各地支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

1、全國部分城市關(guān)于支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策材料目錄1、湖南省人民政府關(guān)于支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見（26頁）2、海南人民政府關(guān)于支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見（710頁）3、關(guān)于支持鄭州市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見（1120頁）4、杭州市人民政府關(guān)于加快汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見（2131頁）5、關(guān)于促進惠州市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見（3236頁）6、長沙縣關(guān)于加快工程機械、汽車制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干（3740頁）7、西安市人民政府關(guān)于加快西安汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見（4145頁）8、長春市人民政府關(guān)于加快汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見（4654頁）9、襄樊市人民政府關(guān)于加快發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的若干意見 （5563頁）10

2、、河北保定市支持汽車工業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)惠政策 （6465頁） 11、金華市人民政府關(guān)于加快汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見（66-73頁） 湖南省人民政府關(guān)于支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見湘政發(fā)200713號發(fā)文單位：湖南省人民政府各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：為進一步支持我省汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，加快培育汽車支柱產(chǎn)業(yè)，特提出如下政策意見。一、培育扶持汽車產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)政策（一）重點支持長豐集團、北汽福田長沙汽車廠、湖南吉利汽車工業(yè)有限公司、江南汽車制造有限公司、湖南美的客車制造有限公司和湖南車橋廠等越野車、轎車、載貨汽車、客車、專用汽車整車生產(chǎn)企業(yè)以及關(guān)鍵汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)做大做強，通

3、過市場方式逐步整合湖南汽車工業(yè)的資源，形成產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)。（二）為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供用地保障。積極引導(dǎo)汽車工業(yè)企業(yè)選址各類園區(qū)，保障汽車企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)用地計劃指標。對重點汽車企業(yè)建設(shè)用地實行“綠色通道”審批，快速提供用地。經(jīng)省有關(guān)部門批準，可以采取國有土地作價入股（出資）的方式提供汽車企業(yè)用地，降低企業(yè)用地門檻。（三）拓寬融資平臺。鼓勵汽車企業(yè)積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，優(yōu)先支持符合條件的汽車企業(yè)上市融資。對于重點企業(yè)的重點項目建設(shè)，金融機構(gòu)要加大信貸支持力度，積極協(xié)助落實建設(shè)資金。（四）完善產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。支持和鼓勵省內(nèi)關(guān)鍵汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)與整車企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步引進、同步研發(fā)、同步改造，加大對關(guān)

4、鍵汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)的資金支持力度，大力引進關(guān)鍵汽車零部件配套企業(yè)，組織好省內(nèi)配套企業(yè)與整車生產(chǎn)企業(yè)的銜接。對采用省內(nèi)零部件的重點整車生產(chǎn)企業(yè)，省財政按新增本省企業(yè)配套零部件銷售收入的11.5比例給予整車生產(chǎn)企業(yè)獎勵，用于企業(yè)技術(shù)改造項目貼息。二、支持省產(chǎn)汽車銷售政策（一）將省產(chǎn)汽車納入政府采購范圍，在同等條件下優(yōu)先采購省產(chǎn)汽車。各級政府和建設(shè)、交通行政主管部門要組織引導(dǎo)客運公司、城市公交公司、出租汽車公司、環(huán)衛(wèi)部門和建筑施工企業(yè)積極購買省產(chǎn)汽車，包括客車、公共汽車、出租車、環(huán)衛(wèi)車、工程車以及政府部門自用的大客車、縣級及縣級以下單位購買的工作用車等。（二）各級黨政機關(guān)、行政事業(yè)單位購買的省產(chǎn)汽

5、車，在辦理審批備案手續(xù)時可適當放寬相關(guān)限制。（三）省內(nèi)用戶通過按揭貸款購買省產(chǎn)汽車的，可享受銀行上限優(yōu)惠政策。對購買省產(chǎn)汽車的汽車消費貸款，其首付比例可享受銀行的下限優(yōu)惠政策。（四）省質(zhì)監(jiān)局支持在重點汽車生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立汽車產(chǎn)品檢驗檢測中心，由其開展汽車產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測，省公安交警車輛管理部門憑其檢驗檢測結(jié)果辦理注冊登記。（五）對購買省產(chǎn)汽車并在省內(nèi)注冊登記的，其養(yǎng)路費自購買之日起2年內(nèi)按每年一次性包繳7個月征收。三、推動汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和自主創(chuàng)新政策（一）重點汽車企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，按規(guī)定予以稅前扣除。（二）重點汽車企業(yè)在一個納稅年度實際發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計費、工藝

6、規(guī)程制定費、設(shè)備調(diào)整費、原材料和半成品的試制費、技術(shù)圖書資料費、中間實驗費、研究機構(gòu)人員的工資，用于研究開發(fā)的儀器、設(shè)備的折舊、委托其他單位和個人進行科研試制的費用，與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究直接相關(guān)的其他費用，允許按當年實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用的150抵扣當年應(yīng)納所得稅額。實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用當年不足抵扣的部分，可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。（三）汽車企業(yè)用于研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的儀器和設(shè)備，單位價值在30萬元以下的，可一次或分次計入成本費用，在企業(yè)所得稅前扣除，其中達到固定資產(chǎn)標準的應(yīng)單獨管理，不再提取折舊。（四）汽車企業(yè)實施符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目，其項目所需國產(chǎn)設(shè)備投資的

