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文檔簡介

1、泓域咨詢/xx市聚氯乙烯異型材行業(yè)行動(dòng)方案xx市聚氯乙烯異型材行業(yè)行動(dòng)方案產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)規(guī)劃目錄一、 指導(dǎo)原則2二、 規(guī)劃路線3三、 任務(wù)重心3四、 區(qū)位環(huán)境分析5五、 實(shí)施保障11重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目14重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目18聚氯乙烯異型材具有節(jié)能、隔熱、隔音、密封性能好、防腐、美觀等特點(diǎn),被廣泛應(yīng)用于建筑、家居裝飾等行業(yè)。下游需求的日益多樣化和要求的提高,不斷推動(dòng)聚氯乙烯異型材行業(yè)向著高效率、低成本、綠色方向發(fā)展。在設(shè)備和材料方面,我國在中低端產(chǎn)品領(lǐng)域基本可以滿足生產(chǎn)需求,但在高端領(lǐng)域,由于材料性能不高、加工工藝相對落后,產(chǎn)品的質(zhì)量、精確度等方面還存在改進(jìn)空間。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色

2、、開放、共享的發(fā)展理念,發(fā)揮區(qū)域示范引領(lǐng)作用,加快產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提升。為了加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,推進(jìn)未來幾年產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,按照“領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”和“產(chǎn)業(yè)倍增”的戰(zhàn)略部署,結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,制定本規(guī)劃。一、 指導(dǎo)原則1、協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)互利共贏。加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中謀劃,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作模式,打破市場壁壘,推動(dòng)要素自由流動(dòng),構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。2、因地制宜,科學(xué)發(fā)展。充分結(jié)合各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源條件,分地區(qū)、分類型制定科學(xué)合理的工作路線,指導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

3、發(fā)展。3、堅(jiān)持融合發(fā)展。推進(jìn)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新,促進(jìn)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動(dòng),加快產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。4、政府引導(dǎo),市場推動(dòng)。以政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等手段規(guī)范市場主體行為,研究運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)手段,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。5、區(qū)域協(xié)同,部門聯(lián)動(dòng)。深入推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同發(fā)展,在更大區(qū)域范圍內(nèi)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,形成錯(cuò)位發(fā)展、共同發(fā)展格局;加強(qiáng)部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成合力。二、 規(guī)劃路線牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用為導(dǎo)向,明確目標(biāo)任務(wù),開展專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和可持續(xù)發(fā)

4、展,大力推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用。 三、 任務(wù)重心(一)加強(qiáng)合作對接,協(xié)同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)與xx有限公司、xx集團(tuán)有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的對接合作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織、研究咨詢機(jī)構(gòu)在行業(yè)發(fā)展研究、產(chǎn)業(yè)政策研究、行業(yè)自律等方面的作用;促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)的合作交流,積極引入行業(yè)龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略合作者;為區(qū)域有條件的企業(yè)在國外投資辦廠提供支持幫助,協(xié)同促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展壯大。(二)落實(shí)各項(xiàng)政策措施,促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、具有行業(yè)帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目,專項(xiàng)資金予以優(yōu)先支持。(三)積極壯大本地企業(yè)發(fā)揮本地企業(yè)特色優(yōu)勢,引導(dǎo)企業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮積極的作用,推進(jìn)企業(yè)的入園發(fā)展

5、形成產(chǎn)業(yè)鏈的有序銜接和配套支撐,使本地企業(yè)進(jìn)入大企業(yè)、大集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)鏈中,形成與大企業(yè)、大集團(tuán)分工協(xié)作、專業(yè)互補(bǔ)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群,挖掘企業(yè)增長新動(dòng)力,形成產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的凝聚力和綜合競爭力。(四)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)支持優(yōu)勢骨干企業(yè)以技術(shù)、資本、資源、品牌等為紐帶,實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和要素配置效率。支持中小加工企業(yè)發(fā)揮機(jī)制靈活、貼近市場、專精特新、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢,加快自主創(chuàng)新,著力發(fā)展面向消費(fèi)市場的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)。形成個(gè)性化發(fā)展,大中小企業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)的發(fā)展格局。(五)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力以骨干企業(yè)為重點(diǎn),在規(guī)劃期內(nèi)培育若干家創(chuàng)新示范企業(yè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)

