EPC工程全過(guò)程成本治理的相關(guān)問(wèn)題探討

1、EPC工程全過(guò)程成本治理的相關(guān)問(wèn)題探討EPC工程全過(guò)程本錢(qián)治理的相關(guān)問(wèn)題探討 引言 隨著近年來(lái)我國(guó)施工行業(yè)的不斷進(jìn)展，EPC工程總承包模式在我國(guó)基建領(lǐng)域中的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣，許多施工企業(yè)開(kāi)始投入到EPC總承包項(xiàng)目的建設(shè)施工中，各施工企業(yè)如何充分利用自身的優(yōu)勢(shì)，在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中贏得領(lǐng)先地位是目前各施工企業(yè)亟待解決的問(wèn)題。EPC工程項(xiàng)目本錢(qián)治理在相關(guān)部門(mén)的推動(dòng)下，正漸漸向著普遍適用性的方向進(jìn)展。在這種環(huán)境下，各施工企業(yè)的治理者必需充分認(rèn)識(shí)到目前我國(guó)EPC工程項(xiàng)目本錢(qián)治理模式與國(guó)際一流工程公司之間存在的明顯差異，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下通過(guò)全過(guò)程本錢(qián)治理的方式，在EPC項(xiàng)目本錢(qián)治理的道路上邁進(jìn)。二、相關(guān)概念闡

2、述一EPC項(xiàng)目本錢(qián)治理的基本內(nèi)涵EPC項(xiàng)目本錢(qián)主要是指為了完成EPC項(xiàng)目而發(fā)生的各類(lèi)資源消耗的貨幣形式，主要是由項(xiàng)目的投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、竣工結(jié)算等各個(gè)階段本錢(qián)組成的總和。二全過(guò)程本錢(qián)治理全過(guò)程本錢(qián)治理主要是指貫穿于項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工階段的本錢(qián)治理，全過(guò)程本錢(qián)治理也是無(wú)法仿照的，是每一個(gè)企業(yè)所特有的，對(duì)其他企業(yè)起到領(lǐng)導(dǎo)作用的，能夠確保企業(yè)自身比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更加優(yōu)越的一種能力。三EPC項(xiàng)目本錢(qián)操縱的基本特征1、本錢(qián)操縱始終貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行周期中EPC項(xiàng)目工程不同于傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目，無(wú)論是在設(shè)計(jì)、物資選購(gòu)，還是在施工上都是同一單位，因此必需要求項(xiàng)目在運(yùn)行中各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任方要協(xié)調(diào)一致，始終堅(jiān)持局部服從

3、整體的原則，最大限度地實(shí)現(xiàn)EPC工程項(xiàng)目總本錢(qián)的最優(yōu)化。2、EPC本錢(qián)操縱應(yīng)從重點(diǎn)處著手EPC項(xiàng)目目前的運(yùn)行流程來(lái)看，在投標(biāo)階段的本錢(qián)操縱主要表現(xiàn)為要建立特地的投標(biāo)小組，對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行充分的理解，確定出一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)報(bào)價(jià);在設(shè)計(jì)階段的本錢(qián)操縱主要表現(xiàn)為編制更加具體的設(shè)計(jì)施工圖，對(duì)工程造價(jià)的進(jìn)行進(jìn)一步合理概算;在工程的施工階段本錢(qián)管控主要表現(xiàn)為如何加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目分包費(fèi)用和工程選購(gòu)本錢(qián)進(jìn)行操縱，當(dāng)工程運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生基建費(fèi)用變更時(shí)，如何對(duì)本錢(qián)進(jìn)行管控;在項(xiàng)目完工階段的本錢(qián)管控主要是對(duì)項(xiàng)目結(jié)算價(jià)的操縱。由此可見(jiàn)，各個(gè)環(huán)節(jié)的本錢(qián)操縱都需加大管控力度，而投標(biāo)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)概算和設(shè)計(jì)進(jìn)一步設(shè)計(jì)優(yōu)化尤