7、40可從技術(shù)改造項目設(shè)備購置當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。如果當年新增的企業(yè)所得稅稅額不足抵免時，未予抵免的投資額，可用以后年度企業(yè)比設(shè)備購置前一年新增的企業(yè)所得稅稅額延續(xù)抵免，但抵免的期限最長不得超過5年。（五）對符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄鼓勵類、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄鼓勵類的汽車產(chǎn)業(yè)投資項目，在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備，除國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄和外商投資項目不予免稅的進口商品目錄所列商品外，按國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知（國發(fā)199737號）有關(guān)規(guī)定，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。（六）享受國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。凡我省納入國家西部大開發(fā)地區(qū)的汽車制造企業(yè)，享受國家

8、有關(guān)所得稅等優(yōu)惠政策；對長沙、湘潭、株洲、衡陽等納入國家比照實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地有關(guān)政策的地區(qū)，有關(guān)汽車制造企業(yè)按規(guī)定享受擴大增值稅抵扣范圍等優(yōu)惠政策。（七）加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，積極推進汽車和汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系認證，嚴格汽車產(chǎn)品強制認證制度，努力培育整車和關(guān)鍵零部件產(chǎn)品品牌。嚴厲打擊生產(chǎn)銷售不合格汽車及汽車零部件和非法組裝、拼裝汽車的行為。省知識產(chǎn)權(quán)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要積極采取措施，加強執(zhí)法檢查。（八）通過調(diào)劑現(xiàn)有新型工業(yè)化引導(dǎo)資金、技術(shù)改造資金、科技資金和爭取有關(guān)方面支持等途徑多方籌措資金，用于扶持汽車產(chǎn)業(yè)公共平臺建設(shè)和汽車企業(yè)科技攻關(guān)，重點支持轎車、混合動力客車等節(jié)能型、環(huán)保

9、型汽車產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。四、組織保障措施（一）成立省汽車工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決汽車工業(yè)發(fā)展中的重大問題，研究制定支持汽車工業(yè)發(fā)展的具體措施。省委副書記、省長周強為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，省委常委、副省長徐憲平，省財政廳廳長李友志，省政府副秘書長劉明欣為副組長，省經(jīng)委、省發(fā)改委、省國資委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省公安廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省國稅局、省地稅局、省地方金融證券辦、湖南銀監(jiān)局、人民銀行長沙中心支行、長沙海關(guān)、省機械行管辦等部門為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)省經(jīng)委，由省經(jīng)委主任胡衡華任辦公室主任，省機械行管辦主任李志堅任辦公室副主任。辦公

10、室負責(zé)督辦落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項和領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，并協(xié)調(diào)落實國家有關(guān)優(yōu)惠政策。（二）各有關(guān)部門要積極發(fā)揮職能作用，制定具體的政策措施，為汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。各部門要加強協(xié)調(diào)、密切配合，積極幫助重點汽車企業(yè)解決建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營中的具體矛盾和問題。有關(guān)部門要把重點汽車企業(yè)列為煤電油運重點保障單位，確保電力供應(yīng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 湖南省人民政府海南人民政府關(guān)于支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見瓊府200944號 各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：在當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢下，為幫助一汽海馬汽車有限公司及其地產(chǎn)化零部件配套企業(yè)（以下統(tǒng)稱海馬及配套企業(yè)）克服困難，應(yīng)對世界金融危機，促進我省汽

11、車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。一、積極創(chuàng)造條件，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)（一）建立省政府對海馬及配套企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)機制，按月溝通情況，適時召開協(xié)調(diào)會，研究需要政府協(xié)調(diào)解決的問題。（二）省工業(yè)和信息化廳要將海馬及配套企業(yè)列為電、油、氣、運的重點保障單位，協(xié)調(diào)有關(guān)單位給予優(yōu)先保障。（三）省公安廳和?？谑袇f(xié)調(diào)解決海馬及配套企業(yè)的新車路試、新車出廠轉(zhuǎn)運和原材料運輸?shù)葐栴}，保障通行暢通。?？谲嚬芩诤ｑR廠內(nèi)設(shè)服務(wù)點，直接核發(fā)定型試驗車臨時牌照，保證隨用隨發(fā)。試驗車和省內(nèi)銷售出廠商品車的安全技術(shù)檢驗，由經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實施資格許可和計量檢定的該廠內(nèi)設(shè)檢測

