東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）

1、東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）I東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2016-20202016-2020 年）年） 東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）1編編制制說(shuō)說(shuō)明明 大數(shù)據(jù)是以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，大數(shù)據(jù)蘊(yùn)含廣泛的應(yīng)用價(jià)值和巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，將改變新一輪產(chǎn)業(yè)格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革。2016-2025 年是東莞市加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)、向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。為順應(yīng)信息時(shí)代新趨勢(shì)，搶抓大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，搶占經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制高點(diǎn)，結(jié)合東莞“智慧城市”和“東莞制造 2025”建設(shè)，推動(dòng)

2、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，亟待科學(xué)編制和有效實(shí)施東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃的編制將對(duì)實(shí)現(xiàn)以“產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、區(qū)域數(shù)據(jù)樞紐、開(kāi)放數(shù)據(jù)高地、制造數(shù)據(jù)中心、良性數(shù)據(jù)生態(tài)”的建設(shè)目標(biāo)、進(jìn)一步培育和發(fā)展壯大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，提升城市綜合水平和競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)東莞市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。 本規(guī)劃的主要編制依據(jù)有國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見(jiàn)、廣東省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020 年）、東莞市信息化建設(shè)“十三五”規(guī)劃、東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)施方案等，旨在系統(tǒng)研究東莞大數(shù)據(jù)的發(fā)展方向、布局、任務(wù)、政策和落地的相關(guān)支持條

3、件，為加快東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展提供指導(dǎo)。 東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展的總體思路是：緊抓國(guó)家大力推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)”等機(jī)遇，以“產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、區(qū)域數(shù)據(jù)樞紐、開(kāi)放數(shù)據(jù)高地、制造數(shù)據(jù)中心、良性數(shù)據(jù)生態(tài)”為目標(biāo)、以數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放和流通為抓手、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和培育孵化為引領(lǐng)，圍繞政府治理的協(xié)同高效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)服務(wù)的精準(zhǔn)便利，深化大數(shù)據(jù)在各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)?xùn)|莞城市信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）2 東莞市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持 “頂層規(guī)劃，協(xié)同發(fā)展”、“應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，融合創(chuàng)新”、“整合共享、開(kāi)放互通”、“政府引導(dǎo)，社會(huì)聯(lián)動(dòng)”的基本原則，重點(diǎn)圍繞 6 大主要任務(wù)、17

4、 項(xiàng)發(fā)展重點(diǎn)開(kāi)展工作。實(shí)施以五年為一個(gè)階段，開(kāi)展 9 大重點(diǎn)工程，包括：信息基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、云數(shù)據(jù)中心整合工程、政府?dāng)?shù)據(jù)共享和開(kāi)放工程、大數(shù)據(jù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升工程、大數(shù)據(jù)提升政務(wù)服務(wù)水平工程（含16 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目）、大數(shù)據(jù)民生應(yīng)用示范工程（含 15 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目）、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新孵化工程、大數(shù)據(jù)融通工程、大數(shù)據(jù)技術(shù)和安全攻關(guān)工程。在建設(shè)的同時(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)保障措施，包括“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)”、“健全運(yùn)行機(jī)制”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”和“重視智力建設(shè)”。東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）3目目 錄錄編編制制說(shuō)說(shuō)明明.1目目 錄錄.3一、一、發(fā)發(fā)展基展基礎(chǔ)礎(chǔ)和存在不足和存在不足.4（一）大數(shù)據(jù)（一）大

5、數(shù)據(jù)發(fā)發(fā)展基展基礎(chǔ)礎(chǔ)扎扎實(shí)實(shí).4（二）存在不足（二）存在不足.10二、二、總總體思路體思路.12（一）指（一）指導(dǎo)導(dǎo)思想思想.12（二）基本原（二）基本原則則.12三、三、發(fā)發(fā)展目展目標(biāo)標(biāo).14（一）（一）2018 年年發(fā)發(fā)展目展目標(biāo)標(biāo).14（二）（二）2020 年年發(fā)發(fā)展目展目標(biāo)標(biāo).15四、主要任四、主要任務(wù)務(wù)和和發(fā)發(fā)展重點(diǎn)展重點(diǎn).16（一）加（一）加強(qiáng)強(qiáng)大數(shù)據(jù)基大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)礎(chǔ)設(shè)施建施建設(shè)設(shè)，確保數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)匯匯聚聚.16（二）加快政（二）加快政務(wù)務(wù)數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放，形成數(shù)據(jù)生數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放，形成數(shù)據(jù)生態(tài)態(tài).18（三）加速（三）加速產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)運(yùn)用，促大數(shù)據(jù)運(yùn)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升提升.2

6、0（四）加深數(shù)據(jù)化社會(huì)治理，推（四）加深數(shù)據(jù)化社會(huì)治理，推進(jìn)進(jìn)信息惠民信息惠民.23（五）（五）優(yōu)優(yōu)化布局和化布局和創(chuàng)創(chuàng)新孵化，新孵化，發(fā)發(fā)展大數(shù)據(jù)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè).35（六）（六）強(qiáng)強(qiáng)化大數(shù)據(jù)技化大數(shù)據(jù)技術(shù)術(shù)，保障數(shù)據(jù)安全，保障數(shù)據(jù)安全.38五、保障措施五、保障措施.40（一）加（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和和協(xié)調(diào)協(xié)調(diào).40（二）健全運(yùn)行機(jī)制（二）健全運(yùn)行機(jī)制.41（三）（三）優(yōu)優(yōu)化化發(fā)發(fā)展展環(huán)環(huán)境境.42（四）重（四）重視視智力建智力建設(shè)設(shè).42東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）4一、一、發(fā)發(fā)展基展基礎(chǔ)礎(chǔ)和存在不足和存在不足（一）（一）大數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)發(fā)發(fā)展基展基礎(chǔ)礎(chǔ)扎扎實(shí)實(shí)1、 、組

7、織組織和政策基和政策基礎(chǔ)礎(chǔ)良好良好 組織組織分工基本建成。分工基本建成。東莞市成立了市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，66.7%市直部門設(shè)立了獨(dú)立的信息化管理機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn)（街道）設(shè)置了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和人員。已逐步形成了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組決策、職能部門歸口管理、其他部門各司其職、全社會(huì)共同參與的工作格局，為東莞市大數(shù)據(jù)的發(fā)展奠定了良好的組織基礎(chǔ)。 政策保障政策保障陸續(xù)陸續(xù)推出。推出。東莞市先后出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)及兩化融合等相關(guān)促進(jìn)政策，如東莞市發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)智慧東莞規(guī)劃（2013-2015 年）、關(guān)于加快推進(jìn)東莞市云計(jì)算發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)、東莞市創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市實(shí)施方案、東莞市促進(jìn)信息消費(fèi)實(shí)

8、施方案（2015-2017 年）、東莞市信息化建設(shè)“十三五”規(guī)劃等，設(shè)立了信息化專項(xiàng)資金、技術(shù)改造資金等經(jīng)費(fèi)支持，為大數(shù)據(jù)發(fā)展提供了政策保障。 科技科技創(chuàng)創(chuàng)新能力不斷增新能力不斷增強(qiáng)強(qiáng)。 。東莞市以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、“機(jī)器換人”等為抓手，增強(qiáng)了科技創(chuàng)新能力，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占 GDP 比重達(dá) 2.36%。截至 2015 年12 月，全市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)增至 27 家，全市引進(jìn)省創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì) 26 個(gè)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè) 985 家。發(fā)明專利申請(qǐng)量和發(fā)明專利授權(quán)量分別達(dá)到 11166件和 2795 件。啟動(dòng)了“機(jī)器換人”行動(dòng)計(jì)劃（2014-2016），市財(cái)政連續(xù)三年、每年安排 2 億元對(duì)企業(yè)進(jìn)行資助，設(shè)立了機(jī)

