淺談國家助學(xué)貸款制度的歷史與現(xiàn)狀

1、淺談國家助學(xué)貸款制度的歷史與現(xiàn)狀淺談國家助學(xué)貸款制度的歷史與現(xiàn)狀： 國家助學(xué)貸款制度；歷史沿革；現(xiàn)狀 【論文摘要】 ： 從1999年至今，我國助學(xué)貸款政策逐步完善，文章通過對我國助學(xué)貸款制度的歷史沿革進行回憶和評析，分析我國現(xiàn)行學(xué)生貸款制度的內(nèi)在缺陷，并為我國學(xué)生貸款制度開展 論文格式論文范文畢業(yè)論文 " 【論文關(guān)鍵詞】： 國家助學(xué)貸款制度；歷史沿革；現(xiàn)狀 【論文摘要】 ： 從1999年至今，我國助學(xué)貸款政策逐步完善，文章通過對我國助學(xué)貸款制度的歷史沿革進行回憶和評析，分析我國現(xiàn)行學(xué)生貸款制度的內(nèi)在缺陷，并為我國學(xué)生貸款制度開展和完善的方向作出了理論探討。 一、我國學(xué)生貸款制度的歷史

2、沿革及特征分析 一國家助學(xué)貸款制度的萌芽階段19861999 我國高校學(xué)生貸款制度是在人民助學(xué)基金根底上建立起來的。1986年7國務(wù)院于月批轉(zhuǎn)了國家教委和財政部?關(guān)于改革現(xiàn)行普通高等學(xué)校人民助學(xué)金制度的報告?，同意在全國85所高校中實行學(xué)生貸款的改革試點，然后總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。1987年7月，國家教委和財政部根據(jù)國務(wù)院的精神，并在總結(jié)試點經(jīng)驗的根底上，正式公布?普通高等學(xué)校本、專科學(xué)生實行貸款制度的方法?。該文件的出臺和實施標(biāo)志著我國助學(xué)貸款歷史的開端。這一學(xué)生貸款制度，是建立在學(xué)生免交學(xué)費和住宿費的根底上，盡管當(dāng)時的貸款額不能解決學(xué)生的各種消費之用，但畢竟可以解決全部或大局部生活費用，所以

3、，對大局部學(xué)生來說，其作用是明顯的。99年6月，國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)了中國人民銀行、教育部和財政部等部門?關(guān)于國家助學(xué)貸款的管理規(guī)定?，決定從1999年9月1日起，在北京、上海、天津、重慶、沈陽、武漢、南京、西安等八個城市進行國家助學(xué)貸款的試點工作，并于201X年在全國范圍內(nèi)推廣實行，這標(biāo)志著我國助學(xué)貸款制度的形成。 1擔(dān)保助學(xué)貸款1999年9月 按?管理規(guī)定?規(guī)定，高校中經(jīng)濟確實困難的學(xué)生除通過原有獎學(xué)金、學(xué)生貸款、勤工助學(xué)、特殊困難學(xué)生補助和學(xué)費減免等政策獲得資助外，還可以向中國工商銀行申請國家助學(xué)貸款，支付在校期間的學(xué)費和根本生活費。申請獲得國家助學(xué)貸款的學(xué)生，其貸款利息的50由國家財政予以

4、補貼。雖然這一學(xué)生貸款制度已經(jīng)突破前期的學(xué)生貸款制度的貸款金額和貸款比例方面的限制。但是，由于苛刻的擔(dān)保制度制約了學(xué)生貸款，一方面，申請貸款的貧困學(xué)生很難找到符合條件的擔(dān)保人；另一方面，學(xué)校不愿意承擔(dān)風(fēng)險，為學(xué)生提供保證擔(dān)保的積極性不高。造成的結(jié)果是，越迫切需要助學(xué)貸款的貧困學(xué)生，越不能提供有效的擔(dān)保，越難以申請到助學(xué)貸款，國家助學(xué)貸款陷入了困境。 2信用助學(xué)貸款201X年2月 面對國家助學(xué)貸款陷入困境，201X年2月和8月，國務(wù)院辦公廳先后轉(zhuǎn)發(fā)了中國人民銀行、教育部和財政部?關(guān)于助學(xué)貸款的假設(shè)干意見?和?關(guān)于助學(xué)貸款的補充意見?，立即終止執(zhí)行不利助學(xué)貸款開展的相關(guān)條款，并規(guī)定"確實

