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文檔簡介

1、投資公司年終工作總結(jié)范文年是阜陽市城市建設(shè)投資有限公司 (以下簡稱建投公司)進(jìn)入實 質(zhì)性運轉(zhuǎn)的第一年,也是我市全面實施“十五”計劃、著力推進(jìn)城市 化進(jìn)程的重要一年。一年來,建投公司遵循“服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局、實現(xiàn)跨 越發(fā)展”的工作思路,在市委、市人大、市政府的親切關(guān)懷下,在市 政府性投資項目管理委員會辦公室(以下簡稱投資辦)的直接領(lǐng)導(dǎo)下, 牢固樹立經(jīng)營城市理念,以加快阜陽城市發(fā)展為己任,緊緊圍繞向國 家開發(fā)銀行(以下簡稱開行)申貸這一主題,拓展思路、抓住機(jī)遇、 積極探索、銳意進(jìn)取,全面完成了 2004年工作目標(biāo)和各項工作任務(wù), 為阜陽城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了 一定貢獻(xiàn)?;仡櫧衲晁龅墓ぷ?, 主要有以下

2、幾個方面:(一)明確思路1、明確建投公司投融資的主體地位。建投公司是阜陽市政府為 加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,深化城市建設(shè)投融資體制改革批準(zhǔn)設(shè)立 的具有獨立法人資格的國有獨資企業(yè), 也是市政府利用組織優(yōu)勢,調(diào) 控、整合城市資源,加大投資力度,完善城市功能的操作平臺。其主 要宗旨是樹立經(jīng)營城市理念,創(chuàng)新市場融資方式,將政府行為變?yōu)槠?業(yè)運作。建投公司的設(shè)立,使“政府引導(dǎo)、市場運作、公司經(jīng)營”的 新機(jī)制、新理念有了明確的載體。2、明確建投公司政府性投資項目的實施主體地位。為加強(qiáng)開行 貸款資金管理,強(qiáng)化項目決策,必須首先從機(jī)制上進(jìn)行完善和規(guī)范。為此,市政府專門成立政府性投資項目管理委員會(以下簡稱投資

3、 委),作為決策機(jī)構(gòu),對政府性投資項目進(jìn)行決策指導(dǎo)。投資委下設(shè) 投資辦作為承上啟下的中間機(jī)構(gòu),直接領(lǐng)導(dǎo)、督促建投公司及時把投 資委的決策貫徹落實,具體實施。形成了宏觀(投資委)、中觀(投 資辦)、微觀(建投公司)三位一體的管理體系,確立了建投公司政 府性投資項目的實施主體地位。3、明確建投公司的主要職能和任務(wù)。建投公司作為我市城市基 礎(chǔ)設(shè)施的投融資運作主體,從設(shè)立之初,就明確了職能和任務(wù):一是 融資,依托政府有效資產(chǎn),按市場化運作方式,多渠道籌措資金,滿 足城市建設(shè)資金需求;二是投資,投資重點是城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公 共設(shè)施(政府性投資項目),同時選擇有全局帶動性和有較高收益的 項目進(jìn)行投資,增

4、加收益,壯大實力;三是還貸,建立債務(wù)償還機(jī)制, 高效運作城市資產(chǎn),促進(jìn)城市建設(shè)資金的良性循環(huán)和土地資本的不斷 增值,確保債務(wù)按期償還。4、明確工作思路。在明確定位、職責(zé)和任務(wù)的基礎(chǔ)上,建投公 司明確了 2004年的工作思路:服從服務(wù)于阜陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,以 建立科學(xué)、規(guī)范、高效的管理機(jī)制和運行機(jī)制為重點,全方位打造公 司的核心競爭力,抓好項目建設(shè),規(guī)范資金管理,積極實施多元化經(jīng) 營戰(zhàn)略,增強(qiáng)公司自我積累、自我發(fā)展的能力,實現(xiàn)公司健康、持續(xù)、 快速發(fā)展。(二)完善機(jī)制1、完善法人治理結(jié)構(gòu)。開行貸款資金量大、涉及面廣、政策性強(qiáng),為切實完成承貸建設(shè)和還貸職責(zé), 建投公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度和 公司法的要