9、器人產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)投基金等。東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）52、 、產(chǎn)業(yè)環(huán)產(chǎn)業(yè)環(huán)境基境基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)礎(chǔ)堅(jiān)實(shí) 電電子信息子信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位突出。略地位突出。2015 年全市電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值 896.5 億元，東莞手機(jī)出貨量 2.74 億臺(tái)，總產(chǎn)值約 2100 億元。其中，智能手機(jī)出貨量 2.42 億臺(tái)，分別占國(guó)內(nèi)和全球智能手機(jī)出貨量的 44.9%和18.7%。 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）逐步完善。基地（園區(qū)）逐步完善。東莞市相繼被認(rèn)定為薄膜太陽(yáng)能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能手機(jī)省市共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)兩化深度融合暨智能制造試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家電子商務(wù)示范城市。成功引進(jìn)京東、阿里巴

10、巴、1 號(hào)店等一批電商龍頭企業(yè)，虎門服裝電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為第二批“國(guó)家電子商務(wù)示范基地”。 3、 、大數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)初步形成初步形成 大數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具。模初具。2015 年，全市軟件業(yè)務(wù)收入超 100 億元，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)企業(yè)約 60 家、大型數(shù)據(jù)中心 10 多個(gè)、云平臺(tái)及軟件服務(wù)的企業(yè)約 1000 多家、云終端應(yīng)用及服務(wù)的企業(yè)超 100 家，從事大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、操作系統(tǒng)、咨詢及監(jiān)理等企業(yè)及單位超過(guò) 50 家。2015 年，全市電子商務(wù)交易額達(dá) 3390 億元，約占全省的 10.6%。 大數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈較齊備產(chǎn)業(yè)鏈較齊備。 。東莞的大

11、數(shù)據(jù)企業(yè)共同形成了涵蓋大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、大數(shù)據(jù)組織與管理、大數(shù)據(jù)分析與發(fā)現(xiàn)（挖掘）和大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)四個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈，四個(gè)環(huán)節(jié)比重分別為六分之一、三分之一、三分之一、六分之一。信息化服務(wù)機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)不斷增長(zhǎng)、各類中介組織、協(xié)會(huì)、聯(lián)盟陸續(xù)成立。擁有大量掌握及有意向進(jìn)行數(shù)據(jù)采集的單位、機(jī)構(gòu)和企業(yè)。東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）6 制造制造業(yè)業(yè)向服向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升型升級(jí)級(jí)出出現(xiàn)現(xiàn)。 。已經(jīng)有部分企業(yè)突破自己傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，開(kāi)始向高端服務(wù)制造業(yè)、大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。例如東莞勁勝精密組件股份有限公司轉(zhuǎn)型成為機(jī)器人及自動(dòng)化集成方案提供商、智能制造系統(tǒng)解決方案提供商；技研新陽(yáng)集團(tuán)轉(zhuǎn)型從事企業(yè)

12、經(jīng)驗(yàn)管理咨詢、企業(yè)數(shù)字化改造等業(yè)務(wù)；廣東騰正計(jì)算機(jī)科技有限公司從“大數(shù)據(jù) IT 基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)節(jié)”向大數(shù)據(jù)的上游環(huán)節(jié)“大數(shù)據(jù)分析與發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié)”進(jìn)軍等。4、信息基、信息基礎(chǔ)設(shè)礎(chǔ)設(shè)施建施建設(shè)設(shè)良好良好 通信網(wǎng)通信網(wǎng)絡(luò)絡(luò)基基礎(chǔ)設(shè)礎(chǔ)設(shè)施建施建設(shè)實(shí)現(xiàn)設(shè)實(shí)現(xiàn)快速快速發(fā)發(fā)展。展。截至 2015 年底，全市光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率城區(qū)達(dá) 80%、農(nóng)村行政村達(dá) 73%，市區(qū)及發(fā)達(dá)鎮(zhèn)（街道）光纖接入速率達(dá)到 1000M 以上，全市光纖入戶數(shù)達(dá)到 528 萬(wàn)戶（能力），互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶數(shù)達(dá) 201.74 萬(wàn)戶，互聯(lián)網(wǎng)普及率超 77.5%。2016 年?yáng)|莞無(wú)線城市公共WIFI 開(kāi)始建設(shè)，將實(shí)現(xiàn)全市主要公共區(qū)域免費(fèi) WIFI 全覆蓋。

13、IDC 機(jī)房建機(jī)房建設(shè)設(shè)布局布局較較完善。完善。政府單位約 85.4%的單位（包括鎮(zhèn)（街道）建有獨(dú)立的計(jì)算機(jī)機(jī)房，規(guī)上企業(yè)約有 69.4%的單位建有獨(dú)立的計(jì)算機(jī)機(jī)房。電信、移動(dòng)和聯(lián)通等企業(yè)在東莞各鎮(zhèn)（街道）建有超 10 個(gè)大型數(shù)據(jù)中心。5、數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)資資源逐步豐富源逐步豐富 政政務(wù)務(wù)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)資資源豐富全面。源豐富全面。政府部門各業(yè)務(wù)系統(tǒng)積累了豐富的數(shù)據(jù)資源，分為管理數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、行政過(guò)程數(shù)據(jù)、文檔資源數(shù)據(jù)。例如，市城管局的城市部件數(shù)據(jù) 160 多萬(wàn)條，市工商局各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)達(dá)到 9.7T；市科技局業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)存儲(chǔ) 1T 左右的科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目等信息資源；市衛(wèi)計(jì)局的居民健康檔案建檔

14、850 多萬(wàn)份；市交通局的道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）7數(shù)據(jù)覆蓋全市 37000 多臺(tái)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛，每輛車每 15 秒至少產(chǎn)生一條定位數(shù)據(jù)；東莞城市通卡數(shù)據(jù)共計(jì)約 10T，智慧交通等數(shù)據(jù)共計(jì)約 30T；市統(tǒng)計(jì)局存儲(chǔ)了東莞市 14 萬(wàn)家左右基本單位企業(yè)信息、9000 余家“四上”企業(yè)的統(tǒng)計(jì)月報(bào)、年報(bào)數(shù)據(jù)、5000 余家“四上”后備企業(yè)的年報(bào)數(shù)據(jù)。金稅三期地稅數(shù)據(jù)有 24 億條，國(guó)稅征管數(shù)據(jù)量達(dá)到 1.3T；市應(yīng)急空間化數(shù)據(jù) 5 萬(wàn)條等。 工工業(yè)業(yè)企企業(yè)業(yè)、 、農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)企企業(yè)業(yè)、公共事、公共事業(yè)單業(yè)單位、互位、互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)企網(wǎng)企業(yè)業(yè)數(shù)據(jù)逐步數(shù)據(jù)逐步積積累。累。主要包括

15、生產(chǎn)數(shù)據(jù)、管理經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和信息化企業(yè)采集的數(shù)據(jù)。例如，勁勝智能制造數(shù)字工廠通過(guò)生產(chǎn)儀表、智能設(shè)備、傳感器等采集數(shù)據(jù)，1 天產(chǎn)生 10G 生產(chǎn)數(shù)據(jù)；美宜佳門店信息數(shù)據(jù)、進(jìn)銷存數(shù)據(jù)、日常流水達(dá) 2 千萬(wàn)條；團(tuán)貸網(wǎng)網(wǎng)貸 P2P 和你我金融系統(tǒng)采集了企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)近 100 萬(wàn)條；遠(yuǎn)峰科技的智能穿戴設(shè)備采集的用戶健康數(shù)據(jù)達(dá)到 100T；移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商獲取的互聯(lián)網(wǎng)信令數(shù)據(jù)，每天約 60T。 個(gè)人數(shù)據(jù)個(gè)人數(shù)據(jù)陸續(xù)陸續(xù)被各平臺(tái)采集。被各平臺(tái)采集。主要包括管理數(shù)據(jù)、個(gè)人生活軌跡數(shù)據(jù)，分別存儲(chǔ)于各類政府信息系統(tǒng)、電商交易、社交媒體、通訊、公共事業(yè)計(jì)費(fèi)、保險(xiǎn)理財(cái)?shù)绕脚_(tái)中。數(shù)據(jù)規(guī)模