6、開展產(chǎn)學(xué)研合作,積極研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。(六)完善市場機(jī)制,充分發(fā)揮市場的決定性作用推進(jìn)咨詢、檢測等相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。加強(qiáng)第三方評價(jià)監(jiān)管,提升評價(jià)機(jī)構(gòu)的公信力。加快產(chǎn)業(yè)市場的培育。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域市場主體信用評級。完善信用評級指標(biāo)體系,建立信用評級與銀行授信、項(xiàng)目招投標(biāo)等工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)供應(yīng)鏈落地實(shí)施。四、 區(qū)位環(huán)境分析全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%。投資、消費(fèi)、進(jìn)出口額分別增長xx%、xx%和xx%。登記失業(yè)率為xx%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲xx%。落實(shí)大規(guī)模減稅降費(fèi)政策,一般公共預(yù)算

7、收入完成xx億元,下降xx%(剔除政策性減收影響,可比增長xx%)。緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,進(jìn)一步解放思想、整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力,確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長xxxx%;固定資產(chǎn)投資增長xx%左右;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步。當(dāng)前時(shí)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既處于可以大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻

8、挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:從國際形勢來看,和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),但總體上仍將處于低速增長期。同時(shí),國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長的時(shí)期依然存在,全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力,保護(hù)主義抬頭。國際貿(mào)易新秩序加緊重構(gòu),美國主導(dǎo)加快推進(jìn)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP),國際貿(mào)易方式將從貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易向綜合自由貿(mào)易深度轉(zhuǎn)變。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提速,美國、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,引導(dǎo)以高效能運(yùn)算、數(shù)字制造、工業(yè)機(jī)器人、增材制造等為代表的先進(jìn)制造

9、業(yè)回歸,而紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將加速向東南亞、南亞等勞動(dòng)力低成本地區(qū)轉(zhuǎn)移。為應(yīng)對國際貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變,國家實(shí)施全方位開放戰(zhàn)略,針對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,與韓國、澳大利亞正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定,與美國雙方投資協(xié)定談判(BIT)、中日韓三方自由貿(mào)易協(xié)定談判正在加緊推進(jìn)。針對發(fā)展中國家,積極推動(dòng)與南美國家經(jīng)濟(jì)合作,牽頭設(shè)立金磚國家銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,加快推進(jìn)與東盟等國家地區(qū)自由貿(mào)易談判協(xié)定。與此相對應(yīng),在國內(nèi)逐步推廣自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn),并將于2018年起實(shí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。國際貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變對以外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),雖然會(huì)面臨著紡織服裝、電子等現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的工業(yè)規(guī)??偭吭鏊俜?/p>

10、緩、就業(yè)崗位減少、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)加大的挑戰(zhàn),但也帶來了加快淘汰落后行業(yè)及附加值低的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇。從國內(nèi)形勢來看,當(dāng)前我國發(fā)展處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變,持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。國家在適度擴(kuò)大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時(shí),加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力化解過剩產(chǎn)能,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,全面實(shí)施“中國制造2025”,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì),積極構(gòu)建以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,以期提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力,

11、形成經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化,確定地區(qū)開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn),逐步建立以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。深化行政審批、商事登記、財(cái)稅制度和國有企業(yè)混合所有制等改革,在部分區(qū)域推行全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。雖然需要積極應(yīng)對前期自身資源環(huán)境消耗過度導(dǎo)致的發(fā)展后勁不足的局面,但也可以搶先抓住拓展國內(nèi)巨大發(fā)展空間的機(jī)遇。當(dāng)前,必須明大勢、看大局、察市情,充分認(rèn)清戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化,充分認(rèn)清新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢性變化,充分認(rèn)清當(dāng)前時(shí)期所面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn),牢牢把握發(fā)展的階段特征和內(nèi)在要求。未來五年是城市提高自主