4、為重要，能夠最大限度的減輕項(xiàng)目在施工過(guò)程中出現(xiàn)的本錢(qián)操縱壓力。三、EPC模式與傳統(tǒng)治理模式本錢(qián)操縱的對(duì)比分析在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段：傳統(tǒng)的本錢(qián)治理模式主要是以降低涉及費(fèi)用支出為主要目的;EPC模式下的本錢(qián)管控主要是以降低項(xiàng)目的總本錢(qián)作為目標(biāo)，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化直接降本，優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)，節(jié)省工期，間接降本，有效降低后期本錢(qián)的影響程度。在物資選購(gòu)治理方面：傳統(tǒng)的本錢(qián)治理模式主要是在滿足設(shè)計(jì)與技術(shù)要求的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)選購(gòu)費(fèi)用的最低化;EPC模式下主要是，物資治理貫穿施工的整個(gè)階段：在投標(biāo)環(huán)節(jié)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，全力評(píng)價(jià)供應(yīng)商，對(duì)設(shè)備和材料進(jìn)行詢價(jià)，為投標(biāo)定價(jià)提供數(shù)據(jù)支持，做好投標(biāo)本錢(qián)概算;在施工階段，全面了解施工工

5、期，依據(jù)施工狀況合理調(diào)配設(shè)備物資到貨時(shí)間，降低存儲(chǔ)本錢(qián)、資金本錢(qián);做好物資招標(biāo)工作，降低選購(gòu)本錢(qián);在結(jié)算階段，做好物資打算和實(shí)際選購(gòu)偏差分析，進(jìn)一步做好本錢(qián)管控。在設(shè)計(jì)主導(dǎo)層面：傳統(tǒng)的本錢(qián)管控很難發(fā)揮設(shè)計(jì)主導(dǎo)性作用，并且設(shè)計(jì)單位存在施工閱歷缺乏的明顯缺憾;另外有些工程的設(shè)計(jì)和施工，雙方不是同一利益主體，肯定程度上存在利益互斥;EPC模式下能夠充分發(fā)揮設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用，從項(xiàng)目整體本錢(qián)操縱角度出發(fā)，全局統(tǒng)籌項(xiàng)目本錢(qián)投入。在治理效果層面：受內(nèi)外部因素影響較大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱，如選購(gòu)價(jià)格變動(dòng)、項(xiàng)目治理水平，事實(shí)上是因?yàn)镋PC整體項(xiàng)目利潤(rùn)，被設(shè)計(jì)單位拿走利潤(rùn)率較高的一部分。純施工部分，構(gòu)成本錢(qián)的主要內(nèi)容

6、，人工、選購(gòu)、機(jī)械等市場(chǎng)價(jià)格透亮，準(zhǔn)入門(mén)檻低，因此競(jìng)爭(zhēng)激烈，本錢(qián)操縱挖潛空間有限，稍有不當(dāng)甚至虧損;相反，EPC準(zhǔn)入門(mén)檻高設(shè)計(jì)資質(zhì)，剔除掉了大多數(shù)惡性競(jìng)爭(zhēng)，利潤(rùn)空間大，挖潛環(huán)節(jié)更多。四、EPC模式下工程項(xiàng)目本錢(qián)操縱中存在的主要問(wèn)題一缺乏完善的總承包內(nèi)部操縱制度施工企業(yè)本錢(qián)內(nèi)部操縱制度是施工企業(yè)對(duì)本錢(qián)實(shí)施內(nèi)部操縱和治理的基礎(chǔ)和保障。在EPC模式下，內(nèi)部操縱制度不健全，使企業(yè)的內(nèi)部本錢(qián)治理大打折扣，給公司帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn);內(nèi)部操縱制度的執(zhí)行力不夠，導(dǎo)致施工本錢(qián)超出預(yù)算;本錢(qián)內(nèi)部操縱缺乏有效的考核機(jī)制，導(dǎo)致施工本錢(qián)較高，且使施工企業(yè)的本錢(qián)治理無(wú)法落到實(shí)處，制約施工企業(yè)的進(jìn)展。二缺乏本錢(qián)過(guò)程管控機(jī)制EPC