16、巨大，但較為分散，目前已經(jīng)被逐步分析，釋放價(jià)值。6、數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)應(yīng)應(yīng)用不斷用不斷發(fā)發(fā)展展 電電子政子政務(wù)務(wù)和社會(huì)管理數(shù)據(jù)利用水平持和社會(huì)管理數(shù)據(jù)利用水平持續(xù)續(xù)提升。提升。國(guó)稅、公安、衛(wèi)生、交通、國(guó)土、教育等開(kāi)發(fā)了專業(yè)的大數(shù)據(jù)采集、分析決策系統(tǒng)。例如，市經(jīng)信局的智造東莞平臺(tái)、市商務(wù)局的商務(wù)運(yùn)行大數(shù)據(jù)平臺(tái)（一期）、市地稅局的東莞地稅征管數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺(tái)、市工商局的全程電子化登記管理系統(tǒng)、市社保局的城鄉(xiāng)一體化社保系統(tǒng)信息平臺(tái)、市交通局的統(tǒng)一監(jiān)控平臺(tái)資料庫(kù)、市城管東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）8局的數(shù)字城管（一期）系統(tǒng)平臺(tái)等，這些平臺(tái)均整合了多類數(shù)據(jù)資源，提供綜合分析和決策支持服務(wù)。 大數(shù)據(jù)

17、與工大數(shù)據(jù)與工業(yè)業(yè)化融合開(kāi)始推化融合開(kāi)始推進(jìn)進(jìn)。 。兩化融合發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到 85%，重點(diǎn)行業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)到 58%，中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到 50%以上。全市約 40%以上的企業(yè)開(kāi)始關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用，已涌現(xiàn)出一批與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)深度融合的制造業(yè)典型。東莞市突出工業(yè)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)調(diào)“東莞智造”，推進(jìn)“機(jī)器換人”，帶來(lái)了大量的數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)了眾多“數(shù)據(jù)工廠”的產(chǎn)生。 社會(huì)事社會(huì)事業(yè)業(yè)和服和服務(wù)務(wù)的大數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)應(yīng)應(yīng)用逐步豐富。用逐步豐富。東莞市發(fā)展大數(shù)據(jù)堅(jiān)持以“應(yīng)用”為核心，“智慧東莞”、“智網(wǎng)工程”等應(yīng)用建設(shè)為大數(shù)據(jù)發(fā)展提供了廣闊的空間。東莞的云計(jì)算應(yīng)用走在

18、全省乃至全國(guó)的前列，為大數(shù)據(jù)發(fā)展提供了有力的支撐。政務(wù)云、教育云、健康云、交通云、檔案云、互聯(lián)網(wǎng)金融等應(yīng)用已經(jīng)試點(diǎn)推廣或定點(diǎn)實(shí)施。7、數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放取得、數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放取得階階段成效段成效 數(shù)據(jù)共享成效明數(shù)據(jù)共享成效明顯顯。 。市電子政務(wù)辦建設(shè)了“東莞市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)”，以政務(wù)信息資源目錄為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨行政層級(jí)的全市各部門政務(wù)信息數(shù)據(jù)資源的集中管理、有序共享和綜合利用。截至 2016 年底，共有 84 個(gè)部門在平臺(tái)中注冊(cè)了 1322 個(gè)信息資源目錄，數(shù)據(jù)指標(biāo) 14722 項(xiàng)，共享數(shù)據(jù)總量達(dá)到 8243 萬(wàn)條，各部門下載數(shù)據(jù) 38394 次。 數(shù)據(jù)開(kāi)放工作啟數(shù)據(jù)開(kāi)放工作啟動(dòng)動(dòng)。 。

19、市電子政務(wù)辦建設(shè)了“數(shù)據(jù)東莞”網(wǎng)站，提取東莞市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)上的可開(kāi)放的數(shù)據(jù)條目，進(jìn)行了對(duì)外統(tǒng)一開(kāi)放。截止到 2016 年底，數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)上數(shù)據(jù)共涉及 68 個(gè)部門、563 類資源、2259 萬(wàn)東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）9條數(shù)據(jù)。市發(fā)改局建設(shè)了“信用東莞”網(wǎng)站，對(duì)政府掌握的企業(yè)信用方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行了公開(kāi)，截止到 2016 年底，對(duì)外公開(kāi)數(shù)據(jù)的部門 51 個(gè)，公開(kāi)的信息資源 372 類，公開(kāi)的數(shù)據(jù) 417 萬(wàn)條，每天的訪問(wèn)量從開(kāi)通時(shí)的 1000 多次上升到現(xiàn)在每天 5 萬(wàn)次左右。鎮(zhèn)（街道）數(shù)據(jù)工作陸續(xù)開(kāi)展。 組織組織基本形成，并有基本形成，并有創(chuàng)創(chuàng)新。新?，F(xiàn)轄 33 個(gè)鎮(zhèn)（街

20、道）的大數(shù)據(jù)工作組織和制度逐步建立，一般由經(jīng)信部門負(fù)責(zé)信息化和大數(shù)據(jù)工作。2016 年 5 月，長(zhǎng)安鎮(zhèn)成立大數(shù)據(jù)管理局，承載大數(shù)據(jù)發(fā)展工作以及“智慧長(zhǎng)安”的規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌工作。 各各鎮(zhèn)鎮(zhèn)（街道）基（街道）基礎(chǔ)設(shè)礎(chǔ)設(shè)施建施建設(shè)設(shè)逐步推逐步推進(jìn)進(jìn)。 。各鎮(zhèn)（街道）與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位達(dá)成多項(xiàng)合作，完善了通信基礎(chǔ)設(shè)施和 IDC 機(jī)房等設(shè)施建設(shè)。 末端觸角延伸，數(shù)據(jù)逐步末端觸角延伸，數(shù)據(jù)逐步積積累。累。各鎮(zhèn)（街道）政府業(yè)務(wù)系統(tǒng)積累了一定的數(shù)據(jù)資源，并在部門內(nèi)部得到了應(yīng)用。例如，莞城的 OA 辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，目前數(shù)據(jù)量達(dá) 1.08T，連通區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位、社區(qū)和社會(huì)組織等共有50 余個(gè)，完成轄區(qū)內(nèi) 17

21、223 家用人單位（含個(gè)體工商戶）的信息錄入。厚街鎮(zhèn)于 2014 年建設(shè)基層社會(huì)治理綜合信息支撐平臺(tái)，目前已搜集 21877 間出租屋信息，29663 間經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息，1637 間企業(yè)信息，243176 條流動(dòng)人口信息，采集各種隱患信息 25070 條。 鎮(zhèn)鎮(zhèn)（街道）特色（街道）特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)與大數(shù)據(jù)應(yīng)應(yīng)用逐用逐漸漸交融、各有特色。交融、各有特色。石龍鎮(zhèn)成為廣東省首個(gè)“企業(yè)數(shù)據(jù)資源綜合利用試點(diǎn)鎮(zhèn)”，整合企業(yè)數(shù)據(jù)建立企業(yè)畫(huà)像和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等應(yīng)用。橫瀝鎮(zhèn)成為廣東省金融信用體系建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，結(jié)合企業(yè)各類信息，對(duì)全鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)、給予貸款，緩解中小微企業(yè)融資難題。塘廈鎮(zhèn)成為市統(tǒng)計(jì)局“涉企數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控

22、制與評(píng)估系統(tǒng)”試點(diǎn)鎮(zhèn)，整合企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）10控制與企業(yè)運(yùn)行狀態(tài)數(shù)據(jù)，提供經(jīng)濟(jì)分析和預(yù)警。南城區(qū)以天安數(shù)碼城、新基地科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，致力于大數(shù)據(jù)企業(yè)的創(chuàng)新孵化。松山湖（生態(tài)園）園區(qū)內(nèi)大數(shù)據(jù)和信息企業(yè)聚集，2016 年入圍廣東省首批產(chǎn)業(yè)型“互聯(lián)網(wǎng)”小鎮(zhèn)名單，中科云智被認(rèn)定為第一批省級(jí)大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園。（二）（二）存在不足存在不足 東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展雖然取得了一定的成效和基礎(chǔ)，但與產(chǎn)業(yè)崛起和應(yīng)用普及的目標(biāo)相比，在認(rèn)識(shí)程度、管理體系、共享開(kāi)放、數(shù)據(jù)流通、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、市鎮(zhèn)布局等方面仍存在一定差距，需要持續(xù)改進(jìn)和完善。 1、 、對(duì)對(duì)大數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)程度不程

