安全生產(chǎn)四零目標(biāo)管理責(zé)任狀管理辦法

1、南車株洲電機(jī)有限公司上海動(dòng)車檢修基地管理辦法文件編號(hào)文件名稱生效日期版本號(hào)頁(yè)數(shù)DCJX-SHJD-GLBF-015安全生產(chǎn)“四零”目標(biāo)管理責(zé)任狀管理辦法2012-01-08A11安全生產(chǎn)“四零”目標(biāo)管理責(zé)任狀管理辦法 編 制審 核批 準(zhǔn)安全生產(chǎn)“四零”目標(biāo)管理責(zé)任狀管理辦法第一章 總則 第一條 目的和適用范圍 為全面貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)辦發(fā)200452號(hào)）、中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定及集團(tuán)公司相關(guān)文件要求，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則，建立健

2、全安全生產(chǎn)責(zé)任制，覆蓋公司全體員工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理過程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)全過程的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，確保員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。 本制度適用于上海動(dòng)車檢修基地的各級(jí)管理者、各類員工。 第二條 原則 （一）安全生產(chǎn)責(zé)任制是檢修基地的一項(xiàng)最基本的制度，是所有職業(yè)安全健康管理制度的核心?；馗鞴芾砣藛T、班組應(yīng)按照國(guó)家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理” 的安全生產(chǎn)方針，遵從“各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”、“誰分管誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的原則，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 （二）基地的安全工作實(shí)行“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”，建立和健

3、全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)管理制度及安全管理網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“有序可控、基本穩(wěn)定”。 （三）基地主管負(fù)責(zé)人對(duì)基地的職業(yè)安全健康管理和應(yīng)急管理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全工作的管理員對(duì)其分管工作中涉及安全生產(chǎn)的職責(zé)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其他各類人員都應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，宣傳和貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和公司的相關(guān)規(guī)章制度。 （四）為確保員工人身安全和設(shè)備安全，各級(jí)各類人員不得違章操作和違章指揮，并有權(quán)制止違章操作、拒絕違章指揮；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的情況時(shí)，在采取果斷措施的同時(shí)，迅速向上級(jí)報(bào)告，必要時(shí)可越級(jí)報(bào)告；當(dāng)出現(xiàn)直接

4、危及人身安全的緊急情況時(shí)，允許操作人員在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。 （五）當(dāng)發(fā)生安全事故及隱性事故時(shí)，各員工必須履行自己的職責(zé)，相互配合，迅速救助和妥善處理，將事故損失和影響降到最低限度，同時(shí)要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)；事故發(fā)生后，必須向事故調(diào)查人員放映真實(shí)情況；在事故原因沒有查清、安全防范措施沒有落實(shí)以前，不得盲目恢復(fù)生產(chǎn)。 （六）堅(jiān)持事故處理“四不放過”的原則，即：事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過，事故責(zé)任者沒有受到處理不放過。 第三條 引用的法律、法規(guī)和文件 （一）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 （二）中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 （三）中華人民共和國(guó)

5、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 （四）國(guó)務(wù)院第302號(hào)令國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 （五）國(guó)務(wù)院第493號(hào)令生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 （六）國(guó)辦發(fā)【2004】2號(hào)文國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 （七）國(guó)辦發(fā)【2004】52號(hào)文國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 （八）南車股份【2008】160號(hào)文中國(guó)南車股份有限公司重大安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究規(guī)定 （九）南車股份【2008】165號(hào)文中國(guó)南車股份有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制 第二章 檢修基地領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)職責(zé)第四條 動(dòng)車檢修部經(jīng)理的職能職責(zé)： （一）動(dòng)車檢修部經(jīng)理作為基地安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)基地的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。 （二）負(fù)責(zé)

