安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)規(guī)劃部分

1、全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目建議書規(guī)劃名稱：全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目：煤礦安全監(jiān)察技術(shù)支持中心 礦山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)綜合 診斷試驗(yàn)室編寫單位：煤炭科學(xué)研究總院編寫日期：一、 項(xiàng)目名稱：煤礦安全監(jiān)察技術(shù)支持中心-礦山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)綜合診斷試驗(yàn)室二、 項(xiàng)目建設(shè)的必要性與緊迫性1.提供煤礦安全監(jiān)控監(jiān)察支持，對煤礦在用各類安全監(jiān)控系統(tǒng)存在的重大故障進(jìn)行分析診斷和隱患排查，保證“監(jiān)控有效”，控制煤礦重大事故發(fā)生。煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，是保障煤礦安全生產(chǎn)的重要手段。監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)在我國煤礦企業(yè)中廣泛使用，全國98%以上煤礦已經(jīng)裝備了煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，在煤礦安全生產(chǎn)信息管理，改善作業(yè)安全環(huán)境

2、，防止煤礦重大瓦斯事故中起重要作用。隨著國家煤礦“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理工作方針和建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系的落實(shí)，煤礦安全監(jiān)控在實(shí)施煤礦安全發(fā)展戰(zhàn)略中的地位越來越重要。我國現(xiàn)有煤礦監(jiān)測監(jiān)控，能夠?qū)崿F(xiàn)對礦井環(huán)境參數(shù)的實(shí)時監(jiān)測、異常報警、實(shí)時斷電控制功能。為了提高煤礦的生產(chǎn)效率及安全生產(chǎn)水平，國家實(shí)施了“煤炭整合，有序開發(fā)”的戰(zhàn)略，對保障煤礦安全生產(chǎn)的技術(shù)裝備及煤礦信息化建設(shè)提出了更高的要求。隨著煤礦轉(zhuǎn)入深部開采，開采條件惡化，沖擊地壓、煤與瓦斯突出、頂板等災(zāi)害發(fā)生的危險性增大，從而加大了治理的難度，也突顯了煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的重要作用。

3、由于國內(nèi)監(jiān)控系統(tǒng)生產(chǎn)廠商較多，產(chǎn)品的技術(shù)水平和質(zhì)量參差不齊，系統(tǒng)可靠性差，監(jiān)控功能不完善，以及安裝設(shè)計不合理等原因，許多監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行存在隱患，不能“監(jiān)控有效”，是造成煤礦重、特大災(zāi)害發(fā)生的一個重要原因。2005年，內(nèi)蒙烏海某煤礦監(jiān)控系統(tǒng)故障停運(yùn)期間，發(fā)生重大瓦斯爆炸事故；2009年發(fā)生的兩起特大瓦斯爆炸事故的煤礦都裝有安全監(jiān)控系統(tǒng)，由于沒有實(shí)時監(jiān)測到瓦斯超限，或沒有完善的區(qū)域斷電功能，由電火花引燃瓦斯爆炸。因此，強(qiáng)化對煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備的監(jiān)察能力，確保監(jiān)控系統(tǒng)可靠運(yùn)行。2.煤礦數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察、監(jiān)管的重要科學(xué)手段，提供信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)支持，是確保網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，煤礦安全生產(chǎn)

4、監(jiān)管到位的迫切需要。我國國有重點(diǎn)煤礦和大部分地方瓦斯礦井實(shí)現(xiàn)了縣級煤礦監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。改變了過去煤礦安全監(jiān)察手段落后，監(jiān)管工作滯后、被動的局面。但網(wǎng)絡(luò)故障中斷，煤礦安全監(jiān)控信息不能上傳事故時有發(fā)生，必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)和監(jiān)察，通過網(wǎng)絡(luò)故障診斷，確定網(wǎng)絡(luò)的故障點(diǎn),恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和配置中缺欠,改善和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)的性能；觀察網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行狀況,及時預(yù)測網(wǎng)絡(luò)通信質(zhì)量，才能充分發(fā)揮其在煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管中的作用。網(wǎng)絡(luò)故障診斷是以網(wǎng)絡(luò)原理、網(wǎng)絡(luò)配置和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的知識為基礎(chǔ)的復(fù)雜技術(shù)工作，我國煤礦信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)較晚，運(yùn)行管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量薄弱，亟待需要提供對煤礦安全監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)監(jiān)管的技術(shù)支持。2.建

