xx區(qū)護膚品行業(yè)提質增效行動方案（審閱稿）

1、泓域咨詢/xx區(qū)護膚品行業(yè)提質增效行動方案xx區(qū)護膚品行業(yè)提質增效行動方案目錄一、 規(guī)劃路線3二、 指導原則3三、 核心任務4四、 產業(yè)發(fā)展分析6五、 區(qū)位優(yōu)勢分析7六、 措施保障13重點項目分析：xx項目16重點項目分析：xx項目20護膚品是指具有保護皮膚功能的護膚產品，是化妝品市場中規(guī)模最大的子市場。功能護膚品是指專門針對問題性皮膚，有一定治療作用的藥理性護膚品，其中含有藥物成分。功能護膚品可分為皮膚學級護膚品、強功效性護膚品等，其中皮膚學級護膚品主要適用于敏感肌、痘痘肌等特定膚質人群；強功效性護膚品主要適用于保濕、美白、抗衰等特定肌膚訴求的人群。改革開放以來，相關產業(yè)得到較快的發(fā)展，整體

2、素質明顯提高。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，相關產品及服務消費將繼續(xù)保持較高的水平，產業(yè)也將進入新的發(fā)展時期。為了加快區(qū)域產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，推進未來幾年產業(yè)健康快速發(fā)展，按照“領先發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”和“產業(yè)倍增”的戰(zhàn)略部署，結合區(qū)域產業(yè)發(fā)展情況，制定本規(guī)劃。一、 規(guī)劃路線以產業(yè)轉型升級為發(fā)展主線；以質量效率型、集約增長型為主要發(fā)展方式；以創(chuàng)新驅動為主要發(fā)展途徑。促進區(qū)域產業(yè)總體保持中高速增長，產業(yè)邁向中高端水平，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展質量和效益全面提升。二、 指導原則1、創(chuàng)新機制，深化改革。加快體制機制創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥推進產業(yè)體制改革。加大科技創(chuàng)新政策、資金投入，提高產業(yè)發(fā)展水平。2

3、、因地制宜，科學發(fā)展。充分結合各區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、資源條件，分地區(qū)、分類型制定科學合理的工作路線，指導推動產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。3、開放融合。樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”重大戰(zhàn)略契機，聚焦產業(yè)重點領域，探索發(fā)展合作新模式，在全球范圍配置產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次上參與產業(yè)競爭合作，走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展的道路。4、系統(tǒng)推進，突出重點。在推進產業(yè)發(fā)展的過程中，充分考慮細分領域的差異性，按照合理分級、梯度推進，整體強制、部分先行的原則，從整體上推動產業(yè)發(fā)展，并注重集中資金和政策，支持行業(yè)重點項目率先突破。三、 核心任務(一)有力促進產業(yè)結構調整升級，全面提升發(fā)展質量

4、和效益 加大宣傳，強化企業(yè)主要負責人推進信息化的領導責任意識，提高認識打下堅實的基礎。培育和打造一批示范企業(yè)，通過典型示范突破行業(yè)應用的難點，最終實現(xiàn)以點帶面、點面互動，帶動全行業(yè)的兩化深度融合。支持企業(yè)、院校和協(xié)會共同開展專業(yè)化人才培訓。推動產業(yè)優(yōu)化升級，不斷提升企業(yè)競爭力。(二)培育做強龍頭企業(yè)，提升產業(yè)競爭力鼓勵優(yōu)勢產業(yè)積極參與國際競爭，不斷開拓國際市場。引導有條件的企業(yè)，適度進行境外投資，逐步建立境外基地，提高企業(yè)的國際競爭力。推動以市場為基礎、以資本為紐帶、以產業(yè)聯(lián)盟為載體的各種形式的重組聯(lián)合并購，加快技術、人才等要素資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，扶持市場競爭力強、有影響力的企業(yè)向規(guī)模化、集團

