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文檔簡介
1、xx公司電齒輪箱行業(yè)行動計劃目錄一、 原則3二、 發(fā)展思路3三、 規(guī)劃目標4四、 重點任務4五、 區(qū)域發(fā)展環(huán)境5六、 實施保障9重點項目分析:xx項目12為促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、由大變強、可持續(xù)發(fā)展,特制定改規(guī)劃方案,請結(jié)合實際認真貫徹實施。風電自上世紀九十年代初起步于歐洲,自此也開啟了一項人類可以利用更多清潔資源的新領域。經(jīng)過三十余年的發(fā)展,全球風電取得了令人矚目的成績,逐漸成為了可再生能源發(fā)展的重要領域之一,吸引著越來越多的國家和企業(yè)加入其中。在產(chǎn)業(yè)鏈角度來看,風電上游主要由輪轂、葉片、發(fā)電機、齒輪箱、軸承、塔架構(gòu)成;中游為風電機組整體組裝;下游為海上風電運營和運維。其中,風力發(fā)電機組中的齒輪
2、箱是一個重要的機械部件,其主要功用是將風輪在風力作用下所產(chǎn)生的動力傳遞給發(fā)電機并使其得到相應的轉(zhuǎn)速。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,發(fā)揮區(qū)域示范引領作用,加快產(chǎn)業(yè)領域體制機制創(chuàng)新,促進城市建設發(fā)展轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步提升。一、 原則1、協(xié)同推進。以區(qū)域協(xié)同發(fā)展為契機,找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和發(fā)展方向,完善產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系,積極對接本地創(chuàng)新資源和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),主動延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和協(xié)調(diào)發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。2、堅持總量控制。嚴格控制產(chǎn)能過快增長,把調(diào)整結(jié)構(gòu)放在更加突出位置,加快推進聯(lián)合重組,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能。3、開放融
3、合。樹立全球視野,對標國際先進,把握“一帶一路”重大戰(zhàn)略契機,聚焦產(chǎn)業(yè)重點領域,探索發(fā)展合作新模式,在全球范圍配置產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈,更大范圍、更高層次上參與產(chǎn)業(yè)競爭合作,走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展的道路。二、 發(fā)展思路深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,立足國內(nèi)需求,嚴格控制總量擴張,著力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高端產(chǎn)品,推進一體化發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值,提升發(fā)展質(zhì)量和效益,促進產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。三、 規(guī)劃目標到xx年末,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得重大進展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,現(xiàn)代化發(fā)展水平更高,產(chǎn)業(yè)融合深度發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高,國際競爭力進一步增強。四、 重點任務(一)完
4、善相關(guān)標準依據(jù)科技創(chuàng)新成果,協(xié)同推進高端產(chǎn)品標準和應用設計規(guī)范體系建設。及時制定新產(chǎn)品標準和規(guī)范,積極推進新產(chǎn)品規(guī)范制修訂。(二)優(yōu)化區(qū)域布局統(tǒng)籌環(huán)境容量、資源能源、產(chǎn)業(yè)基礎和市場需求,引導調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,形成東、中、西部各具特色、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)格局。(三)搭建信息服務平臺搭建信息服務平臺。進一步完善信息基礎設施,大力引進電子商務、信息咨詢、通信服務、網(wǎng)絡服務、軟件服務、電視廣播服務等專業(yè)性服務機構(gòu),積極運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù),依托行業(yè)協(xié)會構(gòu)建信息服務平臺。為行業(yè)管理提供詳實的數(shù)據(jù),為決策提供輔助參考。五、 區(qū)域發(fā)展環(huán)境經(jīng)濟增長符合預期,地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%,財政總收入增長xx%,一
5、般公共預算收入增長xx%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx%,固定資產(chǎn)投資增長xx%,社會消費品零售總額增長xx%,實際利用外資增長xx%,金融機構(gòu)本外幣貸款余額增長xx%,主要經(jīng)濟指標增速位居前列。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。綜觀國內(nèi)外形勢,世界上多邊主義和單邊主義交鋒碰撞,但經(jīng)濟全球化勢不可擋;新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來全方位競爭,但也打開了“變道超車”“換車超車”的廣闊空間;我國經(jīng)濟下行壓力加大,但穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,但發(fā)展勢頭強勁、優(yōu)勢日益凸顯。要辯證看待形勢,增強必勝信心,化壓力為動力,變危機為良機,眾志成城再登高,揚優(yōu)成勢開新局。主要預期目標是:生
