多省市區(qū)聯(lián)考申論真題及答案解析

1、2013年413多省、市（區(qū)）聯(lián)考申論真題給定資料1、2009年，一群來自深圳的普通工人成為美國時代周刊的年度人物。中國工人燦爛的笑容，堅毅的目光，質(zhì)樸的外表，倔強的神態(tài)，為“中國制造”貼上了光亮的標簽，給處于經(jīng)濟低迷期的世界帶來了希望。建國之初，“咱們工人有力量”這昂揚的旋律曾伴隨共和同的成長，點亮了一個時代。無論是石油開采，還是鋼鐵制造，各個行業(yè)都閃耀著工人的光彩，“工人老大哥”成為令人艷羨的稱呼。工人成了國家和工廠的主人，這極大地激發(fā)了工人的工作熱情和生產(chǎn)積極性。大慶的“鐵人”王進喜“寧可少活20年，拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神，老英雄孟泰“為鞍鋼譜寫的一曲自力更生的凱歌”的創(chuàng)業(yè)精

2、神，激勵著工人們創(chuàng)造出一個又一個生產(chǎn)奇跡，為共和國的建設做出了不可磨滅的貢獻。工人的內(nèi)心驕傲是那么強烈，歸屬感油然而生。隨著時代的更替，社會條件發(fā)生了轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)方式進行了變更。改革開放早期，中國獨有的勞動用工方式“農(nóng)民工”出現(xiàn)了，他們是一批將外出務工作為副業(yè)的農(nóng)村人口，農(nóng)民工外出務工，一方面消化了農(nóng)村剩余勞動力，帶來的財富轉(zhuǎn)移在一定程度上起到了平衡城鄉(xiāng)差距的作用；另一方面他們以較低的勞動力成本支持著城市的工業(yè)化發(fā)展。但這種情況隨著農(nóng)民工群體的代際更替發(fā)生了變化，“80后”“90后”的新一代農(nóng)民工客觀上已經(jīng)無法回到農(nóng)村，他們成了新時代的“新工人”。2、“她們太沒有責任心了，上班的時候還玩手機，聊

3、天，哪像我們呀。”陳青頭一扭，提高聲調(diào)對著李婉蕓說，李婉蕓笑了笑，不做聲。這是一條小小的商業(yè)街，有可供歇腳的長凳，時近黃昏，“70后”陳青和“90后”李婉蕓在此聊著天。街外，由于植被稀少，工業(yè)園區(qū)被巨大而又沉悶的灰色籠罩，灰色的天，灰色的廠房，身著藍色和淺灰色工裝的女工們來來往往，貨車和摩托車四處穿梭。這個工業(yè)區(qū)的高峰時期，曾工作和居住著8萬人，但隨著企業(yè)部分產(chǎn)能的向外轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在只有3萬人左右了。人群的聚散，青春的過往，10年前就來到這里的陳青是目睹者，就連她自己，也是幾進幾出，換廠、結(jié)婚、生孩子，在生活中，她以家鄉(xiāng)為據(jù)點，在工作中，她以這里為據(jù)點，兩邊穿梭，沉默又堅韌。去年剛剛高中畢業(yè)的李婉

4、蕓是新一批的落腳者，她說她也認同陳青對她們年輕人的看法，但時代不同了，現(xiàn)在的選擇多多啊，年輕人可沒有那么好的耐性，絕大部分人的志向并不在那些單調(diào)枯燥的生產(chǎn)線上，不愿干了就走唄。像她這樣的年輕人，如今已終成為她所在城區(qū)外來務工人員的主流。這個龐大而年輕的外來工群體的歸依，正在給中國社會的發(fā)展提出越來越現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。來自湖北荊州，現(xiàn)在在這個工業(yè)區(qū)一家外資企業(yè)打工的一名李姓男員工說：“我們四周是高高的圍墻，還有鐵絲網(wǎng)，戒備森嚴，好像監(jiān)獄一樣，連上廁所都限定時間，平均一天要工作12個小時以上。”已經(jīng)在廣州打工7年的小王，今年25歲，也在這家廠里上班，他的話語里藏著許多無奈：“你看我們的廠房，條件好著呢。

5、可是，一進車間，所有人就失去了名字。工人密密麻麻地坐著，工作的時候根本沒空說上一句話，得死命盯著手里的活，稍微一放松，零件從你眼前滑過，錢就從你眼前溜走了，因為我們都是計件工資。最近我總是想起卓別林的經(jīng)典電影摩登時代，有時我會想，我們是不是和電影中的夏爾洛很像？沒有多少人真正關(guān)心我們！”但是，該廠的廠長助理王先生卻說：“現(xiàn)在的年輕工人，已與他們的父輩不同，并不滿足于做工掙餞。他們大多受過初中以上教育，對自由、個人尊重越來越重視，如果無法滿足他們的要求，他們馬上就會跳槽。企業(yè)如果不能有一批長期忠誠的骨干，企業(yè)壯大和職工發(fā)展都很難談得上?！币豁椪{(diào)查顯示，當下國內(nèi)僅有1%的人愿意做工人。有人評價道：

6、“中國的工人獲得了美國時代周刊的認同，卻沒有在中國獲得普遍的認同。”在一些人的眼中，中國的工人，現(xiàn)在基本成了流水線操作者的代名詞，是不需要多高技術(shù)的作業(yè)者。勞動力，不僅僅是生產(chǎn)要素，更是一個個有著喜怒哀樂，有著夢想和追求，有著家庭生活的活生生的人，他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴，甚至還要抬頭仰望星空。諾貝爾獎獲得者、印度著名經(jīng)濟學家阿馬蒂亞·森曾說過這樣的一句話：“在一個走向現(xiàn)代化的國家中，經(jīng)濟發(fā)展是必然的事情。相比較于經(jīng)濟的發(fā)展，更為重要的事情是讓更多的人尤其是普通人，能夠分享到經(jīng)濟發(fā)展的成果?！憋@然，這句話同樣契合中國的實際，中國工人，需要時代的認同，需要社會的尊重，還需要有

7、發(fā)自內(nèi)心的驕傲。 3、盛昌是一家制鞋企業(yè)，在很長一段時間內(nèi)曾是耐克在深圳的主要代工廠，規(guī)模最大時工人達10萬人之多。如今它偏居一隅，隱藏在一段年久失修的小路最深處，周圍只有幾處零散的小作坊。該廠安全生產(chǎn)負責人沈先生介紹到：“盛昌曾是橫崗地區(qū)知名的企業(yè)，除了耐克，盛昌也為其他跨國公司代過工?，F(xiàn)在耐克將代工企業(yè)逐步外遷，我們只能接到一些小品牌的零散訂單，這在以前根本不會接?，F(xiàn)在用工成本很高，熟練工的工資漲得更快。對我們來說，加薪是找死，不加薪是等死。我們現(xiàn)在真是有心無力了?！本瓦B盛昌對面賣奶茶的大娘都深切地感受到了這種變化，她說：“這兩年生意太難做了，一杯奶茶只賣到1塊錢，在深圳這樣的高消費城市，