12、線承擔(dān)。（四）從2009年起，省工商局免收海馬及配套企業(yè)的年檢費和變更費，并在加強企業(yè)汽車品牌的廣告宣傳上給予支持。（五）從2009年起，?？谑袑ｑR及配套企業(yè)之間依法或合同約定合并后的企業(yè)，承受原合并各方的土地、房產(chǎn)，以及同一投資主體內(nèi)部所屬企業(yè)之間土地、房產(chǎn)權(quán)屬的無償劃撥，免征過戶手續(xù)費。（六）省科技廳及有關(guān)部門積極支持海馬及配套企業(yè)申報國家級技術(shù)中心和高新技術(shù)企業(yè)。二、積極支持企業(yè)開拓市場，擴大海馬品牌汽車國內(nèi)外市場份額（七）省直各部門和各市、縣政府應(yīng)將海馬品牌系列汽車納入政府采購范圍，同類車型優(yōu)先采用海馬品牌汽車。（八）省內(nèi)各市、縣新增或更新出租車，鼓勵使用海馬品牌汽車。（九）積極培育

13、和規(guī)范二手車市場，鼓勵發(fā)展二手車流通。對符合條件的海馬品牌汽車經(jīng)銷商，依法授予二手車經(jīng)銷權(quán)和租賃業(yè)務(wù)。省商務(wù)廳對申請二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)，給予及時備案。（十）省商務(wù)廳和省財政廳利用中央補助的中小企業(yè)國際市場開拓專項資金，按照使用方向優(yōu)先支持海馬及配套企業(yè)開拓國際市場。（十一）省商務(wù)廳積極幫助一汽海馬汽車有限公司到境外投資設(shè)廠，對投資額在100萬美元以上的項目，其前期費用、貸款貼息等，可向商務(wù)部申請國家對外經(jīng)濟技術(shù)資金給予支持。（十二）?？诤ｊP(guān)、海南出入境檢驗檢疫局、國家外匯管理局海南省分局、財政部駐海南省財政監(jiān)察專員辦事處和省國家稅務(wù)局，對涉及各自業(yè)務(wù)范圍的海馬及配套企業(yè)進出口報關(guān)、報檢、外匯核銷、

14、出口退稅申報等，及時給予辦理、辦結(jié)。（十三）省外事僑務(wù)辦對海馬及配套企業(yè)的因公出國(境)經(jīng)貿(mào)團組從速審批；為其業(yè)務(wù)骨干頒發(fā)多次往返香港、澳門通行證，協(xié)助申辦赴俄羅斯及其他重點國家的多次往返簽證。三、大力扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造（十四）省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳等部門要積極爭取國家重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造等專項資金，并從省產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排資金，以貼息等方式支持海馬及配套企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車及零部件發(fā)展。支持一汽海馬汽車有限公司申報新能源汽車產(chǎn)品目錄。積極推廣使用節(jié)能和新能源汽車。（十五）省政府金融工作辦公室積極協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行給予海馬及配套企業(yè)信貸支持

15、。獲得貸款的零部件企業(yè)，符合海南省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法規(guī)定的，可享受貼息。（十六）省國土環(huán)境資源廳對海馬及配套企業(yè)建設(shè)項目用地涉及占用新增建設(shè)用地的，在土地利用年度計劃指標方面給予優(yōu)先保障。項目用地屬于工業(yè)用地的，可參照工業(yè)用地出讓價的最低標準確定底價。（十七）?？谑幸M快專題研究，妥善解決海馬第一、第二期零部件工業(yè)園企業(yè)的土地權(quán)證、房產(chǎn)權(quán)證的辦理問題。（十八）省政府有關(guān)部門和相關(guān)市、縣應(yīng)積極支持發(fā)展房車項目，促進房車項目業(yè)主與海馬及配套企業(yè)合作，在海南建設(shè)房車工廠。（十九）對符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄鼓勵類、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄鼓勵類的汽車產(chǎn)業(yè)投資項目，在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)

16、備，除國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄和外商投資項目不予免稅的進口商品目錄所列商品外，按國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知（國發(fā)199737號）有關(guān)規(guī)定，免征進口關(guān)稅。（二十）企業(yè)購置并實際使用環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄和安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當年的應(yīng)納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。四、積極支持企業(yè)引進人才（二十一）人事勞動保障部門積極解決海馬及配套企業(yè)引進人才的落戶、調(diào)檔等問題，相關(guān)費用按國家財政部規(guī)定標準減半收取。（二十

17、二）教育部門積極解決海馬及配套企業(yè)引進高級人才的子女上學(xué)問題。（二十三）按海南省引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才辦法（試行），經(jīng)省有關(guān)部門認定引進的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，個人所得稅地方分享部分，自認定之日起5年內(nèi)由省級和市縣財政全額給予獎勵。本意見自頒發(fā)之日起施行，有效期三年。鄭州市人民政府關(guān)于支持鄭州市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見: 文章摘要：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)滎陽、登封、上街等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)主要布局汽車玻璃、鑄鍛件、標準件、汽車電器等物流成本要求較低以及為整車二級或三級配套的零部件企業(yè)。 鄭州市人民政府文件鄭政20135號鄭州市人民政府關(guān)于支持鄭州市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門,各有