6、產(chǎn)總值增長xx%左右,財政總收入增長xx%,一般公共預算收入增長xx%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx%左右,固定資產(chǎn)投資增長xx%左右,社會消費品零售總額增長xx%左右,實際利用外資增長xx%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長xx%、xx%,居民消費價格總水平漲幅控制在xx%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi),城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率xx%左右,節(jié)能減排完成國家下達任務。當前時期,隨著創(chuàng)新驅(qū)動時代加速到來,地區(qū)在大數(shù)據(jù)發(fā)展方面已經(jīng)呈現(xiàn)先行態(tài)勢,可以順勢而為搶占發(fā)展制高點;國家采取一系列穩(wěn)增長措施,地區(qū)迎來承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)資源優(yōu)化組合的歷史機遇;國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略,為完善基礎設施、構(gòu)建現(xiàn)代
7、產(chǎn)業(yè)體系、提升公共服務能力等提供了良好條件。把創(chuàng)新作為引領轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動力,激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力,推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。對標國際先進水平,打造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境,構(gòu)筑支撐我市轉(zhuǎn)型發(fā)展新的競爭優(yōu)勢。強化科技創(chuàng)新的引領作用,大力拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟。營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制,推進人才等創(chuàng)新要素集聚,打造區(qū)域創(chuàng)新高地。(一)強化科技創(chuàng)新引領作用推動重點領域創(chuàng)新。瞄準重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸和產(chǎn)業(yè)競爭力提升需求,推進實施聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。加快突破電子信息、新能源、新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、海洋開發(fā)利用等前沿領域關(guān)鍵技術(shù),提升基礎材料、核心零部件和
8、先進工藝水平。提升創(chuàng)新支撐能力。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建運行高效、開放共享、引領發(fā)展的創(chuàng)新支撐體系,加快布局、提升一批工程(技術(shù))研究中心、工程(重點)實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)服務平臺,依托高校、科研院所和企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟或協(xié)同創(chuàng)新中心。(二)大力拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟夯實互聯(lián)網(wǎng)應用基礎。促進互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應用,帶動產(chǎn)業(yè)變革和商業(yè)模式、服務模式、管理模式創(chuàng)新,拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟空間。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)開放平臺資源,圍繞重點領域加強行業(yè)云服務平臺建設,支持行業(yè)信息系統(tǒng)向云平臺遷移。加快關(guān)鍵技術(shù)突破,推進物聯(lián)網(wǎng)感知設施統(tǒng)一規(guī)劃布局。加快多領域互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。加快推進基于互聯(lián)網(wǎng)的
9、產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應鏈、物流鏈等各類創(chuàng)新,培育新興業(yè)態(tài)和新增長點。培育互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系,加快互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新要素向經(jīng)濟社會發(fā)展各領域滲透,形成網(wǎng)絡化協(xié)同分工新格局。引導大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊開放創(chuàng)新資源,鼓勵建立基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式創(chuàng)新聯(lián)盟。促進“互聯(lián)網(wǎng)”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新,鼓勵搭建資源開放共享平臺,積極發(fā)展分享經(jīng)濟形態(tài)。(三)推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺。實施雙創(chuàng)行動計劃,構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的服務平臺。加強信息資源整合和政策集中發(fā)布,向創(chuàng)業(yè)者開放專利信息資源和科研基地。鼓勵龍頭企業(yè)、高校院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移和服務平臺,向中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)支撐服務。完善創(chuàng)業(yè)培
10、育服務,加強創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設,提升創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)基金效益,打造企業(yè)服務與創(chuàng)業(yè)投資結(jié)合、線上與線下結(jié)合的開放式服務載體。(四)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制深化科技管理體制改革。支持跨界創(chuàng)新、融合創(chuàng)新,推動科技與經(jīng)濟深度融合。完善科技成果信息發(fā)布與共享平臺,完善知識產(chǎn)權(quán)申請和扶持政策,促進人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)間有效流動,加快科技成果轉(zhuǎn)化。改革科研管理體制、科技成果收益權(quán)和處置權(quán)、基礎研究領域科研計劃管理方式等,實行增加知識價值為導向的分配政策,加強對創(chuàng)新人才股權(quán)、分紅獎勵,健全促進自主創(chuàng)新的動力機制和激勵機制,構(gòu)建符合市場需求的科研成果轉(zhuǎn)化機制。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。鼓勵和引