5、無法提供擔(dān)保、家庭經(jīng)濟特別閑難的學(xué)生以及其他學(xué)生均可申請信用方式的國家助學(xué)貸款。"這就為廣闊貧困學(xué)生申請貸款提供了較為寬松的制度環(huán)境。特別是?補充意見?將8個試點城市擴大到全國范圍，其經(jīng)辦由中國工商銀行擴大到中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行和中國銀行，并且取消?假設(shè)干意見?中對逾期不還貸款學(xué)生，公布其介紹人、見證人姓名的規(guī)定。 3實行"四定"、"三考核"措施階段201X年2月 201X年2月，中國人民銀行、教育部、財政部聯(lián)合制定出臺了?關(guān)于切實推進國家中學(xué)貸款工作有關(guān)問題的通知?，進一步明確了助學(xué)貸款業(yè)務(wù)相關(guān)政策和操作管理方法。國家助學(xué)貸款實行&qu

6、ot;四定"、"三考核"措施。"四定"： 定學(xué)校、定范圍、定額度、定銀行；"三考核"： 考核經(jīng)辦銀行國家助學(xué)貸款申請人數(shù)和金額、考核已審批貸款人數(shù)和合同金額、考核實際發(fā)放貸款人數(shù)和金額。該政策措施的出臺，對推動國家助學(xué)貸款工作起到了明顯的促進作用。到201X年6月末，金融機構(gòu)統(tǒng)計發(fā)放國家助學(xué)貸款1 8.6億元，共有100.5萬學(xué)生獲得助學(xué)貸款。 三國家助學(xué)貸款制度的完善階段201X至今 1新機制助學(xué)貸款 201X年下半年起，國家助學(xué)貸款開始進入首批還貸頂峰，但也由此步入了違約頂峰，國家助學(xué)貸款平均違約率接近20，銀行大面積停

7、貸，致使全國大范圍內(nèi)許多201X級的貧困生無法獲得貸款。針對以上問題，201X年6月，教育部、財政部、中國人民銀行、銀監(jiān)會等四部門聯(lián)合制定了?關(guān)于進一步完善國家助學(xué)貸款工作的假設(shè)干意見?。以下簡稱為?意見?，?意見?對現(xiàn)有的國家助學(xué)貸款政策作出了重大的調(diào)整和完善： 2助學(xué)貸款體系的多元化 以廣東省201X年出臺的助學(xué)貸款政策為例： 201X年2月，國家開發(fā)銀行廣東省分行與廣東省學(xué)生助學(xué)工作管理中心聯(lián)合制定了?國家開發(fā)銀行廣東省普通高校國家助學(xué)貸款資金管理暫行方法?、?國家開發(fā)銀行廣東省普通高校國家助學(xué)貸款管理操作規(guī)程?，該政策的設(shè)計思想是： 10.9%，高出局部那么由高校、開發(fā)銀行、省助學(xué)中心

8、分別按50、40、10的比例進行分擔(dān)； 4加大對違約處理力度。除通過電視媒體、就業(yè)網(wǎng)站、學(xué)歷文憑查詢中心等渠道公布違約學(xué)生的相關(guān)信息外，利用近年來銀行逐步完善的征信系統(tǒng)，將違約學(xué)生的情況輸入系統(tǒng)，更有效的控制違約率。 二、我國國家助學(xué)貸款存在的問題 一國家助學(xué)貸款政策性目標(biāo)與商業(yè)性經(jīng)營的矛盾難以解決 我國助學(xué)貸款制度具有保證教育平等、維護高校和社會穩(wěn)定、幫助經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的政策性目標(biāo)。但國家助學(xué)貸款又通過委托商業(yè)銀行運作、定位于商業(yè)貸款性質(zhì)，由銀行負(fù)責(zé)向貧困生發(fā)放貸款，實際上又將風(fēng)險交給商業(yè)銀行承擔(dān)。盡管國家采取了一系列措施以提高銀行的積極性，例如財政貼息；對助學(xué)貸款產(chǎn)生的呆壞賬可按

9、規(guī)定上報核銷等，但在實際作用不明顯。國家助學(xué)貸款對整個社會來說是得益的，但對于商業(yè)銀行本身是負(fù)效益的。商業(yè)銀行經(jīng)營的盈利性、流動性、平安性原那么決定了助學(xué)貸款必須遵循信貸資金的根本規(guī)律，然而，國家助學(xué)貸款風(fēng)險大、筆數(shù)多、金額小、范圍廣、工作量大等特點導(dǎo)致本錢比一般企業(yè)貸款大得多，而現(xiàn)行的政策也沒有給予相應(yīng)的彌補，因此產(chǎn)生了國家助學(xué)貸款中商業(yè)性銀行收益與本錢嚴(yán)重不對稱的問題。 二貸款的還款期限較短，還款方式缺乏彈性 按照現(xiàn)行政策，一個經(jīng)濟困難的大學(xué)生每年貸款6000元，四年共借24000元，在畢業(yè)后6年內(nèi)還清全部款項。一般來說，需要申請助學(xué)貸款的，多是家庭經(jīng)濟情況較差的學(xué)生，特別是來自農(nóng)村家庭的