18、關(guān)單位:為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見(國發(fā)201132號),加快鄭州汽車產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),促進鄭州市汽車整車、零部件及相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強,將鄭州建設(shè)成為全國有影響力的綜合性汽車產(chǎn)業(yè)新城,特提出如下意見。 一、充分認識建設(shè)鄭州汽車產(chǎn)業(yè)基地的重要意義。汽車產(chǎn)業(yè)帶動力強、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長,是國民經(jīng)濟的重要支柱,是一個國家和地區(qū)工業(yè)化發(fā)展程度和水平的重要標志。 近幾年,鄭州市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,整車生產(chǎn)能力快速提升,零部件及相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷擴大,產(chǎn)業(yè)競爭能力逐步增強,形成了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。汽車產(chǎn)業(yè)在構(gòu)建鄭州市現(xiàn)代工業(yè)體系、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要的支撐和帶動作

19、用。進一步加快汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)鄭州汽車產(chǎn)業(yè)基地,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要,是落實國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見、打造中原經(jīng)濟區(qū)核心增長極、建設(shè)全國區(qū)域性中心城市的重要舉措,對促進鄭州市經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有重要的現(xiàn)實與長遠的戰(zhàn)略意義。 二、發(fā)展目標產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 到2014年,全市整車生產(chǎn)能力達到120萬輛(銷售超過85萬輛),銷售收入達到1500億元,產(chǎn)品在全國市場的占有率由2%提高到4%左右;到2016年,全市整車生產(chǎn)能力達到160萬輛以上(銷售超過110萬輛),銷售收入達到3000億元以上(其中整車2000億元,零部件1000億元),在全國市

20、場的占有率提高到6%左右;到2020年,力爭全市汽車生產(chǎn)能力達到260萬輛,產(chǎn)銷達到200萬輛,銷售收入突破4500億元。技術(shù)水平。到2016年,通過加大研發(fā)創(chuàng)新投入力度,著力培育研發(fā)創(chuàng)新能力、整車及主要零部件研發(fā)、生產(chǎn)和檢測檢驗體系;到2020年,掌握一批整車及關(guān)鍵總成核心技術(shù),汽車電子的開發(fā)能力達到國際先進水平。到2016年,確立鄭州市汽車后市場在全國的龍頭地位,建成較完善的汽車服務(wù)業(yè)市場化體系;到2020年,形成汽車設(shè)計研發(fā)、檢驗檢測、咨詢及汽車貿(mào)易、物流、金融、租賃、教育等為一體的汽車產(chǎn)業(yè)鏈,成為全國最大汽車后市場信息和商貿(mào)中心。 三、發(fā)展重點及空間布局 (一)發(fā)展重點以整車量產(chǎn)為拉動

21、,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以宇通客車、東風(fēng)日產(chǎn)、鄭州日產(chǎn)、海馬(鄭州)、少林汽車、恒天重工等整車企業(yè)為基礎(chǔ),鼓勵國際、國內(nèi)知名品牌企業(yè)在鄭州建設(shè)整車項目,大力完善產(chǎn)品譜系,培育知名品牌。著力發(fā)展大中型客車、轎車、皮卡車、SUV(運動型多用途汽車)、MPV(多用途汽車)、微型客車、中重型卡車、專用汽車和新能源汽車等核心產(chǎn)品,突破發(fā)展新能源汽車。提升鄭州市汽車產(chǎn)業(yè)整體實力。以技術(shù)研發(fā)為支撐,培育核心競爭力。推進汽車整車、新能源汽車及關(guān)鍵零部件系統(tǒng)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)平臺建設(shè),加強與國內(nèi)外知名汽車設(shè)計、研發(fā)、檢測認證等機構(gòu)開展合作,推動重點企業(yè)提升研發(fā)水平和能力。以汽車城建設(shè)為平臺,促進產(chǎn)業(yè)集聚。在認真貫徹落實鄭州

22、市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)整車及零部件企業(yè)集聚發(fā)展。以關(guān)鍵零部件引進為重點,加快配套體系建設(shè)。加大發(fā)動機、變速器、汽車電子等汽車核心零部件及總成項目的引進力度,為整車項目的快速發(fā)展提供有力支撐。以后市場建設(shè)為特色,推動汽車服務(wù)業(yè)發(fā)展。在規(guī)范現(xiàn)有汽車后市場的基礎(chǔ)上,加快汽車后市場產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)速度,重點引進產(chǎn)品技術(shù)含量高、市場發(fā)展前景廣闊的項目,以占領(lǐng)全國汽車后市場產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機和至高點。加大對汽車展會展覽、教育培訓(xùn)、信息服務(wù)、汽車文化等方面的投入力度,帶動包括汽車貿(mào)易、二手車市場、二級零部件市場、汽車裝具裝飾、物流運輸、汽車會展等相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展。 (二)空間布局結(jié)