12、創(chuàng)新水平的機(jī)遇期。要牢牢把握重大戰(zhàn)略機(jī)遇,健全激勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制,發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,強(qiáng)化市場導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向,不斷加大創(chuàng)新投入、提升創(chuàng)新產(chǎn)出、激發(fā)創(chuàng)新活力,增強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的能力。未來五年是打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地的關(guān)鍵期。要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,做強(qiáng)做優(yōu)先進(jìn)制造業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系向創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好、結(jié)構(gòu)布局合理、可持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力不斷增強(qiáng)的方向發(fā)展,在新的起點(diǎn)上重振產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)。未來五年是增創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢的攻堅(jiān)期。要在全面深化改革大框架下和對外開放戰(zhàn)略布局中抓機(jī)遇快行動(dòng),把各重點(diǎn)領(lǐng)域改革向縱深推

13、進(jìn),主動(dòng)融入國家和全省全面開放大格局,加快完善各方面體制機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,拓展發(fā)展空間,集聚發(fā)展優(yōu)勢。未來五年是新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的提質(zhì)期。要緊緊圍繞“人的城鎮(zhèn)化”這一核心,推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)入以提高質(zhì)量和內(nèi)涵為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段,完善城市治理體系,健全完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保、社會(huì)治理“六個(gè)一體化”水平。未來五年是生態(tài)文明建設(shè)的深化期。要牢固樹立綠色發(fā)展理念,堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展路子,加大節(jié)能減排和污染整治力度,深入持續(xù)推進(jìn)太湖治理,建立健全生態(tài)文明制度體系,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、污染持續(xù)下

14、降、生態(tài)持續(xù)改善。未來五年是社會(huì)文明程度的提升期。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,深化法治建設(shè),不斷提升市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度,著力提升文化軟實(shí)力,提振“精氣神”,確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。未來五年是人民生活質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高的普惠期。要堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相同步,大力推進(jìn)就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、幫扶助民,健全城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長機(jī)制,建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度,不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量和均等化水平,把人民群眾對美好生活的向往一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。緊緊抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的窗口期,釋放新需求,創(chuàng)造新供給,用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動(dòng)力,用發(fā)展新動(dòng)力

15、開拓發(fā)展新空間。優(yōu)化市域發(fā)展空間。明確發(fā)展定位,更好促進(jìn)各板塊形成統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、合理分工、各具特色、功能銜接的融合發(fā)展格局,提升城市整體發(fā)展能級。加強(qiáng)市級統(tǒng)籌,制定全市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,引導(dǎo)重大項(xiàng)目向重點(diǎn)園區(qū)集聚、特色產(chǎn)業(yè)向特色園區(qū)集聚,實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化、錯(cuò)位競爭、特色發(fā)展。拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。推廣新型孵化模式,發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資,探索多元化方式建立產(chǎn)業(yè)基金。深入推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小轉(zhuǎn)規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股轉(zhuǎn)市”,支持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市掛牌,鼓勵(lì)企業(yè)通過資本運(yùn)作做強(qiáng)做大。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展,推動(dòng)一二三產(chǎn)相互滲透、跨界融合,催生更多新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。加快推進(jìn)“制造智能”“制

16、造網(wǎng)絡(luò)”“制造服務(wù)”,讓融合發(fā)展成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路徑。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃,發(fā)展分享經(jīng)濟(jì),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。大力培育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,提高平臺的集聚效應(yīng)和市場價(jià)值,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。提升產(chǎn)品價(jià)值空間。弘揚(yáng)“工匠精神”,推動(dòng)“精致生產(chǎn)”,施行“精益管理”,專注質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),加快名品名牌培育,以質(zhì)量和品牌提升增強(qiáng)有效供給能力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品由價(jià)格競爭向質(zhì)量競爭、品牌競爭轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè),以品牌塑造產(chǎn)業(yè)形象,推動(dòng)發(fā)展邁入品牌時(shí)代,努力建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)市”示范城市。全面提升開放水平。搶抓國家“一帶一路”重大開放機(jī)遇,做到對內(nèi)對外開放齊抓,努力形成全方位

17、、多領(lǐng)域、深層次的開放格局。加快開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。著力推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,主攻高端人才、高端技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)的集聚和培育,充分發(fā)揮主陣地作用,使其成為先進(jìn)制造業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的主要載體。形成對外開放新機(jī)制。完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,健全有利于合作共贏并與國際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制。五、 實(shí)施保障(一)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施本規(guī)劃實(shí)施過程中,要強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理,對規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)層層分解,明確責(zé)任,落實(shí)推進(jìn)工作任務(wù)。結(jié)合當(dāng)?shù)赝七M(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作,做好產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的評價(jià)工作。加強(qiáng)對示范城市、示范基地、示范項(xiàng)目的績效考核和評估評價(jià)。建立規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)考核機(jī)制,根據(jù)規(guī)劃實(shí)施過程