10、大學(xué)生，他們在畢業(yè)后，既要負(fù)擔(dān)起在經(jīng)濟上贍養(yǎng)父母責(zé)任，又要考慮可能在不遠(yuǎn)的將來結(jié)婚成家生兒育女的問題，他們所面臨的家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)會異常沉重。另一方面，由于就業(yè)壓力普遍增大，一次性就業(yè)率低水平徘徊、起薪不斷走低的就業(yè)環(huán)境下，對于平均收入不超過1500元的畢業(yè)學(xué)而言，顯得十分緊迫。其次，目前我國的助學(xué)貸款還款方式單一，主要采取簡單的分期歸還方式，由于還款方式缺乏彈性，沒有考慮考生的實際歸還能力的差異，缺乏更多可供學(xué)生靈活選擇的還款方式，這樣一來，勢必客觀上增加學(xué)生還款的難度并且無助于提高他們的還款積極性。 三申請貸款的程序過于繁雜 參考文獻(xiàn) 蔣華薇.助學(xué)貸款門檻再降,今后將以無擔(dān)保為住.中國青年報,

11、201X： 3， 6： 23 郭華星.我國國家助學(xué)貸款制度變遷研究.湖南師范大學(xué)碩士學(xué)位論文.201X 標(biāo)準(zhǔn)；賣標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)轉(zhuǎn)讓 【論文摘要】 標(biāo)準(zhǔn)是在一定范圍內(nèi)獲得最正確秩序，經(jīng)協(xié)商制定并由公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn)，共同、重復(fù)使用的一種標(biāo)準(zhǔn)性準(zhǔn)那么，它是一種公共產(chǎn)品， 賣標(biāo)準(zhǔn) 在邏輯上說是不存在的。對標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)所有人 論文格式論文范文畢業(yè)論文 " 【論文關(guān)鍵詞】標(biāo)準(zhǔn)；賣標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)轉(zhuǎn)讓 【論文摘要】 標(biāo)準(zhǔn)是在一定范圍內(nèi)獲得最正確秩序，經(jīng)協(xié)商制定并由公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn)，共同、重復(fù)使用的一種標(biāo)準(zhǔn)性準(zhǔn)那么，它是一種公共產(chǎn)品，“賣標(biāo)準(zhǔn)在邏輯上說是不存在的。對標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)所有人而言，其價值在于能幫助其在業(yè)內(nèi)

12、建立壟斷地位，從而可把其技術(shù)更容易以高價轉(zhuǎn)讓出去，獲取厚利。 時下，越來越多的企業(yè)認(rèn)為“一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)、二流企業(yè)賣專利或其他知識產(chǎn)權(quán)、三流企業(yè)賣效勞、四流企業(yè)賣產(chǎn)品、末流企業(yè)賣苦力，它反映了人們對無形的標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)重要性的認(rèn)識，但不無遺憾地是該觀點中使用“賣標(biāo)準(zhǔn)之說說明人們對“標(biāo)準(zhǔn) 一詞進行了誤讀，如果不予澄清，如同改革開放早期，不少西方唯利是圖而又毫無商業(yè)道德和良心的商人將其已進入公有領(lǐng)域、可無償獲取的過期或已失效的專利高價賣給對專利為何物還處于懵懂或無知時期的中國企業(yè)一樣，我國企業(yè)會在不知不覺中被西方商人再利用一次，給它們再交一次無謂的昂貴學(xué)費。此外，為了防止某些企業(yè)誤入歧途即一廂情愿地

13、認(rèn)為“標(biāo)準(zhǔn)同專利、其他技術(shù)或產(chǎn)品一樣可以生產(chǎn)、制造，進而銷售，而不遺余力地去研發(fā)所謂的“標(biāo)準(zhǔn)，也頗有必要對“賣標(biāo)準(zhǔn)進行解析。 一、標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化 按照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO的定義，標(biāo)準(zhǔn)是一系列文件化的協(xié)議，其內(nèi)容包括能持續(xù)一致地用作規(guī)那么、指南或特征定義的詳細(xì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或其他精確的指標(biāo)，以確保材料、產(chǎn)品、方法和效勞適于它們的目的；我國將標(biāo)準(zhǔn)定義為“為在一定范圍內(nèi)獲得最正確程序，對標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)性的活動或某一事物的共同和重復(fù)使用所形成的統(tǒng)一規(guī)定或特性的文件；該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個公認(rèn)機構(gòu)的批準(zhǔn)。它應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗的綜合成果為根底，并以促進社會效益之最大為目的。與其相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化是指制定共同和重復(fù)使用