8、已經(jīng)無法再便宜了，可是現(xiàn)在就是這1塊錢的奶茶都不好賣了?！边@樣一家效益曾經(jīng)很好的代工企業(yè)，現(xiàn)在雇員僅剩三四千人，正可謂“盛極而衰”。全國何止成千上萬個盛昌？“中國制造”曾經(jīng)瘋狂席卷全球，阿富汗人騎的自行車，越南人騎的摩托車，巴基斯坦小店里擺放的文具用品，美國人看的電視機和穿的衣服，歐洲人用的家電和玩具，都貼著“中國制造”的標簽，中國一度成為了“世界工廠”。然而，中國的“世界工廠”名號只是“代工廠”的另一種說法。這些企業(yè)靠的僅是低技術(shù)含量和勞動密集型產(chǎn)業(yè)鏈。隨著勞動力優(yōu)勢的逐漸喪失，一度曾把為世界品牌代工視為驕傲的工廠，現(xiàn)在不得不面臨艱難維持的狀態(tài)，甚至走上破產(chǎn)的命運。中國的工業(yè)化發(fā)展似乎陷入了

9、某種困境，靠廉價勞動力優(yōu)勢支撐起來的國家經(jīng)濟發(fā)展，如同竭澤而漁。A市是長三角經(jīng)濟圈中一個重要的新興工商城市，以制造業(yè)為主體，經(jīng)濟發(fā)達。近年，A市的制造業(yè)一樣面臨勞動力成本上升的制約因素，過去以代工制造為主導的發(fā)展模式受到越來越大的挑戰(zhàn)。如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，A市探索在向產(chǎn)品設計、研發(fā)和營銷兩頭延伸的同時，實施中間分離，在現(xiàn)代制造業(yè)中拓展現(xiàn)代服務業(yè)，既助推現(xiàn)代制造業(yè)進一步發(fā)展，也實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。在A市，很多企業(yè)剝離主副業(yè)，實施二三產(chǎn)拓展分離。比如從玩具制造企業(yè)中，拓展分離出了玩具商貿(mào)有限公司，由其專門從事市場推廣、品牌塑造和商品銷售。剝離后，產(chǎn)品研發(fā)、品牌塑造、銷售可以走上專業(yè)化、社

10、會化和市場化發(fā)展的道路，實現(xiàn)做強做大的目標。通過轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)在發(fā)展過程中提升了自主創(chuàng)新的能力，逐漸塑造起自己的品牌，不再依附于代工模式，最終實現(xiàn)外資和民資、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)兩翼齊飛的局面。發(fā)展經(jīng)濟就像開汽車一樣，在直道上可以快一點，但如果要轉(zhuǎn)90度或更大角度的彎，就必須要把速度降下來。不論是因為中國的人口紅利正在逐漸消失之中，還是因為本身的發(fā)展需要，中國的制造業(yè)都亟待轉(zhuǎn)型升級，在轉(zhuǎn)型期，會出現(xiàn)像盛昌一樣“盛極而衰”的企業(yè)，也會涌現(xiàn)出像A市這樣的成功經(jīng)驗。4、某大學的陳博士認為，勞動力短缺對于未來中國發(fā)展來說是個積極的信號。短缺的勞動力市場會使我們開始關(guān)注勞動力資源對于中國崛起的重要性。

11、只有當為這種稀缺的勞動力資源支付更高的報酬時，我們才會認識到人力資本投資的重要性，而技術(shù)創(chuàng)新也會隨之綻放。他說，如今有的人在談論中國崛起之際，總愛用那些以廉價勞動力堆積出來的GDP和日漸擴大的國際影響力作為他們的例證，這是一種認識的誤區(qū)。他介紹到，世界銀行資深經(jīng)濟學家杰里夫·薩克斯教授發(fā)現(xiàn)了一個非常有趣的“資源詛咒”現(xiàn)象：自然資源豐富的國家并沒有獲得想象中的高速經(jīng)濟增長，比如，擁有豐富資源的尼日利亞和委內(nèi)瑞拉正經(jīng)歷著較低增長或者是在痛苦掙扎中的經(jīng)濟增長；而相反的是，韓國、新加坡和瑞士等自然資源相對匱乏的國家，經(jīng)濟卻表現(xiàn)出異常的穩(wěn)定性和持續(xù)性。現(xiàn)在來看，擁有豐富石油資源的俄羅斯也已陷入

12、“石油詛咒”的陷阱之中。究其原因，就在于這些資本家在獲得原始資本積累之后，非但沒有像新自由主義者所期望的那樣，向社會支付再生產(chǎn)所需要的市場價格，反而利用與地方政府以及其他政治力量的強大勾結(jié)，向工人支付低于再生產(chǎn)所需的低工資，以更低的價格繼續(xù)獲得大片優(yōu)良的自然資源。陳博士說：“我并不擔心處于發(fā)展軌道的中國會像俄羅斯那樣陷入石油詛咒陷阱，但是非常擔憂會陷入人口詛咒的陷阱?！蹦壳爸袊圃鞓I(yè)如若不應對得當，極有可能淪為建立在沙子上的王國，難以經(jīng)受真正的風雨洗禮。5、當虛擬經(jīng)濟在發(fā)達國家尤其是在美國占據(jù)主導地位的時候，越來越多的人沉迷于金融市場的海洋里，實體經(jīng)濟不可避免地受到?jīng)_擊。在“次貸危機”引發(fā)的國

13、際金融風暴里，發(fā)達國家從高速增長一下子跌入茫茫沼澤地。經(jīng)此一劫，發(fā)達國家認識到，脫離制造業(yè)的虛擬經(jīng)濟“虛火”，是釀成危機進而造成全球經(jīng)濟長期低迷的主因。盧·蘭奇是美國通用電氣家電業(yè)務的設計主管，他說：“過去我們曾認為我們負責設計然后控制銷售就萬事大吉，現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)這是個錯誤，一旦你把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移出去，就很可能再也回不來了。而這種變化是一點點顯現(xiàn)的：當你第一次把烤面包機和熱水器轉(zhuǎn)移到海外生產(chǎn)時，你還知道如何制作這些產(chǎn)品，因為昨天、上個月或者上個季度你還在生產(chǎn)它們；但是當產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術(shù)不斷進步后，為降低成本而不斷更換代工廠的時候，設計產(chǎn)品的人與生產(chǎn)產(chǎn)品的人之間的差距就像太平洋一樣寬廣。”

14、越來越多的美國公司開始認識到，過去十幾年美國經(jīng)濟的外包浪潮是個嚴重的錯誤?，F(xiàn)在，回歸實業(yè)幾乎成為歐美等發(fā)達經(jīng)濟體共同的戰(zhàn)略選擇。美國從2009年到2012年，先后推出了美國制造業(yè)振興法案、“購買美國貨”、“五年出口倍增計劃”、“降低制造業(yè)的稅收負擔”等多項政策措施，推動美國制造業(yè)復興和回歸實體經(jīng)濟。到2012年1月，美國制造業(yè)的經(jīng)濟活動連續(xù)30個月保持增長，總體經(jīng)濟活動連續(xù)32個月保持增長。制造業(yè)出口一直穩(wěn)步上升，2011年約占出口總額的52%。失業(yè)率從2009年10月的10.2%降至7.9%，制造業(yè)貢獻了超過40萬個就業(yè)崗位。這些數(shù)據(jù)表明，美國制造業(yè)正走在“回歸”的路上。另一方面，美國制造業(yè)

15、“回歸”走的是高端路線，旨在打造先進制造業(yè)，基建和科研、教育、可再生能源及節(jié)能項目、智能電網(wǎng)、醫(yī)療信息化、環(huán)境保護等是其投資的重點。早在1999年，學者馮艾盟就指出制造業(yè)是未來經(jīng)濟繁榮的關(guān)鍵，他認為，與先進的服務業(yè)相比，制造業(yè)所能創(chuàng)造的就業(yè)崗位組合要好得多每個人都能從制造業(yè)中獲得工作，從藍領工人到工程師、科學家，乃至頂級高管。先進的制造商可以積累大量秘密的生產(chǎn)訣竅，這些訣竅要通過一代又一代人“從做中學”，擁有這些訣竅能避免其受到來自于擁有廉價勞動力的海外競爭對手的威脅。按單位產(chǎn)能，制造業(yè)公司的出口能力比服務業(yè)公司強大近10倍。制造業(yè)的出口能力之所以表現(xiàn)優(yōu)異，是因為制造業(yè)產(chǎn)品在整個世界范圍內(nèi)的出