5、化發(fā)展，努力打造大企業(yè)集團，提高產業(yè)集中度和行業(yè)整體競爭力。(三)落實各項政策措施，促進行業(yè)轉型升級對于促進產業(yè)行業(yè)轉型升級、優(yōu)化產業(yè)結構、具有行業(yè)帶動作用的重點項目，專項資金予以優(yōu)先支持。(四)大力推進創(chuàng)新，完善創(chuàng)新體系 在政策、資金方面予以傾斜，積極爭取資金和項目，營造良好的環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新的積極性。形成以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，企業(yè)特別是大企業(yè)必須明確自己作為創(chuàng)新主體的定位，加大創(chuàng)新投入的比例，引進技術人才，真正成為決策的主體、投入的主體、風險擔當?shù)闹黧w、創(chuàng)新成果工程化、產業(yè)化和市場化的主體。通過加大創(chuàng)新投入，健全創(chuàng)新體制，提高自主創(chuàng)新能力，為轉變區(qū)域行業(yè)發(fā)展方式提供必要支撐。 (五)產業(yè)集

6、中區(qū)示范創(chuàng)建工程創(chuàng)建以產業(yè)鏈為紐帶、資源要素集聚為特征的產業(yè)示范基地。到xx年，在區(qū)域范圍內形成xx個具有較強影響力和配套能力，能主動融入產業(yè)發(fā)展，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)示范基地。加強規(guī)劃協(xié)調，選擇具有資源和市場優(yōu)勢、產業(yè)集聚發(fā)展基礎好、產業(yè)鏈較為完善的地區(qū)，按照“布局合理、特色鮮明、集約高效”的原則，重點發(fā)展產業(yè)鏈配套體系。四、 產業(yè)發(fā)展分析護膚品是指具有保護皮膚功能的護膚產品，是化妝品市場中規(guī)模最大的子市場。功能護膚品是指專門針對問題性皮膚，有一定治療作用的藥理性護膚品，其中含有藥物成分。功能護膚品可分為皮膚學級護膚品、強功效性護膚品等，其中皮膚學級護膚品主要適用于敏感肌、痘痘肌等特定膚

7、質人群；強功效性護膚品主要適用于保濕、美白、抗衰等特定肌膚訴求的人群。2016-2020年，伴隨居民生活水平提升、顏值經(jīng)濟的崛起，功能護膚品市場規(guī)模持續(xù)增長，年均復合增長率達到21.5%以上，發(fā)展到2020年，我國功能護膚品市場規(guī)模已達到310億元。隨著居民消費能力提升，未來功能護膚品市場仍將保持高速增長態(tài)勢，預計2025年將達到840億元。從細分市場來看，功能護膚品各細分市場占比相對穩(wěn)定，其中皮膚學級護膚品市場占比較高，在48.8%左右。從市場競爭格局來看，功能護膚品市場集中度較高，其中頭部品牌有雅漾、薇諾娜、貝德瑪、薇姿、理膚泉等，五家企業(yè)合計市場占比達到62.8%，但整體來看，功能護膚品

8、市場集中度在不斷下降。近年來，國產功能護膚品牌憑借其原料、成分、渠道以及本土優(yōu)勢在功能護膚品市場的占比逐年提升，2015-2020年，國產功能護膚品牌市場占有率從11.2%增長至28.6%，由此來看，國產功能護膚品牌正加速崛起。功能護膚品產業(yè)鏈上游為原材料供應商及代加工商，具體包括生物活性物、保濕劑和油脂等原材料，其中生物活性物成本占比最高，達到38.6%以上，原材料供應商包括亞什蘭、巴斯夫等進口原料供應商及贊宇科技、湖南麗臣等國產原料供應商。功能護膚品代加工商有瑩特麗、科絲美詩、科瑪、諾斯貝爾等，由于代工廠僅承擔生產環(huán)節(jié)，相關企業(yè)利潤率較低。功能護膚品產業(yè)鏈下游為銷售渠道，包括電商平臺、商超