14、的標(biāo)準(zhǔn)的活動，是在科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟貿(mào)易及管理等社會實踐活動中，對重復(fù)性事物和概念通過制定、實施標(biāo)準(zhǔn)，到達(dá)統(tǒng)一，以獲得最正確秩序和最正確效益的過程，一般包括制定、發(fā)布及貫徹標(biāo)準(zhǔn)的過程。一句話，標(biāo)準(zhǔn)化就是將產(chǎn)品或效勞的制造方法、加工過程或效勞方法等涉及的技術(shù)指標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)給予公開并鼓勵同類企業(yè)參考或遵守。其過程用流線圖表示為： 創(chuàng)意研發(fā)技術(shù)成果技術(shù)規(guī)格和指標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)全球執(zhí)行推廣消費者和市場迫使競爭對手采用。標(biāo)準(zhǔn)化的好處在于改進產(chǎn)品、過程和效勞的適用性，防止技術(shù)壁壘，并便利技術(shù)合用。簡言之，標(biāo)準(zhǔn)是在一定范圍內(nèi)獲得最正確秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種標(biāo)

15、準(zhǔn)性準(zhǔn)那么。 按照標(biāo)準(zhǔn)化對象，人們通常把標(biāo)準(zhǔn)分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)三大類。其中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項所制定的標(biāo)準(zhǔn)，它是是一種與產(chǎn)品或者效勞相關(guān)并得到大多數(shù)生產(chǎn)廠商和用戶成認(rèn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。它包括根底技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、檢測試驗方法標(biāo)準(zhǔn)，及平安、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等。我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和性標(biāo)準(zhǔn)兩類，前者指保障人體健康，人身、財產(chǎn)平安的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是性標(biāo)準(zhǔn)。 二、“標(biāo)準(zhǔn)的解析 從上述簡要介紹可以看出，“標(biāo)準(zhǔn)是公開的，它具有公共產(chǎn)品的特性，代表的是一種公共選擇的結(jié)果，它本身不是私權(quán)，更不構(gòu)成任何特權(quán)，制

16、定標(biāo)準(zhǔn)的目的就是要廣泛推行它。它是無法進行銷售的，如果有外國公司要賣標(biāo)準(zhǔn)給他人，那是在意圖騙取對方的金錢。早期，有關(guān)組織和協(xié)會在制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，都試圖將特定專利技術(shù)排除在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之外，以利于標(biāo)準(zhǔn)的廣泛推廣。但自上世紀(jì)90年代起，特別是進入21世紀(jì)后，由于技術(shù)開展之迅猛及市場競爭之劇烈，專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化布局日趨加快，專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系從別離趨向融合，一些技術(shù)雄厚的企業(yè)，應(yīng)用專利戰(zhàn)略在各個國家跑馬圈地，形成專利包圍圈，通過各種市場手段努力把自己的專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)乃至國際標(biāo)準(zhǔn)，一旦包含專利的技術(shù)方案寫入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國際標(biāo)準(zhǔn)，這些企業(yè)或者企業(yè)聯(lián)盟就贏得了進入市場的主動權(quán)。人們之所以形成

17、誤解，是因為在國際市場競爭中，出現(xiàn)了把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)相結(jié)合，形成新的技術(shù)壟斷聯(lián)盟之現(xiàn)象： 借助于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特殊地位，強化相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的保護；借助知識產(chǎn)權(quán)的專利性，來實現(xiàn)某些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)事實上的壟斷，以追求經(jīng)濟利益的最大化。簡言之，誰的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能成為國際標(biāo)準(zhǔn)，為廣闊消費者所接受，誰就掌握了標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，并進而取得了市場主動權(quán)。 實際上，標(biāo)準(zhǔn)之后隱藏著技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可，沒有技術(shù)做根底或支撐的標(biāo)準(zhǔn)一文不值?？鐕緸楹螌?biāo)準(zhǔn)感興趣，不在于標(biāo)準(zhǔn)本身的知識含量，而在于該標(biāo)準(zhǔn)中隱藏的諸多專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)或其他商業(yè)秘密，如果其他企業(yè)不用它們的技術(shù)，那么制造不出符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或提供不了符合標(biāo)準(zhǔn)的效勞。它們利用標(biāo)準(zhǔn)

18、來控制類似廠家，因為它們通過“標(biāo)準(zhǔn)這一公示化的手段和策略，籠絡(luò)了消費者的心，在無形中進行市場搶奪，一旦市場上對該標(biāo)準(zhǔn)形成了普遍的認(rèn)同感，那么它們就會君臨天下，任何欲分得市場中一杯羹的人，必須進入其標(biāo)準(zhǔn)體系中，而此時，后來者就必須按照標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)；要按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，就不得不從標(biāo)準(zhǔn)制定方或參與方獲取相應(yīng)的技術(shù)和其他知識產(chǎn)權(quán)；由此，知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)生了，而無形的知識產(chǎn)權(quán)之價格往往又是控制在標(biāo)準(zhǔn)制定人或參與人手中的。這才是跨國公司對標(biāo)準(zhǔn)傾盡全力、不惜代價爭取在國際市場上建立并推行自己標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)之所在。簡言之，它們建立標(biāo)準(zhǔn)不是為了出售，而是為出售其技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造條件，即制定標(biāo)準(zhǔn)是為了強行推銷其知識產(chǎn)權(quán)，我

