高速公路隧道安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

1、晉城高速公路有限責(zé)任公司安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管理辦法各科室、各單位：為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)系列決策部署和遏制重特大事故的一系列要求，根據(jù)省廳、省局的具體工作任務(wù)，制定本辦法。一、公路運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)因素根據(jù)晉城高速公路運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況，將影響高速公路運(yùn)營(yíng)安全的風(fēng)險(xiǎn)因素分為以下5個(gè)方面因素：1、人的因素人的因素。主要指駕駛員生理心理特性、駕駛經(jīng)驗(yàn)、交通行為等，包括超速行駛、疲勞駕駛、違章裝載、疏忽大意、行車(chē)間距小等，及駕駛員在行車(chē)過(guò)程中的觀(guān)察、判斷和操作三個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了失誤而造成交通事故。2、車(chē)輛因素車(chē)輛因素。主要指車(chē)輛的使用性能，例如制動(dòng)性能、操作性能、發(fā)動(dòng)機(jī)狀態(tài)、輪胎附著力，一旦出現(xiàn)制動(dòng)不良

2、、機(jī)件故障、轉(zhuǎn)向失效、爆胎等情況，很容易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故。3、隧道因素隧道因素。主要指隧道幾何線(xiàn)形差、隧道內(nèi)外路面抗滑性能不良、行車(chē)交通環(huán)境差、交通設(shè)施配備不完善以及養(yǎng)護(hù)不及時(shí)等方面，容易誘發(fā)交通事故，降低高速公路的通行能力。4、橋梁因素4、環(huán)境因素環(huán)境因素。主要指交通條件和運(yùn)營(yíng)環(huán)境，交通條件對(duì)隧道運(yùn)營(yíng)安全的影響包括交通量、車(chē)速、交通組成等風(fēng)險(xiǎn)因子，這些因子與隧道風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生息息相關(guān)。自然災(zāi)害和雨雪、大霧等不良?xì)夂驐l件會(huì)改變隧道內(nèi)外的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，如不良?xì)夂蚴沟枚纯诟浇芤?jiàn)度降低，影響標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)的視認(rèn)以及隧道出入口的辨認(rèn)，降低隧道路段的抗滑性能。5、管理因素管理因素。主要指運(yùn)營(yíng)體制和安全管理兩部分，包

3、括管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理，應(yīng)急救援體系是否健全，規(guī)章制度是否完善，宣傳教育是否到位，危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理是否缺失等。風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)因子人的因素駕駛經(jīng)驗(yàn)、駕駛員性格、駕駛員狀態(tài)、心理生理特性、視覺(jué)特性、視認(rèn)性、交通行為車(chē)輛因素機(jī)械性能、操作性能、制動(dòng)性能、輪胎狀況、貨車(chē)超載、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸隧道因素隧道長(zhǎng)度、車(chē)道數(shù)、隧道平面線(xiàn)形、隧道縱面線(xiàn)形、橫斷面指標(biāo)、洞口一致性、視距、相鄰隧道間距、路面抗滑性能、路面排水性能、通風(fēng)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、隧道噪聲、逃生線(xiàn)路、救援通道、緊急出口距離、逃生人員規(guī)模、消防及救援設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、實(shí)時(shí)通信、可變情報(bào)板、標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)、洞口護(hù)欄過(guò)渡環(huán)境因素日均交通量、平均和高峰小時(shí)交通流量、重車(chē)比

4、例、平均車(chē)速、車(chē)流密度、車(chē)頭時(shí)距、車(chē)輛速度差、自然災(zāi)害、氣候因素管理因素應(yīng)急響應(yīng)流程、管理機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置、規(guī)章制度、百萬(wàn)車(chē)公里事故率、信息提供、應(yīng)急救援、宣傳教育、交通管制、危險(xiǎn)品車(chē)輛管理、車(chē)輛速度和車(chē)距控制表1 高速公路隧道運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)因素表二、高速公路隧道運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估使用LEC評(píng)價(jià)法對(duì)高速公路隧道運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，即：D=L*E*CL(likelihood，事故發(fā)生的可能性)、E(exposure，人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度)和C(consequence，一旦發(fā)生事故可能造成的后果)， D值越大，說(shuō)明該系統(tǒng)危險(xiǎn)性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險(xiǎn)

5、環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調(diào)整到允許范圍內(nèi)。對(duì)這3種方面分別進(jìn)行客觀(guān)的科學(xué)計(jì)算，得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，是相當(dāng)繁瑣的過(guò)程。為了簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)過(guò)程，采取半定量計(jì)值法。分別對(duì)這3方面劃分不同的等級(jí)，并賦值。具體如下：分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能表2 事故發(fā)生的可能性(L)分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見(jiàn)暴露表3 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E)分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果10010人以上死亡403-9人死亡

6、151-2人死亡7嚴(yán)重3重大，傷殘1引人注意表4 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)根據(jù)公式:風(fēng)險(xiǎn)D=L*E*C就可以計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)程度，并判斷評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的大小。D值危險(xiǎn)程度>320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)160-320高度危險(xiǎn)，要立即整改70-160顯著危險(xiǎn)，需要整改20-70一般危險(xiǎn)，需要注意<20稍有危險(xiǎn)，可以接受表5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)對(duì)照表按照隧道風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)隧道進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)于評(píng)估結(jié)果為稍有風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)的隧道，不需要采取特別風(fēng)險(xiǎn)防控措施；對(duì)于顯著風(fēng)險(xiǎn)的隧道 ,必須采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)  對(duì)于高度危險(xiǎn)的隧道 ,必須高度重視 ,針對(duì)其隱患制定解

7、決方案，并派專(zhuān)人進(jìn)行觀(guān)測(cè)并記錄；對(duì)于極其危險(xiǎn)的隧道 ，必須封閉隧道，掛牌督辦，認(rèn)真整改直到危險(xiǎn)系數(shù)降低至安全范圍內(nèi)才可繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。三、高速公路隧道運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控風(fēng)險(xiǎn)防控是在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之后，根據(jù)評(píng)估目標(biāo)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，判斷風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在考慮可行性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等要求的基礎(chǔ)上，選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，以避免、消除或減輕高速公路隧道運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)。高速公路隧道運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施分為風(fēng)險(xiǎn)損失預(yù)防措施和風(fēng)險(xiǎn)損失減少措施。隧道運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)損失預(yù)防措施主要包括：隧道洞口接線(xiàn)段合理的線(xiàn)形過(guò)渡、隧道路面附著系數(shù)的提高、良好的隧道視線(xiàn)誘導(dǎo)和景觀(guān)設(shè)計(jì)、有效的隧道路段速度控制措施、洞口段隧道照明的改善、隧道交通監(jiān)控的加強(qiáng)、隧道信息發(fā)布系統(tǒng)的健全、隧道管理、巡查以及安全教育的強(qiáng)化等。隧道運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)損失減少措施主要包括：洞口波形梁護(hù)欄的優(yōu)化、洞口端墻