6、檢查、指導(dǎo)副職及下屬各職能人員職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)安全健康工作。 （三）保證國(guó)家、上級(jí)和公司安全生產(chǎn)法規(guī)、制度在基地貫徹執(zhí)行。把安全工作列入議事日程，做到“五同時(shí)”。 （四）根據(jù)國(guó)家、上級(jí)安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)工作的方針、政策、法規(guī)及公司的職業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)、制度，結(jié)合基地生產(chǎn)狀況，組織制訂基地的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。 （五）整頓健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，配備合格的安全技術(shù)人員，充分發(fā)揮基地各技術(shù)管理人員、安全員和班組長(zhǎng)的作用。 （六）組織擬定和審查檢修基地年、季、月度或?qū)I(yè)性安全工作的計(jì)劃和總結(jié)。 第五條 檢修基地管理人員的職能職責(zé)：（一）協(xié)助動(dòng)車檢修部經(jīng)理抓好基地安全工作，遵照“管生產(chǎn)必須管安全”的

7、原則，具體領(lǐng)導(dǎo)制造工程管理室的工作，定期向動(dòng)車檢修部經(jīng)理及安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)職業(yè)安全健康工作情況。 （二）在基地生產(chǎn)工作會(huì)議上分析本單位的安全生產(chǎn)形勢(shì)，布置安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)。（三）具體負(fù)責(zé)組織“五查”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題負(fù)責(zé)組織制定安全措施并組織實(shí)施。 （四）具體負(fù)責(zé)組織職業(yè)安全健康體系的認(rèn)證審核工作。 （五）組織安全生產(chǎn)競(jìng)賽，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。 （六）嚴(yán)格按照事故“四不放過”的原則，組織調(diào)查，分析和處理安全事故。 （七）組織基地各類事故的應(yīng)急救護(hù)，及時(shí)報(bào)告基地發(fā)生的事故，注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)；按照“四不放過”的原則進(jìn)行事故調(diào)查、分析和處理，負(fù)責(zé)落實(shí)

8、整改措施。 （八）在組織執(zhí)行臨時(shí)性危險(xiǎn)工作任務(wù)時(shí)，同時(shí)制定周密的安全措施，辦理有關(guān)審批手續(xù)，明確專人現(xiàn)場(chǎng)指揮和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、監(jiān)護(hù)。（九）組織制訂或修訂并實(shí)施基地安全生產(chǎn)管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃。 （十）組織制訂基地的應(yīng)急予案，組建基地應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織應(yīng)急演練。 （十一）積極組織推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)檢查、獎(jiǎng)懲。 （十二）主持召開基地安全會(huì)議，組織員工開展安全生產(chǎn)無事故競(jìng)賽活動(dòng)，制訂競(jìng)賽辦法，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。 （十三）組織對(duì)新員工（包括實(shí)習(xí)、代培人員）進(jìn)行基地安全教育和班組安全教育，對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全文化、安全知識(shí)和安全技術(shù)教育；開展崗位技術(shù)練兵，并定期組織安全

9、技術(shù)考核；對(duì)轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員進(jìn)行安全教育；加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的管理，經(jīng)常對(duì)基地各級(jí)職能人員進(jìn)行安全教育；組織并參加每周一次的班組安全活動(dòng)日，及時(shí)處理員工提出的意見。 （十四）組織基地安全檢查，落實(shí)隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具等處于良好狀態(tài)，并教育員工加強(qiáng)維護(hù)，正確使用。不違章指揮，也不違章作業(yè)，檢查中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)者，立即糾正，并給予教育和按規(guī)定進(jìn)行處理。 （十五）貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)用品、保健食品、清涼飲料的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，督促有關(guān)管理人員按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)正確發(fā)放。 （十六）組織開展基地職業(yè)安全健康管理工作和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建工作。 第三章 基地班組及各類員工的安全生產(chǎn)職