5、求,制定了公司章程,成立了董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層。2004年8月18日召開了公司重新組建后的第一次董事會,標(biāo)志 著公司法人治理結(jié)構(gòu)已步入正常運行軌道。董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層 三者按各自分工,充分發(fā)揮職能,切實做到?jīng)Q策民主化、監(jiān)督制度化、 管理規(guī)范化,形成了決策機(jī)構(gòu)(董事會)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)(監(jiān)事會)、實施 機(jī)構(gòu)(經(jīng)理層)相互制約、相互支持、相互配合的管理模式,完善了 組織架構(gòu)。2、完善規(guī)章制度。進(jìn)入實質(zhì)性運轉(zhuǎn)以后,為開好局、起好步, 切實做到管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化,確保開行貸款的政策安全和 資金安全,建投公司參照外地經(jīng)驗,結(jié)合我市實際,先后制定了阜 陽市政府性投資項目管理辦法、阜陽市政府性投資項

6、目資金管理辦 法、阜陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府性投資項目資金管理辦法、阜陽 市國有土地使用權(quán)出讓金征收使用管理暫行辦法等12個規(guī)范性文件和實施細(xì)則。規(guī)章制度的完善和建立,為開行貸款項目順利實施提 供了政策保障和法律依據(jù)。3、完善內(nèi)部運行機(jī)制。完善運行機(jī)制是建投公司強(qiáng)化內(nèi)部管理, 規(guī)范公司行為的重要環(huán)節(jié)。為此,公司從實際工作需要出發(fā),經(jīng)多次 討論、醞釀,先后制定了阜陽市城市建設(shè)投資有限公司管理大綱、 阜陽市城市建設(shè)投資有限公司各部門工作職責(zé)、阜陽市城市建設(shè) 投資有限公司廉政建設(shè)規(guī)定等 24個基本管理制度(已編纂成文 件匯編),明確了內(nèi)部分工和職責(zé) ,建立了上傳下達(dá)、政令暢通、團(tuán)結(jié)協(xié)作、規(guī)范有序的工作

7、秩序。止匕外,公司還把企業(yè)文化建設(shè)、廉 政警示教育和加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)等作為日常工作的重要內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部管理,增強(qiáng)了責(zé)任意識,使團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛崗敬業(yè)成為員工的自 覺行動,有力地推動了各項工作順利開展。(三)規(guī)范運作1、規(guī)范2004年投資計劃編制工作。根據(jù)投資委領(lǐng)導(dǎo)的意見,在 市投資辦的悉心指導(dǎo)下,建投公司本著把握政策,摸清情況,認(rèn)真編 制,規(guī)范操作,逐級上報的原則,精心組織編制了 2004年投資計劃, 并在第一次投資委全體會議上獲得通過。完備的投資計劃,增強(qiáng)了工 作的目的性、主動性和可操作性。2、規(guī)范項目工程招投標(biāo)。招投標(biāo)是項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年 以來,建投公司嚴(yán)格按照“公平、公正、公開”的

8、原則,依照有關(guān)法 律程序和規(guī)定,積極推進(jìn)招投標(biāo)工作:一是在首次運作開行貸款項目 的招投標(biāo)過程中,在全市范圍內(nèi)公開招標(biāo)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和預(yù)算編 制機(jī)構(gòu),同時組織現(xiàn)場勘察和招標(biāo)文件答疑,采取弱化標(biāo)底、合理低 價中標(biāo)的方式,使項目工程平均中標(biāo)價比預(yù)算價降低20% ;二是在對潁州路人行道改造標(biāo)段和阜臨路道路改造的6、7標(biāo)段,采取了國家最新推行的工程量清單報價方式招投標(biāo),開創(chuàng)了 阜城工程量清單報價招投標(biāo)先河;三是在南城河拆遷過程中,公司按 照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真進(jìn)行拆遷評估,制定拆遷方案,并向拆 遷管理部門提交了頒發(fā)拆遷許可證所要求的全部要件,如期舉行了拆 遷聽證會,此舉首開我市城市公益事業(yè)行政許可

9、聽證會記錄。3、規(guī)范項目實施和資金管理。為確保開行貸款項目順利推進(jìn), 加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效率,建投公司相應(yīng)制定了阜陽市城 市建設(shè)投資有限公司政府性投資項目實施細(xì)則、阜陽市城市建設(shè)投 資有限公司項目運作流程、阜陽市城市建設(shè)投資有限公司政府性投 資項目資金撥付程序等一系列項目實施和資金管理細(xì)則, 規(guī)定了嚴(yán) 格的項目操作和資金撥付程序,保證了開行貸款項目實施和資金規(guī)范 使用。4、規(guī)范人員招聘程序。根據(jù)市政府有關(guān)會議決定和市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神,建投公司會同人事部門制定嚴(yán)格周密的人員招聘方案,在市紀(jì)檢等部門的監(jiān)督下,對參加應(yīng)聘人員的資格進(jìn)行了嚴(yán)格審查; 精 心組織筆試和面試,最后對擬錄用人員進(jìn)行了

