工貿(mào)企業(yè)群體性不明原因疾病專項應(yīng)急預(yù)案

1、工貿(mào)企業(yè)群體性不明原因疾病專項應(yīng)急預(yù)案?1 總則1.1 編制目的高效有序地做好群體性不明原因疾病突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè) 財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則XX公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案1.3 適用范圍適用于XXXXXX公司所屬生產(chǎn)、生活區(qū)域群體性不明原因疾病 突發(fā)事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。2 應(yīng)急處置基本原則本預(yù)案遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”、“以人為本，善待生命”的原則，以突發(fā)事件的預(yù)測、預(yù)防為重點，以對

2、危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為目標(biāo)，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生傳染病疫情事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。2.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級響應(yīng)的原則群體性不明原因疾病事件發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)已掌握的情況，盡快判定 事件性質(zhì)，評估其危害度，并根據(jù)疾病控制的基本理論和已有的疾 病控制實踐經(jīng)驗，選擇適宜的應(yīng)急處置措施。2.2 病原學(xué)與流行病學(xué)病因調(diào)查并重原則對群體性不明原因疾病事件，在采取適當(dāng)措施的同時，應(yīng)盡快查找致病原因。對有些群體性不明原因疾病，特別是新出現(xiàn)的傳染病暴 發(fā)時，很難在短時間內(nèi)查明病原的，應(yīng)盡快查明傳播途徑及主

3、要危險因素（流行病學(xué)病因），以控制疫情蔓延。2.3 調(diào)查與控制兼顧原則對群體性不明原因疾病事件的處置，需堅持調(diào)查和控制并舉的原則。在事件的不同階段，應(yīng)根據(jù)事件的變化調(diào)整調(diào)查和控制的側(cè)重點。若流行病學(xué)病因（主要指傳染源或污染來源、傳播途徑或暴露方式、易感人群或高危人群不明，應(yīng)以調(diào)查為重點，盡快查清事件的原因。流行病學(xué)病因查清后，應(yīng)立即采取針對性的控制措施。2.4 快速響應(yīng)與規(guī)范調(diào)查相結(jié)合原則對危害嚴(yán)重的群體性不明原因事件應(yīng)盡快做出響應(yīng)，采取控制措施。 同時，按現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查方法和步驟規(guī)范地開展調(diào)查。2.5 事件信息發(fā)布與公眾引導(dǎo)原則調(diào)查處置群體性不明原因疾病事件，應(yīng)及時利用廣播、板報、局域 信

4、息網(wǎng)等媒體宣傳注意事項，并及時與患者及其家屬、社區(qū)進(jìn)行溝 通，充分利用、發(fā)揮媒體的積極作用，特別是對媒體已介入或群眾 反響較大的事件，正確對待社會傳言，防止事件惡化。按規(guī)定權(quán)限， 及時公布事件有關(guān)信息，并利用媒體向公眾宣傳防病知識，傳達(dá)政 府對群眾的關(guān)心，正確引導(dǎo)職工和家屬積極參與疾病控制工作。3 事件類型和危害程度分析3.1 風(fēng)險的來源、特性突發(fā)群體性不明原因疾病事件具有發(fā)病快、人數(shù)多的特點。3.2 事件類型、影響范圍及后果突發(fā)群體性不明原因疾病事件因為致病的原因不明，會造成社會的恐慌，影響較大。4 事件分級( 1) 重大群體性不明原因疾病事件：當(dāng)廠內(nèi)職工和家屬50 人以上發(fā)生群體性不明原因

5、疾病，并有擴(kuò)散趨勢。(2 )較大群體性不明原因疾病事件：當(dāng)廠內(nèi)職工和家屬30 人以上發(fā)生群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢。（ 3） 一般群體性不明原因疾病事件：當(dāng)廠內(nèi)職工和家屬10 人以上發(fā)生群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢。5 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組長：副組長：成員：應(yīng)急救援管理辦公室設(shè)在總經(jīng)理辦公室，負(fù)責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行與日常管理工作。5.2 職責(zé)5.2.1 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)提出修訂“群體性不明原因事件專項應(yīng)急預(yù)案”，負(fù)責(zé)每兩年組織群體性不明原因事件應(yīng)急預(yù)案演練、培訓(xùn)，監(jiān)督檢查各部門應(yīng)急演練。對啟動應(yīng)急救援預(yù)案后發(fā)生的事件進(jìn)行決策，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急處理工作，調(diào)動各

6、應(yīng)急救援力量和物資，及時掌握突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，全面指揮應(yīng)急救援工作。（ 1）發(fā)現(xiàn)群體性不明原因病例時，聯(lián)系醫(yī)務(wù)人員及時到達(dá)現(xiàn)場，在上級防疫部門專家的指導(dǎo)下對病人進(jìn)行搶救、隔離治療和轉(zhuǎn)運，2小時內(nèi)向衛(wèi)生行政部門報告。（ 2）制做表格分發(fā)到各部門，對各部門人員的體溫進(jìn)行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)群體性不明原因病例及時采取措施。（ 3）安排人員配合上級防疫部門調(diào)查登記病人或者疑似病人的密切接觸史；對密切接觸者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，并根據(jù)情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。（ 4）選擇消殺效果好的藥品，對發(fā)生群體性不明原因疾病的疫區(qū)，空間，交通工具，病人接觸過的物品，嘔吐物，排泄物，進(jìn)行有效

