安心消費(fèi)建立行動(dòng)方案

1、安心消費(fèi)建立行動(dòng)方案為進(jìn)一步鞏固放心消費(fèi)創(chuàng)建成果，推動(dòng)創(chuàng)建水平提升，在 全區(qū)營造更加安全放心的消費(fèi)環(huán)境，特制定區(qū)放心消費(fèi)創(chuàng)建“ 365行動(dòng)”實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，緊緊圍繞“推行放心消費(fèi)，建設(shè)美好” 的主題，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與，緊貼社情民意， 強(qiáng)化企業(yè)自律，突出區(qū)域創(chuàng)建，在各類市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)、餐飲 消費(fèi)等與群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)行業(yè)，深入開展放心消費(fèi)“365行動(dòng)”，努力營造“天天安全、天天放心”的消費(fèi)環(huán)境。二、工作目標(biāo)通過開展”放心消費(fèi)365行動(dòng)”，全區(qū)參創(chuàng)的市場(chǎng)、超市（商 場(chǎng)）先進(jìn)示范率均不低于 20%街道辦事處參創(chuàng)率達(dá)100%創(chuàng)建 放心消費(fèi)先進(jìn)示范街道、

2、社區(qū)（區(qū)域）10個(gè)；創(chuàng)建活動(dòng)的社會(huì)知曉率和認(rèn)同度達(dá)80濃上；消費(fèi)者申（投）訴率達(dá)100%申（投） 訴處理滿意率保持90濃上。全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)放心消費(fèi)先進(jìn)示范區(qū)。三、主要任務(wù)（一）創(chuàng)建放心消費(fèi)先進(jìn)示范市場(chǎng)、超市（商場(chǎng)）。重點(diǎn)督促 和引導(dǎo)各類市場(chǎng)、超市（商場(chǎng)）做好以下工作：1、夯實(shí)基礎(chǔ)。建立健全創(chuàng)建工作機(jī)制，制定創(chuàng)建工作計(jì)劃， 開展形式多樣的宣傳活動(dòng)， 營造創(chuàng)建工作氛圍。在經(jīng)營場(chǎng)所設(shè)置 明顯的創(chuàng)建標(biāo)志和創(chuàng)建承諾牌， 經(jīng)營者和從業(yè)人員對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率、認(rèn)同度達(dá)100%。2 、依法經(jīng)營。市場(chǎng)經(jīng)營主體合法，在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置懸掛 證照。嚴(yán)格按照核定項(xiàng)目和許可開展經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)誠信自律

3、，兌現(xiàn)服務(wù)承諾。3、完善制度。建立健全商品質(zhì)量管理、食品安全進(jìn)貨查驗(yàn)和 餐飲消費(fèi)安全衛(wèi)生管理制度，嚴(yán)把商品（食品）質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)，對(duì) 入市商品（食品）100%索證、索票，并建立登記臺(tái)帳，做到資料 歸檔規(guī)范有序。堅(jiān)持計(jì)量管理制度，實(shí)行商品（食品）明碼標(biāo)價(jià)， 杜絕短斤少兩、虛假標(biāo)價(jià)、虛假打折、虛假廣告、銷售過期變質(zhì) 商品（食品）等欺詐消費(fèi)行為。建立健全問題商品（食品）召回、 下柜和退市制度，對(duì)報(bào)損銷毀的不合格商品做到有鑒定、有記錄、 有臺(tái)帳、有結(jié)果。積極引導(dǎo)各類農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市配備檢 測(cè)設(shè)備和技術(shù)人員，加快建立農(nóng)副產(chǎn)品定期檢測(cè)和結(jié)果公示制度。4、健全消費(fèi)維權(quán)處理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站、消

4、 費(fèi)糾紛調(diào)解室等平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)、制度、人員“三落實(shí)”， 做到一般情況下，消費(fèi)者投訴7個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，投訴處理 率達(dá)100%處理滿意率達(dá)90%以上。規(guī)范消費(fèi)維權(quán)投訴處理臺(tái) 賬。（二）創(chuàng)建放心消費(fèi)示范區(qū)域。各街道辦事處重點(diǎn)圍繞省、 市創(chuàng)建考評(píng)體系要求，做好特色性放心消費(fèi)區(qū)域創(chuàng)建工作。 一是 創(chuàng)建濱湖新天地、南湖水街餐飲娛樂等“月光經(jīng)濟(jì)”示范街。責(zé) 任單位：永安、金山、湖濱街道辦事處。二是創(chuàng)建商貿(mào)、金融示 范街。責(zé)任單位：王陵、和平街道辦事處。三是創(chuàng)建市場(chǎng)物流示 范區(qū)域。責(zé)任單位：七里溝、火花、蘇山街道辦事處。四是創(chuàng)建 礦大、管道、侯山窩等示范社區(qū)。責(zé)任單位：翟山、泰山街道辦 事處。其它街道

