縣長在老年大學(xué)開學(xué)儀式上的講話

1、縣長在老年大學(xué)開學(xué)儀式上的講話縣長在老年大學(xué)開學(xué)儀式上的講話凝聚力量發(fā)揮余熱為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策-在20XX年XX縣老年大學(xué)的重要講話尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：大家上午好！今天，能有機(jī)會到老年大學(xué)向各位 老領(lǐng)導(dǎo)、老同志匯報工作，我感到很高興，也很激動。 由于沒有來得及準(zhǔn)備講稿，我只是簡單草擬了一下思 路、查詢了一些主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。下面，我就三個方面 向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志作一個匯報，沒有講到位的， 敬請大家批評指正！ 一是通報20XX年全縣主要干的事 情，尤其是政府所做的事情。二是分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展所面臨的問題，以及我縣"十二五”的基本構(gòu)想。 三是通報20XX年全縣主要的工作。我從

2、 XX年4月由 宜章調(diào)到XX工作，到下個月就已有兩年整了。應(yīng)該說, XX的每一步發(fā)展，每取得的一點進(jìn)步，都離不開老領(lǐng) 導(dǎo)、老同志的關(guān)心與支持，凝聚著老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的 汗水和心血，成績是在你們過去打下的堅實基礎(chǔ)上取 得的，你們才是名副其實的功巨。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對大家表示衷心的感謝和致以崇高的敬意！一、20XX年的工作求實務(wù)實、創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)20XX年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣 政府的統(tǒng)一調(diào)度下，我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，取得了 可喜的成績，我把它簡單羅列為"一二三三四"。1、圍繞了 "一個目標(biāo)”。緊緊圍繞建設(shè)”湘南城鄉(xiāng) 一體化先行區(qū)”戰(zhàn)略構(gòu)想，突出推進(jìn)了

3、五個一體化建 設(shè)。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化建設(shè)。投入 500多萬元 進(jìn)行全縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，交通、水利、建設(shè)、 電力、廣電等部門分別制定了城鄉(xiāng)公交、供水、供電、 視訊等專項規(guī)劃，袁家、坦坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn) 總體發(fā)展規(guī)劃。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。 特別是加快實施水、電、路、訊一體化建設(shè)，廈蓉、 京珠復(fù)線兩條高速公路建成后，我縣基本上實現(xiàn)了 XX 分鐘上高速、20分鐘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30分鐘到村的"123"便 捷交通絡(luò)。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局一體化建設(shè)。著力把所 有的工業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，打造特色園區(qū) 經(jīng)濟(jì)，使之成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。四是推進(jìn) 城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化建

4、設(shè)。把教育、科技、文化、衛(wèi) 生等公共服務(wù)延伸至農(nóng)村，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一 體化。率先在全省啟動被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險，實行統(tǒng) 一標(biāo)準(zhǔn)，取得了較好的成效，在湖南日報頭版頭條進(jìn) 行刊登。五是推進(jìn)城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建一體化建設(shè)。 推行城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建活動，得到了中央創(chuàng)先爭優(yōu) 辦公室推介。同時，借助來華縣長在北京掛職的機(jī)遇， 通過牽線搭橋，爭取到了科技部農(nóng)村司黨支部與我縣 龍?zhí)舵?zhèn)社塘村黨支部的結(jié)對共建，推進(jìn)了我縣城鄉(xiāng)黨 組織結(jié)對共建活動的升華。通過一年的努力，我縣先 后被省發(fā)改委、水利廳、人力資源和社會保障廳、交 通廳、民政廳列為湖南城鄉(xiāng)一體化示范縣、湖南省城 鄉(xiāng)供水一體化示范縣、湖南省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點

5、縣、 湖南省城鄉(xiāng)公交一體化試點縣、湖南省城鄉(xiāng)救助一體 化試點縣，并榮獲了全省唯一的"20XX年度中國改革 縣"稱號，這項榮譽(yù)全國只有XX個，來之不易。2、主抓了 "兩個爭創(chuàng)”。一是爭創(chuàng)湖南省雙擁模范 縣。通過軍民團(tuán)結(jié)，軍民共建，這一目標(biāo)得以實現(xiàn)， 成為XX市唯一一個獲得"湖南省雙擁模范縣”殊榮的 縣。目前，我們正在積極向創(chuàng)建”國家級雙擁模范縣" 而努力。二是爭創(chuàng)國家級創(chuàng)業(yè)型城市。XX人的創(chuàng)業(yè)熱 情素來很高，很早以來，就獲得了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)"十大勞務(wù) 品牌"稱號，形成了 "三個三分之一 "XX模式，即三分 之一的