9、、藥房、醫(yī)院等渠道，其中電商平臺有京東、天貓、唯品會、淘寶等。近年來，隨著居民生活水平、消費能力提升，居民對護膚的重視度逐漸提高，在此背景下，功能護膚品市場迎來了良好的發(fā)展時機。由于歐美品牌布局國內市場較早，目前歐美品牌仍占比功能護膚品市場主要份額，但國產品牌憑借原料、渠道以及先發(fā)優(yōu)勢不斷爭奪功能護膚品市場，國產功能護膚品牌正加速崛起。五、 區(qū)位優(yōu)勢分析初步預計，區(qū)域地區(qū)生產總值比上年增長xx%左右，一般公共預算收入增長xx%；居民消費價格上漲xx%，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率保持在xx%左右，區(qū)域居民人均可支配收入實際增長xx%左右。xx年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實現(xiàn)第一個百年奮斗

10、目標，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎，既是決勝期，也是攻堅期。做好各項工作，必須牢牢把握我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，始終胸懷中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，奮力推動區(qū)域高質量發(fā)展。必須牢牢把握決勝全面建成小康社會的奮斗目標，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，全力抓好保障和改善民生各項工作，切實增強人民群眾獲得感幸福感安全感。當前時期，仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但也面臨諸多矛盾交錯疊加的嚴峻挑戰(zhàn)。和平、發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調整中曲折

11、復蘇。我國發(fā)展條件深刻變化，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，長期向好的基本面沒有改變，市場需求和發(fā)展空間依然巨大。隨著國家戰(zhàn)略的深入實施，地區(qū)在國家發(fā)展和開放大局中的地位進一步得到提升，發(fā)展的條件更加有利。總的來看，當前時期，地區(qū)加快發(fā)展既面臨難得機遇，也面臨困難挑戰(zhàn)，但優(yōu)勢大于困難，機遇大于挑戰(zhàn)。必須緊緊抓住難得的發(fā)展機遇，著力破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢，走出一條內涵式集約發(fā)展的新路子。（一）發(fā)展機遇政策紅利的釋放為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了新條件。這些政策的效應將在當前逐步顯現(xiàn)，將為跨越發(fā)展提供強大的政策支持和外部動力?！八幕鄙疃热诤习l(fā)展和改革創(chuàng)新的全面推進為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了新動力。隨著新型工業(yè)化、信息化

12、、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化“四化”深度融合、協(xié)同推進，將為產業(yè)升級轉型、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、擴大消費、拉動投資、擴展經(jīng)濟發(fā)展空間，促進經(jīng)濟社會發(fā)展提質增效升級提供強大引擎。隨著全面深化改革的深入推進，將進一步解放和發(fā)展社會生產力、激發(fā)和增強社會活力，對穩(wěn)定發(fā)展預期，增強發(fā)展信心，釋放改革紅利具有重要意義。隨著創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的實施，將進一步激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，形成可持續(xù)發(fā)展的新格局。城市經(jīng)濟圈一體化建設為提升輻射帶動能力拓展了新空間。隨著地區(qū)基礎設施、產業(yè)發(fā)展、市場體系、基本公共服務和社會管理、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)保六個一體化建設的加快推進，獨特的區(qū)位優(yōu)勢、便利的交通條件、良好的產

13、業(yè)基礎和廣闊的市場空間，對發(fā)展性資源的吸引能力和聚集能力更加突顯，從而進一步擴大對周邊區(qū)域影響，提升輻射帶動能力。得天獨厚的資源和環(huán)境為經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了新優(yōu)勢。隨著人們對生活環(huán)境和自身健康的關注度不斷提高，對生態(tài)環(huán)境和生活品質的要求也日益提高，更加有利于地區(qū)將獨特的資源環(huán)境優(yōu)勢轉變?yōu)樾碌陌l(fā)展優(yōu)勢，更好地聚集人才、資金等各類要素資源，促進加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。重大項目建設為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了新支撐。隨著路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)為重點的“五大基礎網(wǎng)絡”建設的全面提速，地區(qū)的基礎設施將更加完善，將極大改善的發(fā)展條件和投資環(huán)境。隨著石油煉化、信息產業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料等一批重大產業(yè)項目的