7、工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)本錢(qián)和施工本錢(qián)的操縱中存在很大難度，這就要求施工企業(yè)必需加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目本錢(qián)的全過(guò)程管控，并搭建完善的本錢(qián)過(guò)程管控機(jī)制。但是目前大部分施工企業(yè)各部門(mén)崗位分工不明確，流程制度不夠完善，在本錢(qián)操縱的各個(gè)階段，各部門(mén)協(xié)作不順暢，對(duì)目標(biāo)本錢(qián)的分解、執(zhí)行時(shí)間節(jié)點(diǎn)的把控上還存在問(wèn)題，從而制約了對(duì)工程造價(jià)的有效操縱。三項(xiàng)目本錢(qián)操縱存在困難目前無(wú)論是哪一方主導(dǎo)EPC工程項(xiàng)目都存在肯定的弱項(xiàng)和短板，仍處于摸索階段。工程總承包商目前不管是在資源整合、治理理念，還是在組織構(gòu)架和治理職能等不同方面都存在問(wèn)題。例如：缺乏科學(xué)而具體的EPC工程項(xiàng)目本錢(qián)管控目標(biāo)，并未將目標(biāo)進(jìn)行分解;即使對(duì)本錢(qián)管控目標(biāo)進(jìn)行了分解，與

8、實(shí)際本錢(qián)管控之間仍存在偏差和脫節(jié)，并且沒(méi)法完善的糾偏措施和方法。 四項(xiàng)目本錢(qián)操縱結(jié)果的分析不到位對(duì)EPC工程項(xiàng)目本錢(qián)管控進(jìn)行事后分析是進(jìn)行本錢(qián)事中操縱的一種連續(xù)，而本錢(qián)事中操縱又是事后結(jié)果分析的基本前提。但是由于EPC項(xiàng)目本錢(qián)過(guò)程性管控不到位導(dǎo)致大部分EPC項(xiàng)目本錢(qián)操縱分析結(jié)果是以結(jié)果論結(jié)果，并未站在全局的角度對(duì)本錢(qián)進(jìn)行分析，從某種意義上來(lái)看，目前的這種本錢(qián)管控事后分析并未起到真正的作用，分析的結(jié)果就事論事，沒(méi)有從根本上探究產(chǎn)生本錢(qián)差異的緣由。五、EPC工程治理全過(guò)程本錢(qián)治理與操縱的對(duì)策一加強(qiáng)全過(guò)程本錢(qián)制度的建設(shè)與政策性的引領(lǐng)EPC工程項(xiàng)目施工企業(yè)必需構(gòu)建完善的、科學(xué)的全過(guò)程本錢(qián)制度體系，并結(jié)

9、合相關(guān)的政策完善項(xiàng)目本錢(qián)治理流程。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際構(gòu)建完善的本錢(qián)管操縱度，制定本錢(qián)操縱的標(biāo)準(zhǔn)、本錢(qián)操縱目標(biāo)、本錢(qián)管控的職責(zé)、對(duì)本錢(qián)管控的結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲等相應(yīng)的措施。二建立先進(jìn)的本錢(qián)過(guò)程治理模式各企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際狀況樹(shù)立先進(jìn)的本錢(qián)管控理念，建立先進(jìn)的本錢(qián)治理模式。組織措施：依據(jù)公司本錢(qián)管控目標(biāo)、依托內(nèi)部資源與能力條件，設(shè)置最適合的本錢(qián)管控部門(mén)和本錢(qián)管控崗位，明確部門(mén)和個(gè)人崗位職責(zé)，進(jìn)行有效的職責(zé)分工，保證高質(zhì)量、高效率地完成工作;過(guò)程操縱：在立項(xiàng)階段，明確投資估算的相關(guān)流程，相關(guān)責(zé)任部門(mén)的職責(zé)，把工程造價(jià)操縱在合理的范圍內(nèi);在設(shè)計(jì)階段，接受限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，優(yōu)選最適合的設(shè)計(jì)方案，有效操縱工程造價(jià);