23、合鄭州市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,形成以鄭州汽車城為中心,滎陽、登封、上街等汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為輔助的一城多園的空間布局。 1.汽車城主要布局整車及與整車一級配套物流成本要求較高的零部件企業(yè),如發(fā)動機、底盤、高端汽車電子、沖壓、內(nèi)飾、座椅等;另外還要布局汽車公共研發(fā)、教育、物流、銷售、展覽館、汽車文化等。 2.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)滎陽、登封、上街等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)主要布局汽車玻璃、鑄鍛件、標準件、汽車電器等物流成本要求較低以及為整車二級或三級配套的零部件企業(yè)。 四、引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的具體措施 (一)對新品上市進行專項扶持1.對乘用車生產(chǎn)企業(yè),單一新品獲得國家工信部公告資質(zhì)且上市第一年市場銷售2萬臺或銷售收入達到10億元以上

24、,且稅收在鄭州市繳納的,按照車價的1%給予獎勵。單一新品上限不超過3000萬元。如果以上企業(yè)在鄭州市享受其他財稅支持政策,在專項財稅政策支持期間,不再執(zhí)行此政策。此外,對單一車型上市第一年市場銷售達到10萬臺或銷售收入達到50億元以上的,另外給予1000萬元獎勵。2.對商用車生產(chǎn)企業(yè),單一新品獲得國家工信部公告資質(zhì)且上市第一年度市場銷量超過2000臺或銷售收入達到5億元以上,且稅收在鄭州市繳納的,按照車價的2%給予補貼。單一新品上限不超過2000萬元。如果以上企業(yè)在鄭州市享受其他財稅支持政策,在專項財稅政策支持期間,不再執(zhí)行此政策。此外,對單一車型上市第一年市場銷售達到1萬臺或銷售收入達到30

25、億元以上的,另外給予1000萬元獎勵。3.新品上市第二年,相對上年度銷量的增長部分由市財政實施獎勵,每輛按照車價的1%給予獎勵,單一乘用車車型上限不超過2000萬元;單一商用車車型上限不超過1000萬元。 (二)鼓勵本地采購1.將符合規(guī)定條件的市產(chǎn)汽車納入政府采購范圍,全市各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體以及國有企業(yè)購置配備新車的,原則上在同等條件下優(yōu)先購買市產(chǎn)汽車產(chǎn)品。2.鼓勵出租車公司更新使用市產(chǎn)汽車。對購買本地產(chǎn)汽車作為本市出租車的用戶,經(jīng)政府同意,市財政給予每輛2000元的補貼。3.積極落實國家老舊汽車報廢更新政策。對全市汽車報廢后更新購買本地產(chǎn)汽車的,除享受國家老舊汽車報廢更新補貼資

26、金外,經(jīng)政府同意,市財政給予每輛1000元的補貼。4.允許購買市產(chǎn)并在本市注冊登記的客車型箱式貨車、皮卡客貨兩用車及小型商用箱式車經(jīng)批準并辦理相關(guān)手續(xù)后,在城區(qū)指定時間和路線內(nèi)通行。 (三)擴大汽車及零部件出口1.對汽車及零部件出口企業(yè)的信用保險費,除國家、省規(guī)定的政策外,市財政另給予適當獎勵,三級獎勵累計不超過企業(yè)當年實際繳納的保費。2.鼓勵整車及零部件企業(yè)擴大出口,對整車出口達到1億美元和零部件出口達到1000萬美元以上的企業(yè),對出口額超出上一年度增長部分,給予適當獎勵。單一企業(yè)年度獎勵上限不超過500萬元。(四)鼓勵擴大宣傳鼓勵鄭州市汽車企業(yè)參加國際、國內(nèi)和省、市政府組織的展會,對參展企

27、業(yè)給予不超過70%的場地租賃費補貼,必要時,經(jīng)市政府批準,參展費用可全額補貼;對于在中央一級媒體做產(chǎn)品廣告的企業(yè),按照其廣告費的5%給予補貼。每戶企業(yè)每年補貼額不超過300萬元。 (五)鼓勵本地配套體系建立1.對采購在本地備案的單一零部件企業(yè)累計達3000萬元以上的整車和改裝車企業(yè),以上年為基數(shù),每增長一個百分點,且稅收在鄭州市繳納的,由市財政補貼10萬元,最高補貼300萬元。2.鼓勵引入關(guān)鍵零部件企業(yè)。對于整車企業(yè)引導(dǎo)落戶一個填補市內(nèi)配套空白的汽車零部件項目,2年內(nèi)設(shè)備投資超過3000萬元,且稅收在鄭州市繳納的,補貼整車企業(yè)30萬元;超過1億元的,補貼整車企業(yè)100萬元。3.鼓勵零部件企業(yè)做

28、大做強。對在本地備案且稅收在鄭州市繳納的零部件企業(yè),年度銷售收入首次超過2億元的,給予30萬元的一次性獎勵,以后年度銷售收入每增長5000萬元,給予20萬元的獎勵。 (六)推動汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和自主創(chuàng)新1.鼓勵有條件的企業(yè)加快研發(fā)平臺建設(shè)。積極推進國家、省、市企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè),對新認定的國家、省和市級各類研發(fā)平臺,按照市政府相關(guān)規(guī)定給予一次性資金補貼。加大對技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的扶持力度,對通過國家、省、市認定的技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè),分別給予100萬元、60萬元和30萬元的獎勵。同一級別不重復(fù)補貼。2.充分發(fā)揮市汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用。鼓勵聯(lián)盟成員單位之間的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,對汽車工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、集成技術(shù)、共性技