5、辦事處結(jié)合各自實(shí)際，通過深入開展放心消費(fèi)“365行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)建工作。三、實(shí)施步驟共分為八個(gè)階段：（一）宣傳動(dòng)員階段（2011年1月上旬）。各街道辦事處創(chuàng) 建辦召開專題推進(jìn)會(huì)，明確放心消費(fèi)“ 365行動(dòng)”的具體內(nèi)容和 任務(wù)，制定工作方案。工作方案于 1月25日前報(bào)區(qū)放心消費(fèi)創(chuàng) 建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（工商分局）。（二）深入推進(jìn)階段（2011年1月一2011年9月）。各參創(chuàng)單位按照創(chuàng)建工作要求，完善各項(xiàng)制度和措施并抓好落實(shí)。區(qū)創(chuàng)建辦和相關(guān)成員單位發(fā)揮各自職能，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督查；積極邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體及創(chuàng)建監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)創(chuàng)建工作， 確保創(chuàng)建工作質(zhì)量。此階段主要提升參創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)建：1、

6、一月份主要針對(duì)元旦、春節(jié)兩大節(jié)日，重點(diǎn)檢查校園食堂、 餐飲和酒水企業(yè)，保證校園餐飲安區(qū)和節(jié)日餐飲、 酒水的消費(fèi)安 全。責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、工商分局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)文教體局、區(qū)農(nóng)工辦，各街道辦事處創(chuàng)建辦。2、二月份主要根據(jù)季節(jié)情況，重點(diǎn)抓好菜籃子工程，保證蔬菜、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)。責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局區(qū)衛(wèi)生局、工商 分局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)農(nóng)工辦，各街道辦事處創(chuàng)建辦。3 、三月份上旬主要強(qiáng)化糧油、食用鹽監(jiān)管，打擊假冒偽劣商 品，保護(hù)市場(chǎng)名牌。責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)發(fā)改經(jīng)濟(jì)局、工商 分局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)農(nóng)工辦，各街道辦事處創(chuàng)建辦。4、 三月份下旬主要引導(dǎo)旅游企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，打擊“黃?！崩?客和違法運(yùn)輸行為，確保

7、旅游、客運(yùn)交通安區(qū)。責(zé)任單位：區(qū)旅 游局、公安分局，各街道辦事處創(chuàng)建辦5、四月份上旬主要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)和裝修市場(chǎng)的正確引導(dǎo)和規(guī) 范，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。 責(zé)任單位：工商分局、區(qū)物價(jià)局、 區(qū)住建局，各街道辦事處創(chuàng)建辦。6、四月份下旬主要加強(qiáng)對(duì)壟斷企業(yè)監(jiān)管，提升金融、公共服 務(wù)企業(yè)更好服務(wù)群眾。責(zé)任單位：工商分局、區(qū)物價(jià)局，各街道 辦事處創(chuàng)建辦。7、五月份上旬組織農(nóng)資、農(nóng)機(jī)專項(xiàng)執(zhí)法大檢查，打擊坑農(nóng)害 農(nóng)行為。責(zé)任單位：工商分局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)農(nóng)工辦，各街道辦 事處創(chuàng)建辦。8 、五月份下旬主要清理整頓通信、機(jī)動(dòng)車維修等行業(yè)，確保 投訴率下降，更好地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。責(zé)任單位：工商分 局、區(qū)物價(jià)局

8、，各街道辦事處創(chuàng)建辦。9、六月份抓好綠色蔬菜工程， 在轄區(qū)部分涉農(nóng)街道辦事處開 展蔬菜、食用菌等都市農(nóng)業(yè)基地建設(shè)， 讓更多綠色食品擺上群眾 餐桌。責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)工辦、有關(guān)街道辦事處創(chuàng)建辦。10、七月份針對(duì)小學(xué)生弱勢(shì)群體維權(quán)難問題，通過放心消費(fèi)和小學(xué)生消費(fèi)自我保護(hù)校園知識(shí)宣傳，達(dá)到一所學(xué)校教育一批學(xué)生，一個(gè)孩子帶動(dòng)一個(gè)家庭，一個(gè)家庭帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)，一個(gè)社區(qū) 影響整個(gè)社會(huì)的效果。責(zé)任單位：區(qū)文教體局、區(qū)消協(xié)、區(qū)創(chuàng)建 辦。11、八至九月份進(jìn)一步抓好市場(chǎng)創(chuàng)建工作，利用新建、改建的一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)行放心消費(fèi)創(chuàng)建和平安市場(chǎng)創(chuàng)建，改善市場(chǎng)軟硬環(huán)境，豐富群眾“菜籃子”，使群眾買的舒心、吃的放心。 責(zé)任單位：區(qū)發(fā)

