工程代建管理辦法

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上龍巖工貿(mào)發(fā)展集團(tuán)有限公司集團(tuán)內(nèi)部工程項(xiàng)目代建管理辦法（討論稿）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)集團(tuán)公司工程項(xiàng)目代建工作的管理，規(guī)范工程項(xiàng)目代建實(shí)施過程，以利集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)板塊的生存發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司工程的實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 本辦法適用于集團(tuán)本部及所屬全資、控股子公司（以下將所屬全資、控股子公司統(tǒng)稱子公司）的房屋建設(shè)工程項(xiàng)目，原則上均需委托龍巖佰盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司代建，特殊情況不實(shí)施代建的，需報集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。代建單位為集團(tuán)外部單位的不適用于本辦法。第三條 代建項(xiàng)目不改變建設(shè)單位項(xiàng)目法人主體性質(zhì)，所有對政府及參建方的合同、協(xié)議，文

2、件，均需以項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目法人，以下簡稱委托人）名義進(jìn)行。第四條 項(xiàng)目建設(shè)單位擁有項(xiàng)目投資決策權(quán)、知情權(quán)，擁有工程建設(shè)中的建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。第五條 代建單位代表委托人行使項(xiàng)目代建期的建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)委托人各項(xiàng)項(xiàng)目管理目標(biāo)。代建項(xiàng)目需嚴(yán)格按照集團(tuán)財務(wù)管理規(guī)定、集團(tuán)相關(guān)管理規(guī)定及基建項(xiàng)目委托代建合同執(zhí)行。第二章 工程項(xiàng)目代建周期及范圍第六條 擬代建項(xiàng)目首先需由建設(shè)單位完成向集團(tuán)申請內(nèi)部項(xiàng)目立項(xiàng)及代建，包含項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、總投資預(yù)估、工程建設(shè)期要求、交付使用特殊要求等內(nèi)容。第七條 代建單位需在立項(xiàng)及代建申請獲得批準(zhǔn)后5個工作日內(nèi)成立前期工作組，20個工作日內(nèi)與委托人完成代建合同審批和簽訂。

3、代建合同簽章手續(xù)完成即日起，代建工作正式啟動。 第八條 代建單位需按合同要求及集團(tuán)項(xiàng)目基建管理要求與建設(shè)方、使用方正式成立項(xiàng)目聯(lián)合工作組，完成合同規(guī)定的項(xiàng)目前期階段、設(shè)計階段、工程實(shí)施階段、項(xiàng)目總體竣工驗(yàn)收及交付、工程質(zhì)保期滿、尾款支付等各個階段；完成項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境、采購、合同、信息、溝通管理等工作內(nèi)容，完成委托人批準(zhǔn)的各項(xiàng)項(xiàng)目管理目標(biāo)。 第九條 工程質(zhì)保期滿且工程竣工結(jié)算完成，代建工作結(jié)束，所有合同尾款支付情況隨合同管理臺賬、工程相關(guān)資料與檔案一并移交接收單位。 第十條 項(xiàng)目前期代建工作范圍 1、完成可行性研究批復(fù)、項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評、交評等各類行政許可

4、審批手續(xù)； 2、組織設(shè)計、勘察工作，完成方案設(shè)計、初步設(shè)計 ； 3、協(xié)助辦理建設(shè)用地征地、房屋拆遷等工作； 4、辦理施工場地三通一平類工作； 5、配合委托人完成集團(tuán)內(nèi)其它相關(guān)工作。 第十一條 建設(shè)實(shí)施期代建的主要工作內(nèi)容 1、完成施工圖設(shè)計及優(yōu)化； 2、組織各類施工、咨詢、材料、設(shè)備招標(biāo)采購工作； 3、編制項(xiàng)目總投資計劃，對建設(shè)資金的使用進(jìn)行管理，審核工程款支付申請； 4、編制項(xiàng)目總體進(jìn)度計劃，協(xié)調(diào)現(xiàn)場各方計劃管理； 5、辦理施工及驗(yàn)收階段各類政府許可； 6、辦理各類變更； 7、組織中間驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收，辦理資產(chǎn)移交； 8、完成工程結(jié)算報告； 9、完成質(zhì)量保修階段管理及合同收尾移交