29、術(shù)的研發(fā)。每年由市工信委聯(lián)合市有關(guān)部門,組織專家評選出部分2年內(nèi)可實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重點研發(fā)項目,給予適當補貼,單一項目補貼上限不超過300萬元。3.支持建立面向全市汽車生產(chǎn)企業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺。吸引在國內(nèi)外有較高水平的汽車技術(shù)研發(fā)和檢測機構(gòu)到鄭州建立分支機構(gòu)。對于在鄭州市建立的國家級技術(shù)研發(fā)和檢測機構(gòu),由市政府按照一事一議的方式給予支持。4.鼓勵有實力的相關(guān)企業(yè)承建全國標準化專業(yè)技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會、工作組,并承擔(dān)秘書處工作,實質(zhì)性參與國際相關(guān)標準或國家標準、行業(yè)標準的制(修)訂工作,爭取更多的話語權(quán)。對承擔(dān)全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會秘書處工作的單位,牽頭起草國際標準、國家標準、行業(yè)標準的,按

30、照有關(guān)規(guī)定,分別給予60萬元、40萬元、20萬元的一次性獎勵。質(zhì)監(jiān)部門要加強對鄭州汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)強制性認證產(chǎn)品的咨詢、服務(wù)和監(jiān)管工作。(七)加快汽車服務(wù)體系建設(shè) 1.積極推動汽車物流及后市場服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵現(xiàn)代汽車物流業(yè)建設(shè)大型供應(yīng)物流和銷售物流基地,鼓勵發(fā)展汽車研發(fā)、汽車零售和售后服務(wù)、汽車租賃、汽車保險、消費信貸、報廢回收、汽車零部件再制造等衍生產(chǎn)業(yè)。 2.積極推進汽車商貿(mào)中心建設(shè)。建設(shè)國內(nèi)外著名品牌汽車4S銷售服務(wù)店和區(qū)域性大型二手車集中交易中心,簡化汽車過戶手續(xù),形成鑒定評估、產(chǎn)權(quán)登記、信息查詢等一體化及配套完善的二手車集中交易市場體系,推進二手車市場的快速發(fā)展。 3.支持國際國內(nèi)知名會

31、展公司在鄭發(fā)展具有特色的汽車會展業(yè)。積極爭取國家有關(guān)部門、國內(nèi)外有關(guān)高校和行業(yè)協(xié)會的支持,引入高端峰會或汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等項目。五、保障措施 (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo) 1.鄭州市工業(yè)科技和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)推進汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。市發(fā)展改革委、工信委、財政局、商務(wù)局、金融辦、環(huán)保局、國土資源局、規(guī)劃局、科技局、質(zhì)監(jiān)局、公安局,鄭州海關(guān)等部門要加強協(xié)調(diào),研究制定支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施。對重大項目實行一事一議,協(xié)調(diào)解決汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。 2.充分發(fā)揮鄭州市汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的橋梁紐帶作用,促進政產(chǎn)學(xué)研之間的溝通合作,促進汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。(二)加大財政支持力度 1.市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金優(yōu)先支持汽車

32、產(chǎn)業(yè)。從2013年開始,市財政在市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金安排中,優(yōu)先支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,重點支持汽車整車及零部件生產(chǎn)企業(yè)的科技攻關(guān)、市場開拓、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級項目和汽車產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)等。2.落實國家和省已出臺的各類稅費減免政策。對鄭州市區(qū)域內(nèi)的新建汽車整車及零部件項目,經(jīng)市政府研究同意,按照一事一議原則確定市屬以下行政事業(yè)性收費支持政策。(三)確保汽車產(chǎn)業(yè)重點項目用地 1.優(yōu)先推薦汽車產(chǎn)業(yè)項目列入省重點項目,確保建設(shè)用地指標。市政府在每年年度指標中安排足夠的用地指標用于發(fā)展整車項目、重大汽車零部件項目,相關(guān)縣區(qū)要將土地指標向汽車產(chǎn)業(yè)傾斜。 2.在以汽車或汽車零部件為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)建設(shè)的標

33、準化廠房,70%以上用于汽車及零部件項目。(四)保障汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求 1.搭建高效的銀企對接平臺,定期組織金融機構(gòu)與汽車整車及零部件企業(yè)對接,促進金融機構(gòu)對汽車及零部件企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)提供信貸支持。 2.積極支持有一定規(guī)模的整車及零部件企業(yè)在境內(nèi)外上市,鼓勵企業(yè)利用企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)進行融資。對實現(xiàn)境內(nèi)外上市成功的企業(yè),在證券交易所主板上市的,市政府給予一次性200萬元獎勵;在中小企業(yè)板上市的,市政府給予一次性150萬元獎勵;在創(chuàng)業(yè)板上市的,市政府給予一次性100萬元獎勵;其他類別上市的,市政府給予一次性50萬元獎勵。(五)加快專業(yè)人才引進和培育 1.圍繞鄭州市

