農(nóng)村三資管理制度

1、1/6農(nóng)村“三資”管理制度為強(qiáng)化和規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理工作，維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制訂本制度。鄉(xiāng)財(cái)務(wù)管理辦公室具體負(fù)責(zé)農(nóng)村蘭資”管理工作。每村配備一名結(jié)算員，由村出納兼任，負(fù)責(zé)本村和所轄村民小組資金的結(jié)算。村代理會(huì)計(jì)由村會(huì)計(jì)兼任，代理所轄村民小組記賬和核算。一、現(xiàn)金、銀行存款管理制度、村組集體要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)金管理暫行條例，建立健全現(xiàn)金內(nèi)部控制制度。、 實(shí)行現(xiàn)金結(jié)算制度， 每村配備一名現(xiàn)金結(jié)算員 （由村出納兼任） ，負(fù)責(zé)本村、組票據(jù)的管理和現(xiàn)金的結(jié)算。村現(xiàn)金結(jié)算員按月與鄉(xiāng)結(jié)賬，核對(duì)現(xiàn)金和銀行存款余額，并填寫(xiě)貨幣資金結(jié)賬清單。

2、、嚴(yán)格貨幣資金管理制度，結(jié)算員負(fù)責(zé)一切經(jīng)濟(jì)往來(lái)中的貨幣收取和支付，并憑收支原始憑證按發(fā)生時(shí)間先后順序登記現(xiàn)金、存款日記賬，非出納人員一律不得管理貨幣資金。、村、組集體資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)和預(yù)留印鑒制度，以合并前后的村、組為單位開(kāi)設(shè)集體專戶，預(yù)留代理會(huì)計(jì)印鑒、結(jié)算員印鑒和各村或組公章。取款時(shí)，必須先由村結(jié)算員提出申請(qǐng)并簽章，村民主理財(cái)小組審核，村委會(huì)主任審批，代理會(huì)計(jì)審核簽章后，村結(jié)算員方可辦理取款業(yè)務(wù)。2/6、村組集體資金實(shí)行定額備用金制度，備用金限額為元，備用金按月與會(huì)計(jì)結(jié)賬，結(jié)賬后超備用金范圍的多余現(xiàn)金必須存入銀行專戶，嚴(yán)禁各村另設(shè)戶頭存款或公款私存。二、財(cái)產(chǎn)物資管理制度、使用年限在一年以上，

3、單位價(jià)值在元以上或價(jià)值不足元、但使用年限較長(zhǎng)的勞動(dòng)資料應(yīng)納入固定資產(chǎn)核算。、各村必須嚴(yán)格按財(cái)務(wù)規(guī)定及時(shí)足額提取固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。、健全固定資產(chǎn)明細(xì)賬，及時(shí)詳細(xì)反映固定資產(chǎn)的增減、使用、轉(zhuǎn)移等情況。、對(duì)生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)，要充分發(fā)揮其效益，采取承包或租賃的方式簽訂有償使用合同。、固定資產(chǎn)的購(gòu)置、處理，必須經(jīng)過(guò)村民會(huì)議審議通過(guò)，進(jìn)行張榜公布，并報(bào)鄉(xiāng)蘭資辦”備案。、對(duì)不按民主程序購(gòu)建、處理固定資產(chǎn)，造成浪費(fèi)和流失的,要追究直接責(zé)任人、單位負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任，造成重大損失的構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。三、集體資產(chǎn)資源管理制度、按類(lèi)別建立資產(chǎn)臺(tái)賬，及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況，定期進(jìn)行清查。、村組集體資產(chǎn)的承包、

4、租賃、出售、出讓?xiě)?yīng)按招標(biāo)投標(biāo)形式進(jìn)行。由村兩委按照公開(kāi)、公平、公正的原則擬定方案，并報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府審核同意后，提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò)3/6方能實(shí)施。集體資產(chǎn)承包、租賃、出售、出讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等，并向全體成員公開(kāi)。經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔。、以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃、出售、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營(yíng)、合作方式經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)估由具有資質(zhì)的單位實(shí)施。評(píng)估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的全體成員會(huì)議或成員代表會(huì)議確認(rèn)。、村組集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出售、出讓經(jīng)營(yíng)的，要加強(qiáng)合同