11、導企業(yè)推動技術(shù)、產(chǎn)品、營銷、管理的全面升級。鼓勵龍頭企業(yè)整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,建立聯(lián)合創(chuàng)新機制,建設產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務平臺,帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在前沿領域開展技術(shù)、標準、裝備等方面深度合作。激發(fā)國有企業(yè)作為市場主體和創(chuàng)新主體的活力,充分發(fā)揮現(xiàn)有平臺和資源優(yōu)勢,加強服務中小微企業(yè)。六、 實施保障(一)加大科研力度,推動產(chǎn)業(yè)配套加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,加快技術(shù)研發(fā)推廣,對符合條件的項目,優(yōu)先列入各級科技專項計劃,優(yōu)先給予成果獎勵。積極開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料和新工藝的研發(fā)。(二)優(yōu)化投資環(huán)境優(yōu)化服務機制。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務機制,優(yōu)化政策引導、市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督服務職能,
12、提高管理和服務水平。優(yōu)化發(fā)展模式。根據(jù)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,結(jié)合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的實施,積極引導產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項目或企業(yè)向重點園區(qū)聚集,集群發(fā)展。加快編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,優(yōu)化投資布局,落實重點項目建設用地,促成產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、成本洼地。優(yōu)化配套建設。落實產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點項目相關(guān)配套建設,利用多種合作模式,合作共建,推進項目落地。(三)加強政策集成創(chuàng)新執(zhí)行扶持小微企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策,落實好高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。進一步完善科技創(chuàng)新政策體系,推動科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革。創(chuàng)新消費促進政策,鼓勵綠色消費、品質(zhì)提升型消費等。(四)加強人才智力支撐打造新型企業(yè)家培養(yǎng)工程升級版,探索建立與國際接軌
13、的專業(yè)人才聘用和激勵機制,重點引進并支持海外高層次人才和團隊來本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入推進國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,大力培育高素質(zhì)勞動大軍,全面提升技術(shù)技能人才質(zhì)量,切實為發(fā)展先進產(chǎn)業(yè)提供智力和人才保障。(五)完善金融服務強化財政資金引導作用,實施精準化財政扶持政策,通過獎勵、后補助、風險補償、貼息貸款以及設立產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金、天使投資引導基金,完善金融機構(gòu)考核體制等方式,引導多渠道資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化金融服務支撐作用,根據(jù)產(chǎn)業(yè)的特點和周期,采取靈活的金融扶持政策,支持有技術(shù)、有市場、有效益的產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。強化社會資本作用,充分利用主板、中小板、創(chuàng)
14、業(yè)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)交易市場等多層次資本市場,推動符合條件的產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資;在符合國家相關(guān)規(guī)定的條件下,規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,鼓勵各類擔保機構(gòu)對產(chǎn)業(yè)融資提供擔保。開展科技保險、科技擔保和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押,探索多元化的科技金融服務模式。實施中小微企業(yè)貸款風險補償機制,推動解決產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資難題。(六)注重規(guī)劃引導各地區(qū)要針對本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和市場需求現(xiàn)狀,加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的引導,做好本地區(qū)規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的銜接,發(fā)揮規(guī)劃的指導性,強化規(guī)劃的約束性和權(quán)威性,引導行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。(七)擴大國內(nèi)外合作鼓勵企業(yè)與國外公司加強合作,支持有條件的企業(yè)在境外設立研發(fā)中心,充分利用國際資
15、源提升發(fā)展水平。加強與“一帶一路”沿線國家合作,支持有條件的企業(yè)開拓海外業(yè)務,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出去。(八)加快項目建設對重點項目和重點企業(yè),建立和實施重大項目跟蹤服務機制。各地區(qū)要結(jié)合當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一安排,加強調(diào)度協(xié)調(diào),推進重點項目的建設,確保項目建設質(zhì)量和按期建成投產(chǎn)。(九)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的跨區(qū)域、跨領域和跨部門重大問題。各有關(guān)部門負責制定各領域發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,研究制定相關(guān)行業(yè)政策,共同推進全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立規(guī)劃實施責任制,明確牽頭部門和工作責任。加強對規(guī)劃實施的跟蹤分析,定期開展評估。加強宣傳,提高社會各界對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)