23、度不夠夠深入。深入。部分政府部門和傳統(tǒng)企業(yè)仍以業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)為主進(jìn)行信息化建設(shè)，約 35%的單位無(wú)數(shù)據(jù)利用計(jì)劃，約 20%的單位有大數(shù)據(jù)發(fā)展計(jì)劃，但以處理數(shù)據(jù)展現(xiàn)和可視化為主。各單位需要引入數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的理念進(jìn)行流程再造和決策支撐。 2、數(shù)據(jù)共享開(kāi)放程度低。、數(shù)據(jù)共享開(kāi)放程度低。信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成程度較低，約 50%的系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)集成整合，約 40%的系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了共享，僅 7.5%的系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。政務(wù)數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用還存在缺乏系統(tǒng)性、數(shù)據(jù)一致性差、聯(lián)動(dòng)少且難等問(wèn)題，數(shù)據(jù)的共享和開(kāi)放仍存在諸多壁壘，數(shù)據(jù)開(kāi)放對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)。 3、數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)資資源缺乏良好流通。源缺乏良好流通。受行政壟斷和商業(yè)利益所

24、限，數(shù)據(jù)交互的程度較低，免費(fèi)的共享難做到，良性的市場(chǎng)化交易沒(méi)有建立，技術(shù)方與數(shù)據(jù)方、數(shù)據(jù)方與數(shù)據(jù)方等缺乏對(duì)接渠道。缺乏順暢的流通機(jī)制和流通渠道，數(shù)據(jù)流通平臺(tái)化尚未形成，給數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用造成極大障礙。東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）11 4、大數(shù)據(jù)與、大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合程度不融合程度不夠夠。 。重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)信息集成與數(shù)據(jù)共享水平參差不齊，傳統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)和管理的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化程度不高，圍繞“兩化融合”的大數(shù)據(jù)公共服務(wù)支撐體系還待進(jìn)一步完善，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用主要集中于營(yíng)銷推廣的環(huán)節(jié)，在企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)管理上的應(yīng)用還比較少。 5、缺少掌握、缺少掌握強(qiáng)強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析能力的機(jī)構(gòu)、大數(shù)據(jù)分析

25、能力的機(jī)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)團(tuán)隊(duì)和人才。和人才。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與北上廣深杭相比，處于比較劣勢(shì)，缺乏掌握強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析能力的機(jī)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)和人才，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)較少、高端技術(shù)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)缺乏、產(chǎn)業(yè)公共基礎(chǔ)較為薄弱，總體上以跟隨為主，難以滿足大數(shù)據(jù)大規(guī)模應(yīng)用的需求。 6、 、鎮(zhèn)鎮(zhèn)街大數(shù)據(jù)街大數(shù)據(jù)發(fā)發(fā)展參差不展參差不齊齊、分工布局不清晰。、分工布局不清晰。部分鎮(zhèn)街在大數(shù)據(jù)方面參與度較低，70%以上的鎮(zhèn)（街道）政府的大數(shù)據(jù)工作由辦公室兼管，信息技術(shù)對(duì)業(yè)務(wù)流程的涵蓋面在 30%以下。部分鎮(zhèn)街起步較早，例如，石龍、橫瀝、塘廈都各自建設(shè)了企業(yè)信息匯總和分析的相關(guān)平臺(tái)。由于缺乏市鎮(zhèn)分工和產(chǎn)業(yè)布局，未明確界定鎮(zhèn)一級(jí)在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中的定

26、位、角色和分工，容易發(fā)生重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題。二、二、總總體思路體思路（一）指（一）指導(dǎo)導(dǎo)思想思想 深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要、廣東省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020 年）和東莞市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要文件精神，發(fā)揮東莞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、數(shù)據(jù)資源豐富等優(yōu)勢(shì)，把握國(guó)家大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)兩化深度融合和促進(jìn)信息消費(fèi)帶來(lái)的新機(jī)遇，以政府、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)應(yīng)用需求為導(dǎo)向、以“產(chǎn)東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）12業(yè)集聚發(fā)展、區(qū)域數(shù)據(jù)樞紐、開(kāi)放數(shù)據(jù)高地、制造數(shù)據(jù)中心、良性數(shù)據(jù)

27、生態(tài)”為目標(biāo)、以數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放和流通為抓手、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和培育孵化為引領(lǐng)，建立健全大數(shù)據(jù)發(fā)展的體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)大數(shù)據(jù)在政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市管理、社會(huì)民生、商貿(mào)服務(wù)、居民消費(fèi)等領(lǐng)域的開(kāi)放共享和創(chuàng)新應(yīng)用，營(yíng)造以企業(yè)為主體、寬松公平、鼓勵(lì)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，著力打造互惠、共榮、健康、安全的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)?xùn)|莞城市建設(shè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，將大數(shù)據(jù)打造成新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的新引擎，為東莞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制提供有力支撐。（二）基本原（二）基本原則則1、 、頂層規(guī)頂層規(guī)劃，劃，協(xié)協(xié)同同發(fā)發(fā)展展加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和分步實(shí)施

28、，建立推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，融合我市智慧城市、信息經(jīng)濟(jì)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)同步開(kāi)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以松山湖（生態(tài)園）國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，其他鎮(zhèn)（街道）多點(diǎn)錯(cuò)位發(fā)展。加強(qiáng)政府與社會(huì)、市級(jí)與鎮(zhèn)級(jí)、企業(yè)與個(gè)人、企業(yè)與企業(yè)等的協(xié)同發(fā)展。2、 、應(yīng)應(yīng)用用驅(qū)動(dòng)驅(qū)動(dòng)，融合，融合創(chuàng)創(chuàng)新新堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向、以應(yīng)用促發(fā)展，選擇重點(diǎn)部門、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。促進(jìn)“應(yīng)用、數(shù)據(jù)、技術(shù)、政策”四位一體協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)品、應(yīng)用模式、商業(yè)模式和體制機(jī)制協(xié)同創(chuàng)新。推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合創(chuàng)新，激勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向知識(shí)型和智能型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)綜

29、合競(jìng)爭(zhēng)力。東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）133、整合共享、整合共享、開(kāi)放互通、開(kāi)放互通打破數(shù)據(jù)分割和利益壁壘，加大信息資源整合力度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理。通過(guò)政府?dāng)?shù)據(jù)的開(kāi)放共享，吸引社會(huì)數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)人才、技術(shù)和項(xiàng)目向東莞匯聚。建立政府、企業(yè)、社會(huì)之間大數(shù)據(jù)互助互通協(xié)作體制，培育面向應(yīng)用的數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易市場(chǎng)，促進(jìn)東莞大數(shù)據(jù)生態(tài)圈繁榮發(fā)展。4、政府引、政府引導(dǎo)導(dǎo)，社會(huì)，社會(huì)聯(lián)動(dòng)聯(lián)動(dòng) 充分發(fā)揮政府在政策引導(dǎo)、資源整合、開(kāi)放數(shù)據(jù)、示范帶動(dòng)、宣傳推廣等方面的產(chǎn)業(yè)環(huán)境營(yíng)造作用，形成全社會(huì)廣泛參與、共同推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的良好格局，營(yíng)造國(guó)際化、集約化、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。明確企業(yè)市場(chǎng)主體地位，減少約束，激發(fā)