16、售幾乎不會遇到適應性的問題，而服務業(yè)產(chǎn)品如電腦軟件，需要付出高昂的代價，才能滿足海外市場上不同的文化需求。在戰(zhàn)后經(jīng)濟復興的過程中，日本政府制定了“產(chǎn)業(yè)合理化計劃”，把綜合機械加工、冶金和化工等制造業(yè)作為發(fā)展出口的主力產(chǎn)業(yè)。早在1958年，日本就制定了職業(yè)訓練法，重視勞動力素質(zhì)和職業(yè)教育的做法一直延續(xù)至今。正是日本的制造業(yè)中有一大批以技術(shù)為自豪的勞動者，使許多日本產(chǎn)品精致異常，日本產(chǎn)品形象深入人心，制造業(yè)不斷得以發(fā)展。進入20世紀80年代，日本企業(yè)開始進軍歐美市場，在當?shù)爻闪⒐荆數(shù)夭少?、當?shù)厣a(chǎn)。1985年以后，日元急劇升值，日本產(chǎn)品的價格競爭力相對下降，為降低生產(chǎn)成本，出口企業(yè)紛紛將工廠遷

17、往人工費低廉的亞洲各國，隨著制造業(yè)基地對外轉(zhuǎn)移，引起國內(nèi)制造業(yè)的萎縮，出現(xiàn)了所謂“產(chǎn)業(yè)空洞化”現(xiàn)象，日本國內(nèi)看似繼續(xù)引領研發(fā)，卻離工廠越來越遠，創(chuàng)造力越來越弱，日本的有識之士驚呼“我們正處于空前的空心化危機中”?！暗聡圃臁?25年的歷史就像一個童話，它是德國在“二戰(zhàn)”后崛起的密碼，在世界金融危機中挺立不倒的依靠，在歐債危機中仍“一枝獨秀”的答案。100多年中，任何一件“德國制造”產(chǎn)品都像一塊熱氣騰騰的蛋糕，受到各國的歡迎。當美英等西方國家紛紛把制造業(yè)向發(fā)展中國家外包，自己轉(zhuǎn)向來錢更容易的金融業(yè)時，德國仍將主要精力放在制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)水平的提高上。正是這種制造業(yè)立國的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅讓德國保

18、持了較高的就業(yè)率，促進了德國科技創(chuàng)新能力的不斷提高，也使得德國具備了抵御金融危機沖擊的堅實產(chǎn)業(yè)基礎。美國新聞周刊曾在題為“眾廠之廠”的文章中感嘆，德國制造之所以稱霸世界，是因為德國人能把普通的金屬敲打成震驚世界的科技奇跡。有專家認為，德國的制造業(yè)與美英制造業(yè)最大的不同在于，德國重視以人為主導的生產(chǎn)，而美英重視以資本為主導的生產(chǎn)。在金融危機期間，美英國家的制造業(yè)部門大量裁員，而德國政府通過政府扶持和補貼等手段，盡量維持制造業(yè)就業(yè)穩(wěn)定，他們堅信資本沒有思想，人才有，工程師一旦被解雇就再難重返崗位了，這也正是危機過后德國的研發(fā)密集型制造業(yè)能迅速恢復的重要原因。 6、克里斯蒂安是德國勃蘭登堡州一個小企

19、業(yè)的木工。他初中畢業(yè)后，面臨的選擇是繼續(xù)上大學深造學習，還是進入職業(yè)學校學一門手藝?！拔液透改阜治隽俗约旱那闆r和家庭條件后，決定上職業(yè)學校的木工專業(yè)?！笨死锼沟侔步榻B說，“在德國，經(jīng)職業(yè)技術(shù)培訓后的技術(shù)工人待遇很高，也很受尊重。我16歲上職業(yè)學校時，每月就能掙400歐元，足夠自己生活了。再過兩年我就有資格參加高級技師考試，26歲我完全有可能成為高級技工?！钡聡髮W學制較長，一般6年，開銷最少4萬歐元，當克里斯蒂安的初中同學26歲大學畢業(yè)，還一貧如洗的時候，他的存折上已經(jīng)有5位數(shù)字的存款了。德國制造很大程度上歸功于這個國家高水平的職業(yè)技術(shù)教育。德國目前有各種職業(yè)學校9000多所，除了30%左右的

20、青年上大學外，絕大多數(shù)人都選擇了不同形式的職業(yè)教育。職業(yè)培訓的費用主要由政府和企業(yè)承擔，培養(yǎng)一名職業(yè)學校學生每年平均花費1.5萬歐元，而普通學校的學生只是這一費用的三分之一。另外，企業(yè)還提供實習場所，并發(fā)給學生每月500至800歐元不等的生活費。德國職業(yè)教育法中，對參與職業(yè)教育企業(yè)的資格、設備、場所等方面都有所規(guī)定，能夠進行職業(yè)技術(shù)教育，表明了企業(yè)的水平，對于企業(yè)來說是一種榮譽，當然企業(yè)也會享受到國家的經(jīng)費補貼。但也不是所有企業(yè)都有能力或愿意親自培養(yǎng)人才，對一些企業(yè)來說，購買培訓設備、找人實施培訓的費用十分昂貴。于是，一些專門幫助企業(yè)承擔學徒“校外培養(yǎng)”任務的職業(yè)培訓中心應運而生。企業(yè)需要什么

21、，培訓中心就培訓什么。在德國職業(yè)教育體系中，政府和工業(yè)界都扮演著非常重要的角色。無論是聯(lián)邦政府、地方政府還是企業(yè)、工商協(xié)會，各司其職，目的只有一個，那就是培養(yǎng)技術(shù)型人才，保持德國競爭力。德國聯(lián)邦政府主要負責搭建合理的法律框架，認可培訓崗位并對培訓、創(chuàng)新以及相關(guān)研究提供必要的資金支持。為職業(yè)教育學校設定課程，為教職人員提供資金支持等事務則落到各聯(lián)邦州的頭上。同時，聯(lián)邦州還需監(jiān)管商會活動，因為商會在職業(yè)教育中承擔了監(jiān)管企業(yè)、證書發(fā)放等重要任務。作為職業(yè)教育體系的中堅力量，企業(yè)有必要不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓崗位，提名專家參與規(guī)則制定，并提供一定的培訓補貼。工商聯(lián)合會和手工業(yè)協(xié)會兩大協(xié)會負責監(jiān)管企業(yè)，包

22、括核實企業(yè)培訓資質(zhì)、監(jiān)管企業(yè)培訓、登記培訓合同、管理考試等重要環(huán)節(jié)。此外，商會還會為企業(yè)培訓提供咨詢，在企業(yè)與學徒產(chǎn)生糾紛時充當調(diào)解人角色。法國總統(tǒng)曾感慨地說，德國每年要向西歐出口很多產(chǎn)品，但看來還應該出口另一種產(chǎn)品，這就是職業(yè)教育和職業(yè)培訓制度。7、浙江Z公司新品線組長老梁，利用3個月的工余時間，經(jīng)過100多次反復的試驗，攻破了“絲攻短牙（拔牙）項目”，讓該公司每年僅這個工序就節(jié)約了10多萬元的生產(chǎn)成本。老梁這樣理解自己的自主創(chuàng)新：“作為生產(chǎn)工人，最關(guān)心的就是產(chǎn)品的合格率。我這樣做，只是堅持我的工作準則，盡量降低產(chǎn)品的廢品率，節(jié)約生產(chǎn)成本。我是通過這種創(chuàng)造性勞動體會到了更多的價值。我們工人不