19、們必須對此有準(zhǔn)確深刻的認(rèn)識。我國DVD全稱為“Digital Video Dis，意為“數(shù)字化儲存光碟技術(shù)或“數(shù)字影碟光盤產(chǎn)業(yè)遭受6C聯(lián)盟2的打壓，國內(nèi)的DVD廠家變成了廉價的加工地，它們只能獲取微薄的利潤，而6C公司那么利用其所謂標(biāo)準(zhǔn)控制下的專利技術(shù)進行明目張膽的巧取豪奪，攫取了大量的利潤，便是例子。 " 當(dāng)然將上述觀點中的“一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)變成“一流企業(yè)定或參與定標(biāo)準(zhǔn)倒未嘗不可，只不過沒有了技術(shù)、沒有了知識產(chǎn)權(quán)做根底，想制定或參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)之設(shè)想將變成“海市蜃樓、“空中樓閣。標(biāo)準(zhǔn)總是與一定的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)系在一起的，以技術(shù)為核心的知識產(chǎn)權(quán)是標(biāo)準(zhǔn)出臺或制定的根基，而標(biāo)準(zhǔn)是知識產(chǎn)權(quán)

20、外在的代表和表達(dá)，它們是內(nèi)與外、內(nèi)容與形式的關(guān)系對此下文將詳細(xì)論述。正因為如此，標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系常易造成人們的誤解，以致出現(xiàn)“賣標(biāo)準(zhǔn)之說，這是由人們對它們關(guān)系沒有形成清晰的認(rèn)知所造成的。如果一個企業(yè)沒有自己的核心、先進之技術(shù)，想制造引導(dǎo)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，簡直就是異想天開，這個世界上到目前為止，還沒有出現(xiàn)專門以制造和出售標(biāo)準(zhǔn)為生存根底的企業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)可以說是企業(yè)在技術(shù)高度興旺即在質(zhì)和量兩個方面有了大量的積累的前提下進行提煉的結(jié)果，是企業(yè)引導(dǎo)市場、甚至控制市場的高級階段，是企業(yè)在技術(shù)充分開展根底上的提升，也是它們間接壟斷市場而又躲避壟斷法制裁的最高境界，即是企業(yè)技術(shù)開展后的高級階段。有時，在一個行業(yè)，一

21、家企業(yè)很難獨立形成某一產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，此時企業(yè)聯(lián)盟就不可防止地出現(xiàn)了，企業(yè)聯(lián)盟本質(zhì)上是技術(shù)聯(lián)盟，通過技術(shù)結(jié)盟，特別是專利技術(shù)并以專利池的形式出現(xiàn)，建立一套系列產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，進而壟斷該行業(yè)的市場。DVD領(lǐng)域里的所謂3C聯(lián)盟或6C聯(lián)盟、數(shù)碼相機領(lǐng)域的日本的企業(yè)聯(lián)盟都是這方面的先行者。 三、“標(biāo)準(zhǔn)許可化之解析 基于上文分析，我們再看看較為流行的“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)許可化之說法能否成立?！凹夹g(shù)專利化無疑是成立的，很多技術(shù)創(chuàng)造是通過專利制度得到權(quán)利確認(rèn)和保護的，技術(shù)被授予專利的過程可看作專利化?！皩＠麡?biāo)準(zhǔn)化在一定程度上也是成立的，即它主要是指將專利技術(shù)中某些要素如性能、質(zhì)量等技術(shù)指標(biāo)抽出構(gòu)成產(chǎn)品或效

22、勞的標(biāo)準(zhǔn)，而不是將技術(shù)方案等標(biāo)準(zhǔn)化。但“標(biāo)準(zhǔn)許可化就站不住腳了，標(biāo)準(zhǔn)不存在許可問題，它是對外公開且可被無償使用的，如果商家欲將自己的產(chǎn)品或效勞推向市場，為客戶所接受，其產(chǎn)品或效勞必須符合市場或客戶已接受的標(biāo)準(zhǔn)。而作為標(biāo)準(zhǔn)的所有人或制定人希望別人特別是自己的競爭對手用自己的標(biāo)準(zhǔn)，并不遺余力地去推廣標(biāo)準(zhǔn)，讓他人無償使用，以擴大標(biāo)準(zhǔn)的影響，此時何談“標(biāo)準(zhǔn)許可化？ 另外，從前文的定義可以看出，標(biāo)準(zhǔn)具有公共產(chǎn)品的特性，代表的是一種公共選擇的結(jié)果，是公眾的行使權(quán)利的表現(xiàn)，它本身不是私權(quán)，更不構(gòu)成任何特權(quán)，制定標(biāo)準(zhǔn)的目的就是要廣泛推行它，它在性質(zhì)上與“許可制度本身及其存在的前提是不相容的。所以，對于一個不是