30、活力，引導(dǎo)企業(yè)借助政府提供的平臺(tái)快速成長(zhǎng)。鼓勵(lì)各類主體采取 PPP、BOT 等多種模式積極參與城市大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和開(kāi)發(fā)利用等各個(gè)環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)各方積極性，形成最廣泛的合力。三、三、發(fā)發(fā)展目展目標(biāo)標(biāo) 用 5 年左右時(shí)間，建設(shè)“立足東莞、服務(wù)粵港、面向全國(guó)”的大數(shù)據(jù)樞紐，匯聚具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)，打造全國(guó)制造業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)，搶占大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。 （一）（一）2018 年年發(fā)發(fā)展目展目標(biāo)標(biāo)大數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚集聚發(fā)發(fā)展展態(tài)勢(shì)態(tài)勢(shì)初步形成。初步形成。形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大數(shù)據(jù)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新標(biāo)準(zhǔn)。培育 1 家以上核心龍頭企業(yè)、10 家以上大數(shù)據(jù)應(yīng)用、服務(wù)和

31、產(chǎn)品制造領(lǐng)域的骨干企業(yè)。建設(shè) 1 個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，大數(shù)據(jù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá) 400 億元，推動(dòng)基于大數(shù)據(jù)的新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）14大數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)良性良性發(fā)發(fā)展展環(huán)環(huán)境初步形成。境初步形成。大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn) 100Mbps 光纖到戶覆蓋率 90，1000Mbps 光纖到政府和企業(yè)覆蓋率90。初步建成大數(shù)據(jù)發(fā)展體制機(jī)制，初步建立大數(shù)據(jù)采集、管理、使用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，大數(shù)據(jù)工作行政績(jī)效評(píng)估、行政管理流程更加優(yōu)化，社會(huì)大數(shù)據(jù)觀念意識(shí)明顯增強(qiáng)。信息交換共享平臺(tái)接入率 80以上，政務(wù)云數(shù)據(jù)中心和政務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)完成，基本實(shí)現(xiàn)政府部門業(yè)務(wù)信息資源匯聚

32、和共享，率先在信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、教育、文化、環(huán)境、金融、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)、氣象等重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源合理適度向社會(huì)開(kāi)放。建成 5 個(gè)以上社會(huì)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)、1 家以上省級(jí)大數(shù)據(jù)企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和應(yīng)用中心。大數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)創(chuàng)創(chuàng)新新應(yīng)應(yīng)用取得初步成效。用取得初步成效。實(shí)施 10 個(gè)以上社會(huì)治理和服務(wù)大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用項(xiàng)目，在政務(wù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理、宏觀調(diào)控、安全保障等領(lǐng)域，以大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)政府治理水平顯著提升。推動(dòng)以制造業(yè)為代表的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建成 5 個(gè)以上工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目，建設(shè) 2 家省級(jí)數(shù)據(jù)工廠。促進(jìn)交通

33、運(yùn)輸、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療健康、教育、文化、旅游、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、食品藥品等民生服務(wù)普惠化。電子病歷覆蓋率達(dá)到 85，電子健康檔案覆蓋率達(dá)到 95，師生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間擁有率達(dá)到 98。大數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)創(chuàng)創(chuàng)新新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)取得取得階階段成效。段成效。建設(shè) 2 個(gè)大數(shù)據(jù)新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，支撐 50 個(gè)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地，引進(jìn)和培育 500 名以上大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算加快融合發(fā)展。 東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）15（二）（二）2020 年年發(fā)發(fā)展目展目標(biāo)標(biāo)大數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)成成為為新的新的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)長(zhǎng)極。極。基本形成高端智能、新興繁榮的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。培育（

34、累計(jì)）2 家以上核心龍頭企業(yè)、20 家以上大數(shù)據(jù)應(yīng)用、服務(wù)和產(chǎn)品制造領(lǐng)域的骨干企業(yè)。建設(shè)（累計(jì)）3 個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn) 800 億元的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，支撐東莞制造 2025 的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。大數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展環(huán)環(huán)境效益凸境效益凸顯顯。 。大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成，實(shí)現(xiàn)100Mbps 光纖到戶覆蓋率 100%，1000Mbps 光纖到政府和企業(yè)覆蓋率100%，建成全省首個(gè)全城公共 WIFI 城市，形成泛在的數(shù)據(jù)產(chǎn)生、采集和匯總的體系架構(gòu)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策文件基本健全，資源整合和政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享取得顯著成效，信息交換共享平臺(tái)接入率達(dá)到 95以上，建成全國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放示范區(qū)。形成行之有效

35、的大數(shù)據(jù)管理和治理體系，形成良性的大數(shù)據(jù)發(fā)展生態(tài)閉環(huán)。建成地市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)分中心，形成布局合理、規(guī)模適度、保障有力、綠色集約的政務(wù)數(shù)據(jù)中心體系。建成（累計(jì)）10 個(gè)以上社會(huì)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)、建成（累計(jì)）2 家以上大數(shù)據(jù)企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和應(yīng)用中心。大數(shù)據(jù)與大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)生活深度融合。生活深度融合。大數(shù)據(jù)成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生的重要支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心力量，實(shí)施（累計(jì)）20 個(gè)以上社會(huì)治理和社會(huì)服務(wù)大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用項(xiàng)目，運(yùn)用大數(shù)據(jù)形成精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會(huì)治理新模式、運(yùn)行平穩(wěn)、安全高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制，以及以人為本、惠及全民的民生服務(wù)新體系，帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)智慧化

36、發(fā)展。建成（累計(jì)）10 個(gè)以上工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目，建設(shè)（累計(jì)）5 家省級(jí)數(shù)據(jù)工廠。電子病歷覆蓋率達(dá)到 90以上，電子健康檔案覆蓋率達(dá)到 100，師生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間擁有率達(dá)到 100。東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）16大數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)創(chuàng)創(chuàng)新新創(chuàng)業(yè)發(fā)揮長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)發(fā)揮長(zhǎng)尾效尾效應(yīng)應(yīng)。 。建設(shè)（累計(jì)）4 個(gè)大數(shù)據(jù)新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，支撐（累計(jì)）100 個(gè)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地，形成 1 個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化基地，引進(jìn)和培育（累計(jì)）1000 名以上大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。涌現(xiàn)一批服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生的大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)。四、主要任四、主要任務(wù)務(wù)和和發(fā)發(fā)展重點(diǎn)展重點(diǎn)（一）加（一）加強(qiáng)強(qiáng)大數(shù)據(jù)基大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)礎(chǔ)設(shè)施建

37、施建設(shè)設(shè)，確保數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)匯匯聚聚1、 、推推進(jìn)進(jìn)信息基信息基礎(chǔ)設(shè)礎(chǔ)設(shè)施提升施提升推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“大會(huì)戰(zhàn)”、三網(wǎng)融合，建設(shè)寬帶東莞、無(wú)線東莞，以適度超前、全省一流、全國(guó)靠前的領(lǐng)先水平為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)高速寬帶、下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）、無(wú)線寬帶城市群建設(shè)和新一代移動(dòng)通信服務(wù)的普及，進(jìn)一步提升骨干網(wǎng)傳輸與交換能力，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)接入速率，實(shí)現(xiàn)“百兆到戶、千兆到企、無(wú)線寬帶全覆蓋”的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。建設(shè)省內(nèi)首個(gè)公共免費(fèi) WIFI 城市，提供超過(guò) 100Mbps 以上的接入速率，建立 WIFI 接入的安全論證、驗(yàn)證和防護(hù)系統(tǒng)，保障無(wú)線接入的數(shù)據(jù)安全。升級(jí)全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)絡(luò)安全性和