18、中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。(二)強(qiáng)化人才支撐建立多層次、多類型的產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和服務(wù)體系。加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位教育和繼續(xù)教育,支持有條件的高等學(xué)校開設(shè)應(yīng)急相關(guān)專業(yè),推動(dòng)各方聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。制定產(chǎn)業(yè)專家?guī)欤贫▽<谊?duì)伍儲備機(jī)制和管理制度,打造一支有實(shí)力的專家隊(duì)伍。對引進(jìn)的高層次人才,給予相應(yīng)的科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和安家補(bǔ)貼,在簽證、社會(huì)保險(xiǎn)、子女入學(xué)、生活保障等方面提供便利。(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提升各方意識積極宣傳政策措施,加大組織相關(guān)部門監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向與宣傳作用,通過推廣成功示范經(jīng)驗(yàn),營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。進(jìn)一步提高

19、公眾對其重要性的認(rèn)識,加強(qiáng)對外技術(shù)交流與合作,不斷提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。(四)加大投入力度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持資金,鼓勵(lì)各類社會(huì)資本以多種形式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成多元化的投入保障機(jī)制。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理服務(wù)的需要,加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息化建設(shè)的投入,切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量。(五)營造公平環(huán)境構(gòu)建行業(yè)誠信體系,建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,產(chǎn)品全生命周期可追溯體系,發(fā)布失信企業(yè)黑名單。保障各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競爭。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),形成有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境。(六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的地位,健全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)制,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。做好規(guī)劃

20、目標(biāo)任務(wù)分解工作,明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人。規(guī)劃組織和實(shí)施工作,各有關(guān)部門密切配合,全力支持,結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,抓好貫徹落實(shí)。完善工作考核機(jī)制,將規(guī)劃實(shí)施情況作為考核的重要內(nèi)容,強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。(七)完善政策法規(guī)貫徹落實(shí)法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)規(guī)定,研究制定配套規(guī)范性文件,推進(jìn)既有產(chǎn)業(yè)等方面形成完備的管理制度,全面提升產(chǎn)業(yè)依法行政水平。(八)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查有關(guān)部門要將本規(guī)劃落實(shí)情況納入年度工作重點(diǎn),制定具體實(shí)施方案,分年度細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作措施,制定責(zé)任清單、目標(biāo)清單、措施清單,及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中遇到的困難和問題。要建立協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導(dǎo)和考核機(jī)制,加

21、強(qiáng)對各部門工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。要適時(shí)開展規(guī)劃中期評估,調(diào)整完善相關(guān)政策。(九)擴(kuò)大國內(nèi)外合作鼓勵(lì)企業(yè)與國外公司加強(qiáng)合作,支持有條件的企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心,充分利用國際資源提升發(fā)展水平。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家合作,支持有條件的企業(yè)開拓海外業(yè)務(wù),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出去。重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目(一)建設(shè)單位xxx有限公司(二)公司基本情況公司將依法合規(guī)作為新形勢下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障,堅(jiān)持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念,確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位,進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)的合規(guī)論證審查,加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控,確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家法律法

22、規(guī)和政府監(jiān)管要求,重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化,各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大合規(guī)管理格局逐步建立,廣大員工合規(guī)意識普遍增強(qiáng),合規(guī)文化氛圍更加濃厚。公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用,業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺,培育產(chǎn)業(yè)鏈,打造創(chuàng)新鏈,提升價(jià)值鏈,促進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司在“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則基礎(chǔ)上,堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式,補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板,走綠色、

23、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路,不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以提質(zhì)增效為中心,以提升創(chuàng)新能力為主線,降成本、補(bǔ)短板,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。(三)機(jī)遇與挑戰(zhàn)今后一個(gè)時(shí)期,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),我國經(jīng)濟(jì)將保持中高速增長,我地區(qū)加快發(fā)展面臨諸多有利因素。我地區(qū)在全國率先系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),有利于有效集聚創(chuàng)新要素資源,加快培育新的競爭優(yōu)勢;全面深化改革扎實(shí)推進(jìn),將為全省發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)力;國家大力實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等,有利于我地區(qū)加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級;新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省建設(shè)扎實(shí)