5、工作。第三章 工程項(xiàng)目前期工作職能分工第十二條 工程項(xiàng)目代建需求管理：1、項(xiàng)目代建委托人負(fù)責(zé)明確項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容，提出項(xiàng)目的使用功能配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其需求階段以委托人為主導(dǎo)，代建單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)參建單位及相關(guān)部門，提供技術(shù)配合。2、委托人需對規(guī)劃設(shè)計、方案設(shè)計、初步設(shè)計及影響功能使用的設(shè)計變更進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。3、委托人需審核涉及產(chǎn)品定位、使用功能、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、裝修等級等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。4、委托人負(fù)責(zé)協(xié)助制定以下文件并完成集團(tuán)內(nèi)部審批：可行性研究報告的需求調(diào)研資料 方案階段設(shè)計任務(wù)書。5、委托人負(fù)責(zé)批準(zhǔn)以下文件，其審批程序委托人自行規(guī)定：可（預(yù)可）行性研究報告 建筑方案設(shè)計、景觀設(shè)計文件 初步設(shè)

6、計文件 樣板間裝修方案 主要空間裝修方案空調(diào)、電梯等通用設(shè)備采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 工藝設(shè)備采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。6、需求調(diào)整：委托人對既定的建設(shè)內(nèi)容提出需求調(diào)整，由代建單位對調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行評估，提交需求調(diào)整評估報告。因需求調(diào)整造成的投資、建設(shè)周期、工程質(zhì)量、運(yùn)營影響及相關(guān)后果由委托人承擔(dān)。第十三條 政府許可辦理：1、未委托前期工作代理的各項(xiàng)政府前期報建工作由委托人自行負(fù)責(zé)辦理。2、委托代建單位進(jìn)行前期工作的，項(xiàng)目在政府層面的立項(xiàng)工作以委托人名義完成。代建單位需按政府相關(guān)程序要求逐項(xiàng)完成相關(guān)前期工作。委托人應(yīng)同時履行國家法定的建設(shè)單位法人職責(zé)，主動配合代建單位完善相關(guān)行政事務(wù)的申報、填表、蓋章等辦理，推動項(xiàng)目組與

7、政府之間的溝通、協(xié)調(diào)。第四章 工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段工作職能分工第十四條 工程投資立項(xiàng)與成本控制1、工程投資立項(xiàng)原則上在初步設(shè)計完成后以設(shè)計概算為基礎(chǔ)，由代建單位負(fù)責(zé)編制，委托人負(fù)責(zé)審核。工程投資立項(xiàng)文件在完成代建單位審批后由委托人執(zhí)行集團(tuán)投資立項(xiàng)審批程序。2、經(jīng)批準(zhǔn)的工程投資立項(xiàng)金額即該項(xiàng)目工程成本控制目標(biāo)。代建單位在項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)確保工程成本控制在投資立項(xiàng)金額范圍內(nèi)，不產(chǎn)生重大偏離。第十五條 資金計劃及保障1、項(xiàng)目的年度預(yù)算及月度資金計劃由代建單位負(fù)責(zé)編制報委托人按集團(tuán)規(guī)定審批程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)。2、委托人需負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金來源，按合同要求及資金計劃支付各類合約約定款項(xiàng)、費(fèi)用。3、代建單位負(fù)責(zé)審核各類

8、款項(xiàng)、費(fèi)用支付額度，完成代建單位支付申請批準(zhǔn)后按委托人財務(wù)程序批準(zhǔn)、執(zhí)行。4、出現(xiàn)合同約定外的延期支付時，委托人應(yīng)預(yù)先與代建單位溝通。代建單位應(yīng)主動與合同當(dāng)事方就支付問題溝通協(xié)調(diào)，盡量減少因延期支付對項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量影響，問題嚴(yán)重時應(yīng)同時向委托人提交延期支付專項(xiàng)評估報告。第十六條 招標(biāo)、合同管理：按集團(tuán)招投標(biāo)、合同管理辦法執(zhí)行。第十七條 工程變更：設(shè)計類變更，不論由參建何方提出，均需代建單位進(jìn)行合理性、經(jīng)濟(jì)型綜合評估，報委托人批準(zhǔn)后，由代建單位執(zhí)行設(shè)計變更程序?，F(xiàn)場發(fā)生的非設(shè)計變更原因調(diào)整的工程變更，單項(xiàng)金額低于10萬元（含10萬元）的，由代建單位負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。單項(xiàng)金額大于10萬元，或變更