23、該只是流水線上的生產(chǎn)工具，我們應該成為一個個充滿創(chuàng)造性的個體。其實只要給我們工人一個杠桿，我們同樣能撬動地球！”寶鋼集團以全國鋼鐵業(yè)6%的產(chǎn)量，實現(xiàn)了全行業(yè)約30%的利潤。有何秘訣呢？“職工是企業(yè)力量之基、活力之源！”寶鋼集團董事長說，“寶鋼式創(chuàng)新的最大特色是藍領創(chuàng)新，每天產(chǎn)生專利4件，五成由一線工人創(chuàng)造?！惫と税l(fā)明家孔利明20多年來，為寶鋼解決各類設備的疑難雜癥，主導生產(chǎn)工藝改進，直接創(chuàng)造的經(jīng)濟效益達上千萬元。“我的大學在寶鋼?！边@是孔利明的肺腑之言。出身鉗工的盧江海在孔利明的帶動下，立足本職崗位搞專利研發(fā)，成為寶鋼的“金點子大王”，一年內(nèi)他提出13條合理化建議，創(chuàng)造26項實用專利、4項發(fā)明

24、專利。寶鋼的職工創(chuàng)新以開放式的崗位責任制為基礎，逐步形成深入的創(chuàng)新體系和跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機制，同時，還建立了全覆蓋的創(chuàng)新激勵體系，職工創(chuàng)新獎勵從10元到100萬元?！皺C器不能代替人，中國工人在任何時代都是有力量的，關(guān)鍵在于怎樣激發(fā)他們的創(chuàng)造力?！鄙虾Ｊ锌偣飨J為，寶鋼“藍領創(chuàng)新”，就是現(xiàn)代企業(yè)制度下如何依靠職工的最好詮釋。作答要求1.請結(jié)合給定資料，對“給定資料1”中提到的新時代的“新工人”所面臨的種種問題進行歸納。（20分）要求：全面準確，條理清楚，不超過300字。2.請結(jié)合“給定資料3-4”，對“人口詛咒”做一全面解釋。（10分）要求：全面準確、邏輯性強，不超過300字

25、。3.“給定材料5”中有學者指出“制造業(yè)是未來經(jīng)濟繁榮的關(guān)鍵”。請結(jié)合“給定資料5”，談談你對這個問題的認識。（30分）要求：內(nèi)容全面，認識透徹，表述準確，不超過400字。4、請結(jié)合給定資料5-6，談談職業(yè)技術(shù)教育在德國取得成功的原因。（20分）要求：全面準確，條理清楚，不超過300字5.工會領導閱讀了“給定資料7”后，擬在全市制造企業(yè)中開展“藍領創(chuàng)新”活動。請以“*市總工會”的名義，代寫一份倡議書。（25分）要求：定位準確，內(nèi)容全面，語言生動，具有號召力；400-450字。6.“給定資料”中提到“他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴，甚至還要抬頭仰望星空”。這句話引發(fā)了你什么思考？請結(jié)合給定資

26、料，聯(lián)系實際，自擬題目，自選角度，寫一篇1000字左右的議論文。（35分）要求：1.中心明確，思想深刻；2. 內(nèi)容充實，有說服力；3. 語言流暢，1000-12002013年413多省、市（區(qū)）聯(lián)考申論真題標準解析第一部分：材料的整體邏輯本套題目的材料命制與材料組合邏輯性強，既有工人層面的問題，也有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面的問題，材料既有理論，也有案例；有問題，也有經(jīng)驗，還涉及國內(nèi)正反案例對比，國內(nèi)國外正反經(jīng)驗教訓，從不同層面呈現(xiàn)了當前中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題。材料1：正反對比，舊工人的職業(yè)自豪感和歸屬感；新工人的困境。材料2：新工人困境，從工人自身、企業(yè)管理、社會觀念三大層面進行了闡釋。材料1、2揭示的是

27、工人層面的問題材料3：盛昌和A市的正反案例對比，揭示人口紅利和勞動力優(yōu)勢消失，必須在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中求生存。材料4：人口詛咒，勞動力稀缺時，若不能進行技術(shù)創(chuàng)新，則會阻礙經(jīng)濟增長。材料3、4分別從案例和理論兩方面進行了闡釋，分別分析論證了人口紅利消失必須實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、必須進行技術(shù)創(chuàng)新。材料5：實體經(jīng)濟。實體經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用，以美國、日本、德國政府采取的政策措施為例突顯三國政府對實體經(jīng)濟的重視。材料6：國外正面案例，德國在職業(yè)教育方面采取的政策措施。一方面是對材料5中推動實體經(jīng)濟發(fā)展政策的延續(xù)，另一方面是對材料1、2缺乏高技術(shù)新工人問題的呼應。材料7：國內(nèi)正面案例，Z公司和寶鋼集團對

28、推動自主創(chuàng)新、完善創(chuàng)新激勵機制的優(yōu)秀舉措。材料5、6、7闡釋了制造業(yè)的重要地位，及國內(nèi)外如何完善體制機制，推動自主創(chuàng)新、促進實體經(jīng)濟發(fā)展保增長。第二部分：真題詳解第一題：概括題1.請結(jié)合給定資料，對“給定資料1”中提到的新時代的“新工人”所面臨的種種問題進行歸納。（20分）要求：全面準確，條理清楚，不超過300字。【答題思路方法】這道題目審題簡單，就是要概括新工人面臨的種種問題，但是解題難度很高，題目存在迷惑性，題干對“給定資料1”中提到的這里在定位材料時要注意，材料不僅僅是給定資料1，而是全部材料中跟新工人相關(guān)的材料。問題的來源，一是直接定位問題性質(zhì)（新工人）的材料，二是正面的材料反推的問題

29、，如新舊工人對比，建國之初工人的工作熱情、積極性高、歸屬感強，可以反推新工人的問題?！叭鏈蚀_”，這里要求我們概括選詞用詞準確，關(guān)鍵詞的選擇方面有兩大技巧：一是盡量選擇材料中的詞語；二是若自己概括，可以多使用同義詞，提高準確率?！皸l理清楚”，要求注意作答的層次性和邏輯性【答題過程演示】第一步：材料定位。材料1、2、6、7。第二步：定位關(guān)鍵信息。1.2009年，一群來自深圳的普通工人成為美國時代周刊的年度人物。無論是石油開采，還是鋼鐵制造，各個行業(yè)都閃耀著工人的光彩，“工人老大哥”成為令人艷羨的稱呼。工人成了國家和工廠的主人，這極大地激發(fā)了工人的工作熱情和生產(chǎn)積極性。大慶的“鐵人”王進喜“寧可少