7、消毒；對不宜使用化學(xué)消殺藥品消毒的物品，采取其它有效的消殺方法；對價值不大的污染物，采用在指定地點徹底焚燒，深度掩埋 2 米以下，防止二次傳播.（ 5）對需進(jìn)入的非本廠人員進(jìn)行體檢。（ 6）當(dāng)群體性不明原因疾病可能流行，啟動應(yīng)急預(yù)案時，根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生行政主管部門、疾病預(yù)防控制中心的工作，將當(dāng)?shù)卣闹福?令，衛(wèi)生主管部門和疾控中心的各項預(yù)防控制措施和要求，迅速向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。保障疫情發(fā)生時公司正常生產(chǎn)的必要物資供應(yīng)。平時應(yīng)儲備一定數(shù)量物資，以備急需。( 1)在發(fā)生群體性不明原因疾病或可能發(fā)生傳染病流行時，按國家或當(dāng)?shù)乜h以上人民政府的統(tǒng)一口徑，在應(yīng)急

8、領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下及時 做好宣傳教育工作。及時公布本次發(fā)生疾病的傳播方式，傳播規(guī)律， 有效的預(yù)防方法，如何正確對待，應(yīng)遵守的法律、法規(guī)、當(dāng)?shù)卣?和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組正在實施的辦法，消除職工、群眾的恐懼心理，穩(wěn)定職工情緒，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序和群眾的正常生活秩序。(2 ) 利用廣播、電視等進(jìn)行滾動宣傳，使隔離人員盡快到指定區(qū)域隔 離，使病人盡早接受救治。（ 1）需要時，設(shè)置安排觀察區(qū)域，對隔離人員進(jìn)行觀察。安排好被隔離人員的生活必需品的配給，使其能安心配合隔離。（ 2）應(yīng)急救援預(yù)案啟動后，禁止非本單位人員乘坐本公司車輛，隨 時對所屬車輛進(jìn)行消毒。根據(jù)需要派出專用車輛參加救援工作。（ 3）負(fù)責(zé)配合

9、醫(yī)院對有關(guān)隔離場所進(jìn)行必要的改造，使其達(dá)到有關(guān) 隔離要求。（4） 當(dāng)發(fā)生較大區(qū)域被市衛(wèi)生行政部門設(shè)為隔離區(qū)時，負(fù)責(zé)安排好被 隔離人員的生活必需品的配給，使其能安心配合隔離。（ 1）做好廠區(qū)、生活區(qū)各出入口及隔離觀察區(qū)的警戒工作。應(yīng)急救援預(yù)案啟動后，對非本廠人員經(jīng)體檢后，應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意或領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的人同意后，方可允許進(jìn)入廠區(qū)或生活區(qū)。(2 )在隔離區(qū)處設(shè)置明顯警戒標(biāo)志。及時落實資金，滿足日常預(yù)防和疫情發(fā)生時的需要。監(jiān)督各級人員、各部門在疫情時按預(yù)案進(jìn)行工作；及時向上級有關(guān)部門報告疫情的情況；發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在不足，督促修編。( 1)要盡快保障現(xiàn)場通風(fēng)設(shè)施的良好運行，對發(fā)現(xiàn)有疫情的車間、部門，必須

10、由專人負(fù)責(zé)配合醫(yī)院對接觸人群進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，并按規(guī)定及時匯總到醫(yī)院辦公室，同時配合醫(yī)院對防疫區(qū)域進(jìn)行徹底的消毒，對懷疑或確診病人進(jìn)行及時隔離。（ 2）發(fā)生疫情時，應(yīng)在各運行值班室設(shè)置隔離帶，檢修人員及非生產(chǎn)人員一律不得進(jìn)入。辦理工作票和其他事宜的人員應(yīng)在隔離帶外辦理。（ 3）對本單位人員的體溫進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)異常立即通知職工醫(yī)院。（ 4）各單位要盡量減少各種會議、集會活動、出差，特別是到已知疫區(qū)的公務(wù)活動要堅決取消或推遲。取消一切娛樂性活動，包括各種形式的棋牌室、老年活動中心的活動，盡量避免人群擁擠、空氣 不暢。6 預(yù)防與預(yù)警6.1 風(fēng)險監(jiān)測安全管理部門根據(jù)群體性不明原因疾病監(jiān)測數(shù)據(jù)及信息，及時

11、進(jìn)行收集匯總、科學(xué)分析、綜合評估，早期發(fā)現(xiàn)潛在隱患。職工醫(yī)院按照群體性不明原因疾病發(fā)病特點和診斷標(biāo)準(zhǔn)，開展病人篩選，發(fā)現(xiàn)有可疑癥狀的病人要及時向應(yīng)急指揮部報告。建立三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：廠職工醫(yī)院（一級 ）；車間工會（二級） ；基層班組（三級）。各級監(jiān)測責(zé)任人要根據(jù)群體性不明原因疾病發(fā)病特點和診斷標(biāo)準(zhǔn)開展病例監(jiān)測，每日定時報告監(jiān)測情況及收治病人的動態(tài)情況。6.2 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為三級預(yù)警： I 級（重大群體性不明原因疾病事件）、II 級（較大群體性不明原因疾病事件）、III 級（一般群體性不明原因疾病事件）。發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病后，所在部門應(yīng)立即向應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員匯報，并每天定時向應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人員匯報本單位疫情情況是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況，如出現(xiàn)疑似病人由醫(yī)院進(jìn)行甄別和處置。應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)根據(jù)疑似病例、是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況綜合分析判斷，發(fā)面預(yù)警通報，通知各部門作好應(yīng)急準(zhǔn)備，并向應(yīng)