38、可靠性，接入帶寬實(shí)現(xiàn)萬(wàn)兆到市、千兆到鎮(zhèn)。推進(jìn)我市各級(jí)政府基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新公共服務(wù)和社會(huì)管理模式。專欄專欄 1 信息基信息基礎(chǔ)設(shè)礎(chǔ)設(shè)施提升工程施提升工程- 內(nèi)容：加快信息基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，推動(dòng)高速寬帶、下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）、公共無(wú)線 WiFi 和新一代移動(dòng)通信服務(wù)的普及。- 目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)“百兆到戶、千兆到企、無(wú)線寬帶全覆蓋”的信息基礎(chǔ)設(shè)施。建成省內(nèi)首個(gè)公共免費(fèi) WIFI 城市，提供超過(guò) 100Mbps 以上的接入速率。全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)接入帶寬實(shí)現(xiàn)萬(wàn)兆到市、千兆到鎮(zhèn)。東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）17- 責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市發(fā)改局、各電信運(yùn)營(yíng)商、鐵塔公司（列在首位的為牽

39、頭單位，下同）2、 、統(tǒng)統(tǒng)籌云數(shù)據(jù)中心整合籌云數(shù)據(jù)中心整合按照“大集中、大整合、大共享”的總體思路，整合形成“物理分散、邏輯互聯(lián)、全市一體”的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)?；谑须娮诱?wù)云平臺(tái)，建設(shè)全市統(tǒng)一的電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心，強(qiáng)化數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)支撐和共享交換支撐，鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)（街道）建立云平臺(tái)分中心。鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商、信息技術(shù)服務(wù)等企業(yè)合理布局，集約化建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）。重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)中心和公共服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心和公共服務(wù)平臺(tái)。逐步建設(shè)全面支撐政府大數(shù)據(jù)、社會(huì)治理和民生服務(wù)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)的一體化的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施格局。專欄專欄 2 云數(shù)據(jù)中心

40、整合工程云數(shù)據(jù)中心整合工程- 內(nèi)容：建設(shè)全市統(tǒng)一的電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心，鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)（街道）建立電子政務(wù)數(shù)據(jù)分中心。鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商、信息技術(shù)服務(wù)等企業(yè)合理布局，集約化建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）。重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)中心和公共服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心和公共服務(wù)平臺(tái)。- 目標(biāo)：整合形成“物理分散、邏輯互聯(lián)、全市一體”的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)。- 責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)辦、市經(jīng)信局，市國(guó)資委、各電信運(yùn)營(yíng)商等東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）18（二）加快政（二）加快政務(wù)務(wù)數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放，形成數(shù)據(jù)生數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放，形成數(shù)據(jù)生態(tài)態(tài)1、推、推進(jìn)進(jìn)數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)采集和匯匯聚聚

41、強(qiáng)化政府對(duì)信息的主動(dòng)采集，加強(qiáng)政府部門信息資源的橫向整合和管理，開(kāi)展政府部門和事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源清查，編制數(shù)據(jù)資源目錄。采用網(wǎng)絡(luò)搜取、文本挖掘、自愿提供、有償購(gòu)買、傳感采集等方式，拓展政府?dāng)?shù)據(jù)的采集渠道，逐步建立政府大數(shù)據(jù)庫(kù)。建立和完善人口、法人、自然資源、空間地理、公共安全等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成支撐政府決策和社會(huì)服務(wù)的基礎(chǔ)信息資源。2、深化數(shù)據(jù)共享和、深化數(shù)據(jù)共享和聯(lián)動(dòng)聯(lián)動(dòng)深化推進(jìn)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)的使用和資源服務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨部門跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的按需共享和交換，逐步打開(kāi) “信息孤島”。結(jié)合數(shù)據(jù)資源清查，開(kāi)展數(shù)據(jù)資源雙向需求普查，梳理出可供共享服務(wù)、行業(yè)主題和應(yīng)用形式多樣的數(shù)據(jù)資源集合。結(jié)合

42、技術(shù)外包、政府?dāng)?shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)公司等技術(shù)力量，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的對(duì)標(biāo)、清洗、轉(zhuǎn)換，滿足各部門不同的數(shù)據(jù)調(diào)用、整合分析、查詢、發(fā)布等需求。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的橫向關(guān)聯(lián)和比對(duì)，推進(jìn)部門間并聯(lián)審批和綜合應(yīng)急等工作聯(lián)動(dòng)。支持各鎮(zhèn)（街道）在讀取市基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)中本轄區(qū)相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，建立本級(jí)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)數(shù)據(jù)的市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)。無(wú)特殊情況，對(duì)申請(qǐng)立項(xiàng)新建的部門信息系統(tǒng)，凡未明確部門間數(shù)據(jù)共享需求的，一概不予審批；對(duì)在建的部門信息系統(tǒng)，凡不能與其他部門互聯(lián)共享數(shù)據(jù)的，一概不得通過(guò)驗(yàn)收；凡不支持市信息共享平臺(tái)建設(shè)、不向市信息共享平臺(tái)提供信息/數(shù)據(jù)的部門信息系統(tǒng)，一概不予審批或驗(yàn)收。東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）

43、193、推、推動(dòng)動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放和利用數(shù)據(jù)開(kāi)放和利用在依法加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障和隱私保護(hù)的前提下，按照“開(kāi)放優(yōu)先、安全例外、分類分級(jí)”的原則，建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放目錄，強(qiáng)化數(shù)據(jù)開(kāi)放的行政力度，在信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、教育、文化、環(huán)境、金融、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)、氣象等重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源合理適度向社會(huì)開(kāi)放。引導(dǎo)重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)數(shù)據(jù)資源和社會(huì)公共數(shù)據(jù)資源的開(kāi)放、共享和開(kāi)發(fā)利用。開(kāi)展東莞政府開(kāi)放數(shù)據(jù)資源應(yīng)用試點(diǎn)和開(kāi)放數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵(lì)全社會(huì)力量在整合開(kāi)放數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析挖掘。專欄專欄 3 政府?dāng)?shù)據(jù)共享和開(kāi)放工程政府?dāng)?shù)據(jù)共享和開(kāi)放工程- 內(nèi)容：推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)采集、匯聚、共享、聯(lián)動(dòng)、

44、開(kāi)放和利用。- 目標(biāo)：完成編制政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄、編制政府?dāng)?shù)據(jù)需求清單、對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一的對(duì)標(biāo)、清洗和轉(zhuǎn)換，重點(diǎn)匯聚城市人口、市場(chǎng)、建筑、街道、管網(wǎng)、環(huán)境、交通等數(shù)據(jù)；建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放目錄，在信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、教育、文化、環(huán)境、金融、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)、氣象等重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)公共數(shù)據(jù)資源合理適度向社會(huì)開(kāi)放；開(kāi)展東莞政府開(kāi)放數(shù)據(jù)資源應(yīng)用試點(diǎn)和開(kāi)放數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。探索開(kāi)展政府部門購(gòu)買社會(huì)數(shù)據(jù)服務(wù)工作，擬定相關(guān)指導(dǎo)和規(guī)范。- 責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)辦，市經(jīng)信局、擬建國(guó)有控股的政府大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)公司、各市直部門（三）加速（三）加速產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)運(yùn)用，促大數(shù)據(jù)運(yùn)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升提升1

45、、深化、深化工工業(yè)業(yè)大數(shù)據(jù)運(yùn)用大數(shù)據(jù)運(yùn)用圍繞“東莞制造 2025”建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)面向不同行業(yè)、不同環(huán)節(jié)的工業(yè)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)在大數(shù)據(jù)系統(tǒng)支撐下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）20流程再造。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的全生命周期運(yùn)維和在線支持服務(wù)、提供整體解決方案、大規(guī)模個(gè)性化定制等三大新型服務(wù)型制造模式，促進(jìn)“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)變。開(kāi)展工業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)示范，鼓勵(lì)和支持東莞先進(jìn)裝備制造、電子信息、紡織服裝制造業(yè)等依托基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以自身積累、廣泛采集、行業(yè)聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)合作、有償購(gòu)買等多種途徑獲取有價(jià)值的數(shù)據(jù)，形成制造業(yè)大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心和分析中心，建設(shè)一批數(shù)據(jù)工廠和

