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文檔簡介

1、利益聯(lián)結(jié)機制有哪些 機制,是指各要素之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系和運行方式利益聯(lián)結(jié)機制有哪些 2021年經(jīng)國務(wù)院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)和創(chuàng)建的41個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,目前已有20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過首批認(rèn)定。 各產(chǎn)業(yè)園持續(xù)探索公司+合作社+基地+農(nóng)戶的管理運行機制,實施保底收益+按股分紅、公司+合作社+農(nóng)戶+保底價+市場二次連動的二次分紅方式,以及土地流轉(zhuǎn)優(yōu)先返聘等利益連接方式,逐步完善六金一利模式訂單農(nóng)業(yè)有訂金、基地就業(yè)有薪金、土地流轉(zhuǎn)有租金、承保管理有酬金、超產(chǎn)分成有獎金、風(fēng)險防范有基金、參股經(jīng)營有紅利,創(chuàng)新與健全小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接機制,保證農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。 產(chǎn)業(yè)園聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機制,主要有以下幾

2、種形式: 五連模式 五連模式即村企聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)連片、基地連戶、股份連心、責(zé)任連體。 如貴州省水城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以獼猴桃為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),把國有公司、村集體、企業(yè)、農(nóng)民連成一個共同體,形成村企聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)連片、基地連戶、股份連心、責(zé)任連體的五連模式,成為帶動農(nóng)民脫貧致富的示范樣板。 保底收益+按股分紅模式 產(chǎn)業(yè)園實行公司+合作社+基地+農(nóng)戶的管理運行機制,充分發(fā)揮合作社示范帶動作用,積極吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和貧困戶自愿以土地入股等多種方式加入合作社,采取保底收益+按股分紅等方式,共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益,實現(xiàn)參股經(jīng)營有紅利。 云南省普洱市思茅區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,以發(fā)展有機茶為突破口,打造普洱思茅有機茶公共品牌,

3、支持龍頭企業(yè)積極推行公司+村委會+合作社+農(nóng)戶、農(nóng)民入股+保底分紅等利益聯(lián)結(jié)機制,充分調(diào)動了農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的積極性和主動性。2021年實現(xiàn)654戶建檔立卡貧困戶利益聯(lián)結(jié)全覆蓋,園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入達到14750元,超過當(dāng)?shù)仄骄?0%以上。 二次分紅模式 采用公司+合作社+農(nóng)戶+保底價+市場二次連動的二次分紅方式,實現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)有訂金、超產(chǎn)分成有獎金,保證農(nóng)民共享增值收益。 土地流轉(zhuǎn)優(yōu)先返聘模式 堅持帶農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、興農(nóng)導(dǎo)向,積極探索適合當(dāng)?shù)貙嶋H的土地流轉(zhuǎn)形式,出臺相關(guān)鼓勵政策,積極引入大型龍頭企業(yè),探索龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)優(yōu)先返聘模式,保證農(nóng)民獲得較為穩(wěn)定的收入,實現(xiàn)土地

4、流轉(zhuǎn)有租金。 股份合作模式 積極推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,構(gòu)建由相關(guān)利益群體參與的股份合作機制,采取存量折股、增量配股等形式,推動農(nóng)村資產(chǎn)股份化、土地股權(quán)化、資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東,結(jié)成聯(lián)股、聯(lián)利的共同體,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效與農(nóng)民增收的雙贏。 主要采取以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為股東入股、構(gòu)建財政補貼資金股權(quán)化+分紅的模式、探索實施相互持股的合作開發(fā)模式,實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)有租金、承包管理有酬金、參股經(jīng)營有紅利。 訂單農(nóng)業(yè)模式 支持引導(dǎo)企業(yè)、合作社與農(nóng)民訂立具有法律效力的統(tǒng)購統(tǒng)銷訂單合同,龍頭企業(yè)、合作社提供種苗、農(nóng)資等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)技術(shù)服務(wù);農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)、合作社的標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn),保

5、證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品收獲時,龍頭企業(yè)、合作社按照不低于保護價的價格進行收購。降低農(nóng)戶前期生產(chǎn)投入,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題,保證農(nóng)民預(yù)期收益。實現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)有訂金。 如,山東省濰坊市寒亭區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以濰縣蘿卜和寒亭西瓜兩個國家地理標(biāo)志產(chǎn)品為依托,大力推行合作社+農(nóng)戶企業(yè)+基地+農(nóng)戶協(xié)議收購保民收益等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式。目前已有60%的農(nóng)戶加入合作社,2021年產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入達2.8萬元。 市場價格風(fēng)險保障機制 建立多種途徑、多種形式的市場價格風(fēng)險保障機制,提高企業(yè)、農(nóng)戶雙方抵御風(fēng)險的能力,增強契約穩(wěn)定性,實現(xiàn)風(fēng)險防范有基金。 政府積極引導(dǎo)和支持銀行、中介或金融機構(gòu)創(chuàng)辦風(fēng)險基金,當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品的

6、市場價格低于合同價時,對按合同價收購農(nóng)產(chǎn)品的公司或龍頭企業(yè),實行基金補償,降低企業(yè)違約率;當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場價格高于合同收購價格時,可以從風(fēng)險基金中給予農(nóng)戶部分補償,避免農(nóng)戶違約,保障農(nóng)戶的利益不受損失。 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)與服務(wù)機制 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)機制 搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,創(chuàng)設(shè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金等方式,鼓勵和引導(dǎo)外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),解決創(chuàng)業(yè)用地、金融信貸等難題,為農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)開辟新渠道。 農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)機制 創(chuàng)設(shè)政府+運管方+企業(yè)的三位一體服務(wù)體系,實現(xiàn)農(nóng)民技能定向培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)指導(dǎo)等服務(wù)。 通過農(nóng)民技能定向培訓(xùn),保障農(nóng)民具備進入企業(yè)工作的技能;通過創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實現(xiàn)龍頭企業(yè)對個體經(jīng)營農(nóng)戶的傳、幫、帶服務(wù),使個體農(nóng)戶持續(xù)分享全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找妫U掀涑晒?chuàng)業(yè)。 跟蹤評價機制 建立跟蹤評價機制,對前后端企業(yè)的盈利能力進行跟蹤,使企業(yè)能進能退、優(yōu)勝劣汰,保證農(nóng)民分享收益來源的穩(wěn)定性;對農(nóng)民分享收益的比率和額度進行跟蹤,必要時,通過審

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