10、在施工階段，制定目標(biāo)本錢(qián)操縱流程及規(guī)范，強(qiáng)化目標(biāo)本錢(qián)管控;預(yù)警階段，構(gòu)建EPC項(xiàng)目本錢(qián)操縱預(yù)警機(jī)制，從制定項(xiàng)目總本錢(qián)開(kāi)始，明確分階段目標(biāo)本錢(qián)、制定預(yù)警幅度、依據(jù)實(shí)際完成狀況預(yù)警、并進(jìn)行糾偏優(yōu)化本錢(qián)操縱等方面，全面把握本錢(qián)實(shí)時(shí)改變過(guò)程;工程竣工階段，建立竣工分析流程及規(guī)范，為以后相應(yīng)項(xiàng)目提供數(shù)據(jù)支持;信息技術(shù)操縱：依靠現(xiàn)代化信息系統(tǒng)的治理手段，對(duì)施工的全本錢(qián)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。三實(shí)現(xiàn)對(duì)本錢(qián)的精細(xì)化、全過(guò)程管控在EPC工程項(xiàng)目本錢(qián)的管控中， 應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)本錢(qián)的全過(guò)程和精細(xì)化管控。通過(guò)精細(xì)化治理的思想滲透能夠最大限度的削減在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的浪費(fèi)，能夠從物流和價(jià)值流兩方面對(duì)項(xiàng)目本錢(qián)進(jìn)行管控，能夠正確處理和定位企

11、業(yè)與項(xiàng)目之間的關(guān)系。依據(jù)項(xiàng)目總本錢(qián)和總工期，編制施工組織設(shè)計(jì)。以項(xiàng)目分解到月的工程進(jìn)度打算為基礎(chǔ)，結(jié)合設(shè)計(jì)、造價(jià)、選購(gòu)、財(cái)務(wù)、人力部門(mén)測(cè)算和編制項(xiàng)目全生命周期及每月項(xiàng)目選購(gòu)、施工、治理費(fèi)用等投入打算，實(shí)現(xiàn)工程打算進(jìn)度與本錢(qián)打算在時(shí)間節(jié)點(diǎn)、分部工程等方面的匹配。施工過(guò)程中，公司相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期組織召開(kāi)項(xiàng)目本錢(qián)分析活動(dòng)，對(duì)比項(xiàng)目本錢(qián)打算，分析項(xiàng)目實(shí)際本錢(qián)是否有偏差，并分析偏差緣由進(jìn)而針對(duì)性管控，如：因打算編制不完善造成的偏差，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)調(diào)整本錢(qián)打算。若因項(xiàng)目組織不合理、項(xiàng)目治理失誤造成的偏差，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)分析找出緣由，催促項(xiàng)目加強(qiáng)治理、整改，止損和追責(zé)。若因市場(chǎng)價(jià)格等其他緣由造成本錢(qián)偏差，應(yīng)從經(jīng)營(yíng)角度，通過(guò)與

12、發(fā)包方簽證、認(rèn)價(jià)或其他方面實(shí)行措施，降本增效。同時(shí)，已經(jīng)造成的偏差，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)調(diào)整本錢(qián)打算，使項(xiàng)目打算本錢(qián)始終對(duì)項(xiàng)目實(shí)際本錢(qián)投入起到打算指導(dǎo)和對(duì)比分析的參照根據(jù)。四加強(qiáng)對(duì)本錢(qián)操縱結(jié)果的分析對(duì)EPC工程項(xiàng)目本錢(qián)操縱結(jié)果進(jìn)行分析也就是對(duì)本錢(qián)升降因素進(jìn)行分析，從而為加強(qiáng)本錢(qián)操縱制造更為有利的條件。這就要求企業(yè)必需進(jìn)一步落實(shí)本錢(qián)操縱結(jié)果的分析，充分發(fā)揮本錢(qián)管控的作用，建立本錢(qián)操縱結(jié)果分析數(shù)據(jù)庫(kù)，充分利用大數(shù)據(jù)做好數(shù)據(jù)積存，以便為后期的項(xiàng)目實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)已完項(xiàng)目本錢(qián)偏差分析，總結(jié)分析偏差緣由，進(jìn)而針對(duì)性的改良和完善本錢(qián)操縱制度。如：本錢(qián)預(yù)算編制階段因遺漏某些因素導(dǎo)致編制不完善，則新項(xiàng)目中考慮這些影響