46、智能工廠。深入推進(jìn)兩化融合，提供技術(shù)對(duì)接渠道，引導(dǎo)企業(yè)挖掘利用產(chǎn)品、運(yùn)營(yíng)和價(jià)值鏈等大數(shù)據(jù)，改造提升研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、管理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。支持電子制造、紡織、服裝、家電、五金、家具、玩具、塑膠、金屬等直接面向消費(fèi)者的企業(yè)，組織開(kāi)展工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)示范，推廣大規(guī)模定制化生產(chǎn)和分布式制造模式，推動(dòng)形成基于消費(fèi)需求動(dòng)態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式。 2、推、推進(jìn)進(jìn)服服務(wù)業(yè)務(wù)業(yè)大數(shù)據(jù)運(yùn)用大數(shù)據(jù)運(yùn)用支持企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)大數(shù)據(jù)挖掘分析，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)、社交電商、O2O 等網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷新模式，利用電商數(shù)據(jù)、海關(guān)數(shù)據(jù)等大數(shù)據(jù)促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展，推動(dòng)加工貿(mào)易創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和深化產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作。推動(dòng)電子商務(wù)與特

47、色產(chǎn)業(yè)深度融合，支持電子制造、紡織、服裝等消費(fèi)品制造企業(yè)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)定位客戶個(gè)性化需求，重塑設(shè)計(jì)和生產(chǎn)流程，建立柔性、快速響應(yīng)、定制化生產(chǎn)模式，以點(diǎn)帶面，逐步鋪開(kāi)，打響“東莞定制”品牌。支持互聯(lián)網(wǎng)金融和信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用，以線上線下相結(jié)合的模式匯聚金融和信用數(shù)據(jù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融與實(shí)體金融的互動(dòng)發(fā)展，提升互聯(lián)網(wǎng)金融的服務(wù)范圍和綜合影響力。開(kāi)展物流大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)示范，推進(jìn)物流智能化，發(fā)展物流金融、物流保險(xiǎn)、物流配送、物流通關(guān)等物流新服務(wù)。利用大數(shù)據(jù)支持品東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）21牌建設(shè)、產(chǎn)品定位、精準(zhǔn)營(yíng)銷等，研發(fā)面向服務(wù)業(yè)的大數(shù)據(jù)解決方案，創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式。3

48、、培育、培育現(xiàn)現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)運(yùn)用大數(shù)據(jù)運(yùn)用運(yùn)用大數(shù)據(jù)助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面推廣網(wǎng)上交易平臺(tái)，研究開(kāi)發(fā)全市集體資產(chǎn)交易大數(shù)據(jù)分析利用模型，為科學(xué)制定交易參考價(jià)格、掌握交易趨勢(shì)、監(jiān)督合同到期上平臺(tái)交易等提供依據(jù)。進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息的采集工作，包括綜合服務(wù)（人口分布數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)用地?cái)?shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)、涉農(nóng)價(jià)格指數(shù)、農(nóng)村居民收入數(shù)據(jù)等）、都市農(nóng)業(yè)、旅游觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑采摘、特種種養(yǎng)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店管理及龍頭企業(yè)數(shù)據(jù)信息等，探索農(nóng)業(yè)網(wǎng)格化管理，提升平臺(tái)的價(jià)值。進(jìn)一步整合動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理平臺(tái)、動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

49、估系統(tǒng)、瘦肉精快速檢測(cè)上報(bào)系統(tǒng)等數(shù)據(jù)和應(yīng)用，探索屠宰環(huán)節(jié)肉品激光灼刻系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生豬養(yǎng)殖、運(yùn)輸和屠宰環(huán)節(jié)檢疫檢測(cè)等信息的溯源。在現(xiàn)有的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)。探索 GPS 冷鏈配送信息定位管理，實(shí)現(xiàn)精確定位、軌跡追蹤、信息服務(wù)、實(shí)時(shí)調(diào)度，狀態(tài)監(jiān)察等功能，確保動(dòng)物產(chǎn)品檢疫質(zhì)量和數(shù)量。專欄專欄 4 大數(shù)據(jù)促大數(shù)據(jù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升工程提升工程4-1 工工業(yè)業(yè)- 內(nèi)容：開(kāi)展工業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)示范，形成工業(yè)大數(shù)據(jù)分類和建模；以典型企業(yè)為代表促進(jìn)“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)變，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的全生命周期運(yùn)維和在線支持服務(wù)、提供整體解決方案、大規(guī)模個(gè)性化東莞市大數(shù)據(jù)

50、發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）22定制等三大新型服務(wù)型制造模式；支持電子制造、紡織、服裝、汽車和摩托車制造、家電、五金、家具、玩具、塑膠、金屬等直接面向消費(fèi)者的制造業(yè)企業(yè)推廣大規(guī)模定制化生產(chǎn)和分布式制造模式；開(kāi)展東莞制造業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)共享可行性研究和建設(shè)。- 目標(biāo)：實(shí)現(xiàn) 2018 年“大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用取得初步成效”和 2020 年“大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)生活深度融合”中的數(shù)據(jù)工廠、大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范企業(yè)的目標(biāo)。 - 責(zé)任單位：市經(jīng)信局、各相關(guān)鎮(zhèn)街（園區(qū)）等4-2 電電商、物流商、物流業(yè)業(yè)- 內(nèi)容：支持企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)大數(shù)據(jù)挖掘分析；推動(dòng)電子商務(wù)與特色產(chǎn)業(yè)深度融合，建立柔性、快速響應(yīng)、定制化生產(chǎn)模式；支持互聯(lián)網(wǎng)金融

51、、信用大數(shù)據(jù)、海關(guān)數(shù)據(jù)等的運(yùn)用。開(kāi)展物流大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)示范，推進(jìn)物流過(guò)程的數(shù)字化，匯聚公路、水路、民航、鐵路、郵政及通信、交管、氣象、工商、海關(guān)等部門數(shù)據(jù)信息，整合保險(xiǎn)、銀行、檢驗(yàn)檢疫、企業(yè)供應(yīng)鏈管理等第三方物流數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)物流運(yùn)輸信息資源多元化采集、主題化匯聚和知識(shí)化分析，提升物流監(jiān)控和服務(wù)能力。- 目標(biāo)：形成一批創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式。- 責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市交通局、市交投集團(tuán)、市公路局4-3 農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)- 內(nèi)容：全面推廣網(wǎng)上交易平臺(tái)，研究開(kāi)發(fā)全市集體資產(chǎn)交易大數(shù)據(jù)分析利用模型。進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息的采集工作，探索農(nóng)業(yè)網(wǎng)格化管理。實(shí)現(xiàn)對(duì)生豬養(yǎng)殖、運(yùn)輸和屠宰環(huán)節(jié)檢

52、疫檢測(cè)等信息的溯源及監(jiān)控視頻的查證。推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)，探索 GPS 冷鏈配送信息定位管理等系統(tǒng)建設(shè)。- 目標(biāo)：運(yùn)用大數(shù)據(jù)助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）23絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化。-責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局（四）加深數(shù)據(jù)化社會(huì)治理，推（四）加深數(shù)據(jù)化社會(huì)治理，推進(jìn)進(jìn)信息惠民信息惠民1、大數(shù)據(jù)提升政、大數(shù)據(jù)提升政務(wù)務(wù)服服務(wù)務(wù)以政務(wù)信息資源共享平臺(tái)、信用東莞網(wǎng)、市場(chǎng)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)、檔案數(shù)據(jù)中心、企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)、市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)等重大信息化項(xiàng)目為抓手，結(jié)合“智網(wǎng)工程”、“智慧城市”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，利用各部委將向地方開(kāi)放的數(shù)據(jù)接口，進(jìn)