10、責(zé)第六條 負(fù)責(zé)生產(chǎn)技管人員的職責(zé)： （一）在檢修基地主管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本基地的安全生產(chǎn)管理工作，并檢查督促執(zhí)行。 （二）負(fù)責(zé)組織制訂基地有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況。 （三）負(fù)責(zé)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃和隱患整改方案，并組織落實(shí)和上報(bào)。對(duì)重大危驗(yàn)源和一般危險(xiǎn)源進(jìn)行有效控制，預(yù)防各類事故的發(fā)生。 （四）做好員工的安全文化、安全技術(shù)教育與考核工作，負(fù)責(zé)新入公司人員的基地二級(jí)安全教育、安全檢查、職業(yè)病防治、勞動(dòng)保護(hù)用品管理、特種作業(yè)人員管理等工作，督促檢查班組、崗位安全教育；搞好單位安全生產(chǎn)管理檔案。安全教育由基地主管負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。安全教育應(yīng)包括本車間勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況和

11、規(guī)章制度，主要危險(xiǎn)危害因素及安全事項(xiàng)，預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施，典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。 （五）參加新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收和設(shè)備改造、工藝條件變動(dòng)方案的審查，使之符合安全技術(shù)要求，落實(shí)檢修時(shí)停工、開工的安全措施。掌握單位職業(yè)危害因素情況，提出改進(jìn)建議。 （六）負(fù)責(zé)具體編制基地安全生產(chǎn)年、季、月度或?qū)I(yè)性安全工作的計(jì)劃和總結(jié)。 （七）負(fù)責(zé)安全裝置、滅火器材、防護(hù)器材和急救器具的管理； （八）每天要深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章指揮和違章作業(yè)行為，保證安全生產(chǎn)。負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲及考核工作。 （九）參加基地工傷事故的調(diào)查、分析和處理，并做好統(tǒng)計(jì)

12、、報(bào)告工作，辦理工傷人員住院或轉(zhuǎn)院治療有關(guān)費(fèi)用的報(bào)銷工作。 （十）確?；芈殬I(yè)安全健康體系有效運(yùn)行，按照體系文件要求，定期進(jìn)行內(nèi)審，對(duì)各類危險(xiǎn)源進(jìn)行有效控制管理，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)作業(yè)和節(jié)假日加班安全事項(xiàng)的報(bào)批工作，并現(xiàn)場(chǎng)督促落實(shí)。 第七條 負(fù)責(zé)工藝技管人員的安全職責(zé)： （一）在工藝技術(shù)工作中，嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)安全健康技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和“三同時(shí)”的規(guī)定。 （二）編制、修訂技術(shù)工藝規(guī)程等工藝文件時(shí)，會(huì)同基地安全員編制和修訂安全技術(shù)操作規(guī)程，并經(jīng)常檢查執(zhí)行情況。 （三）定期組織對(duì)基地工藝裝備、卡具、吊具、工具及其安全防護(hù)裝置進(jìn)行專業(yè)的檢查，負(fù)責(zé)督促有關(guān)人員對(duì)起重吊具定期進(jìn)行探傷檢查。 （四）提出基地安全技術(shù)措施項(xiàng)目建議

13、計(jì)劃。 （五）參加有關(guān)事故的調(diào)查分析，制定防范整改措施，并負(fù)責(zé)實(shí)施。 第八條 班組長(zhǎng)（含副班長(zhǎng)）的安全生產(chǎn)職責(zé)： （一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示，組織班組員工學(xué)習(xí)公司及基地的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，教育員工遵章守紀(jì)，制止違章行為，遵守安全技術(shù)操作規(guī)程及各項(xiàng)制度，全面負(fù)責(zé)班組的安全工作。 （二）負(fù)責(zé)班組各類危險(xiǎn)源的控制管理，組織班組日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)組織力量加以處理，發(fā)現(xiàn)重大隱患應(yīng)及時(shí)向生產(chǎn)管理員匯報(bào)，采取措施并做好記錄。 （三）組織開好每天的班前、班后會(huì)。根據(jù)當(dāng)天的生產(chǎn)任務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、設(shè)備狀況、人員思想等特點(diǎn)，具體布置安全工作。對(duì)新調(diào)入的員工（包括學(xué)