16、展的關(guān)注度和參與度。(十)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,推動產(chǎn)業(yè)行業(yè)社會化管理成立區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)會,統(tǒng)一對全行業(yè)的指導。建立行業(yè)發(fā)展研究咨詢機制,針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題,委托協(xié)會開展調(diào)研,提供發(fā)展戰(zhàn)略、項目投資、技術(shù)創(chuàng)新等決策咨詢服務,引導企業(yè)和投資者落實國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強行業(yè)自律,提高行業(yè)整體素質(zhì)。重點項目分析:xx項目(一)項目建設性質(zhì)該項目屬于擴建新建項目,依托當?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎和創(chuàng)新氛圍,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,全力打造以電齒輪箱為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地,年產(chǎn)值可達175000.00萬元。(二)項目承辦單位xxx(集團)有限公司當前,國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看,世界經(jīng)濟深度調(diào)
17、整、復蘇乏力,外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加,中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴峻,出口增長放緩。從國內(nèi)看,發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,經(jīng)濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,經(jīng)濟增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn),企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境,公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力,資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時,也面臨著重大機遇。隨著改革的深化,新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進,以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重
18、大戰(zhàn)略舉措的加速實施,企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢,利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,抓住發(fā)展機遇,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑,贏得發(fā)展主動權(quán),實現(xiàn)發(fā)展新突破。公司堅持誠信為本、鑄就品牌,優(yōu)質(zhì)服務、贏得市場的經(jīng)營理念,秉承以人為本,始終堅持 “服務為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念,遵循“以客戶需求為中心,堅持高端精品戰(zhàn)略,提高最高的服務價值”的服務理念,奉行“唯才是用,唯德重用”的人才理念,致力于為客戶量身定制出完美解決方案,滿足高端市場高品質(zhì)的需求。公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動,推廣
19、適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務,促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應用,業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺,培育產(chǎn)業(yè)鏈,打造創(chuàng)新鏈,提升價值鏈,促進帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。(三)戰(zhàn)略合作單位xx有限公司(四)項目提出的理由當前時期,經(jīng)濟社會發(fā)展既處于可以大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期,也面臨著諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:從國際形勢來看,和平與發(fā)展的時代主題沒有變,世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展,世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),但總體上仍將處于低速增長期。同時,國際金融危機深層次影響在相當長的時
20、期依然存在,全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力,保護主義抬頭。國際貿(mào)易新秩序加緊重構(gòu),美國主導加快推進跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP),國際貿(mào)易方式將從貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易向綜合自由貿(mào)易深度轉(zhuǎn)變。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提速,美國、歐盟等發(fā)達經(jīng)濟體實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,引導以高效能運算、數(shù)字制造、工業(yè)機器人、增材制造等為代表的先進制造業(yè)回歸,而紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)將加速向東南亞、南亞等勞動力低成本地區(qū)轉(zhuǎn)移。為應對國際貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變,國家實施全方位開放戰(zhàn)略,針對發(fā)達經(jīng)濟體,與韓國、澳大利亞正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定,與美國雙方投資協(xié)定談判(BIT)、中日韓三方自由貿(mào)易協(xié)定