9、對工程總工期、總成本、質(zhì)量目標(biāo)、安全管理目標(biāo)影響較大的，應(yīng)報委托人批準(zhǔn)。所有工程變更均需在委托人處備案。第十八條 重要的外立面飾面、內(nèi)裝修飾面、重要裝飾燈具、重要景觀造型等，委托人參與認(rèn)質(zhì)認(rèn)價程序。與代建單位有異議時，雙方協(xié)商解決。第十九條 計劃管理：1、項(xiàng)目代建工作啟動后，代建單位項(xiàng)目組應(yīng)編制項(xiàng)目總體管理規(guī)劃大綱及項(xiàng)目總體進(jìn)度計劃，深度至里程碑及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，報委托人批準(zhǔn)。2、方案設(shè)計完成后，項(xiàng)目組應(yīng)在批準(zhǔn)的總體進(jìn)度計劃框架下制訂以下工作計劃：設(shè)計計劃、資金計劃、采購計劃、工程招標(biāo)計劃、專業(yè)施工單位進(jìn)場等各分項(xiàng)計劃，報委托人備案。3、非代建單位主觀原因或管理原因造成計劃調(diào)整，需報委托人批準(zhǔn)。委托

10、人需對代建單位計劃執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時預(yù)警。第二十條 驗(yàn)收管理：1、工程的分部分項(xiàng)驗(yàn)收、中間驗(yàn)收、竣工預(yù)驗(yàn)收由代建單位及監(jiān)理組織，邀請委托人參加。驗(yàn)收評定按國家工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求。2、樣板間的驗(yàn)收：代建單位需邀請委托建設(shè)單位參加，對偏離樣板間方案的，委托人有權(quán)不通過驗(yàn)收。3、代建單位及委托人需共同組織工程竣工驗(yàn)收，雙方應(yīng)成立工程驗(yàn)收工作小組，確定驗(yàn)收工作組組長，制定項(xiàng)目總體驗(yàn)收計劃，明確各專項(xiàng)驗(yàn)收內(nèi)容及雙方驗(yàn)收職責(zé)。4、委托人需按照國家法定程序以項(xiàng)目法人名義完善各項(xiàng)報驗(yàn)手續(xù)、質(zhì)監(jiān)驗(yàn)收手續(xù)及檔案驗(yàn)收程序。報驗(yàn)具體事務(wù)由代建單位負(fù)責(zé)辦理，委托人協(xié)調(diào)配合。5、屬于行業(yè)管理內(nèi)容的專項(xiàng)驗(yàn)收，由委托

11、人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織，代建單位配合。6、工程驗(yàn)收合格通過后15個工作日內(nèi)，代建單位需將工作組撤離現(xiàn)場，向委托人辦理項(xiàng)目移交手續(xù)，提交項(xiàng)目運(yùn)營期間的建筑維保建議。委托人負(fù)責(zé)組織各使用方接收。第五章 工程項(xiàng)目建成運(yùn)營階段工作職能分工 第二十一條 辦理房產(chǎn)證所需的各類工程驗(yàn)收、工程類資料由代建單位負(fù)責(zé)完成。委托人具體負(fù)責(zé)房產(chǎn)證辦理業(yè)務(wù)。 第二十二條 代建單位負(fù)責(zé)組織委托建筑運(yùn)營期間必要的工程監(jiān)測，負(fù)責(zé)保修期內(nèi)各項(xiàng)質(zhì)量保修整改工作。至質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿，一并移交保修整改驗(yàn)收記錄。 第六章 工程項(xiàng)目報告制度 第二十三條 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱：代建工作啟動后15個工作日內(nèi)，由代建單位報委托人備案。 第二十四條 代建單