6、人在外地沿海一帶投資創(chuàng)業(yè)，三分之一的人在 家辦產(chǎn)業(yè)興業(yè)，三分之一的人在農(nóng)村從事第一產(chǎn)業(yè)， 由于我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作有特色、有成效，所以得以代 表XX市接受了創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市的驗收，得到了 國家人力資源和社會保障部的高度評價。3、推進(jìn)了 "三大建設(shè)"。一是項目建設(shè)成績喜人。 全縣XX8個重點項目，全部開工建設(shè)，完成固定資產(chǎn) 投資億，加上廈蓉、京珠復(fù)線兩條高速投資，達(dá)到了 人均1萬元的投資。項目建設(shè)產(chǎn)業(yè)的稅收超過了 XX00 萬元，創(chuàng)歷年新高。全市的工業(yè)項目建設(shè)現(xiàn)場會在我 縣召開，得到了市委、市政府的高度評價。二是園區(qū) 建設(shè)風(fēng)起云涌。園區(qū)發(fā)展來勢較好，呈現(xiàn)出三個特點： 第一個是

7、園區(qū)面積不斷擴(kuò)大。由原來的平方公里擴(kuò)大 到現(xiàn)在的規(guī)劃面積20平方公里，翻了近4倍。由過去 XX工業(yè)園1家擴(kuò)大到以XX工業(yè)園為龍頭，以坦坪、 龍?zhí)?、袁家、塘村、行廊為支點的"一園五區(qū)"。第二 個是園區(qū)企業(yè)比較集中。入園企業(yè)已達(dá)50多家，園區(qū) 稅收突破了 5000萬元，園區(qū)經(jīng)濟(jì)正向著打造投資過 XX00億元、產(chǎn)值過 XX0億元、稅收過 XX億元、帶動 就業(yè)XX000人的"四個一"目標(biāo)邁進(jìn)。第三個是園區(qū)實 現(xiàn)特色發(fā)展。今年2月，全市今年第一個項目建設(shè)調(diào) 度會在我縣召開，所有的市委常委、縣市區(qū)的書記都 來參觀了我們的園區(qū)，他們主要是看三個特色：一個 是我們的園區(qū)

8、是鑄造園區(qū)，全部是鑄造企業(yè)，就像我 們?nèi)说念^發(fā)一樣，全部是一頭黑發(fā)，沒有一根白發(fā)。另一個是我們的園區(qū)是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，全部是通過”筑巢 引鳳"到沿海地區(qū)引進(jìn)來的企業(yè)，而且大多數(shù)是 XX人 興辦的企業(yè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的榮譽(yù)名副其實。再一個是 我們的園區(qū)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的特色園，過去黑、臟、 落后的生產(chǎn)工藝得到了提檔升級，新上了消失模生產(chǎn) 線、數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)線、自動鑄造生產(chǎn)線等先進(jìn)技術(shù)， 屬于典型的轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。三是政府自身建設(shè)得到加 強(qiáng)。將會前學(xué)法列為縣政府常務(wù)會的固定議程，提高 政府領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)法、知法、懂法、用法能力。組織全縣 800多名行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)行政法規(guī)，匯編并印發(fā)了XX縣縣直執(zhí)法機(jī)關(guān)行政

9、執(zhí)法依據(jù)匯編，做到有章 可循、有據(jù)可依、有法可查。加大了執(zhí)法檢查，對全 縣35個單位開展了行政執(zhí)法大檢查，嚴(yán)肅查處亂作 為、不作為、慢作為的行為。推行公開承諾制，各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人在電視上公開承諾一年干幾 件事、怎么干、干得怎么樣，實行半年檢查、全年考 評，凡是承諾事項未落實到位的單位要進(jìn)行公開說明， 有效促進(jìn)了干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升了依法行政的整體水 平。嚴(yán)格執(zhí)行"兩集中、兩到位"改革，建成全市最大 的縣級政務(wù)超市，41個單位進(jìn)駐中心，最長辦理時限 壓縮到45個工作日之內(nèi)，方便了群眾，提高了效率。4、克服了 "三大困難"。一是克服了全球金融危機(jī)