21、談判正在加緊推進。針對發(fā)展中國家,積極推動與南美國家經(jīng)濟合作,牽頭設立金磚國家銀行、亞洲基礎設施投資銀行,加快推進與東盟等國家地區(qū)自由貿(mào)易談判協(xié)定。與此相對應,在國內(nèi)逐步推廣自由貿(mào)易區(qū)試點,并將于2018年起實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。國際貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變對以外向型經(jīng)濟為主導,雖然會面臨著紡織服裝、電子等現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的工業(yè)規(guī)??偭吭鏊俜啪彙⒕蜆I(yè)崗位減少、社會穩(wěn)定風險加大的挑戰(zhàn),但也帶來了加快淘汰落后行業(yè)及附加值低的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機遇。從國內(nèi)形勢來看,當前我國發(fā)展處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段,但經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變
22、,經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變,持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。國家在適度擴大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時,加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力化解過剩產(chǎn)能,推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,全面實施“中國制造2025”,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟,積極構(gòu)建以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟發(fā)展體系,以期提高經(jīng)濟發(fā)展新活力,形成經(jīng)濟增長新動力。深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化,確定地區(qū)開展新型城鎮(zhèn)化試點,逐步建立以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。深化行政審批、商事登記、財稅制度和國有企業(yè)混合所有制
23、等改革,在部分區(qū)域推行全面創(chuàng)新改革試驗。雖然需要積極應對前期自身資源環(huán)境消耗過度導致的發(fā)展后勁不足的局面,但也可以搶先抓住拓展國內(nèi)巨大發(fā)展空間的機遇。當前,必須明大勢、看大局、察市情,充分認清戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化,充分認清新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的趨勢性變化,充分認清當前時期所面臨的新機遇新挑戰(zhàn),牢牢把握發(fā)展的階段特征和內(nèi)在要求。未來五年是城市提高自主創(chuàng)新水平的機遇期。要牢牢把握重大戰(zhàn)略機遇,健全激勵創(chuàng)新的體制機制,發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用,強化市場導向和產(chǎn)業(yè)化方向,不斷加大創(chuàng)新投入、提升創(chuàng)新產(chǎn)出、激發(fā)創(chuàng)新活力,增強創(chuàng)新引領發(fā)展的能力。未來五年是打造現(xiàn)代產(chǎn)
24、業(yè)發(fā)展新高地的關(guān)鍵期。要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,做強做優(yōu)先進制造業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),推動產(chǎn)業(yè)體系向創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益好、結(jié)構(gòu)布局合理、可持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力不斷增強的方向發(fā)展,在新的起點上重振產(chǎn)業(yè)雄風。未來五年是增創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢的攻堅期。要在全面深化改革大框架下和對外開放戰(zhàn)略布局中抓機遇快行動,把各重點領域改革向縱深推進,主動融入國家和全省全面開放大格局,加快完善各方面體制機制,進一步激發(fā)市場主體活力,增強發(fā)展動力,拓展發(fā)展空間,集聚發(fā)展優(yōu)勢。未來五年是新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的提質(zhì)期。要緊緊圍繞“人的城鎮(zhèn)化”這一核心,推動城鎮(zhèn)化進入以提高質(zhì)量和內(nèi)涵為主的轉(zhuǎn)型發(fā)
25、展新階段,完善城市治理體系,健全完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、就業(yè)社保、社會治理“六個一體化”水平。未來五年是生態(tài)文明建設的深化期。要牢固樹立綠色發(fā)展理念,堅定不移走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展路子,加大節(jié)能減排和污染整治力度,深入持續(xù)推進太湖治理,建立健全生態(tài)文明制度體系,努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善。未來五年是社會文明程度的提升期。要大力弘揚社會主義核心價值觀,加強和創(chuàng)新社會治理,深化法治建設,不斷提升市民文明素質(zhì)和社會文明程度,著力提升文化軟實力,提振“精氣神”,確保社會既充滿活力又和諧有序。未來五年是人民生活質(zhì)量和水平進一步
26、提高的普惠期。要堅持居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展相同步,大力推進就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、幫扶助民,健全城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長機制,建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度,不斷提高公共服務質(zhì)量和均等化水平,把人民群眾對美好生活的向往一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實。實現(xiàn)發(fā)展目標,破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強國家硬實力
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