14、相繼投產，將進一步增強產業(yè)實力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供新的有力支撐。（二）面臨挑戰(zhàn)經(jīng)濟較快增長壓力增大。從國際看，世界經(jīng)濟緩慢復蘇，全球科技和產業(yè)變革步伐加快，地緣政治導致周邊環(huán)境更加復雜，不穩(wěn)定、不確定因素增多。從國內看，我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，經(jīng)濟增長速度從高速轉向中高速。當前時期保持經(jīng)濟快速增長的壓力增大。社會和諧穩(wěn)定壓力增大。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，利益格局深刻調整，社會結構深刻變化，各種矛盾相互交織，群眾訴求日益多樣，社會治理面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。土地征用、房屋拆遷、城中村改造、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛及社會保障等方面問題不同程度存在，金融風險防范、安全生產存在不少隱患，人民群眾對環(huán)境

15、保護、食品藥品安全等方面的關注和期待日益提高，利益矛盾主體呈現(xiàn)多元性、復雜性和對抗性特征。隨著網(wǎng)絡信息化的深入推進，一些矛盾沖突和不滿情緒容易被放大，成為社會關注的焦點問題，為政府處置應對帶來了新的挑戰(zhàn)。資源環(huán)境約束壓力增大。當前時期，處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展關鍵時期，保持經(jīng)濟較快增長與環(huán)境承載能力之間的矛盾更加突出。從環(huán)境保護看，高耗能、高排放的產業(yè)比重過高，在短期內難以得到根本扭轉；流域水污染防治、水源地保護、石漠化治理等任務繁重。隨著國家提出更加嚴格的資源消耗控制和環(huán)境改善指標，對各地能源消費、單位能耗、主要污染物和二氧化碳排放強度指標進行嚴格控制，要保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，節(jié)能減排的壓

16、力將會更加突出，環(huán)境保護和生態(tài)建設任重道遠。保持區(qū)域競爭優(yōu)勢的壓力增大。在市場化和經(jīng)濟全球化的背景下，周邊城市為提升本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，正利用各自的發(fā)展優(yōu)勢，在諸多領域開展全方位的角逐，區(qū)域之間資金、人才等要素的競爭更趨激烈。另外，隨著多極均衡發(fā)展和沿邊開放戰(zhàn)略的實施，各地區(qū)正加快發(fā)展、趕超跨越，城市之間的競爭日趨加劇。當前時期，保持區(qū)域競爭優(yōu)勢的壓力增大。依托國家實施的“一帶一路”等重大發(fā)展戰(zhàn)略，用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間，變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。（一）拓展區(qū)域發(fā)展空間發(fā)揮城市群輻射帶動作用，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，加快提升城鎮(zhèn)群的整體實力。支持綠色城市、

17、智慧城市、森林城市建設和城際基礎設施互聯(lián)互通。培育壯大若干一體化發(fā)展區(qū)域。推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟農村廣闊發(fā)展空間。（二）拓展產業(yè)發(fā)展空間支持傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，積極培育高端成長型產業(yè)，支持新興接替產業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快推進重點領域與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付、股權眾籌融資、網(wǎng)絡借貸、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售等新型金融業(yè)態(tài)。（三）拓展基礎設施建設空間實施重大公共設施和基礎設施建設工程，推進城鄉(xiāng)一體化進程，提升城鄉(xiāng)基本公共服務水平，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求。（四）拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟空間全面落實網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計