34、對人才的需求,重點引進汽車專業(yè)人才。依據(jù)鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市引進高層次人才暫行辦法的通知(鄭政文2009172號),在研發(fā)項目支持、住房、醫(yī)療、子女就學(xué)等方面給予優(yōu)先保障;對為鄭州市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的,給予重獎。 2.根據(jù)在鄭高等院校和職業(yè)技術(shù)類學(xué)校積極適應(yīng)本地汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,合理調(diào)整和設(shè)置汽車及相關(guān)專業(yè)學(xué)科。鼓勵國內(nèi)外著名高校到鄭聯(lián)合辦學(xué)、興辦汽車分?；颡毩W(xué)院,有針對性地培養(yǎng)汽車產(chǎn)業(yè)所需人才。鼓勵各類培訓(xùn)機構(gòu)加強與汽車生產(chǎn)企業(yè)用工需求的銜接,開展“訂單式”、“定向式”培訓(xùn),為企業(yè)輸送實用人才。 3.通過聘請、合作等方式,加強與國內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)專家級人才的聯(lián)系和溝通,建立專

35、家?guī)旎蝾檰枅F,定期組織有關(guān)活動,請行業(yè)專家為鄭州市汽車產(chǎn)業(yè)決策提供智力支持。(六)營造良好的發(fā)展環(huán)境簡化各類審批手續(xù),提高行政效率,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)實行政務(wù)公開、首問負責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等制度,對汽車產(chǎn)業(yè)項目涉及的各類審批事項,實行“綠色通道”,實行優(yōu)先受理、優(yōu)先審批。對重點企業(yè)和項目實行首席服務(wù)官制度,重點跟蹤服務(wù)。6、 本意見自2013年2月1日起正式實施。杭州市人民政府關(guān)于加快我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見發(fā)布文號: 杭政20094號 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：為推進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，將汽車產(chǎn)業(yè)培育成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，結(jié)合國家汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃精神

36、，現(xiàn)就加快我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見。一、統(tǒng)一思想認識（一）重要意義。汽車產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強、規(guī)模效應(yīng)顯著、高新技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)緊密結(jié)合等特點。加快發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)是實施“工業(yè)興市“戰(zhàn)略、落實“三位一體“發(fā)展方針、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建“3+1“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的需要，對保持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。（二）總體要求。各級各部門要從戰(zhàn)略高度充分認識加快汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，結(jié)合各自實際，研究落實各項政策措施，營造發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的良好氛圍，共同推進汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、指導(dǎo)思想和基本原則（三）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實施汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃為契機，以發(fā)展整車產(chǎn)業(yè)為突破口，不斷提升汽車

37、零部件產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)創(chuàng)新能力，提高汽車零部件的技術(shù)含量和附加值，逐步完善汽車設(shè)計、研發(fā)、制造、貿(mào)易、物流、金融以及教育與體育等為一體的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，形成民營、國有、外資優(yōu)勢互補、資源共享的發(fā)展模式，實現(xiàn)我市汽車產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。（四）基本原則。堅持政府主導(dǎo)與企業(yè)主體、重點突破與錯位發(fā)展、合理布局與集聚發(fā)展、創(chuàng)新帶動與改造提升、強化制造與增值服務(wù)相結(jié)合的原則。三、發(fā)展目標和重點領(lǐng)域（五）發(fā)展目標。到2012年，我市汽車工業(yè)銷售產(chǎn)值達到1200億元以上，全市推廣節(jié)能與新能源汽車3000輛；到2015年，汽車工業(yè)銷售產(chǎn)值達到2000億元以上，汽車產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，形成具有一定國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

38、企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強，力爭成為國家汽車及零部件出口基地。汽車關(guān)鍵零部件制造業(yè)經(jīng)濟總量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先、全國先進；乘用車整車、中高檔大中型客車、載貨汽車和專用車制造業(yè)技術(shù)水平顯著提升并形成規(guī)模；新能源汽車制造業(yè)初具規(guī)模，初步形成國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化重要基地。汽車商貿(mào)、金融、教育、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈功能逐步完善。（六）重點領(lǐng)域。1.優(yōu)先發(fā)展乘用車。進一步加大力度，吸引大企業(yè)、大集團和國際品牌乘用車項目公司來杭投資生產(chǎn)建設(shè)城市越野車（SUV）、商務(wù)車（MPV）和轎車等乘用車產(chǎn)品。積極推進納智捷和青年蓮花轎車項目形成規(guī)?；a(chǎn)。2.積極發(fā)展大中型客車和新型先進專用車。支持浙江青年商用車有限公司、東風(fēng)杭州