30、活20年，拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神，老英雄孟泰“為鞍鋼譜寫的一曲自力更生的凱歌”的創(chuàng)業(yè)精神，激勵著工人們創(chuàng)造出一個又一個生產(chǎn)奇跡，為共和國的建設做出了不可磨滅的貢獻。工人的內(nèi)心驕傲是那么強烈，歸屬感油然而生。注：這段材料和材料2形成鮮明對比，反推可以得到新工人的問題。反推問題：新工人缺乏工作熱情、生產(chǎn)積極性和忘我拼搏精神，缺乏歸屬感。隨著時代的更替，社會條件發(fā)生了轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)方式進行了變更。但這種情況隨著農(nóng)民工群體的代際更替發(fā)生了變化，“80后”“90后”的新一代農(nóng)民工客觀上已經(jīng)無法回到農(nóng)村，他們成了新時代的“新工人”。得出：隨著代際更替，新工人無法回到農(nóng)村。2“她們太沒有責任心了，上

31、班的時候還玩手機，聊天，哪像我們呀?！标惽囝^一扭，提高聲調(diào)對著李婉蕓說，李婉蕓笑了笑，不做聲。去年剛剛高中畢業(yè)的李婉蕓是新一批的落腳者，她說她也認同陳青對她們年輕人的看法，但時代不同了，現(xiàn)在的選擇多多啊，年輕人可沒有那么好的耐性，絕大部分人的志向并不在那些單調(diào)枯燥的生產(chǎn)線上，不愿干了就走唄。像她這樣的年輕人，如今已終成為她所在城區(qū)外來務工人員的主流。這個龐大而年輕的外來工群體的歸依，正在給中國社會的發(fā)展提出越來越現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。注：觀點性原則，直接表明問題。得出：缺乏責任心、耐心；選擇機會多，志向遠大；缺乏歸屬感，易跳槽；工作單調(diào)枯燥。來自湖北荊州，現(xiàn)在在這個工業(yè)區(qū)一家外資企業(yè)打工的一名李姓男員工

32、說：“我們四周是高高的圍墻，還有鐵絲網(wǎng)，戒備森嚴，好像監(jiān)獄一樣，連上廁所都限定時間，平均一天要工作12個小時以上?！币呀?jīng)在廣州打工7年的小王，今年25歲，也在這家廠里上班，他的話語里藏著許多無奈：“你看我們的廠房，條件好著呢?？墒?，一進車間，所有人就失去了名字。工人密密麻麻地坐著，工作的時候根本沒空說上一句話，得死命盯著手里的活，稍微一放松，零件從你眼前滑過，錢就從你眼前溜走了，因為我們都是計件工資。最近我總是想起卓別林的經(jīng)典電影摩登時代，有時我會想，我們是不是和電影中的夏爾洛很像？沒有多少人真正關(guān)心我們！”但是，該廠的廠長助理王先生卻說：“現(xiàn)在的年輕工人，已與他們的父輩不同，并不滿足于做工掙

33、餞。他們大多受過初中以上教育，對自由、個人尊重越來越重視，如果無法滿足他們的要求，他們馬上就會跳槽。企業(yè)如果不能有一批長期忠誠的骨干，企業(yè)壯大和職工發(fā)展都很難談得上?！钡贸觯浩髽I(yè)封閉式管理，工作環(huán)境差，壓抑枯燥，勞動時間長，強度大，報酬低；缺乏人性化，缺乏對工人的關(guān)心和肯定；受過高層次教育，重視自由和個人尊重；一項調(diào)查顯示，當下國內(nèi)僅有1%的人愿意做工人。有人評價道：“中國的工人獲得了美國時代周刊的認同，卻沒有在中國獲得普遍的認同?！痹谝恍┤说难壑校袊墓と?，現(xiàn)在基本成了流水線操作者的代名詞，是不需要多高技術(shù)的作業(yè)者。勞動力，不僅僅是生產(chǎn)要素，更是一個個有著喜怒哀樂，有著夢想和追求，有著家庭

34、生活的活生生的人，他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴，甚至還要抬頭仰望星空。諾貝爾獎獲得者、印度著名經(jīng)濟學家阿馬蒂亞·森曾說過這樣的一句話：“在一個走向現(xiàn)代化的國家中，經(jīng)濟發(fā)展是必然的事情。相比較于經(jīng)濟的發(fā)展，更為重要的事情是讓更多的人尤其是普通人，能夠分享到經(jīng)濟發(fā)展的成果。”顯然，這句話同樣契合中國的實際，中國工人，需要時代的認同，需要社會的尊重，還需要有發(fā)自內(nèi)心的驕傲。得出：技術(shù)水平低；社會缺乏對對工人的職業(yè)尊重和認同。材料6、7反推得出：工人缺乏職業(yè)培訓；政府不重視，投入少，缺乏職業(yè)培訓體系和創(chuàng)新激勵機制，影響創(chuàng)造力。第三步：整合材料信息。要點之間邏輯性強，可以分別從工人自身、

35、企業(yè)管理、政府培訓的體制機制、社會等方面進行梳理?！緟⒖即鸢浮抗と俗陨恚喝狈ぷ鳠崆?、積極性和忘我拼搏精神；缺乏責任心、耐心；選擇機會多，志向遠大；缺乏歸屬感，易跳槽；受過高層次教育，重視自由和個人尊重；隨著代際更替，無法回到農(nóng)村。企業(yè)管理：封閉式管理，工作環(huán)境差，壓抑枯燥，勞動時間長，強度大，報酬低；缺乏人性化，缺乏對工人的關(guān)心和肯定。體系機制不健全：缺乏職業(yè)培訓，技術(shù)水平低；政府不重視，投入少，缺乏職業(yè)培訓體系和創(chuàng)新激勵機制，影響創(chuàng)造力。社會缺乏對對工人的職業(yè)尊重和認同。【賦分說明】工人自身：缺乏工作熱情、積極性和忘我拼搏精神；缺乏責任心、耐心；（2分）選擇機會多，志向遠大（2分）；缺乏歸

36、屬感，易跳槽；（2分）受過高層次教育，重視自由和個人尊重（2分）；隨著代際更替，無法回到農(nóng)村（2分）。企業(yè)管理：封閉式管理，工作環(huán)境差，壓抑枯燥，勞動時間長，強度大，報酬低（2分）；缺乏人性化，缺乏對工人的關(guān)心和肯定。（2分）體系機制不健全：缺乏職業(yè)培訓，技術(shù)水平低（2分）；政府不重視，投入少，缺乏職業(yè)培訓體系和創(chuàng)新激勵機制，影響創(chuàng)造力。（2分）社會缺乏對對工人的職業(yè)尊重和認同（2分）。第二題：詞語解釋2.請結(jié)合“給定資料3-4”，對“人口詛咒”做一全面解釋。（10分）要求：全面準確、邏輯性強，不超過300字?！敬痤}思路方法】這是一道詞語解釋題，解題過程一方面要對材料信息的梳理，運用邏輯思維對

37、材料進行再整合，另一方面要將命題人沒有直接表達的觀點，直接表達出來，或者要對某種現(xiàn)象做出評價。從難度上講，詞語解釋題難度還是比較高的，涉及要點較多，既要對“人口詛咒”的表面含義做出直觀的解釋，又要分析這個負面消極的概念背后的原因所在，還要對該詞語做出評價，或者表明材料隱含的命題人觀點。這道題目難點還在于，材料3全部是通過正反案例材料呈現(xiàn)的，要注意適當舉例子，舉例也是今年命題的新趨勢。題目要求請結(jié)合“給定資料3-4”，很明顯材料定位準確，應該說命題人還是很善良的，直接告訴了考生作答的材料范圍，如果改個問法：請對材料4中提到的人口詛咒做出全面解釋，那么本題的難度就高多了。【答題過程演示】第一步：材