18、劃、分享經(jīng)濟、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等重大舉措，利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應用優(yōu)勢，借勢加快信息化和新型工業(yè)化進程。六、 措施保障(一)發(fā)揮社會組織作用引導行業(yè)協(xié)會自主運行、有序競爭、優(yōu)化發(fā)展。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與制定相關規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標準和行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計等事務。健全綜合監(jiān)管體系，建立準入和退出機制，依法依規(guī)對行業(yè)協(xié)會加強培育發(fā)展、監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。(二)加強宣傳培訓充分發(fā)揮媒體、行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟等社會組織的積極作用，加大對產業(yè)的宣傳。廣泛開展產業(yè)咨詢服務和宣傳。(三)推動區(qū)域交流合作積極參與“一帶一路”建設，采取園區(qū)共建、技術合作、資本合作和貿易換資源等多種方式，加強與市場需求大的沿線國

19、家開展貿易合作。加強同區(qū)域內優(yōu)勢產業(yè)合作，在重點領域合作實現(xiàn)突破，合作取得積極成效。(四)拓寬融資渠道引導設立產業(yè)發(fā)展基金。探索政府+資本+用戶的發(fā)展模式，吸引社會資本深度參與產業(yè)發(fā)展。(五)優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境引導企業(yè)積極履行社會責任，嚴格規(guī)范市場秩序。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，進一步增強市場主體活力。(六)積極發(fā)揮中介組織作用充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、研究院等中介服務機構的作用，加快產業(yè)服務體系建設。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會服務職能，促進行業(yè)技術服務平臺建設，建立完善面向社會提供科技信息、技術推廣、行業(yè)標準、成果交易的服務。進一步發(fā)揮中介組織在行業(yè)規(guī)劃、法律法規(guī)制定、中小企業(yè)服務、行業(yè)預警、反

20、傾銷與應訴、貿易仲裁、項目評估、市場監(jiān)管、人才培訓等方面的作用。(七)制定引導創(chuàng)新政策發(fā)揮區(qū)域產業(yè)化專項資金和自主創(chuàng)新產業(yè)化資金的引導作用，支持企業(yè)創(chuàng)新能力建設和重大產學研合作項目實施，對區(qū)域企業(yè)和研發(fā)機構列入重點科技發(fā)展計劃并獲得資金資助的項目，予以配套資金支持。(八)加強組織領導，落實工作責任落實責任，組織協(xié)調工作。落實目標責任考核制度，建立和完善績效考核及問責機制。將產業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標逐級分解，主要任務指標細化到年度，并實施年度目標責任考核，進一步強化領導責任。明確相關部門的責任與分工，定期召開聯(lián)席會議，定期檢查規(guī)劃目標和年度計劃目標落實情況，確保產業(yè)發(fā)展目標圓滿完成。(九)推進全行業(yè)信息

21、化管理水平的措施主管部門做好行業(yè)發(fā)展和運行形勢監(jiān)測分析，及時了解和掌握主要產業(yè)產、供、銷、價格、進出口及投資等方面的動態(tài)信息，針對突出存在的矛盾和問題，提出有效的政策措施建議。加強行業(yè)發(fā)展的基礎信息工作，建設包括產業(yè)投資發(fā)展、生產運行、市場供求和價格、人才、新產品、新裝備等動態(tài)信息在內的反映行業(yè)發(fā)展和運行的數(shù)據(jù)庫及信息分析系統(tǒng)，為實施行業(yè)管理提供信息支撐，為企業(yè)經(jīng)營管理提供信息服務。推動企業(yè)構筑信息化平臺，利用信息化技術整合信息資源，實現(xiàn)內部管理運行和商務活動的電子化、網(wǎng)絡化和智能化。通過試點示范，以點帶面，不斷推動企業(yè)信息化水平的全面提高。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于擴

22、建新建項目，依托當?shù)亓己玫漠a業(yè)基礎和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以護膚品為核心的綜合性產業(yè)基地，年產值可達130000.00萬元。（二）項目承辦單位xx集團有限公司公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術等優(yōu)勢，不斷加大新產品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求