23、私權(quán)的“標(biāo)準(zhǔn)進行“許可化是根本不合邏輯的說法，現(xiàn)實中也不可能存在。如果“標(biāo)準(zhǔn)許可在邏輯上都說不通，那么“賣標(biāo)準(zhǔn)之說就根本不成立。當(dāng)然，如果將“標(biāo)準(zhǔn)許可化理解成“標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)之許可化那么成立，但如此理解顯然偏離了原句的含義，因為“標(biāo)準(zhǔn)與“標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)顯然不同，它們屬于不同的概念，前者是一個規(guī)那么或準(zhǔn)那么，而后者屬于知識產(chǎn)權(quán)的范疇，兩者的關(guān)系是準(zhǔn)那么與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系。 從上文分析中可以看出，準(zhǔn)確地說，“賣標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是指賣標(biāo)準(zhǔn)中涉及的技術(shù)，即在本行業(yè)建立穩(wěn)定地位、引導(dǎo)行業(yè)開展趨勢的標(biāo)竿或根底技術(shù)，它屬于賣技術(shù)之中更為高級的一類。由此，我們必須透過“賣標(biāo)準(zhǔn)之說的現(xiàn)象，認(rèn)清“標(biāo)準(zhǔn)與“標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)知識

24、產(chǎn)權(quán)的核心問題之不同： 前者是一個規(guī)那么或準(zhǔn)那么，為公共產(chǎn)品；而后者屬知識產(chǎn)權(quán)范疇，為私權(quán)利。標(biāo)準(zhǔn)建立之目標(biāo)不是為了出售，而是為了出售其涉及的技術(shù)等知識產(chǎn)權(quán)，即制定標(biāo)準(zhǔn)是為推銷其制訂者或參與者的知識產(chǎn)權(quán)效勞的。明確了上述關(guān)系，就能抓住所謂“賣標(biāo)準(zhǔn)本質(zhì)，也能理解跨國公司為何對標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)給予那么高的關(guān)注。為此，我國企業(yè)首先必須從根本功抓起，即先努力地去擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，再在此根底上制定或參與制定標(biāo)準(zhǔn)，然后將自己的知識產(chǎn)權(quán)背后的利益通過“標(biāo)準(zhǔn)這一載體予以實現(xiàn)，這才是對“標(biāo)準(zhǔn)作用的真正理解，而不能用誤讀的“賣標(biāo)準(zhǔn)將自己引入歧途。 【參考文獻(xiàn)】 注釋： 公共產(chǎn)品publi goods是一個

25、人的消費不會影響其他人消費的產(chǎn)品，即為具有消費或使用上的非競爭性和受益上的非排他性主要對消費者而言的產(chǎn)品。它不是指公家政府生產(chǎn)的產(chǎn)品，不是指公共部門提供的產(chǎn)品；一種產(chǎn)品之所以是公共產(chǎn)品，是因為它在消費上具備非排他性和非競爭性的特征。參見question719111 9.html。 4.shtml。 關(guān)鍵詞： 淺談音樂欣賞中感情體驗的根本要求 淺談音樂欣賞中感情體驗的根本要求 淺談音樂欣賞中感情體驗的根本要求 淺談音樂欣賞中感情體驗的根本要求 內(nèi)容提要： 主要探討音樂欣賞者在欣賞音樂的過程中，其感情體驗的根本要求，我從欣賞 關(guān)于高校助學(xué)貸款的商業(yè)化運作設(shè)想 關(guān)鍵詞： 常態(tài),機制 新會計準(zhǔn)那么下的

26、貸款減值準(zhǔn)備監(jiān)管問題研究 新會計準(zhǔn)那么實施后，商業(yè)銀行貸款減值準(zhǔn)備計提方法發(fā)生了變化，從五級分類方法改成現(xiàn)金流量折現(xiàn)法，計提方法的改變不僅影響了貸款減值準(zhǔn)備計提數(shù)量，而且對貸款減值準(zhǔn)備的監(jiān)管產(chǎn)生了一定影響。對新舊貸款減值準(zhǔn)備 關(guān)鍵詞： 委托,貸款,法律 工作方案書格式工作方案書的格式應(yīng)包括標(biāo)題、正文和落款三項。1、標(biāo)題方案的標(biāo)題，有四種成分：方案單位的名稱；方案時限；方案內(nèi)容摘要；方案名稱。一般有以下三種寫法：1四種成分完整的標(biāo)題，如?××村二oXX年規(guī)劃要點?。其中“××村是方案單位；“二oXX年是方案時限；“規(guī)劃是計劃內(nèi)容摘要；“要點是方案名稱。2省

