防雷安全管理工作方案(最新)

1、防雷安全管理工作方案為全面貫徹落實國務(wù)院關(guān)于推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù) 改革的總體要求和國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定（國發(fā)X39號）、中國氣象局、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步強化 氣象相關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知（氣發(fā)X14號）、X族自治區(qū) 人民政府關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的意見（X政發(fā)X71號） 的精神，進一步明確和落實政府相關(guān)部門防雷安全管理責任， 切實采 取措施優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可，減輕企業(yè)負擔，保障人民群眾生命和 財產(chǎn)安全，現(xiàn)制定工作方案如下：一、工作目標深入貫徹中華人民共和國氣象法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法和氣象災害防御條例等法律法規(guī)和文件精神，堅持“安全 第一，預防為主，綜合

2、治理”的方針，建立安全防雷減災監(jiān)督管理的 長效機制，強化各單位防雷減災意識，切實履行防雷監(jiān)管職責，落實 企業(yè)防雷安全主體責任，推動防雷減災的各項工作落到實處。二、工作任務(wù)（一）整合部分建設(shè)工程防雷許可1 .將全市各級氣象部門原承擔的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施 工程防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收許可，整合納入建筑工程施工圖審 查、竣工驗收監(jiān)督和工程竣工備案， 統(tǒng)一由同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門進 行監(jiān)管。2 .全市各級氣象部門負責防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收許可的具體范圍包括：（1）油庫、氣庫、加油站、加氣站、可燃氣體、彈藥庫、民爆 物品、火工品、煙花爆竹、化學（工）品、有毒有害物品、棉麻倉庫、 糧庫等生產(chǎn)、

3、裝卸與存儲易燃易爆品的建設(shè)工程和場所； 石油天然氣 建設(shè)項目、合成材料及加工工程、石油產(chǎn)品深加工工程、化纖工程、 粉塵環(huán)境工廠、木（紙）加工廠等易燃易爆建設(shè)工程和場所。（2）雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點需要單獨安裝雷電防護裝 置的場所。（3）雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)已投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施需要單獨安 裝雷電防護裝置的場所。（4）雷電風險高且沒有國家防雷標準規(guī)范、需要進行特殊論證 的大型項目。3 .公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)建 設(shè)工程防雷管理，由公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、 通信等各專業(yè)部門（以下簡稱防雷管理各專業(yè)部門）負責。4 .規(guī)范建設(shè)工程防雷許可中介服務(wù)事

4、項。在開展防雷裝置設(shè)計審 核許可時，不再要求申請人提供防雷裝置設(shè)計技術(shù)評價報告， 改由審 批部門委托有關(guān)機構(gòu)開展防雷裝置設(shè)計技術(shù)評價； 在開展防雷裝置竣 工驗收許可時，不再要求申請人提供防雷裝置檢測報告， 改由審批部 門委托有關(guān)機構(gòu)開展防雷裝置檢測。（二）進一步強化防雷安全管理1 .全市各級政府要繼續(xù)依法履行防雷監(jiān)管職責， 落實雷電災害防 御責任，構(gòu)建政府領(lǐng)導、部門聯(lián)動、社會參與的防雷安全責任體系。 全市各級政府要建立健全防雷減災工作公共財政保障機制體制，落實政府購買公共防雷服務(wù)財政預算。2 .安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照有關(guān)法律法規(guī)要求， 做好防雷相關(guān) 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，將雷電災害防御安全生產(chǎn)工

5、作納入安全生產(chǎn)綜合 督查和對地方政府安全生產(chǎn)年度考核的內(nèi)容， 推動落實防雷相關(guān)安全 生產(chǎn)責任。3 .全市各部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追 責”要求，認真落實氣象災害防御和安全生產(chǎn)責任制，逐步建立完善 防雷相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系。各級氣象、安全生產(chǎn)監(jiān)管、防雷管 理各專業(yè)部門要認真貫徹落實中華人民共和國氣象法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、X族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例賦予的部門安 全生產(chǎn)職責，進一步細化行業(yè)領(lǐng)域安全管理措施， 將防雷安全納入本 行業(yè)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查、專項督查范疇。4 .全市各級氣象部門要加強對雷電災害防御工作的組織管理，開展雷電監(jiān)測技術(shù)、雷電致災機理等研究，

6、加強雷電監(jiān)測網(wǎng)和預報預警 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善防雷標準規(guī)范，做好雷電監(jiān)測、預報預警、雷電 災害調(diào)查鑒定和防雷科普宣傳，開展區(qū)域性雷電災害風險評估，劃分 雷電易發(fā)區(qū)域及其防范等級，并及時向社會公布。要會同有關(guān)部門指 導檢測單位對可能遭受雷擊的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施安裝的雷電 防護裝置開展檢測工作5 .落實企事業(yè)單位防雷安全主體責任，企事業(yè)單位主要責任人作 為本單位防雷安全第一責任人，要建立健全防雷安全生產(chǎn)責任制，制 定并實施防雷安全事故應(yīng)急救援預案，加強防雷設(shè)施建設(shè)和運行管 護，落實防雷安全工作所需經(jīng)費，配備防雷安全管理人員，按照中 華人民共和國氣象法、氣象災害防御條例、防雷減災管理辦 法等法律

7、法規(guī)的要求開展防雷安全定期檢測工作。（三）加強防雷安全管理的協(xié)調(diào)配合1 .X年內(nèi)建立市級建設(shè)工程防雷管理協(xié)調(diào)會議制度，加強建設(shè)工 程防雷管理工作協(xié)調(diào)指導。協(xié)調(diào)會議組織工作由市級氣象主管機構(gòu)承 擔，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、編辦、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、交通運輸、 水利、法制辦、鐵路、民航、行政審批等部門為成員單位。協(xié)調(diào)會議 原則上每年召開一次，主要負責提出防雷行政許可、防雷技術(shù)規(guī)范標 準、防雷質(zhì)量管理、防雷安全管理、防雷減災服務(wù)市場監(jiān)管的政策意 見，對建設(shè)工程防雷管理重大問題做出決定，組織開展防雷監(jiān)督檢查。2 .建設(shè)工程防雷許可整合交接后，由于技術(shù)性或項目特殊性限 制，有關(guān)部門防雷安全監(jiān)管難度大的，可與

8、氣象部門協(xié)商優(yōu)化監(jiān)管措 施。3 .各相關(guān)部門要按程序修改與建設(shè)工程防雷管理相關(guān)的地方性 法規(guī)及政府規(guī)章。市政府將適時組織督查，督促各部門、各地區(qū)在規(guī) 定時限內(nèi)落實改革要求。三、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導，落實治理責任。各單位要切實把防雷安全 管理工作擺上重要議事日程抓緊抓實， 結(jié)合實際制定工作方案，健全 組織機構(gòu)，明確工作目標，建立工作機制，細化工作措施，落實工作 責任，確保防雷安全管理工作達到預期目的。（二）強化監(jiān)督執(zhí)法，做好違法查處。各地要結(jié)合實際，對防雷 安全管理工作堅持做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，對發(fā)現(xiàn)的違 反中華人民共和國氣象法、氣象災害防御條例、防雷減災 管理辦法等法律法規(guī)的各種行為的單位和個人