24、推進(jìn),將進(jìn)一步挖掘經(jīng)濟(jì)增長潛力;國家加快完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),將為經(jīng)濟(jì)增長提供有力支撐。但也面臨不少壓力和挑戰(zhàn),發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡問題依然突出,創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,發(fā)展方式較為粗放,資源環(huán)境約束趨緊,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距明顯,城鎮(zhèn)化水平較低,市場主體總量不多,對外開放程度不高,基本公共服務(wù)供給不足,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重,公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度有待提高,法治建設(shè)任務(wù)艱巨,政府治理能力和服務(wù)意識有待增強(qiáng)。綜合判斷,我地區(qū)發(fā)展雖面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),但經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變,新的增長動(dòng)力加速孕育的態(tài)勢沒有改變,總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn),處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要認(rèn)

25、清形勢、堅(jiān)定信心,趨利避害、主動(dòng)作為,著力突破瓶頸制約、補(bǔ)齊發(fā)展短板,努力把地區(qū)發(fā)展推向新的更高水平。依托國家實(shí)施的“一帶一路”等重大發(fā)展戰(zhàn)略,用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動(dòng)力,用發(fā)展新動(dòng)力開拓發(fā)展新空間,變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。(一)拓展區(qū)域發(fā)展空間發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用,優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài),加快提升城鎮(zhèn)群的整體實(shí)力。支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。培育壯大若干一體化發(fā)展區(qū)域。推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,開辟農(nóng)村廣闊發(fā)展空間。(二)拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,積極培育高端成長型產(chǎn)業(yè),支持新興接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。

26、推廣新型孵化模式,鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展,穩(wěn)步發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付、股權(quán)眾籌融資、網(wǎng)絡(luò)借貸、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售等新型金融業(yè)態(tài)。(三)拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間實(shí)施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。(四)拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、分享經(jīng)濟(jì)、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等重大舉措,利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應(yīng)用優(yōu)勢,借勢加快信息化和新型工業(yè)化進(jìn)程。(四)項(xiàng)目選址xx產(chǎn)業(yè)園(五)項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目總用地面積73333.26平方米(折合約110.00畝),項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則,科學(xué)設(shè)

27、計(jì)、合理布局,符合規(guī)劃建設(shè)要求。項(xiàng)目總建筑面積74066.59平方米。(六)項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資47342.25萬元,其中:固定資產(chǎn)投資42599.25萬元,流動(dòng)資金4743.00萬元(七)資金籌措該項(xiàng)目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。(八)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)項(xiàng)目預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入137207.47萬元,稅后凈利潤13554.78萬元,達(dá)產(chǎn)年納稅總額7924.44萬元,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18.86%,全部投資回收期4.32年。(九)進(jìn)度規(guī)劃本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃27個(gè)月。重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目(一)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)該項(xiàng)目屬于技術(shù)改造新建項(xiàng)目,依托當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍,充分發(fā)揮區(qū)位

28、優(yōu)勢,全力打造以聚氯乙烯異型材為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地,年產(chǎn)值可達(dá)266000.00萬元。(二)項(xiàng)目承辦單位xxx有限責(zé)任公司公司全面推行“政府、市場、投資、消費(fèi)、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略,以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召,融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展,在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界,對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念,倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷;堅(jiān)持“品質(zhì)營造未來,細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針;以“真誠服務(wù)贏得市場,以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路;以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局,爭取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 經(jīng)過多年的發(fā)展,公司

29、擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力,豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今,始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn),以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。(三)戰(zhàn)略合作單位xxx有限公司(四)項(xiàng)目提出的理由從國際看,和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),我省發(fā)展具有相對穩(wěn)定的國際環(huán)境。從國內(nèi)看,我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段,經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變,發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但內(nèi)涵和條件發(fā)生深刻變化。新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn),增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速,發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),正在由原來加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇,正在由原來規(guī)??焖贁U(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇。明確了當(dāng)前時(shí)期主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措。國家加快實(shí)施“一帶一

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