38、料定位。材料3、4.第二步：定位關(guān)鍵信息。4某大學的陳博士認為，勞動力短缺對于未來中國發(fā)展來說是個積極的信號。短缺的勞動力市場會使我們開始關(guān)注勞動力資源對于中國崛起的重要性。只有當為這種稀缺的勞動力資源支付更高的報酬時，我們才會認識到人力資本投資的重要性，而技術(shù)創(chuàng)新也會隨之綻放。他說，如今有的人在談論中國崛起之際，總愛用那些以廉價勞動力堆積出來的GDP和日漸擴大的國際影響力作為他們的例證，這是一種認識的誤區(qū)。注：觀點性原則，勞動力短缺時，需要支付高報酬，會提高對人力資本投資重要性的認識，增強技術(shù)創(chuàng)新。他介紹到，世界銀行資深經(jīng)濟學家杰里夫·薩克斯教授發(fā)現(xiàn)了一個非常有趣的“資源詛咒”現(xiàn)象

39、：自然資源豐富的國家并沒有獲得想象中的高速經(jīng)濟增長，比如，擁有豐富資源的尼日利亞和委內(nèi)瑞拉正經(jīng)歷著較低增長或者是在痛苦掙扎中的經(jīng)濟增長；而相反的是，韓國、新加坡和瑞士等自然資源相對匱乏的國家，經(jīng)濟卻表現(xiàn)出異常的穩(wěn)定性和持續(xù)性?，F(xiàn)在來看，擁有豐富石油資源的俄羅斯也已陷入“石油詛咒”的陷阱之中。究其原因，就在于這些資本家在獲得原始資本積累之后，非但沒有像新自由主義者所期望的那樣，向社會支付再生產(chǎn)所需要的市場價格，反而利用與地方政府以及其他政治力量的強大勾結(jié)，向工人支付低于再生產(chǎn)所需的低工資，以更低的價格繼續(xù)獲得大片優(yōu)良的自然資源。陳博士說：“我并不擔心處于發(fā)展軌道的中國會像俄羅斯那樣陷入石油詛咒陷

40、阱，但是非常擔憂會陷入人口詛咒的陷阱?！蹦壳爸袊圃鞓I(yè)如若不應對得當，極有可能淪為建立在沙子上的王國，難以經(jīng)受真正的風雨洗禮。注：人口詛咒和資源詛咒是個類比，其實人力也是一種資源，因此我們在闡釋人口詛咒時可以類別資源詛咒。整則材料得出：勞動力短缺時，未支付高報酬，未認識到人力資本投資重要性，未進行技術(shù)創(chuàng)新，經(jīng)濟發(fā)展就難以穩(wěn)定性和持續(xù)性，從而陷入困境。3盛昌是一家制鞋企業(yè)，在很長一段時間內(nèi)曾是耐克在深圳的主要代工廠，規(guī)模最大時工人達10萬人之多。這樣一家效益曾經(jīng)很好的代工企業(yè)，現(xiàn)在雇員僅剩三四千人，正可謂“盛極而衰”。全國何止成千上萬個盛昌？“中國制造”曾經(jīng)瘋狂席卷全球，阿富汗人騎的自行車，越南

41、人騎的摩托車，巴基斯坦小店里擺放的文具用品，美國人看的電視機和穿的衣服，歐洲人用的家電和玩具，都貼著“中國制造”的標簽，中國一度成為了“世界工廠”。然而，中國的“世界工廠”名號只是“代工廠”的另一種說法。這些企業(yè)靠的僅是低技術(shù)含量和勞動密集型產(chǎn)業(yè)鏈。隨著勞動力優(yōu)勢的逐漸喪失，一度曾把為世界品牌代工視為驕傲的工廠，現(xiàn)在不得不面臨艱難維持的狀態(tài)，甚至走上破產(chǎn)的命運。中國的工業(yè)化發(fā)展似乎陷入了某種困境，靠廉價勞動力優(yōu)勢支撐起來的國家經(jīng)濟發(fā)展，如同竭澤而漁。得出：人口詛咒的案例盛昌依賴低技術(shù)含量和勞動密集型產(chǎn)業(yè)盛極而衰。A市是長三角經(jīng)濟圈中一個重要的新興工商城市，以制造業(yè)為主體，經(jīng)濟發(fā)達。近年，A市的

42、制造業(yè)一樣面臨勞動力成本上升的制約因素，過去以代工制造為主導的發(fā)展模式受到越來越大的挑戰(zhàn)。如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，A市探索在向產(chǎn)品設計、研發(fā)和營銷兩頭延伸的同時，實施中間分離，在現(xiàn)代制造業(yè)中拓展現(xiàn)代服務業(yè)，既助推現(xiàn)代制造業(yè)進一步發(fā)展，也實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。在A市，很多企業(yè)剝離主副業(yè)，實施二三產(chǎn)拓展分離。比如從玩具制造企業(yè)中，拓展分離出了玩具商貿(mào)有限公司，由其專門從事市場推廣、品牌塑造和商品銷售。剝離后，產(chǎn)品研發(fā)、品牌塑造、銷售可以走上專業(yè)化、社會化和市場化發(fā)展的道路，實現(xiàn)做強做大的目標。通過轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)在發(fā)展過程中提升了自主創(chuàng)新的能力，逐漸塑造起自己的品牌，不再依附于代工模式，最終實現(xiàn)

43、外資和民資、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)兩翼齊飛的局面。得出：人口詛咒的案例A市通過走社會化、專業(yè)化和市場化道路，塑造品牌，增強自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展；發(fā)展經(jīng)濟就像開汽車一樣，在直道上可以快一點，但如果要轉(zhuǎn)90度或更大角度的彎，就必須要把速度降下來。不論是因為中國的人口紅利正在逐漸消失之中，還是因為本身的發(fā)展需要，中國的制造業(yè)都亟待轉(zhuǎn)型升級，在轉(zhuǎn)型期，會出現(xiàn)像盛昌一樣“盛極而衰”的企業(yè)，也會涌現(xiàn)出像A市這樣的成功經(jīng)驗。得出：人口紅利消失，中國需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。第三步：整合關(guān)鍵信息。將人口詛咒的直觀意思、背后原因、正反案例、評價（通常為對策）分層整理即可?！緟⒖即鸢浮咳丝谠{咒指國

44、家和企業(yè)過度依賴低技術(shù)含量和廉價勞動力，一旦勞動力短缺、人口紅利消失，將難保持經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性和持續(xù)性，從而陷入困境。原因在于勞動力短缺時，未認識人力資本投資的重要性，未支付高報酬進行勞動力再生產(chǎn)成本或進行職業(yè)技術(shù)培訓，缺乏技術(shù)創(chuàng)新，導致企業(yè)難以可持續(xù)發(fā)展。因此，要提高勞動力報酬，注重職業(yè)教育和人才培養(yǎng)；加強技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。案例：1、正面案例：A市通過走社會化、專業(yè)化和市場化道路，塑造品牌，增強自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展；2、反面案例：盛昌靠廉價勞動力走代工模式盛極而衰。【賦分說明】概念：過度依賴低技術(shù)含量和廉價勞動力，一旦勞動力短缺、人口紅利消失，將難保持經(jīng)濟增