9、改經(jīng)濟(jì)局、工商分局、有關(guān)街道辦事處創(chuàng)建辦。（三）自查自評(píng)階段（2011年10月上半月）。各街道辦事處 創(chuàng)建辦對(duì)照市場(chǎng)、超市、與百姓生活密切相關(guān)的 16項(xiàng)重點(diǎn)企業(yè) 的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展自測(cè)自評(píng)和“回頭看”， 總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng) 驗(yàn)，分析存在問題。（四）檢查互評(píng)階段（2011年10月下半月）。區(qū)創(chuàng)建辦組織 街道辦事處和相關(guān)成員單位組成檢查組，對(duì)全區(qū)街道辦事處和企 業(yè)進(jìn)行互查互評(píng)。（五）整改階段（2011年11月上半月）。通報(bào)各街道辦事處 和參創(chuàng)企業(yè)的存在問題，落實(shí)整改措施。（六）組織申報(bào)階段（2011年11月15日一20日）。各街道 辦事處按照省、市先進(jìn)示范企業(yè)和先進(jìn)示范區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)一”，

10、積極組織先進(jìn)示范單位的申報(bào)。（七）驗(yàn)收考核階段（2011年11月底）。區(qū)創(chuàng)建辦組織相關(guān) 成員單位、群眾代表、人大代表和政協(xié)委員組成 3個(gè)考核組，對(duì) 全區(qū)申報(bào)的創(chuàng)建區(qū)域和參創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行考評(píng)。（八）迎接省、市考核和評(píng)選表彰階段（2011年12月）。做 好考核迎檢和區(qū)內(nèi)表彰的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四、保障措施放心消費(fèi)創(chuàng)建是一項(xiàng)重要的民心工程，事關(guān)內(nèi)需拉動(dòng)和發(fā)展 轉(zhuǎn)型，事關(guān)群眾利益和社會(huì)和諧。為保障本方案順利實(shí)施，推進(jìn) 全區(qū)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作邁上新水平，實(shí)施如下保障措施：（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造創(chuàng)建氛圍。成立區(qū)放心消費(fèi)“365行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管區(qū)長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由放心消 費(fèi)創(chuàng)建成員單位和街道辦事處負(fù)責(zé)

11、人組成。各街道辦事處也要相 應(yīng)成立“ 365行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)創(chuàng)建辦要充分發(fā)揮牽頭作用， 加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，發(fā)動(dòng)成員單位和街道辦事處，利用公益廣告、街 道社區(qū)宣傳欄等多種形式廣泛開展宣傳活動(dòng)，在全區(qū)掀起新一輪放心消費(fèi)創(chuàng)建熱潮，努力營造全社會(huì)積極參與、 共筑文明誠信陣 地的良好氛圍。（二）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打造和諧消費(fèi)環(huán)境。各創(chuàng)建成員單位要根據(jù)本行動(dòng)方案，充分發(fā)揮職能作用，圍繞群眾消費(fèi)反映的熱 點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，凈化市場(chǎng)環(huán)境。要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法， 全力組織好重大節(jié)日、重要時(shí)期消費(fèi)品市場(chǎng)專項(xiàng)大檢查活動(dòng)，努力消除影響消費(fèi)安全的不和諧因素，確保不發(fā)生影響惡劣的消費(fèi) 安全大事件，確保市場(chǎng)主體公平有序競(jìng)爭(zhēng)。各創(chuàng)建成員單位和街 道創(chuàng)建辦要做到每次檢查有信息、有結(jié)果、有總結(jié)分析，并及時(shí) 報(bào)送區(qū)創(chuàng)建辦。（三）加強(qiáng)考核測(cè)評(píng)，促進(jìn)創(chuàng)建水平提升。進(jìn)一步落實(shí)放心 消費(fèi)創(chuàng)建工作