5、履行的監(jiān)督檢查，公開(kāi)合同履行情況；收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入賬內(nèi)核算。村組集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)，要明確經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制，并向全體成員公開(kāi)。村組集體實(shí)行股份制或者股份合作制經(jīng)營(yíng)的，其股份收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入賬內(nèi)核算。要定期對(duì)集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。、資產(chǎn)的購(gòu)置、變賣(mài)、報(bào)廢都應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府同意后經(jīng)過(guò)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò)后實(shí)施。四、票據(jù)管理制度、凡涉及集體資金的收、支業(yè)務(wù)必須使用國(guó)家規(guī)定的專用票據(jù)。國(guó)家無(wú)規(guī)定票據(jù)的收支業(yè)務(wù)必須使用縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一監(jiān)制的票4/6據(jù)。、村組所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，除須

6、使用稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的票據(jù)外，領(lǐng)用財(cái)政、農(nóng)業(yè)局監(jiān)制的票據(jù)須加蓋鄉(xiāng)蘭資辦”公章。、農(nóng)村財(cái)務(wù)所需的賬、簿、據(jù)、表、冊(cè)等統(tǒng)一使用縣農(nóng)業(yè)局規(guī)定的品種。、村組經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所需票據(jù)統(tǒng)一由代理會(huì)計(jì)保管、發(fā)放，不得混淆使用；對(duì)重要空白憑證實(shí)行領(lǐng)用、繳銷(xiāo)登記制度，領(lǐng)用時(shí)按編號(hào)登記，繳銷(xiāo)存根時(shí)按序注銷(xiāo)登記。、凡未使用規(guī)定票據(jù)辦理業(yè)務(wù)的，一律視為財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，并追究當(dāng)事人責(zé)任。五、開(kāi)支審批制度、各村必須建立開(kāi)支審批制度、嚴(yán)格現(xiàn)金開(kāi)支審批手續(xù)。、村干部因公外出臨時(shí)用款，事后必須在三日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定清賬否則按挪用公款處理。、平時(shí)出現(xiàn)的非生產(chǎn)性支出和管理費(fèi)用，必須用途明確，有經(jīng)辦人簽名，有民主理財(cái)章和理財(cái)小組簽名，有村主任簽字，

7、經(jīng)代理會(huì)計(jì)審核合規(guī)后，方可入賬。對(duì)不符合規(guī)定或手續(xù)不完備的開(kāi)支，代理會(huì)計(jì)有權(quán)拒絕入賬或向上級(jí)主管部門(mén)反映，并由主管部門(mén)追究當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守，將不符合規(guī)定或手續(xù)不完備的支出單據(jù)入賬的，由鄉(xiāng)政府追究代理會(huì)計(jì)的行政責(zé)任。六、會(huì)計(jì)檔案管理制度5/6、代理會(huì)計(jì)必須于會(huì)計(jì)年度末將當(dāng)年的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、收益分配、經(jīng)濟(jì)合同、有關(guān)文件等資料進(jìn)行分類(lèi)整理，裝訂成冊(cè)、卷，及時(shí)歸檔妥善保管，不得散失、損毀。、村組財(cái)務(wù)檔案資料一律交鄉(xiāng)蘭資辦”的檔案室統(tǒng)一封存，按保管期限分類(lèi)保管。已經(jīng)歸檔封存的檔案資料，未經(jīng)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何人不得擅自拆封和抽走。離任財(cái)務(wù)人員應(yīng)將所保管的一切會(huì)計(jì)檔案資料辦好

8、移交，不得私自帶走、銷(xiāo)毀。、因工作需要查閱歸檔財(cái)務(wù)資料的，須出具相關(guān)有效證明并有保管人員在場(chǎng)，查后及時(shí)歸位，不得遺失、涂改和損毀。確需借出或復(fù)印的，須具備手續(xù)并經(jīng)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按時(shí)歸還。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人無(wú)權(quán)調(diào)走。七、民主管理和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、成立民主理財(cái)小組，由村民會(huì)議或農(nóng)戶代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，組由人、村由人組成。成員條件：辦事公道、群眾信任，具有一定的政策水平和農(nóng)村財(cái)務(wù)知識(shí)，村組干部及其親屬不得擔(dān)任。、民主理財(cái)小組職責(zé)：參與制定集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，參與重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策，聽(tīng)取村組干部對(duì)財(cái)務(wù)開(kāi)支的說(shuō)明，民主表決通過(guò)村組財(cái)務(wù)開(kāi)支。、財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字或蓋章，交由民主理財(cái)小組審核同意并簽字，經(jīng)村、組負(fù)責(zé)人審批后，會(huì)計(jì)人員方可審核記賬。、實(shí)行重大支出集體審定和逐級(jí)審查制。村民小組一次性支出6/6元（含元）以上的，應(yīng)交由民主理財(cái)小組集體審定，并報(bào)村民委員會(huì)審查同意后方可列支；村民委員會(huì)一次性支出元（含