27、略方案時限的標(biāo)題，如?XX省XX公司XXXX方案?。3公文式標(biāo)題，如?XX省關(guān)于二oXX年農(nóng)村工作的部署?。方案單位名稱，要用標(biāo)準(zhǔn)的稱呼；方案時限要具體寫明，一般時限不明顯的，可以省略；方案內(nèi)容要標(biāo)明方案所針對的問題；方案名稱要根據(jù)方案的實際，確切地使用名稱。如所訂方案還需要討論定稿或經(jīng)上級批準(zhǔn)，就應(yīng)該在標(biāo)題的后面或下方用括號加注“草案、“初稿或“討論稿字樣。如果是個人方案，那么不必在標(biāo)題中寫上名字，而須在正文右下方的日期之上具名。2、正文除寫清指導(dǎo)思想外，大體上應(yīng)包含以下三方面的事項：1目標(biāo)。這是方案的靈魂。方案就是為了完成一定任務(wù)而制訂的。目標(biāo)是方案產(chǎn)生的導(dǎo)因，也是方案奮斗方向。因此，方案

28、應(yīng)根據(jù)需要與可能，規(guī)定出在一定時間內(nèi)所完成的任務(wù)和應(yīng)到達(dá)的要求。任務(wù)和要求應(yīng)該具體明確，有的還要定出數(shù)量、質(zhì)量和時間要求。2措施。要明確何時實現(xiàn)目標(biāo)和完成任務(wù)，就必須制定出相應(yīng)的措施和方法，這是實現(xiàn)方案的保證。措施和方法主要指到達(dá)既定目標(biāo)需要采取什么手段，發(fā)動哪些力量，創(chuàng)造什么條件，排除哪些困難等?？傊鶕?jù)客觀條件，統(tǒng)籌安排，將“怎么做寫得明確具體，切實可行。3步驟。這是指執(zhí)行方案的工作程序和時間安排。每項任務(wù)，在完成過程中都有階段性，而每個階段又有許多環(huán)節(jié)，它們之間常常是互相交錯的。因此，訂方案必須胸有全局，妥善安排，哪些先干，哪些后干，應(yīng)合理安排。而在實施當(dāng)中，又有輕重緩急之分，哪是重

29、點，哪是一般，也應(yīng)該明確。在時間安排上，要有總的時限，又要有每個階段的時間要求，以及人力、物力的安排。這樣，使有關(guān)單位和人員知道在一定的時間內(nèi)，一定的條件下，把工作做到什么程度，以便爭取主動，有條不紊地協(xié)調(diào)進行。執(zhí)行希望，需在正文的最后寫出，為方案的結(jié)尾局部。但是，這局部的內(nèi)容，要看實際情況決定要不要。3、落款在正文結(jié)束的后下方，制訂方案的日期如標(biāo)題沒有寫作者名稱，這里應(yīng)一并注明。此外，如果方案有表格或其他附件的，或需要抄報抄送某些單位的，應(yīng)分別寫明。 怎么寫工作方案格式 工作方案的格式：工作方案大體分為標(biāo)題、正文、結(jié)尾三局部。 1標(biāo)題。由單位名稱、適用時期、內(nèi)容和文種構(gòu)成。 2正文。由前言和

30、方案事項構(gòu)成。 1.方案的前言，要簡明扼要說明制定方案的目的或依據(jù)，提出工作的總?cè)蝿?wù)或總目標(biāo)。前言常用“為此，今年或某一時期要抓好以下幾項工作作結(jié)，并領(lǐng)起下述的方案事項。 2.方案事項，是總的方案下面的各個分方案工程。這局部一般要分項來寫，有時，大的工程下有小的工程，大的工程是一個大的方面要做的工作，小的工程是在大的方面要做的每一項工作。 工作方案是一個單位或團體在一定時期內(nèi)的工作打算。寫工作方案要求簡明扼要、具體明確，用詞造句必須準(zhǔn)確，不能模糊。具體格式如下： 1方案的名稱。包括訂立方案單位或團體的名稱和方案期限兩個要素，如“××印刷廠團委_年度工作方案。 2方案的具體要