10、公示。經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān), 層層篩選,最后經(jīng)批準(zhǔn)公司錄用了五名專業(yè)技術(shù)人員,為公司今后各項工作的開展奠定了基礎(chǔ)。(四)抓住重點1、向開行申貸取得重大成果。2003年12月上旬,開行信用評 審委員會通過了我市的信用評審,確定了 10億元的貸款授信額度。 2004年初我市申貸進(jìn)入了最關(guān)鍵的貸款評審階段,而開行嚴(yán)格控制 貸款規(guī)模,基本停止了新增城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款項目審批, 致使申貸工 作一度陷入困境。根據(jù)劉慶強(qiáng)市長的有關(guān)指示精神,市財政局、建投 公司有關(guān)人員不辭辛苦,七上合肥,八下北京,采取“死看硬守”的 方式,經(jīng)過艱苦不懈的努力,我市城市基礎(chǔ)設(shè)施項目貸款于2004年4月1日正式通過開行貸款評審委員會評審,

11、最終落實我市城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款為8億元人民幣,至此,申貸工作取得重大成果。2、精心組織開行貸款的簽約儀式。根據(jù)投資委6月19日會議精 神,為做好開行貸款簽約儀式的籌備工作, 建投公司在有關(guān)部門大力 配合、支持下,對簽約活動所涉及到的儀式議程、領(lǐng)導(dǎo)講話、致辭、 現(xiàn)場新聞采訪、答記者問等一系列事項進(jìn)行了精心策劃。由于準(zhǔn)備充 分,運作有序,開行與阜陽市政府開發(fā)性金融合作協(xié)議暨城市基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)項目貸款簽約儀式于 7月10日在我市開發(fā)區(qū)隆重舉行,并取 得圓滿成功。3、融資工作取得重大突破。根據(jù)借款協(xié)議,8億元開行項目貸款資金將分四年逐步到位??紤]到我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實際資金 需要,經(jīng)過公司努力,開行

12、在 2004年用款安排一個億的基礎(chǔ)上,又 給我市增加了 2億元用款額度;同時在開行的協(xié)調(diào)、支持下,采取聯(lián) 合貸款方式,又從工商銀行爭取到3億元貸款額度。一系列融資成果, 有力保證了我市今、明兩年的建設(shè)資金需求,超額完成了投資委下達(dá) 給建投公司2004年的融資任務(wù)。4、推進(jìn)項目建設(shè)。受國家土地政策調(diào)整影響,今年我市開行貸 款項目擬新建道路征用土地報批暫無法落實,為此,建投公司及時調(diào)整投資計劃,提早實施具備開工條件的老城區(qū)道路和人行道改造工 程。潁州路、文峰路、清河路、潁河路四條道路的人行道改造已全面 展開;青年路道路及管網(wǎng)改造工程前期工作已經(jīng)完成, 春節(jié)后即可著 手實施;南城河綜合治理一期拆遷工

13、作,經(jīng)多方協(xié)調(diào),正穩(wěn)步推進(jìn), 現(xiàn)已完成50余戶的拆遷,占應(yīng)拆遷戶數(shù)的 2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)6 / 105、做好開發(fā)區(qū)中小企業(yè)貸款試點工作。此次中小企業(yè)項目貸款 試點是我市繼8個億城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款之后,與開行展開的新一輪金 融合作,在整個貸款試點過程中,建投公司精心搭建平臺,建立償債 機(jī)制,增強(qiáng)信用建設(shè),制定規(guī)章制度,規(guī)范操作流程,首批 3000萬 元中小企業(yè)項目貸款資金已發(fā)放到開發(fā)區(qū)園內(nèi)7家中小企業(yè)手里,并于2004年12月8日在建投公司舉行了貸款簽約儀式。(五)搞好協(xié)調(diào)1、積極做好向各級領(lǐng)導(dǎo)的匯報工作,爭取支持。為保證開行貸 款項目順利實施,爭取各級領(lǐng)導(dǎo)支