23、的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質的產品和服務。（三）戰(zhàn)略合作單位xxx有限公司（四）項目提出的理由當前時期，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，面臨諸多發(fā)展機遇：和平發(fā)展合作共贏仍是時代主流，世界經(jīng)濟增長態(tài)勢總體趨好；國家深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，扶持中西部地區(qū)培育新的增長點，支持貧困地區(qū)與全國同步全面建成小康社會，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，提供了歷史性機遇；城鄉(xiāng)基礎設施支撐

24、能力進一步提升，產業(yè)和消費結構加快升級，市場活力動力更加強勁，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的空間廣闊、潛力巨大。同時，必須清醒地看到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在不少困難和問題，新常態(tài)下面臨的挑戰(zhàn)更加復雜嚴峻。主要表現(xiàn)在：傳統(tǒng)增長動力逐步減弱，新興增長動力難以接續(xù)，穩(wěn)增長壓力大；先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后，科技創(chuàng)新能力薄弱，轉型升級困難多；資源環(huán)境約束趨緊，土地等資源供需矛盾加大，保持良好生態(tài)環(huán)境形勢嚴峻；開放型經(jīng)濟發(fā)展水平低，區(qū)位優(yōu)勢和作用未能充分發(fā)揮，輻射帶動能力弱；貧困人口多、貧困面廣，基本公共服務保障能力不足，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展任務艱巨，等等。新常態(tài)下實現(xiàn)全面建成小康社會

25、目標的難度加大，必須積極主動適應新常態(tài)，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展階段性的新要求，搶抓新機遇、激發(fā)新動力、創(chuàng)造新條件、夯實新基礎，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。整合區(qū)域創(chuàng)新資源和要素，推動創(chuàng)新要素合理流動，著力構建協(xié)同有序、優(yōu)勢互補、科學高效的區(qū)域創(chuàng)新體系。（一）加快建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)全面提升自主創(chuàng)新能力，實施提升持續(xù)創(chuàng)新能力、高水平創(chuàng)新型園區(qū)建設、高成長性創(chuàng)新型企業(yè)培育、高附加值創(chuàng)新型產業(yè)集群發(fā)展、推進開放創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系建設六大行動，建設創(chuàng)新驅動發(fā)展引領區(qū)。全面深化科技體制改革，積極落實先行先試政策，著力在深化科技體制改革、建設新型科研機構、科技資源開放共享、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新等方面率先突破，建設

26、深化科技體制改革試驗區(qū)。全面推進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，形成高效合作、協(xié)同有序的創(chuàng)新體系，建設區(qū)域創(chuàng)新一體化先行區(qū)。（二）加強創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型園區(qū)建設強化城市創(chuàng)新功能，推動創(chuàng)新要素集聚，建立區(qū)域創(chuàng)新合作聯(lián)動平臺，建設具有國際競爭力的創(chuàng)新型城市群。推動高新區(qū)管理體制機制改革創(chuàng)新，強化綜合服務功能和科技創(chuàng)新促進功能。推動科技園區(qū)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、功能創(chuàng)新，建設集知識創(chuàng)造、技術創(chuàng)新和新興產業(yè)培育為一體的創(chuàng)新核心區(qū)。統(tǒng)籌推進大學科技園、科技產業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、留學回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器（加速器）、創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設。（三）推進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新探索人才、技術、成果、資本等創(chuàng)新要素統(tǒng)籌配置的