31、求。一般包括工作的目的和要求，工作的工程和指標(biāo)，實施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。 3最后寫訂立方案的日期。 二工作方案的內(nèi)容。一般地講，包括： 1情況分析制定方案的根據(jù)。制定方案前，要分析研究工作現(xiàn)狀，充分了解下一步工作是在什么根底上進行的，是依據(jù)什么來制定這個方案的。 2工作任務(wù)和要求做什么。根據(jù)需要與可能，規(guī)定出一定時期內(nèi)所應(yīng)完成的任務(wù)和應(yīng)到達(dá)的工作指標(biāo)。 3工作的方法、步驟和措施怎樣做。在明確了工作任務(wù)以后，還需要根據(jù)主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務(wù)的完成。 三制訂好工作方案須經(jīng)過的步驟： 1認(rèn)真學(xué)習(xí)研究上級的有關(guān)指示方法。

32、領(lǐng)會精神，武裝思想。 2認(rèn)真分析本單位的具體情況，這是制訂方案的根據(jù)和根底。 3根據(jù)上級的指示精神和本單位的現(xiàn)實情況，確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求，再據(jù)此確定工作的具體方法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實現(xiàn)。 4根據(jù)工作中可能出現(xiàn)的偏差、缺點、障礙、困難，確定預(yù)算克服的方法和措施，以免發(fā)生問題時，工作陷于被動。 5根據(jù)工作任務(wù)的需要，組織并分配力量，明確分工。 6方案草案制定后，應(yīng)交全體人員討論。方案是要靠群眾來完成的，只有正確反映群眾的要求，才能成為大家自覺為之奮斗的目標(biāo)。 7在實踐中進一步修訂、補充和完善方案。方案一經(jīng)制定出來，并經(jīng)正式通過或批準(zhǔn)以后，就要堅決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)

33、行過程中，往往需要繼續(xù)加以補充、修訂，使其更加完善，切合實際。 年度工作方案格式 作方案是一個部門在一定時期內(nèi)的工作打算。寫工作方案要求簡明扼要、具體明確，用詞造句必須準(zhǔn)確，不能模糊。 一工作方案的格式： 1方案的名稱，也就是標(biāo)題。內(nèi)容包括訂立方案部門的名稱和方案期限兩個要素，如“團委××部門××年度工作方案或者“工作方案團委××部門××年度。 2方案的具體要求。一般包括工作的目的和要求，工作的時間、內(nèi)容，實施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。 3最后寫訂立方案的日期。 二工作方案的內(nèi)容。

34、一般地講，包括： 1工作背景，也就是情況分析制定方案的根據(jù)。制定方案前，要分析研究本部門工作現(xiàn)狀，充分了解下一步工作是在什么根底上進行的，是依據(jù)什么來制定這個方案的。 2工作目的，指的是工作任務(wù)和要求做什么。根據(jù)需要與可能，規(guī)定出一定時期內(nèi)所應(yīng)完成的任務(wù)和應(yīng)到達(dá)的工作指標(biāo)。 3工作的方法、步驟和措施怎樣做。在明確了工作任務(wù)以后，還需要根據(jù)主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務(wù)的完成。 三制訂好工作方案須經(jīng)過的步驟： 1 認(rèn)真學(xué)習(xí)研究上級的有關(guān)指示方法。領(lǐng)會精神，武裝思想。 2 認(rèn)真分析本部門的具體情況，這是制訂方案的根據(jù)和根底。 3根據(jù)上級的指示精神和本部門的現(xiàn)實情況

35、，確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求，再據(jù)此確定工作的具體方法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實現(xiàn)。 4根據(jù)工作中可能出現(xiàn)的偏差、缺點、障礙、困難，確定預(yù)算克服的方法和措施，以免發(fā)生問題時，工作陷于被動。 5根據(jù)工作任務(wù)的需要，組織并分配力量，明確分工。 6在實踐中進一步修訂、補充和完善方案。方案一經(jīng)制定出來，并經(jīng)正式通過或批準(zhǔn)以后，就要堅決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，往往需要繼續(xù)加以補充、修訂，使其更加完善，切合實際。四舉例：例1：“為了增強新生團員意識教育目的，團委組織部將以講座的形式形式、地點，在2005年10月-11月期間時間開展新生團員參加人員培訓(xùn)活動。 201X年度工作方案格式 (一)工作方案的格式：1.方案的名稱，也就是標(biāo)題。內(nèi)容包括訂立方案部門的名稱和方案期限兩個要素，如“團委××部門××年度工作方案或者“工作方案團委××部門××年度。2.方案的具體要求。一般包括工作的目的和要求，工作的時間、內(nèi)容，實施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。3.最后寫訂立方案的日期。(二)工作方案的內(nèi)容。一般地講，包括1.工作背景，也就是情況分析(制定方案的根據(jù))。制定方案前，要分析研究本部門工作現(xiàn)狀，充分了解下