12、位需向委托人報告的定期信息文件 1、周報：工作周報、周會議紀(jì)要，記錄周工作內(nèi)容，計劃、存在問題等。 2、工程月報，主要含以下內(nèi)容：月度項(xiàng)目進(jìn)展情況 月度工程投資報表 合同變更及工程變更情況 工程款支付情況 代建服務(wù)情況 施工質(zhì)量、安全情況 工程建設(shè)大事記 下月工作計劃 待委托人協(xié)調(diào)解決問題 其他 第二十五條 代建單位需報告的不定期信息文件，包括但不限于： 工程優(yōu)化設(shè)計或變更建議資金、資源投入及合理配置的建議委托人采購分項(xiàng)計劃需求報告合理要求提交的其他報告工程分階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收建設(shè)管理服務(wù)報告等。 第二十六條 工程竣工移交，代建單位需向委托人提交項(xiàng)目總結(jié)報告，全面闡述代建項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、成本管

13、理的總體情況。 第二十七條 代建單位在報告中提交的需委托人解決協(xié)調(diào)事項(xiàng)，委托人應(yīng)按期完成，及時回復(fù)。第六章 工程項(xiàng)目代建費(fèi)用 第二十八條 代建費(fèi)用（包括管理服務(wù)費(fèi)、利潤、稅金）列入工程投資中的建設(shè)單位管理費(fèi)子目。第二十九條 代建費(fèi)用應(yīng)綜合考慮工程項(xiàng)目規(guī)模、范圍、內(nèi)容、深度和復(fù)雜程度、市場行情、代建過程等因素，由雙方協(xié)商確定，能夠覆蓋代建公司管理成本。原則上按下列范圍計?。?、投資在萬（含萬）以下的，免費(fèi)代建；2、投資在-1000萬（含1000萬）的，按5%計??；3、投資在1000-萬（含萬）的，按4%計取；4、投資在-萬（含萬）的，按3%計取；6、投資在10000萬以上的，按2%計取。 第三十

14、條 代建費(fèi)一經(jīng)確定，在代建單位責(zé)任期內(nèi)，不再因人工、物價、稅率、匯率、利率等變動因素調(diào)整。但當(dāng)因項(xiàng)目業(yè)主原因?qū)е马?xiàng)目投資額或工期延期超過原定合同范圍10%以上時，代建費(fèi)按合同計費(fèi)方式作相應(yīng)調(diào)整。第七章 附 則第三十一條 本辦法由運(yùn)營中心負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。 附件1代建項(xiàng)目管理職能分工表工作任務(wù)代建委托雙方管理職能備注委托人代建單位一項(xiàng)目需求及立項(xiàng)管理按集團(tuán)管理規(guī)定執(zhí)行1可(預(yù)可)行性研究報告辦理、審核、批準(zhǔn)參與2設(shè)計任務(wù)書制訂、審核、批準(zhǔn)參與3方案設(shè)計批復(fù)審核、批準(zhǔn)參與審核4集團(tuán)內(nèi)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)批準(zhǔn)參與5工程投資立項(xiàng)批復(fù)批準(zhǔn)編制6影響功能的設(shè)計變更批準(zhǔn)審核、批準(zhǔn)7影響投資額的工程變更批準(zhǔn)/備案審核、批準(zhǔn)二政府許可類辦理1行業(yè)類許可辦理參與2前期地方類行政許可參與/辦理辦理視委托代建階段定3施工階段地方行政許可參與辦理三財務(wù)管理按集團(tuán)管理規(guī)定執(zhí)行1資金預(yù)算批準(zhǔn)申請2專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動費(fèi)批準(zhǔn)、執(zhí)行申請3代理服務(wù)費(fèi)支付辦理申請4建設(shè)各專業(yè)單位款項(xiàng)支付辦理申請5結(jié)算管理備案辦理、批準(zhǔn) 四合同管理按集團(tuán)管理規(guī)定執(zhí)行1設(shè)計類、行業(yè)類合同招標(biāo)參與、批準(zhǔn)辦理2非設(shè)計類、行業(yè)類合同招標(biāo)備案辦理、批準(zhǔn)3工藝設(shè)備招標(biāo)辦理參與4合同簽字、蓋章辦理申請5合同變更（工期、金額變化