10、對財政的影響。年初，面對市場物價普遍下降的壓力， XX作為資源型城市顯得更加突出，企業(yè)普遍虧損，感 覺運(yùn)行壓力大。我縣注重正面引導(dǎo)、調(diào)控市場、平衡 物價，變壓力為動力，實現(xiàn)了化危為機(jī)。二是克服了 鉛超標(biāo)問題的負(fù)面影響。面對鋪天蓋地的媒體輿論， 縣委、縣政府正確面對，積極引導(dǎo)輿論，重拳出擊開 展"打非治違”專項行動，共關(guān)停非法排污企業(yè)137 家, 妥善應(yīng)對了這場不亞于當(dāng)年"高考事件”、"拆遷事件" 的危機(jī)。三是克服了煤礦關(guān)閉整合兼并重組的巨大壓 力。全縣從36煤礦一下子要減12個，壓力可想而知。 通過不斷的協(xié)調(diào)努力，在全市率先出臺煤礦整頓關(guān)閉 組合方案，推

11、進(jìn)有序，全縣36家煤礦實現(xiàn)了關(guān)閉整合 12個保留24個的目標(biāo)。5、實現(xiàn)了 "四個創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新財政征管方式。 第一個是實行煤炭稅費(fèi)征收電子監(jiān)控。投入 600多萬 元建成煤炭稅費(fèi)征收電子監(jiān)控系統(tǒng)，取得投入少、受 益大的效果，得到了廣大人民群眾的廣泛認(rèn)可，全市 所有的常委來XX這個項目都是必看，外省、外市、外 縣多次前來參觀學(xué)習(xí)。建成煤炭稅費(fèi)征收電子監(jiān)控系 統(tǒng)主要有三個好處。一個是實現(xiàn)了應(yīng)收盡收。從過去 的只能精確到1噸變?yōu)榫_到XX公斤，大大減少了稅 費(fèi)流失。另一個是提高了管理效率。變現(xiàn)金交易為刷 卡辦理，變未限車輛裝載為注冊車輛裝載，減少了管 理成本因素，提高了管理質(zhì)量。再一個是減

12、少了作弊。 過去煤征辦出現(xiàn)過腐敗案，是一個深刻教訓(xùn)，現(xiàn)在實 行電子監(jiān)控后，所有車輛過磅后，數(shù)據(jù)自然傳遞到煤 炭稅費(fèi)電子征收監(jiān)控大廳，有圖像、數(shù)據(jù)監(jiān)控，避免 少收漏收，杜絕了人為作弊現(xiàn)象。第二個是實行礦產(chǎn) 品金屬制品稅費(fèi)集中征收。去年 5月以來，我們深入 進(jìn)行調(diào)研，外出考察學(xué)習(xí)，反復(fù)研究論證，上公布方 案，召開聽證會，做了大量卓有成效的前期工作。實 行礦產(chǎn)品金屬制品稅費(fèi)集中征收，將所有的煤炭、礦 石、鑄鍛造、富錳渣等14種礦產(chǎn)品金屬制品實行稅費(fèi) 統(tǒng)一征收，有利于凈化市場秩序、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促 進(jìn)財稅增收。目前，此項改革已于今年 3月1日正式 啟動，運(yùn)行較為平穩(wěn)。二是創(chuàng)新信訪維穩(wěn)方式。信訪 維穩(wěn)工

13、作一直以來是我縣的軟肋，去年，我縣進(jìn)行了 系列信訪維穩(wěn)方式的創(chuàng)新。第一個是建成了信訪大廳。 縣級領(lǐng)導(dǎo)輪流值班，所有信訪案件集中到信訪大廳受 理。第二個是抓了國學(xué)經(jīng)典進(jìn)課堂活動。全縣中小學(xué) 開設(shè)了讀三字經(jīng)、弟子規(guī)等國學(xué)經(jīng)典課堂， 讓小孩子從小就講禮儀、懂禮貌、知謙讓、會感恩。 我到一個村里調(diào)研，有一位母親對我講："我的小孩子 自從學(xué)了三字經(jīng)、弟子規(guī)，現(xiàn)在給我倒洗腳 水了，真是高興。"第三個是狠抓了為民辦實事。對城 區(qū)內(nèi)所有的背街小巷進(jìn)行了亮化，城鄉(xiāng)低保進(jìn)行了擴(kuò) 面提標(biāo)，每一位國家公職人員每月增加了 200元，對 90歲以上老年人每月發(fā)放60元的高齡補(bǔ)貼，擴(kuò)大了 就業(yè)扶持，對所