53、一步推進(jìn)各類城市管理和民生服務(wù)數(shù)據(jù)在政府的統(tǒng)一匯聚，逐步實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)部門數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化再造服務(wù)流程和服務(wù)平臺(tái)，打通數(shù)據(jù)壁壘，清理不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的各種規(guī)定，不斷提高政府服務(wù)、監(jiān)管和治理的針對(duì)性、有效性和精準(zhǔn)化。實(shí)施大數(shù)據(jù)提升政務(wù)服務(wù)工程，在便民服務(wù)、宏觀統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)分析、商事服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、城市規(guī)劃、質(zhì)量安全、節(jié)能降耗、公共安全、安全生產(chǎn)、信用體系、稅務(wù)管理、檔案管理、地理信息、應(yīng)急指揮等政府監(jiān)管領(lǐng)域，開(kāi)展大數(shù)據(jù)政務(wù)業(yè)務(wù)推廣，建立宏觀決策和監(jiān)管框架。專欄專欄 5大數(shù)據(jù)提升政大數(shù)據(jù)提升政務(wù)務(wù)服服務(wù)務(wù)水平工程水平工程5-1 政政務(wù)務(wù)便民服便民服務(wù)務(wù)-

54、 內(nèi)容：以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為重點(diǎn)加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革。依托網(wǎng)上辦事大廳、政府信息公開(kāi)網(wǎng)站和各鎮(zhèn)（街道）社會(huì)綜合服務(wù)管理信息平臺(tái)等，推動(dòng)行政審批和社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程“一站式”辦理；開(kāi)展關(guān)聯(lián)事項(xiàng)梳理，實(shí)現(xiàn)信息“一表式”填報(bào)；將不同職能部門的網(wǎng)上申辦入口向統(tǒng)一申辦平臺(tái)集中，逐步實(shí)東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）24現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。推廣普及企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)及市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)，深化行政服務(wù)數(shù)據(jù)整合。-責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)辦5-2 宏宏觀統(tǒng)計(jì)觀統(tǒng)計(jì)- 內(nèi)容：持續(xù)推進(jìn)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)和基本單位名錄庫(kù)建設(shè)，逐步匯聚普查數(shù)據(jù)、

55、單位名錄數(shù)據(jù)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等，打造“統(tǒng)一采集標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一交換標(biāo)準(zhǔn)、分步數(shù)據(jù)處理”的規(guī)范化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)模式。建設(shè)統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)歸檔存儲(chǔ)長(zhǎng)期機(jī)制，將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范化存儲(chǔ)。推進(jìn)“企業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)”試點(diǎn)示范。- 責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局5-3 經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)分析分析- 內(nèi)容：建設(shè)東莞市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)整合商務(wù)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、房管、農(nóng)林水利、規(guī)劃、金融、海關(guān)等部門的企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)記錄，整合一組東莞市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，梳理一個(gè)全市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息目錄。建設(shè)全市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控決策支持系統(tǒng)，為政府轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的分析決策、招商引資、企業(yè)服務(wù)、宏觀調(diào)控等提供信

56、息支撐，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)改進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、產(chǎn)業(yè)安全預(yù)測(cè)預(yù)警。- 責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局5-4 商事服商事服務(wù)務(wù)- 內(nèi)容：以精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)為重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)。落實(shí)國(guó)家公民、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段推進(jìn)企業(yè)“五證合一、一照一碼”和個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度改革，加快推進(jìn)全程電子化工商登記，打造現(xiàn)代化工商登記網(wǎng)上審批中心，做大互聯(lián)網(wǎng)審批平臺(tái)，東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）25提供便捷、高效的市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)。- 責(zé)任單位：市工商局5-5 市市場(chǎng)監(jiān)場(chǎng)監(jiān)管管- 內(nèi)容：以信息化平臺(tái)和大數(shù)據(jù)中心為載體，優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管、加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè)。升級(jí)改造東莞市企業(yè)信用

57、信息公示系統(tǒng)，將企業(yè)的基本信息和獎(jiǎng)懲信息，整合歸集記于同一企業(yè)名下，面向公眾提供“一站式”企業(yè)信息查詢服務(wù)，面向政府部門提供信息共享交換服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)歸集、雙向服務(wù)”。優(yōu)化升級(jí)協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體登記信息智能推送、許可監(jiān)管信息的跟蹤反饋及違法線索的移交處理，并增加信用聯(lián)合懲戒功能，實(shí)現(xiàn)失信聯(lián)合懲戒的發(fā)起響應(yīng)、信息共享、驗(yàn)證反饋等動(dòng)態(tài)協(xié)同功能，形成“一處失信，處處受限”的信用環(huán)境。- 責(zé)任單位：市工商局5-6 城市管理城市管理- 內(nèi)容：開(kāi)展“數(shù)字城管”（二期）項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土、公安、應(yīng)急、水利、交通等城市管理數(shù)據(jù)的整合互通，采用視頻、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息采集的精準(zhǔn)及時(shí)、雙

58、向互動(dòng)、減少投入，拓展停車誘導(dǎo)、大數(shù)據(jù)決策支持、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等專題應(yīng)用，形成“大城管”建設(shè)格局。- 責(zé)任單位：市城管局5-7 城市城市規(guī)規(guī)劃劃- 內(nèi)容：開(kāi)展“東莞市規(guī)劃管理業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)”項(xiàng)目建設(shè)，采用電子簽章技術(shù)，推行規(guī)劃業(yè)務(wù)無(wú)紙化辦公和數(shù)字化交付。整合公文數(shù)據(jù)、規(guī)劃審批數(shù)據(jù)、控制性詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃控制線數(shù)據(jù)，構(gòu)建規(guī)劃“一張圖”。推進(jìn)“三規(guī)合一”，通過(guò)數(shù)據(jù)綜合分析和比較，挖掘出存量用地，指導(dǎo)規(guī)劃決策。東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）26- 責(zé)任單位：市規(guī)劃局5-8 質(zhì)質(zhì)量安全量安全- 內(nèi)容：開(kāi)展“智慧質(zhì)監(jiān)”項(xiàng)目建設(shè)，建立東莞市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督大數(shù)據(jù)庫(kù)，整合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、

59、辦公數(shù)據(jù)、公眾服務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)、協(xié)同單位共享數(shù)據(jù)、綜合應(yīng)用數(shù)據(jù)，形成“一數(shù)一源、一企一檔、一人一檔”、上下貫通、橫向交互的資源整合與協(xié)同應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備等質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)的全流程信息化辦理。- 責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局5-9 節(jié)節(jié)能降耗能降耗- 內(nèi)容：鼓勵(lì)大型用能企業(yè)部署各類設(shè)備傳感器、數(shù)據(jù)采集器，對(duì)企業(yè)用能數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)粒度采集，結(jié)合企業(yè)的耗能行為和能源市場(chǎng)細(xì)分，自動(dòng)分析各企業(yè)的用能指標(biāo)，通過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)的深層次挖掘，對(duì)能耗趨勢(shì)提前預(yù)警和用能診斷，優(yōu)化能源消費(fèi)方案。建立能源消耗信息反饋網(wǎng)絡(luò)，對(duì)企業(yè)優(yōu)化用能進(jìn)行智能支持。- 責(zé)任單位：市經(jīng)信局5-10 公共安全公共安全- 內(nèi)容：結(jié)合“智網(wǎng)工程

60、”和“慧眼工程”，促進(jìn)有關(guān)執(zhí)法部門間的數(shù)據(jù)流通，拓展社會(huì)公共安全數(shù)據(jù)的采集渠道，在法律許可和確保安全的前提下，加強(qiáng)對(duì)公共安全、社會(huì)治理數(shù)據(jù)的歸集、發(fā)掘及關(guān)聯(lián)分析?；诠簿W(wǎng)建設(shè)公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，基于該平臺(tái)通過(guò)安全邊界接入通道實(shí)現(xiàn)與市級(jí)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)的對(duì)接，從而實(shí)現(xiàn)工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、公安、交警、計(jì)生、廣電、城管、應(yīng)急等單位的城市公共安全數(shù)據(jù)的交互。擴(kuò)大社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋范圍和使用范圍，加強(qiáng)視頻自動(dòng)化分析技術(shù)的運(yùn)用，為妥善應(yīng)對(duì)和有效處置重大突發(fā)公共事件提供數(shù)據(jù)支撐，構(gòu)建網(wǎng)格化東莞市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）27和智能化的社會(huì)治安防控體系。- 責(zé)任單位：市公安局5-11