14、持,公司分別于今年 4月20日、5 月28日向市長辦公會議和市政府常務(wù)會議作了開行貸款項目有關(guān)情 況匯報,會議對此進(jìn)行了研究并形成會議紀(jì)要;8月4日,市人大柴修連副主任、市政府王改林副市長到公司檢查指導(dǎo)工作,在聽取工作 匯報后分別作出了重要指示;11月3日,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,公司就開 行貸款項目情況和已實施項目進(jìn)展情況向市人大主任會議作了專題 匯報,市人大各位領(lǐng)導(dǎo)同志對公司前期工作給予了充分肯定,同時對開行貸款項目實施、資金管理、償債機(jī)制建立等方面提出了指導(dǎo)性意 見;12月11日,公司就工作中遇到的有關(guān)問題和 2005年工作思路 向市政府有關(guān)會議作了匯報。通過匯報,取得了各級領(lǐng)導(dǎo)對建投公司 工作的

15、理解和支持,為公司下一步工作的開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán) 境。2、加強(qiáng)與各職能部門的協(xié)調(diào)配合,營造良好的工作氛圍。開行 貸款項目運作過程中涉及方方面面, 必須搞好協(xié)調(diào)配合。在項目實施 2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng) 7 / 10過程中,建投公司積極和建委、土地、房產(chǎn)、規(guī)劃和轄區(qū)政府等部門 加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)一步調(diào),形成合力,對在項目實施過程中遇到的問題和 情況,主動和有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào),從而保證了項目建設(shè)順利實施。(六)加強(qiáng)監(jiān)督1、成立監(jiān)督機(jī)構(gòu),加強(qiáng)項目招投標(biāo)監(jiān)督。為貫徹落實市政府第 37次常務(wù)會議精神,確保對項目實施和資金管理進(jìn)行有效監(jiān)督,建 投公司成立了審計監(jiān)督室,并從市監(jiān)

16、察、審計部門抽派專人辦公。審 計監(jiān)督室根據(jù)工作需要,制定了阜陽市城市建設(shè)投資有限公司審計 監(jiān)督管理辦法和審計監(jiān)督室工作意見,對工程建設(shè)程序、建設(shè) 資金使用等方面都作出了明確規(guī)定, 使監(jiān)督工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度 化,確保監(jiān)督到位。工程項目招投標(biāo)監(jiān)督管理,是實行陽光操作的關(guān) 鍵環(huán)節(jié)。審計監(jiān)督室積極參與開行貸款項目招投標(biāo)過程中招標(biāo)文件的 制定和審核、投標(biāo)單位的資格審查和評標(biāo)定標(biāo)工作,對招投標(biāo)工作進(jìn) 行全過程監(jiān)督,保證整個招投標(biāo)過程公開透明。2、發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督職能。為了加強(qiáng)對公司資產(chǎn)運營的監(jiān)督管 理,健全公司監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)事會制定了阜陽市城市建設(shè)投資有限公 司監(jiān)事會議事規(guī)則(試行),按照有關(guān)法律、行政

17、法規(guī)和財政部門的 有關(guān)規(guī)定,以財務(wù)監(jiān)督為核心,對公司的財務(wù)會計活動及公司負(fù)責(zé)人 的經(jīng)營管理活動進(jìn)行監(jiān)督,確保國有資產(chǎn)保值增值。二、存在問題2004年建投公司上下凝心聚力,開拓進(jìn)取,取得了一系列融資 成果,穩(wěn)步推進(jìn)項目建設(shè),較好地完成了市委、市政府和市投資辦交辦的各項工作任務(wù)。但同時我們也要清醒地看到,工作中還存在著一 些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:(一)償債機(jī)制尚未有效建立。根據(jù)市人大有關(guān)決議和市政府有 關(guān)規(guī)定,償債機(jī)制的許多政策已經(jīng)制定,但尚未得到很好落實,這種 狀況發(fā)展下去,勢必影響開行貸款的本息償還。(二)部門關(guān)系尚待理順。城市基礎(chǔ)設(shè)施開行貸款項目是一項系 統(tǒng)工程,涉及面廣,各部門必須高度重視、積極配合才能保證項目順 利推進(jìn)。從前期工作情況看,部門之間的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。(三)項目資本金沒有完全到位。按照我市 2005年工程建設(shè)用 款計劃和與開行簽訂的借款合同,明年將到位貸款資金億元。根據(jù)有 關(guān)合同約定,我市需按比例配套項目資本金約億元, 而現(xiàn)在項目資本 金尚有很大資金缺口,如不能得到解決,勢必影響開行貸款及時提取 使用,加大財務(wù)成本。(四)內(nèi)部運行機(jī)制尚待完

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