14、有有就業(yè)意愿的對象都進(jìn)行了就業(yè)培 訓(xùn)。推行城鄉(xiāng)公交一體化試點，到廣發(fā)、石橋等幾條 試運(yùn)行線路的客運(yùn)車輛更多、更準(zhǔn)時了。對于城鄉(xiāng)公 交一體化這項工作，我們對持有老年證、傷殘軍人等 特殊群體實行免費(fèi)，有些老同志來城時間頻繁，導(dǎo)致 客運(yùn)量大、運(yùn)營成本劇增，財政無法承受每月 200萬 元補(bǔ)貼。借這個機(jī)會，我順便說明一下情況，因為當(dāng) 時，我們提出的只是試點，并沒有正式啟動，最后考 慮要量力而行，因地制宜，對運(yùn)行方案進(jìn)行了調(diào)整。 其實并不是政府不愿意，而是目前縣財政還支持不了， 希望老同志們多理解、多支持。第四個是實行了干部 大下訪。開展"大下訪"、”千名干部下基層，服務(wù)群眾 促發(fā)展&

15、quot;活動，進(jìn)行大走訪大排查，突出"三個必訪"， 即低保戶必訪、困難戶必訪、信訪對象必訪。通過傾 聽老百姓的呼聲和民意，收集更多的信息。比方說， 背待小巷的路燈改造是在傾聽老百姓呼聲中收集到的 意見。今年我們繼續(xù)干一件事情，就是城區(qū)門牌號碼 的更換，這也是在傾聽民意過程中收集到的信息，很多老百姓反映，沒有門牌號碼我寄個信不方便，報個 警講不清哪條路、哪個巷、哪個號，統(tǒng)一更換城區(qū)門 牌號碼很有必要。城區(qū)門牌號碼的更換這項工作也是 我主抓，要求今年6月份之前必須要完成。三是創(chuàng)新 單項工作。第一個是科技治超"4+2"模式在全市推廣， 吸引了省內(nèi)外各地縣市區(qū)

16、來參觀學(xué)習(xí)。第二個是成功 舉辦"寫XX愛XX唱XX"系列紅歌會，得到了省、 市各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。第三個是城鄉(xiāng)黨組織共建得 到升華，剛才我說了，這一作法在中央創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室簡報上進(jìn)行了推介。第四個是在湖南省率 先實行干部初始提名權(quán)改革，干部有空缺職位向社會 公布。四是推行”四大改革”。第一個是成品油稅費(fèi)改 革取得成功。取消二級公路的收費(fèi)站，包括桂嘉路的 當(dāng)時19個人下發(fā)到我們XX管理，公路局下發(fā)到地方 管理，交通、質(zhì)檢站全部歸地方，這塊改革人員比較 平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)一起上訪問題。第二個是”農(nóng)業(yè)四站” 改革平穩(wěn)有序。農(nóng)業(yè)四站是指農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、畜牧 站、水管站，農(nóng)業(yè)四

17、站改革要把 300多人削減為XX0 人之內(nèi)，競聘上的實行財政全額撥款，沒有競聘上的 給予購買保險，操作公平、公開、公正。第三個是政 府機(jī)構(gòu)改革精簡高效。把人事與勞動、教育和科技等 部門進(jìn)行合并，順利完成了省里和市里交辦保留21 個裁減3個的任務(wù)。第四個是集體林權(quán)制度改革。過 去是分田到戶，現(xiàn)在是分山到戶，提前 2個月完成了 "988"任務(wù)，去年全市林業(yè)工作現(xiàn)場會在我縣召開， 這 項工作在全省獲得了第四名。綜合起來，20XX年全縣 工作取得的成績可以分兩塊：一塊是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，去年 我們GDP實現(xiàn)了 67個億，財政總收入個億，固定資產(chǎn) 投資個億，特別是人均GDF超過了 3000美