14、工勞動(dòng)、干部參加勞動(dòng)等）要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育，在未熟悉本職工作前，指定專人負(fù)責(zé)其人身安全。 （四）負(fù)責(zé)對(duì)班組員工經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)思想，安全技術(shù)知識(shí)的教育，認(rèn)真督促、檢查職工執(zhí)行安全操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)定的情況，堅(jiān)持安全第一。（五）班組應(yīng)對(duì)班組員工培訓(xùn)的內(nèi)容：崗位安全操作規(guī)程；生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置以及勞動(dòng)防護(hù)用品（用具）的正確使用方法；事故案例；安全生產(chǎn)“四新”技術(shù)，作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素，防范措施及事故應(yīng)急措施。 （六）組織員工每周對(duì)各類設(shè)備（包括防塵設(shè)備）電氣線路、氣體管道，安全裝置（包括信號(hào)裝置和警告標(biāo)志），工夾具及作業(yè)環(huán)境等安全狀況進(jìn)行檢查，對(duì)查出的問題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并認(rèn)真整改。

15、（七）組織和開展“班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理”活動(dòng)，檢查督促本班組員工正確穿戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品、安全用具，提高班組安全管理水平。 （八）應(yīng)對(duì)班組的道路暢通，流水線的維護(hù)、清潔、產(chǎn)品及另部件堆放整齊負(fù)責(zé)。 （九）負(fù)責(zé)對(duì)在安全生產(chǎn)中的好人好事給予表?yè)P(yáng)，對(duì)違章操作的，要進(jìn)行批評(píng)與勸阻，屢教不改或冒險(xiǎn)蠻干者，應(yīng)停止其工作，嚴(yán)格考核，向領(lǐng)導(dǎo)提出獎(jiǎng)罰建議。 （十一）遇有特別緊急不安全隱患時(shí)，有權(quán)先停止生產(chǎn)，并立即報(bào)告基地主管負(fù)責(zé)人或安全員，待問題解決后再進(jìn)行生產(chǎn)。 （十二）發(fā)生事故，應(yīng)立即組織搶救傷員，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向基地領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。做好詳細(xì)記錄；參加和協(xié)助事故的調(diào)查處理、分析、上報(bào)、切實(shí)做到“四不放過”落

16、實(shí)防范措施。 第九條 班組安全員的職責(zé)： （一）協(xié)助、督促班組長(zhǎng)搞好班組安全生產(chǎn)管理工作，負(fù)責(zé)班組的安全教育，對(duì)新到班組及轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員進(jìn)行安全教育和上崗前的崗位安全教育。 （二）指導(dǎo)班組員工掌握本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的技能。 （三）檢查本班組生產(chǎn)過程中的不安全因素，制止違章指揮和違章作業(yè)行為，保證安全生產(chǎn)。 （四）宣傳和推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和操作方法，表?yè)P(yáng)安全生產(chǎn)方面的好人好事。 （五）協(xié)助班組長(zhǎng)召開班組工傷事故的調(diào)查分析會(huì)，正確、及時(shí)報(bào)告事故經(jīng)過，并督促防范措施的實(shí)施。 （六）提出班組員工在安全生產(chǎn)方面的獎(jiǎng)懲建議。 第十條 生產(chǎn)員工的安全生產(chǎn)職責(zé)： （一）對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)直接責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度和本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，執(zhí)行“崗位安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，切實(shí)做到不違章指揮、不違章作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，并勸阻制止他人違章作業(yè)。 （二）精心操作，做好各項(xiàng)記錄。交接班必須交接安全生產(chǎn)情況，交班要為接班創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好條件。 （三）作業(yè)前認(rèn)真做好檢查工作，正確分析、判斷和處理各種異常情況或事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。發(fā)生事故要果斷、正確處理，及時(shí)如實(shí)地向班長(zhǎng)和車間領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并積極參加事故搶救和調(diào)查。 （四）加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，保護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔，搞好文明生產(chǎn)。兩人以上同時(shí)操作時(shí)，必須聽從領(lǐng)導(dǎo)指定的專人統(tǒng)一