吳江市行政機關(guān)效能評估工作實施意見

1、中共吳江市委員會文件吳發(fā)200619號吳江市行政機關(guān)效能評估工作實施意見試 行 各鎮(zhèn)黨委和人民政府，吳江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、吳江臨滬經(jīng)濟區(qū)黨工委和管委會，市委各部委辦局、市各委辦局公司，市各人民團體，市各直屬單位：為進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，完善效能評估方法，根據(jù)吳江市委、市政府關(guān)于進一步提高機關(guān)效率效能的假設(shè)干規(guī)定暫行的精神，制定吳江市行政機關(guān)效能評估工作實施意見。一、組織實施行政機關(guān)效能評估工作在市行政機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，行政機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位均參與效能評估的有關(guān)工作，市紀委、監(jiān)察局負責(zé)組織實施。二、參評對象機關(guān)效能評估的對象，主要在與群眾和基層工作較為密切的政

2、府序列機關(guān)、條線垂直管理部門和重點行業(yè)管理部門中產(chǎn)生具體名單見附表。其他機關(guān)部門考核方法另行制定，由市級機關(guān)黨工委負責(zé)實施。三、評估內(nèi)容行政機關(guān)效能評估采用民主測評和集中考核兩種方法，其主要內(nèi)容為：一民主測評。分服務(wù)水平、履行職責(zé)、創(chuàng)新能力、勤政廉政四個方面：1、服務(wù)水平。包括為經(jīng)濟、為基層、為群眾服務(wù)過程中態(tài)度、工作效率和團隊協(xié)作等方面的情況；2、履行職責(zé)。包括自身職責(zé)的履行和任務(wù)完成情況；3、創(chuàng)新能力。包括部門和工作人員勤于學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、銳意改革、勇于創(chuàng)新，解決經(jīng)濟發(fā)展過程中的新情況、新問題的意識和能力；4、勤政廉政。包括領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員遵紀守法，辦事公正，勤政廉政，自覺維護機關(guān)良好形

3、象等方面的情況。二集中考核。分機關(guān)作風(fēng)、依法行政、投訴辦理、政務(wù)公開、重點工作五個方面：1、機關(guān)作風(fēng)。主要考核行政機關(guān)及工作人員的工作作風(fēng)，包括各種便民、利民服務(wù)措施，以及承諾制、首問負責(zé)制、督查制、考核制等制度的建立健全和執(zhí)行情況；檢查是否存在機關(guān)內(nèi)部職能交叉，職責(zé)不清、相互推諉，效率低下、冷硬推脫和其他群眾辦事難等問題。2、依法行政。主要考核行政機關(guān)及工作人員依法行政情況，檢查是否存在濫用權(quán)力，如違反程序、隨意裁量、亂收費、亂罰款、亂攤派以及吃拿卡要等問題。有無在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進行提高效率、方便基層的改革、創(chuàng)新的措施。3、投訴辦理?？己诵姓C關(guān)投訴渠道是否暢通；對市效能投訴中心批轉(zhuǎn)

4、的投訴件和自身受理的投訴是否及時處理到位，群眾滿意度如何；有無建立完備的投訴臺帳。4、政務(wù)公開。主要考核行政機關(guān)及行使管理職能的事業(yè)單位政務(wù)公開的情況，檢查是否按規(guī)定實施政務(wù)公開，特別是事關(guān)人事、財務(wù)和行政審批的政策法規(guī)依據(jù)、審批程序、審批時限、辦事要求、承辦科室、收費標準等群眾關(guān)注的重點是否公開。5、重點工作。主要考核行政機關(guān)完成市委、市政府確定的年度重點工作及部門重點工作情況。檢查計劃措施是否制定，目標責(zé)任是否明確，效率效益是否最優(yōu)，工作質(zhì)量是否提高。四、方法標準機關(guān)效能評估的基準總分值為100分。具體方法和標準為：一民主測評民主測評結(jié)果占行政機關(guān)效能評估基準分值的50%。民主測評以問卷測

5、評為主，其中：1、服務(wù)對象的測評，權(quán)重系數(shù)0.3；2、市人大代表、政協(xié)委員的測評領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部除外，權(quán)重系數(shù)0.15；3、各鎮(zhèn)、各部門中層干部的測評，權(quán)重系數(shù)0.1；4、全市副局鎮(zhèn)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的測評，權(quán)重系數(shù)0.2;5、市四套班子領(lǐng)導(dǎo)的測評，權(quán)重系數(shù)0.25。以上問卷測評凡在每年政風(fēng)行風(fēng)評議中有測評結(jié)果的不再另行發(fā)卷測評。二集中考核集中考核結(jié)果占行政機關(guān)效能評估基準分值的50%。集中考核按吳江市行政機關(guān)效能集中考核實施細則組織實施(由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行發(fā)文。由吳江市行政機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成假設(shè)干考核組，深入相關(guān)部門進行實地考核，并結(jié)合平時專項督查、明察暗訪和群眾投訴等情況，進

6、行全面評估。五、等次評定一機關(guān)效能評估等次從高分到低分，原則上按25%優(yōu)秀、60%良好、15%一般，由領(lǐng)導(dǎo)小組初步確定等次后，報市政府市長常務(wù)會議審定。二機關(guān)局級班子成員、中層干部正職受黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過以上處分或發(fā)生重大責(zé)任事故的，實行“一票否決”，部門不得獲“優(yōu)秀”等次。六、結(jié)果運用一機關(guān)效能評估結(jié)果與年度考核獎金直接掛鉤，垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門將評估結(jié)果提供應(yīng)其上級參考。1、被評為機關(guān)效能“優(yōu)秀”的部門，市政府給予通報表彰，年度部門考核獎金上浮10%；連續(xù)兩年被評為“優(yōu)秀”的部門，授予“吳江市行政機關(guān)效能優(yōu)秀獎”稱號。2、對效能評估連續(xù)兩年被評為“一般”的部門，部門不得評為先進集體，主要領(lǐng)

7、導(dǎo)不得評為先進個人。部門年度考核獎金下浮10%，條線垂直部門由市行政機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將有關(guān)情況提供應(yīng)其上級參考。二機關(guān)效能評估結(jié)果納入部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部管理檔案，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部評價、使用的重要依據(jù)。對被評為效能“優(yōu)秀”的部門，在干部提拔時對其主要負責(zé)人給予優(yōu)先考慮；對連續(xù)兩年被評“一般”的部門，給予通報批評，對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行誡勉談話；如連續(xù)三年被評為“一般”的部門，建議對主要負責(zé)人進行調(diào)整。三因沒有認真履行職責(zé)導(dǎo)致重大經(jīng)濟損失、發(fā)生重大事故或惡性事件和不正之風(fēng)嚴重、群眾反映強烈、長期得不到治理的部門，除追究當(dāng)事人的有關(guān)責(zé)任外，還要追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)責(zé)任。本意見由市紀委、監(jiān)察局負責(zé)解釋。 學(xué)習(xí)文檔 僅供參考 中共吳江市委員會 吳江市人民政 府 2006年3月3日 實施效能評估工作試行的相關(guān)部門名單 發(fā)改委 經(jīng)貿(mào)委 建設(shè)局 城管局交通局 外經(jīng)局 水利局 國土局公安局 勞動社保局 民政局 文廣局財政局 環(huán)保局 衛(wèi)生局 物價局人事局 農(nóng)林局 科技局 教育局統(tǒng)計局 水產(chǎn)局 體育局