)中存在的各種危險(xiǎn)危 害因素進(jìn)行定性的分析、研究、評(píng)估，得出定性評(píng)估結(jié)論的評(píng)估方法。本方法通常采用安全評(píng)估表，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)將需要檢查評(píng)估的內(nèi)容以列表的方式逐項(xiàng)列出，現(xiàn)場(chǎng)逐條 對(duì)應(yīng)評(píng)估。 安全評(píng)估表內(nèi)容還可根據(jù)項(xiàng)目危險(xiǎn)程度， 將評(píng)估項(xiàng)目內(nèi)容劃分為安全否決項(xiàng) （不可控危險(xiǎn)） 和可控項(xiàng)（中等或可控危險(xiǎn)）兩部分，存在否決項(xiàng)時(shí)，停止評(píng)估，向上一級(jí)管理層報(bào)告；不存在否決 項(xiàng)時(shí)，對(duì)可控項(xiàng)進(jìn)行賦值，得分不低于規(guī)定的臨界值，定性為具備安全建設(shè)條件；可控項(xiàng)得分低于臨界值，停止作業(yè)，制定措施進(jìn)行整改，整改完畢后再進(jìn)行重新評(píng)估。本方法適用于簡(jiǎn)單系統(tǒng)、大型裝備，工作條件和環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定的區(qū)隊(duì)開工和崗位的評(píng)估。二、

52、專家評(píng)估法。是指集體檢查分析、專家綜合評(píng)估或兩者相結(jié)合的評(píng)估方式，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件、 檢測(cè)結(jié)果、臨界指標(biāo)，運(yùn)用類比分析等方法，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、工藝和人員技術(shù)能力、安 全措施、制度、管理水平等方面進(jìn)行評(píng)估的方法。本方法適用于復(fù)雜的系統(tǒng)、工藝、裝置以及“四新”試驗(yàn)應(yīng)用等方面的評(píng)估。三、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP法。是通過分析建設(shè)運(yùn)行過程中工藝狀態(tài)參數(shù)的變動(dòng)和操作控制中可能出現(xiàn)的偏差，以及這些變動(dòng)與偏差對(duì)系統(tǒng)的影響及可能導(dǎo)致的后果，找出出現(xiàn)變動(dòng)及偏差的原 因，明確裝置或系統(tǒng)內(nèi)及建設(shè)過程中存在的主要危險(xiǎn)、危害因素，并針對(duì)變動(dòng)與偏差產(chǎn)生的后果提出 應(yīng)對(duì)安全措施的評(píng)估方法。本方法主要分析步驟是：

53、1. 建立研究組， 確定任務(wù)、 研究對(duì)象。 一是建立一個(gè)有多方面專家組成的研究組， 研究組的人員應(yīng)包括設(shè)計(jì)、管理、使用和監(jiān)察等各方面人員。二是明確研究組的任務(wù)，如研究的最終目的是解決系 統(tǒng)安全問題，還是產(chǎn)品問題、環(huán)境問題，或者是綜合問題。三是充分了解分析對(duì)象，準(zhǔn)備有關(guān)資料。2. 劃分單元， 明確功能。 將分析對(duì)象劃分為若干單元， 明確各單元的功能， 說明其運(yùn)行狀態(tài)和過程。在連續(xù)過程中單元應(yīng)以管道為主，在間歇過程中單元應(yīng)以設(shè)備為主。3. 定義關(guān)鍵詞表，按關(guān)鍵詞，逐一分析每個(gè)單元可能產(chǎn)生的偏差。4. 分析發(fā)生偏差的原因及后果。5. 制定對(duì)策。本方法適用于地面建設(shè)及工藝作業(yè)線、化工工藝裝置等評(píng)估。類

54、別、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故的后果進(jìn)行分析評(píng)估的方法。本方法主要步驟：1. 危害辨識(shí)通過經(jīng)驗(yàn)判斷、技術(shù)診斷等方法，查找系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素。2. 確定可能事故類型根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析危險(xiǎn)、有害因素對(duì)系統(tǒng)的影響，分析事故的可能類型。3. 針對(duì)已確定的危險(xiǎn)、有害因素，制定預(yù)先危險(xiǎn)性分析表。4. 確定危險(xiǎn)、有害因素的危害等級(jí)，按危害等級(jí)排定次序，以便按計(jì)劃處理。5. 制定預(yù)防事故發(fā)生的安全對(duì)策措施。本方法適用于固有系統(tǒng)中采取新的方法，接觸新的物料、設(shè)備和設(shè)施的危險(xiǎn)性評(píng)估。五、故障假設(shè)分析法（WI）。是由熟悉施工工序的人員對(duì)施工過程或操作過程，通過提問（故障 假設(shè)）的方式來發(fā)現(xiàn)可能的潛在的事故隱患

55、（實(shí)際上是假想系統(tǒng)中一旦發(fā)生嚴(yán)重的事故，找出促成事 故的潛在因素，在最壞的條件下，這些因素導(dǎo)致事故的可能性）的分析評(píng)估法。本方法適用于工程項(xiàng)目的各個(gè)階段的評(píng)估。六、“五步”評(píng)估法。是作業(yè)人員按照“停、想、評(píng)、定、做”五個(gè)步驟，對(duì)本崗位職責(zé)范圍內(nèi) 的環(huán)境、 設(shè)備、 設(shè)施和自身上崗條件進(jìn)行安全評(píng)估的方法。 本方法中的 “停”即停止作業(yè)， 實(shí)施評(píng)估； “想”即辨識(shí)、排查危險(xiǎn)危害因素；“評(píng)”即評(píng)估危險(xiǎn)程度，及時(shí)匯報(bào)；“定”即制定安全措施，消 除或管控危險(xiǎn)；“做”即按照規(guī)程、措施和“手指口述”進(jìn)行作業(yè)。本方法適用于各崗位作業(yè)人員上崗作業(yè)前的安全評(píng)估。七、“三位一體” 評(píng)估法。 是施工單位負(fù)責(zé)人、 班組長、 安全員 三人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全建設(shè)條件評(píng)估 的方法，通常采用安全評(píng)估表，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、設(shè)備、安全設(shè)施