5、設(shè)功能完善的礦山安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)綜合診斷實(shí)驗(yàn)室，提供監(jiān)控系統(tǒng)重大故障分析診斷技術(shù)支持手段，是對煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)察、監(jiān)管工作的迫切需要。 各類煤礦監(jiān)控系統(tǒng)的重大故障診斷是煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管的一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的管理工作，必須具備先進(jìn)的科學(xué)實(shí)驗(yàn)手段。我國煤礦眾多，監(jiān)控系統(tǒng)重大故障隱患診斷和監(jiān)察任務(wù)繁重。通過對監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的模擬試驗(yàn)分析，確定故障原因，提出解決重大故障技術(shù)方案，通過互聯(lián)網(wǎng)提供遠(yuǎn)程技術(shù)服務(wù)支持，是對煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管提供技術(shù)支持極為有效的技術(shù)途徑。 4.為新型煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)和設(shè)備研究、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂提供技術(shù)支持，為安全生產(chǎn)監(jiān)察、監(jiān)管提供執(zhí)法依據(jù)。 通過提供技術(shù)支

6、持和技術(shù)服務(wù)，發(fā)現(xiàn)影響監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行，帶有普遍性的重大問題，提出研究課題，提高監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)水平。同時，也為研究和制修訂監(jiān)控系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支持，為產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和煤礦使用提供規(guī)范的技術(shù)指導(dǎo)，有利于產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量和煤礦使用管理水平的提高。三、 現(xiàn)狀及存在的主要問題1.煤礦安全監(jiān)控技術(shù)支撐體系現(xiàn)狀 我國自上世紀(jì)80年代初開始引進(jìn)國外煤礦監(jiān)控系統(tǒng)，裝備了部分煤礦。在消化吸收的同時，煤炭行業(yè)內(nèi)外的科研院所和企業(yè)結(jié)合我國具體情況進(jìn)行了國產(chǎn)化，并相繼研究開發(fā)了一些新的監(jiān)測系統(tǒng)，如KJ4、KJ95、KJ90等，這些系統(tǒng)在煤礦安全生產(chǎn)管理，控制重大災(zāi)害事故中發(fā)揮了一定作用。為了規(guī)范煤礦安全監(jiān)控產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)

7、和檢驗(yàn)，在產(chǎn)品研發(fā)的同時，主要由各煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會負(fù)責(zé)制定監(jiān)控系統(tǒng)、各類傳感器及相關(guān)設(shè)備的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；國家對煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的研究開發(fā)、及產(chǎn)品試驗(yàn)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)也投入了大量資金。為控制監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量，國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于公布執(zhí)行安全標(biāo)志管理的煤礦礦用產(chǎn)品種類的通知和國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理的通知文件中把環(huán)境、安全、工況監(jiān)測監(jiān)控儀器與裝備納入安全標(biāo)志管理范圍，并由國家煤礦安全監(jiān)察局授權(quán)煤炭工業(yè)常州通訊監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和煤炭工業(yè)撫順煤礦專用設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)受理檢驗(yàn)。這些舉措對推動煤礦安全監(jiān)控專業(yè)技術(shù)發(fā)展和監(jiān)督安全監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量有積極作用。 近年來，隨著國家整體科技

8、水平的不斷發(fā)展，信息化技術(shù)在煤礦安全生產(chǎn)管理中得到推廣應(yīng)用，國有重點(diǎn)煤礦基本建立了煤礦安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，一些市、縣地方煤礦也建立了安全監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，基本上實(shí)現(xiàn)煤礦安全信息日常管理、報警信息發(fā)布、事故統(tǒng)計分析等。但煤礦監(jiān)控技術(shù)發(fā)展緩慢，功能不夠完善，尚不能充分利用安全監(jiān)控系統(tǒng)獲取的數(shù)據(jù)，進(jìn)行重大災(zāi)害事故模擬、分析和鑒定，還不能起到有效保障煤礦安全生產(chǎn)的作用，這與我國煤礦安全監(jiān)控技術(shù)支撐體系不夠健全不無關(guān)系。 隨著我國科技體制改革，煤炭科學(xué)研究總院等科研院所與原行業(yè)主管部門脫鉤，國家投入的事業(yè)經(jīng)費(fèi)減撥，科研經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)投資取消，從事煤礦安全監(jiān)控研究的科研單位迫于維持生存的需要，將相當(dāng)?shù)牧?/p>