27、新模式，提高區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能。加快推進創(chuàng)新驅動發(fā)展，更好地支撐引領全省經(jīng)濟轉型升級。積極引導蘇中地區(qū)更大力度集聚創(chuàng)新要素、培育特色產業(yè)，形成創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。推動創(chuàng)新要素合理流動和高效組合，鼓勵高新區(qū)跨區(qū)域創(chuàng)新合作與產業(yè)整合。（五）項目選址方案項目選址位于xx產業(yè)示范基地,地理位置優(yōu)越，建設條件良好。（六）項目用地規(guī)模項目總用地面積119999.88平方米（折合約180.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規(guī)劃建設要求。項目總建筑面積136799.86平方米。（七）項目進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃18個月。（八）項目總投資及資金構成項目預計總投資815

28、21.43萬元，其中：固定資產投資67886.67萬元，流動資金13634.76萬元（九）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標項目預期達產年營業(yè)收入129529.55萬元，稅后凈利潤20677.92萬元，達產年納稅總額8101.82萬元，財務內部收益率15.91%，全部投資回收期4.75年。重點項目分析：xx項目（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xx投資管理公司2、項目性質：技術改造3、項目建設地點：xx產業(yè)示范基地4、項目聯(lián)系人：xxx（二）主辦單位基本情況公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質服務、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客

29、戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。公司秉承“以人為本、品質為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質營造未來，細節(jié)決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優(yōu)質品質謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領軍、技術領先、產品領跑的發(fā)展目標。 公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來

30、我司將繼續(xù)以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。（三）項目建設選址及用地規(guī)模項目選址位于xx產業(yè)示范基地，占地面積約160.00畝。（四）產品服務規(guī)劃方案根據(jù)建設規(guī)劃，項目規(guī)劃設計方案為：xxx/年。（五）項目建設環(huán)境當前時期是可以大有作為、必須奮發(fā)有為的重要戰(zhàn)略機遇期，是實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的最關鍵時期，是脫貧攻堅、同步小康的決勝時期。從國際國內看，和平與發(fā)展仍然是時代主題，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡；同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿易增長乏

31、力，外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多。全國物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，?jīng)濟發(fā)展方式正在加快轉變，新的增長動力正在孕育形成，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，同時也進入以速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換為主要特點的新常態(tài)，面臨著新的困難和挑戰(zhàn)。綜合分析，國內外大環(huán)境對我省發(fā)展總體有利；國家實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為擴大國際國內開放合作創(chuàng)造了有利條件；國家實施大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡強國等戰(zhàn)略，為我省彎道取直、后發(fā)趕超創(chuàng)造了寶貴契機；國家實施精準扶貧精準脫貧，為我省打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)提供了政策支撐；國家加快補齊發(fā)展短板，為縮小與全國差距帶來了重要機遇；國家實

32、施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為完善現(xiàn)代基礎設施、構建現(xiàn)代產業(yè)體系、發(fā)展社會事業(yè)等提供了良好條件。經(jīng)過“十二五”時期持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進入加速發(fā)展階段，基礎條件日益改善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，資源紅利、生態(tài)紅利、勞動力紅利、政策紅利、改革紅利正在疊加釋放，區(qū)域上下團結奮進、干事創(chuàng)業(yè)的激情空前高漲，這些積極因素為同步全面建成小康社會創(chuàng)造了有利條件。同時，也要清醒地看到，受國內外宏觀經(jīng)濟環(huán)境的傳導影響，一些長期積累的發(fā)展性矛盾、結構性矛盾、體制性矛盾逐步顯現(xiàn)出來，保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長面臨很大挑戰(zhàn)。主要是：貧困人口多、貧困面大、貧困程度深，脫貧攻堅任務艱巨，全省90%以上的貧困人口、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村處于集中連片地區(qū)，都是難啃的“硬骨頭”，要實現(xiàn)全部脫貧困難不??；經(jīng)濟下行壓力仍然較大，企業(yè)盈利能力下降，市場預期不穩(wěn)、信心不足，大企業(yè)投資意愿不強，中小企業(yè)經(jīng)營困難，要保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長、加快做大經(jīng)濟總量、提高人均水平、縮小與全國的差距難度增大；產業(yè)結構不合理、資源開發(fā)利用水