45、長的穩(wěn)定性和持續(xù)性，從而陷入困境。（6分）原因：未認識人力資本投資的重要性，缺乏技術(shù)創(chuàng)新，導致企業(yè)難以可持續(xù)發(fā)展。（3分）對策：（4分）要提高勞動力報酬，注重職業(yè)教育和人才培養(yǎng)（2分）；加強技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級（2分）。舉正反例子（7分）第三題：綜合分析題3.“給定材料5”中有學者指出“制造業(yè)是未來經(jīng)濟繁榮的關(guān)鍵”。請結(jié)合“給定資料5”，談談你對這個問題的認識。（30分）要求：內(nèi)容全面，認識透徹，表述準確，不超過400字。【答題思路方法】這道題是對觀點的理解和評價。對觀點的評價往往有三種態(tài)度：辯證、支持、反對，態(tài)度傾向取決于觀點和材料的整體趨向是否一致?！爸圃鞓I(yè)是未來經(jīng)濟繁榮的關(guān)鍵”

46、與整體趨向保持一致，因此我們應該保持支持贊成的態(tài)度。這種觀點強調(diào)了制造業(yè)的作用，作答的重點應為制造業(yè)的作用意義；在材料5第1、2、4、5段材料是美國、日本、德國的制造業(yè)發(fā)展的正反案例，第3段材料是制造業(yè)的作用意義，案例材料占了很大篇幅，因此要注意舉例；最后命題人隱含的觀點是我國要大力發(fā)展制造業(yè)，因此我們要將這種觀點明確的表達出來。這道題的要點涉及：表明態(tài)度、作用意義、案例、對策。【答題過程演示】第一步：定位材料。相關(guān)材料為材料5。第二步：定位材料關(guān)鍵信息。5、當虛擬經(jīng)濟在發(fā)達國家尤其是在美國占據(jù)主導地位的時候，越來越多的人沉迷于金融市場的海洋里，實體經(jīng)濟不可避免地受到?jīng)_擊。在“次貸危機”引發(fā)的

47、國際金融風暴里，發(fā)達國家從高速增長一下子跌入茫茫沼澤地。經(jīng)此一劫，發(fā)達國家認識到，脫離制造業(yè)的虛擬經(jīng)濟“虛火”，是釀成危機進而造成全球經(jīng)濟長期低迷的主因。盧·蘭奇是美國通用電氣家電業(yè)務的設計主管，他說：“過去我們曾認為我們負責設計然后控制銷售就萬事大吉，現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)這是個錯誤，一旦你把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移出去，就很可能再也回不來了。而這種變化是一點點顯現(xiàn)的：當你第一次把烤面包機和熱水器轉(zhuǎn)移到海外生產(chǎn)時，你還知道如何制作這些產(chǎn)品，因為昨天、上個月或者上個季度你還在生產(chǎn)它們；但是當產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術(shù)不斷進步后，為降低成本而不斷更換代工廠的時候，設計產(chǎn)品的人與生產(chǎn)產(chǎn)品的人之間的差距就像太平洋一樣寬廣。

48、”越來越多的美國公司開始認識到，過去十幾年美國經(jīng)濟的外包浪潮是個嚴重的錯誤。例子：美國教訓發(fā)展虛擬經(jīng)濟，轉(zhuǎn)移制造業(yè)，導致次債危機，經(jīng)濟蕭條。問題反推意義：1、實現(xiàn)產(chǎn)品換代和技術(shù)進步后產(chǎn)品設計與生產(chǎn)的無縫銜接；2、促進經(jīng)濟發(fā)展，避免經(jīng)濟泡沫和經(jīng)濟危機；現(xiàn)在，回歸實業(yè)幾乎成為歐美等發(fā)達經(jīng)濟體共同的戰(zhàn)略選擇。美國從2009年到2012年，先后推出了美國制造業(yè)振興法案、“購買美國貨”、“五年出口倍增計劃”、“降低制造業(yè)的稅收負擔”等多項政策措施，推動美國制造業(yè)復興和回歸實體經(jīng)濟。到2012年1月，美國制造業(yè)的經(jīng)濟活動連續(xù)30個月保持增長，總體經(jīng)濟活動連續(xù)32個月保持增長。制造業(yè)出口一直穩(wěn)步上升，201

49、1年約占出口總額的52%。失業(yè)率從2009年10月的10.2%降至7.9%，制造業(yè)貢獻了超過40萬個就業(yè)崗位。這些數(shù)據(jù)表明，美國制造業(yè)正走在“回歸”的路上。另一方面，美國制造業(yè)“回歸”走的是高端路線，旨在打造先進制造業(yè)，基建和科研、教育、可再生能源及節(jié)能項目、智能電網(wǎng)、醫(yī)療信息化、環(huán)境保護等是其投資的重點。得出意義：促進就業(yè)和出口；早在1999年，學者馮艾盟就指出制造業(yè)是未來經(jīng)濟繁榮的關(guān)鍵，他認為，與先進的服務業(yè)相比，制造業(yè)所能創(chuàng)造的就業(yè)崗位組合要好得多每個人都能從制造業(yè)中獲得工作，從藍領工人到工程師、科學家，乃至頂級高管。先進的制造商可以積累大量秘密的生產(chǎn)訣竅，這些訣竅要通過一代又一代人“從

50、做中學”，擁有這些訣竅能避免其受到來自于擁有廉價勞動力的海外競爭對手的威脅。按單位產(chǎn)能，制造業(yè)公司的出口能力比服務業(yè)公司強大近10倍。制造業(yè)的出口能力之所以表現(xiàn)優(yōu)異，是因為制造業(yè)產(chǎn)品在整個世界范圍內(nèi)的出售幾乎不會遇到適應性的問題，而服務業(yè)產(chǎn)品如電腦軟件，需要付出高昂的代價，才能滿足海外市場上不同的文化需求。得出意義：1、創(chuàng)造的就業(yè)崗位組合優(yōu)，全面帶動各行業(yè)就業(yè)；2、積累生產(chǎn)秘訣，避免競爭威脅；3、單位產(chǎn)能高，出口能力強，產(chǎn)品無適應性問題。在戰(zhàn)后經(jīng)濟復興的過程中，日本政府制定了“產(chǎn)業(yè)合理化計劃”，把綜合機械加工、冶金和化工等制造業(yè)作為發(fā)展出口的主力產(chǎn)業(yè)。早在1958年，日本就制定了職業(yè)訓練法，重

51、視勞動力素質(zhì)和職業(yè)教育的做法一直延續(xù)至今。正是日本的制造業(yè)中有一大批以技術(shù)為自豪的勞動者，使許多日本產(chǎn)品精致異常，日本產(chǎn)品形象深入人心，制造業(yè)不斷得以發(fā)展。進入20世紀80年代，日本企業(yè)開始進軍歐美市場，在當?shù)爻闪⒐荆數(shù)夭少?、當?shù)厣a(chǎn)。1985年以后，日元急劇升值，日本產(chǎn)品的價格競爭力相對下降，為降低生產(chǎn)成本，出口企業(yè)紛紛將工廠遷往人工費低廉的亞洲各國，隨著制造業(yè)基地對外轉(zhuǎn)移，引起國內(nèi)制造業(yè)的萎縮，出現(xiàn)了所謂“產(chǎn)業(yè)空洞化”現(xiàn)象，日本國內(nèi)看似繼續(xù)引領研發(fā)，卻離工廠越來越遠，創(chuàng)造力越來越弱，日本的有識之士驚呼“我們正處于空前的空心化危機中”。得出意義：1、打造高端產(chǎn)品，塑造產(chǎn)品形象。得出反面案