9、量投向生產(chǎn)中心建設(shè)，忙于開拓市場，而煤礦安全監(jiān)控基礎(chǔ)性科研力量趨于弱化。同時，由于資金投入不足，科研實(shí)驗(yàn)手段落后，也是造成煤礦安全監(jiān)控一些重大技術(shù)長期不能突破的重要原因。至于安全監(jiān)控系統(tǒng)重大故障診斷，為煤礦安全監(jiān)管提供技術(shù)支持更是無人問津。2. 煤礦安全監(jiān)控技術(shù)支撐體系存在問題 （1）安全監(jiān)控專業(yè)基礎(chǔ)研究薄弱，科研力量分散，缺少研究條件，不能滿足現(xiàn)代煤礦安全監(jiān)控和對國家安全監(jiān)管、監(jiān)察提供技術(shù)支撐的需要。我國煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)存在很多關(guān)鍵技術(shù)問題亟待解決，主要表現(xiàn)在：1）系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)單一，監(jiān)控設(shè)備沒有冗余，易導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓，監(jiān)測中斷；2）系統(tǒng)電磁兼容性差，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，誤報警，誤斷電，難以保證監(jiān)控

10、有效；3）傳感器產(chǎn)品種類少，穩(wěn)定性差，調(diào)校周期短，敏感元件研究長期無進(jìn)展；4）監(jiān)控軟件不具備通風(fēng)、瓦斯、防滅火、供電安全等專業(yè)分析、故障診斷和隱患辨識和災(zāi)害預(yù)警功能，更不具備決策支持功能。上述存在問題決定了我國現(xiàn)有大部分煤礦監(jiān)控系統(tǒng)難以保證“監(jiān)控有效”監(jiān)控系統(tǒng)所面臨的重大故障診斷和隱患排查任務(wù)繁重。（2）雖然國內(nèi)已經(jīng)建立了煤礦監(jiān)控設(shè)備性能檢驗(yàn)試實(shí)驗(yàn)室，為煤礦安全標(biāo)志準(zhǔn)入制度提供技術(shù)支持，但安全監(jiān)控試驗(yàn)檢驗(yàn)中心建設(shè)投入不足，實(shí)驗(yàn)研究與檢測裝備大部分購置于20世紀(jì)80年代，檢測設(shè)施與設(shè)備嚴(yán)重老化和缺少，導(dǎo)致監(jiān)控產(chǎn)品重要檢驗(yàn)項(xiàng)目缺項(xiàng)，如電磁兼容性試驗(yàn)、檢驗(yàn)項(xiàng)目至今不能開展，使產(chǎn)品檢驗(yàn)認(rèn)證能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能

11、滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。由于不具備試驗(yàn)?zāi)芰?，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定缺少試驗(yàn)驗(yàn)證依據(jù)。（3）我國尚未建立國家級煤礦安全監(jiān)管專業(yè)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，缺少必要的對安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控有效性分析診斷的裝備，不具備對煤礦監(jiān)控系統(tǒng)重大故障診斷分析的試驗(yàn)?zāi)芰?，尚未開展對煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)重大故障診斷研究工作。四、建設(shè)目標(biāo)建成具有國際先進(jìn)水平的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管技術(shù)支持中心，具備承擔(dān)煤礦安全監(jiān)控領(lǐng)域重大故障診斷技術(shù)研究能力；建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的礦山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)綜合診斷試驗(yàn)室，形成科研測試、事故分析模擬綜合實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Γ瑸槊旱V安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備的重大事故隱患分析診斷、安全監(jiān)控設(shè)備的國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定、修訂提供有力技術(shù)支

12、撐。五、建設(shè)內(nèi)容1 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) 本項(xiàng)目為新建公益性建設(shè)項(xiàng)目。2 項(xiàng)目的主要職能、功能(1)項(xiàng)目主要職能為各類煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的重大事故隱患進(jìn)行診斷提供技術(shù)支持，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出技術(shù)解決方案。(2)項(xiàng)目的主要功能1)具有監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)模擬實(shí)驗(yàn)及遠(yuǎn)程故障診斷服務(wù)功能針對不同的監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，建立專家試驗(yàn)平臺，對實(shí)際使用條件下的網(wǎng)絡(luò)可靠性進(jìn)行模擬試驗(yàn)和分析診斷; 利Internet網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對煤礦監(jiān)控系統(tǒng)的安裝設(shè)計及故障診斷提供遠(yuǎn)程技術(shù)支持服務(wù)。2)具有傳感器實(shí)驗(yàn)診斷功能對不同煤礦環(huán)境條件下使用的傳感器標(biāo)校周期、使用壽命及其綜合性能參數(shù)進(jìn)行試驗(yàn)診斷。3)具有監(jiān)控設(shè)備在特殊電磁環(huán)境下運(yùn)行可靠性