18、元，主要的 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排名、增幅大部分指標(biāo)在前 6名。 一塊是社會指標(biāo)，我們的公眾對縣委、縣政府的滿意 度，也就是民調(diào)的測評，從128位上升到97位，上升 了 31位，甩掉了過去民調(diào)總是在 XX墊底的帽子。經(jīng) 濟(jì)指標(biāo)和社會指標(biāo)都取得了比較大的成績。二、當(dāng)前問題不可小覷，"十二五"目標(biāo)實現(xiàn)倍增 當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要存在的問題。對于XX 發(fā)展，我們不妨立足xx看xx跳出xx看xx放眼發(fā) 展看XX不難發(fā)現(xiàn)，盡管近年來我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較 快，民生事業(yè)得到改善，但是自身優(yōu)勢不夠、歷史遺 留較多、發(fā)展后勁不足等問題仍然存在，我個人認(rèn)為 XX是政治上的小縣、經(jīng)濟(jì)上的窮縣、文化上

19、的弱縣、 社會上的慢縣，這是總體的印象。政治上的小縣。XX面積小，只有699平方公里，總?cè)丝?38萬人，人均占 地少，是全市縣域面積最小的縣。人口相對同地域面 積的縣多，但出的高官不多，特別是在省市一級還沒 有一些重量級的人物。經(jīng)濟(jì)上的窮縣。去年，我們是 個億的財政總收入，總?cè)丝?38萬人，而XX是XXO個 億財政總收入，總?cè)丝?470萬人，我們?nèi)司@一塊沒 有達(dá)到市、省和國家的水平。去年全國的財政總收入 是萬億，GDP是萬億，財政總收入占 GDP的比重差不 多是五分之一 o湖南省GDP是萬億，財政總收入是1839 億，結(jié)果占了八分之一到七分之一的樣子。XX市GDP 是XX00個億，財政總收入

20、是XX0個億，是十分之一。 我們是GDP67個億，財政總收入個億，只占了十五分 之一，這說明我們財政收入的稅賦比較輕，人均財政 收入和人均GDP比較小。我們的面積和香港差不多， 香港的人均GDP5000美元，我們的GDP才 3000美元； XX面積和臺灣的面積差不多，臺灣的人均 GDP也是 50000美元；我們跟廣東比，廣東 GDP是 50000億人 民幣，人口 9000多萬，人平是50000多人民幣。所以， 對比來看，我們在財政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這方面，還是 比較窮的。文化的弱縣。我們的文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè) 不是很發(fā)達(dá)，XX伴嫁歌我們自己講得還比較響，但是 拿到市一級、省一級還是有短腿，現(xiàn)在我們將

21、XX伴嫁 歌申請國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，幾次都沒有成功，這足 以說明在歌類這一塊我們的伴嫁歌影響不夠大，還不 具備國家水平。社會上的慢縣。一方面主要是我們社 會事業(yè)發(fā)展比較慢，還有不少老百姓比較窮，教育、 科技、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展配套沒有完全跟上經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展的形勢。另一方面我們的總量不大，人均量比較 小，但是我們也有一個優(yōu)勢，我們單位面積量比較大， 單位面積的GDP財政收入，均超過了全市、全省和 全國。再一方面，我們的信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、形象 XX仍然是我們的一個弱項。信訪維穩(wěn)可以說已牽扯了 縣委、縣政府的大量精力。安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀， 煤礦、交通、建筑領(lǐng)域時不時出現(xiàn)一些一般或較大事 故。形象

22、XX美譽(yù)度還不高，我們一到外面出差，人家 一說是XX來的，就問你XX高考事件、拆遷事件怎么 樣，甚至有的還提出了井洞事件，所以說形象XX的建 設(shè)仍然是我們的一個弱項。俗話說：”誰不說一俺家鄉(xiāng) 好"，北京、上海、廣東這些地方的人都不愿在外地工 作。大家知道順德人有三個特點，其中第一個就是順 德所有的大學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)了，都愿意回順德工作，要 把自己的聰明才智奉獻(xiàn)給自己的家鄉(xiāng)，他們把對自己 的家鄉(xiāng)好，看成是一件最有面子的事情。所以，信訪 維穩(wěn)，形象XX安全生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)、民生改善，都 是我們存在的問題和今后努力的方向。"十二五"規(guī)劃的目標(biāo)：結(jié)合湖南省"十二五&q

23、uot;規(guī)劃 提出的打造綠色湖南、數(shù)字湖南、創(chuàng)新湖南、法制湖 南”四個湖南”,和XX市"十二五”規(guī)劃提出的綠色XX 數(shù)字XX生態(tài)XX創(chuàng)新XX"四個XX"定位，我縣立足 實際，制定了 "十二五"規(guī)劃綱要。為了便于大家記憶， 我把我縣"十二五"的三個目標(biāo)定位概括為"心化都"： 即"心"就是打造郴永邊界商貿(mào)物流中心；"化"就是構(gòu) 建城鄉(xiāng)一體化，打造湘南城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)；"都"就 是打造江南鑄都。"十二五"時期的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是實 現(xiàn)倍