52、例：日本教訓制造業(yè)轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空洞化，創(chuàng)造力減弱。得出對策：重視勞動力素質(zhì)和職業(yè)教育。“德國制造”125年的歷史就像一個童話，它是德國在“二戰(zhàn)”后崛起的密碼，在世界金融危機中挺立不倒的依靠，在歐債危機中仍“一枝獨秀”的答案。100多年中，任何一件“德國制造”產(chǎn)品都像一塊熱氣騰騰的蛋糕，受到各國的歡迎。當美英等西方國家紛紛把制造業(yè)向發(fā)展中國家外包，自己轉(zhuǎn)向來錢更容易的金融業(yè)時，德國仍將主要精力放在制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)水平的提高上。正是這種制造業(yè)立國的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅讓德國保持了較高的就業(yè)率，促進了德國科技創(chuàng)新能力的不斷提高，也使得德國具備了抵御金融危機沖擊的堅實產(chǎn)業(yè)基礎。美國新聞周刊曾在題為“眾

53、廠之廠”的文章中感嘆，德國制造之所以稱霸世界，是因為德國人能把普通的金屬敲打成震驚世界的科技奇跡。有專家認為，德國的制造業(yè)與美英制造業(yè)最大的不同在于，德國重視以人為主導的生產(chǎn)，而美英重視以資本為主導的生產(chǎn)。在金融危機期間，美英國家的制造業(yè)部門大量裁員，而德國政府通過政府扶持和補貼等手段，盡量維持制造業(yè)就業(yè)穩(wěn)定，他們堅信資本沒有思想，人才有，工程師一旦被解雇就再難重返崗位了，這也正是危機過后德國的研發(fā)密集型制造業(yè)能迅速恢復的重要原因。得出正面案例：德國經(jīng)驗戰(zhàn)略上重視制造業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，經(jīng)濟危急中一枝獨秀；得出對策：1、轉(zhuǎn)變觀念，戰(zhàn)略上重視制造業(yè)發(fā)展；2、增強科技創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品

54、質(zhì)量與技術(shù)水平；3、重視以人為主導的生產(chǎn)，加大政府扶持和補貼力度，維持制造業(yè)穩(wěn)定。第三步：整合關(guān)鍵信息。按照制造業(yè)的作用意義、正反案例、對策分層呈現(xiàn)。【參考答案】這種觀點很有道理，強調(diào)了制造業(yè)的作用。制造業(yè)發(fā)展具有經(jīng)濟、社會效益，主要體現(xiàn)在：1、創(chuàng)造的就業(yè)崗位組合優(yōu)，全面帶動各行業(yè)就業(yè)；2、積累生產(chǎn)秘訣，避免競爭威脅；3、單位產(chǎn)能高，出口能力強，產(chǎn)品無適應性問題；4、實現(xiàn)產(chǎn)品換代和技術(shù)進步后產(chǎn)品設計與生產(chǎn)的無縫銜接；5、打造高端產(chǎn)品，塑造產(chǎn)品形象。6、促進經(jīng)濟發(fā)展，避免經(jīng)濟泡沫和經(jīng)濟危機；例子：1、德國經(jīng)驗：戰(zhàn)略上重視制造業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，經(jīng)濟危機中一枝獨秀；2、日本教訓：制造業(yè)

55、轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空洞化，創(chuàng)造力減弱；美國教訓：發(fā)展虛擬經(jīng)濟，轉(zhuǎn)移制造業(yè)，導致次債危機，經(jīng)濟蕭條。因此，我們必須：1、轉(zhuǎn)變觀念，戰(zhàn)略上重視制造業(yè)發(fā)展；2、增強科技創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)水平；3、重視以人為主導的生產(chǎn)，加大政府扶持和補貼力度，維持制造業(yè)穩(wěn)定；4、重視勞動力素質(zhì)和職業(yè)教育。【賦分說明】這種觀點很有道理，強調(diào)了制造業(yè)的作用。（表明態(tài)度，4分）制造業(yè)發(fā)展具有經(jīng)濟、社會效益，主要體現(xiàn)在：1、創(chuàng)造的就業(yè)崗位組合優(yōu)，全面帶動各行業(yè)就業(yè)；（2分）2、積累生產(chǎn)秘訣，避免競爭威脅；（2分）3、單位產(chǎn)能高，出口能力強，產(chǎn)品無適應性問題；（2分）4、實現(xiàn)產(chǎn)品換代和技術(shù)進步后產(chǎn)品設計與生產(chǎn)的無縫銜接；

56、（2分）5、打造高端產(chǎn)品，塑造產(chǎn)品形象；（2分）6、促進經(jīng)濟發(fā)展，避免經(jīng)濟泡沫和經(jīng)濟危機。（2分）（作用：12分）例子：1、德國經(jīng)驗：戰(zhàn)略上重視制造業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，經(jīng)濟危急中一枝獨秀；（4分）2、日本教訓：制造業(yè)轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空洞化，創(chuàng)造力減弱；美國教訓：發(fā)展虛擬經(jīng)濟，轉(zhuǎn)移制造業(yè)，導致次債危機，經(jīng)濟蕭條。（4分）（舉例子：8分）因此，我們必須：1、轉(zhuǎn)變觀念，戰(zhàn)略上重視制造業(yè)發(fā)展；（2分）2、增強科技創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)水平；（2分）3、重視以人為主導的生產(chǎn)，加大政府扶持和補貼力度，維持制造業(yè)穩(wěn)定。（2分）（對策：6分）第四題：概括歸納4、請結(jié)合給定資料5-6，談談職業(yè)技

57、術(shù)教育在德國取得成功的原因。（20分）要求：全面準確，條理清楚，不超過300字【答題思路方法】這是一道概括題，難度較低。作答的材料范圍為給定資料5-6，作答的要點為概括職業(yè)技術(shù)教育成功的原因，材料整體語言表達規(guī)范，可以通過直接摘抄材料的方式找到答案要點，最后要注意分條按點作答，體現(xiàn)條理性?！敬痤}過程演示】“德國制造”125年的歷史就像一個童話，它是德國在“二戰(zhàn)”后崛起的密碼，在世界金融危機中挺立不倒的依靠，在歐債危機中仍“一枝獨秀”的答案。100多年中，任何一件“德國制造”產(chǎn)品都像一塊熱氣騰騰的蛋糕，受到各國的歡迎。當美英等西方國家紛紛把制造業(yè)向發(fā)展中國家外包，自己轉(zhuǎn)向來錢更容易的金融業(yè)時，德

58、國仍將主要精力放在制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)水平的提高上。正是這種制造業(yè)立國的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅讓德國保持了較高的就業(yè)率，促進了德國科技創(chuàng)新能力的不斷提高，也使得德國具備了抵御金融危機沖擊的堅實產(chǎn)業(yè)基礎。美國新聞周刊曾在題為“眾廠之廠”的文章中感嘆，德國制造之所以稱霸世界，是因為德國人能把普通的金屬敲打成震驚世界的科技奇跡。有專家認為，德國的制造業(yè)與美英制造業(yè)最大的不同在于，德國重視以人為主導的生產(chǎn)，而美英重視以資本為主導的生產(chǎn)。在金融危機期間，美英國家的制造業(yè)部門大量裁員，而德國政府通過政府扶持和補貼等手段，盡量維持制造業(yè)就業(yè)穩(wěn)定，他們堅信資本沒有思想，人才有，工程師一旦被解雇就再難重返崗位了，這也正是危機過后德國的研發(fā)密集型制造業(yè)能迅速恢復的重要原因。注：德國和美英對比，強調(diào)德國重視以人為主導。“有專家認為”按照觀點性原則，專家的觀點很重要。得出：政府戰(zhàn)略上重視制造業(yè)和科技創(chuàng)新；重視以人為主導的生產(chǎn)，通過政府扶持和補貼等手段，盡量維持制造業(yè)就業(yè)穩(wěn)定。6.克里斯