13、模擬實(shí)驗(yàn)診斷功能模擬井下電磁環(huán)境，建立專家分析系統(tǒng)，對監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行可靠性進(jìn)行分析診斷。4)具有井下環(huán)境模擬實(shí)驗(yàn)功能對監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備在高低溫、濕度、風(fēng)速影響下運(yùn)行可靠性進(jìn)行診斷。(3)建設(shè)內(nèi)容：1)系統(tǒng)傳輸網(wǎng)絡(luò)模擬分析和遠(yuǎn)程診斷試驗(yàn)室針對監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)通信技術(shù)和省市縣數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建有線網(wǎng)絡(luò)傳輸、有源光網(wǎng)絡(luò)傳輸、無源光網(wǎng)絡(luò)傳輸、無線網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺，結(jié)合專家分析系統(tǒng)軟件，可模擬各種型號監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸技術(shù),提供運(yùn)行及模擬故障情況下各種參數(shù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。建立監(jiān)控系統(tǒng)綜合分析診斷試驗(yàn)平臺，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)診斷統(tǒng)計數(shù)據(jù)及其它設(shè)備的分析數(shù)據(jù)，利用Internet技術(shù)可對具體煤礦監(jiān)控系統(tǒng)的工程安裝設(shè)計方案、運(yùn)行及維護(hù)情

14、況進(jìn)行遠(yuǎn)程診斷。2)模擬煤礦井下氣候環(huán)境實(shí)驗(yàn)室建設(shè)高低溫、濕熱、風(fēng)速、有毒有害氣體、粉塵等氣候環(huán)境綜合試驗(yàn)平臺.3)模擬煤礦井下電磁環(huán)境試驗(yàn)室針對井下電網(wǎng)污染、空間電磁輻射等，建立綜合電磁環(huán)境試驗(yàn)平臺3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況（1） 項(xiàng)目地點(diǎn)：煤炭科學(xué)研究總院（2） 建筑面積使用面積面積1500m2，其中網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程診斷試驗(yàn)室400m2，模擬氣候環(huán)境實(shí)驗(yàn)室600m2，模擬電磁環(huán)境試驗(yàn)室500m2 ， 4 儀器設(shè)備按照項(xiàng)目建設(shè)職能和任務(wù)，需要購置的儀器設(shè)備如下： 綜合網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)備 網(wǎng)絡(luò)傳輸測試設(shè)備 綜合氣候環(huán)境模擬試驗(yàn)設(shè)備 綜合電磁環(huán)境模擬試驗(yàn)設(shè)備 電磁環(huán)境測試設(shè)備 虛擬現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)程分析診斷平臺設(shè)備序號設(shè)備

15、名稱用途1.各類監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)通信綜合網(wǎng)絡(luò)平臺對監(jiān)控系統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)可靠性診斷提供基礎(chǔ)條件2綜合傳輸分析測試儀;無源光網(wǎng)PON測試系統(tǒng)；光時域反射儀；信道分析儀等網(wǎng)絡(luò)可靠性測試及分析3氣相色譜儀；紅外線甲烷、一氧化碳、二氧化碳分析儀；多元?dú)怏w制備裝置；氣體類傳感器運(yùn)行可靠性測試分析4井下氣候環(huán)境模擬閉路試驗(yàn)系統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行可靠性測試分析5井下電磁環(huán)境綜合發(fā)生裝置模擬井下惡劣電磁環(huán)境6井下電磁環(huán)境測試設(shè)備試驗(yàn)室及煤礦井下電磁環(huán)境參數(shù)測試序號設(shè)備名稱規(guī)格數(shù)量（套）用途1煤礦安全監(jiān)控綜合信息平臺煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)研究、試驗(yàn).2（1）萬兆EPON網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備，包括： OLT 2000(GEPON局端機(jī))；ONU(終端設(shè)備)；網(wǎng)管系統(tǒng)服務(wù)器；服務(wù)器軟件、數(shù)據(jù)庫軟件；網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)配套設(shè)備等；（2）分析測試設(shè)備：綜合傳輸分析測試儀;無源光網(wǎng)PON測試系統(tǒng)；光時域反射儀；信道分析儀；光萬用表等3無線傳感器網(wǎng)絡(luò)集成開發(fā)平臺；無線傳感器網(wǎng)絡(luò)中間件平臺4虛擬現(xiàn)實(shí)事故分析系統(tǒng)包括1）虛擬現(xiàn)實(shí)開發(fā)平臺（虛擬現(xiàn)實(shí)工作站、軟件開發(fā)平臺）；2）虛擬現(xiàn)實(shí)顯示系統(tǒng)：高性能圖像生成及處理系統(tǒng)、虛擬三維顯示系統(tǒng)；3）虛擬現(xiàn)實(shí)交互系統(tǒng)4）虛擬現(xiàn)實(shí)集成控制事故分析診斷軟件開發(fā)；煤礦重大事故診斷分析4氣體分析設(shè)備：氣相色譜儀；紅外線甲烷、一氧化