24、增計劃，GDP倍增，財政收入倍增，城鎮(zhèn)居民人 均收入、農(nóng)民純收入倍增，至十二五"期末，力爭GDP 突破XXO億，財政收入突破XX億，居民收入實現(xiàn)倍增。三、20XX年的工作目標(biāo)明確、重點突出20XX年，中央提出了 " 一個主題、一個主線、五 大重點"工作思路。一個主題，就是以科學(xué)發(fā)展為主題， 一條主線就是以加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式，五大重點就是結(jié) 構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、改革開放和改善民生， 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是最熱門的一個話題。我們剛 剛分析了，我們的財政收入占GDP的比重只有十五分 之一，為什么這么低，就是因為我們稅費(fèi)比較低，為 什么稅費(fèi)比較低，就是因產(chǎn)品的附加值

25、不高。所以為 什么我們?nèi)菀资芙鹑谖C(jī)沖擊，就是因為我們是低附 加值?，F(xiàn)在，鑄造產(chǎn)業(yè)是向兩頭發(fā)展，要不就是大型 鑄件，要不就是微型鑄件，中型鑄件利潤不高，很多 地方都不做了，我縣很多企業(yè)賺的都是一些手工錢， 甚至我們有的企業(yè)還是通過偷稅漏稅來尋求發(fā)展的， 所以這樣的企業(yè)不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是沒有生存空 間的。湖南省提出了 "一個主題、一條主線、五個著力 "工作思路。一個主題是科學(xué)發(fā)展富民強(qiáng)省，一條主線 是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變，五個著力就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、 自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、改革開放、改善民生。市里提 出了 "一個主題、一條主線、三個二”工作思路。一個 主題和一條主線都跟

26、省里的一致。"三個二"就是推進(jìn) 兩型建設(shè)、兩源驅(qū)動和兩城建設(shè)，兩型就是資源節(jié)約 型和環(huán)境友好型社會；兩源就是以加工貿(mào)易為主外源 式驅(qū)動和以礦業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的內(nèi)源式驅(qū)動，也就是一個 通過招商引資，一個通過自己創(chuàng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)；兩城建 設(shè)就是建設(shè)湖南省最開放城市、湘粵贛省際區(qū)域中心 城市。20XX年，我縣結(jié)合縣情實際，提出了 "一個目標(biāo)、 兩條主線、三個抓手、四大發(fā)展、五大工程”的工作思 路。一個目標(biāo)。就是構(gòu)建湘南城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)。兩 條主線。就是調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。我縣的 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，二產(chǎn)業(yè)占51%三產(chǎn)業(yè)偏少，一般的 發(fā)達(dá)地區(qū)都是二、三產(chǎn)業(yè)齊步走，因為三產(chǎn)業(yè)沒什么

27、 污染，屬于生態(tài)環(huán)保型；再一個就是地區(qū)結(jié)構(gòu)不合理， XX各地電子加工、鞋帽服裝制做都有，產(chǎn)業(yè)布局不合 理，造成惡性競爭。所以，我們吸取了這些經(jīng)驗，在” 一園五區(qū)"里面專門搞工業(yè)，其他地方不準(zhǔn)搞，其他地 方搞綠色、搞環(huán)保，因為結(jié)構(gòu)調(diào)整非常關(guān)鍵，發(fā)展方 式不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量提不高。香港大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué) 教授郎延平對中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析得比較透，他分析 現(xiàn)在美國為什么能主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)，因為他有整個的產(chǎn) 業(yè)鏈，就像一棟十層樓房子一樣，每一層他都有份， 我們可能就是其中的一層，所以每一層獲利，他都獲 利。如我們鋼鐵企業(yè)即使做大了，但是原材料、礦石 漲價了，你這個鋼鐵就虧了，去年不是搞了一些姜你 軍、逗你玩、蒜你狠、糖高宗，這些農(nóng)產(chǎn)品漲價，其 實都是美國的一些華爾街經(jīng)濟(jì)人士操控的。再比方說 我們的鋼鐵企業(yè)就是