39、汽車制造有限公司做大做強豪華客車和商務(wù)車業(yè)務(wù)。發(fā)揮我市在高空作業(yè)車、瀝青灑布車、急救醫(yī)療車、奔馳高級商務(wù)車、應(yīng)急通訊車及舞臺車等車型上的優(yōu)勢，鼓勵改裝車、專用車企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，設(shè)計制造出更多品種、更高附加值的改裝車和專用車，進一步擴大其生產(chǎn)規(guī)模和市場份額。3.適度發(fā)展載貨車。支持和鼓勵東風(fēng)日產(chǎn)柴汽車有限公司、杭州蕭山吉瑞汽車有限公司、浙江飛碟客車制造有限公司等企業(yè)做大做強中重型卡車和微型面包車業(yè)務(wù)。4.培育發(fā)展節(jié)能與新能源（電動）汽車。以我市被列為國家節(jié)能與新能源汽車推廣示范試點城市為契機，加大對節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件研發(fā)、制造企業(yè)的扶持力度，盡快形成產(chǎn)業(yè)化。支持萬向電動汽車有限公司

40、、賽恩斯能源科技有限公司、浙江品森科技發(fā)展有限公司等企業(yè)研發(fā)電池、電控、電機等汽車關(guān)鍵部件和總成技術(shù)，推進萬向、納智捷等電動汽車產(chǎn)業(yè)化。5.提升汽車關(guān)鍵零部件的發(fā)展水平。按照國家汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造項目及產(chǎn)品目錄（以下簡稱目錄），通過整車帶動，著重發(fā)展汽車動力傳動系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、電子控制系統(tǒng)和電子產(chǎn)品，大力推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由單一零部件加工向總成化、系統(tǒng)化和模塊化方向發(fā)展，不斷提升汽車關(guān)鍵零部件的技術(shù)與質(zhì)量水平。6.完善產(chǎn)業(yè)鏈。在發(fā)展汽車制造項目的同時，大力發(fā)展汽車設(shè)計、研發(fā)、檢驗檢測、咨詢以及汽車貿(mào)易、物流、金融、教育、培訓(xùn)等項目。積極引進國際會展公司培育具有特

41、色的汽車會展業(yè)。積極爭取國家有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會的支持，探索引入高端峰會或論壇等項目。四、加強規(guī)劃管理（七）制訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。抓緊制定杭州市汽車工業(yè)發(fā)展暨產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃，進一步明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。蕭山區(qū)、杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要結(jié)合大江東地區(qū)規(guī)劃，研究制訂汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)批準后加快推進實施。余杭區(qū)、富陽市等汽車工業(yè)集聚地以及拱墅區(qū)、江干區(qū)、下城區(qū)等汽車及零配件商貿(mào)集中地也要制定和完善相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。（八）落實園區(qū)規(guī)劃。在蕭山大江東地區(qū)設(shè)立35平方公里的汽車產(chǎn)業(yè)園，并納入大江東新城規(guī)劃。其中，江東工業(yè)園區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面積為7.5平方公里，杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)江東本級區(qū)塊汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面積為7.5平

42、方公里，杭州臨江工業(yè)園區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面積為20平方公里。35平方公里汽車產(chǎn)業(yè)園實行統(tǒng)一規(guī)劃，分塊實施，在經(jīng)市政府批準的統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，各區(qū)（園區(qū)）根據(jù)規(guī)劃要求和產(chǎn)業(yè)功能布局，制訂符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有可操作性的控制性詳細規(guī)劃，報市政府批準后實施。在實施過程中，確需調(diào)整規(guī)劃的，必須報市政府批準。五、積極引進汽車項目（九）集聚發(fā)展。新建整車及零部件項目必須符合國家汽車產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)規(guī)定和目錄，省、市汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，且原則上項目必須進入汽車產(chǎn)業(yè)園。對進入汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的項目，各地應(yīng)優(yōu)先安排用地指標，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀、投資強度和技術(shù)先進性給予一定的土地價格、稅費繳納、資助資金等方面的優(yōu)惠政策。確

43、實不能進入園區(qū)、投資在1億元（含）以上的項目，必須經(jīng)市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組批準后實施。（十）加強招商引資。汽車產(chǎn)業(yè)招商引資工作的重點為：國際品牌的乘用車及先進適用的專用車；世界500強或具有國際領(lǐng)先技術(shù)的汽車零部件、汽車電子生產(chǎn)企業(yè)；汽車設(shè)計、研發(fā)平臺，檢驗檢測、咨詢機構(gòu)，大型汽車貿(mào)易、物流、會展、金融企業(yè)，汽車教育培訓(xùn)機構(gòu)等服務(wù)性項目。（十一）限制引進的項目。原則上不再引進農(nóng)用車、輕型卡車、普通改裝車、低檔專用車項目；污染較大和簡單機加工零部件項目；被列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制類的產(chǎn)品項目。（十二）有序招商。各區(qū)、縣（市）政府和各園區(qū)管委會要樹立全局觀念，開展有序招商。投資額在5000萬元（含

44、）以上汽車及相關(guān)項目的投資協(xié)議應(yīng)報市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組備案。（十三）開展項目綜合評估。汽車產(chǎn)業(yè)園內(nèi)用地在90畝（含）以上的項目，必須由市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家或委托專業(yè)機構(gòu)進行包括項目的產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、項目總投資、投資進度、項目分期建設(shè)情況等內(nèi)容的項目綜合評估，并嚴格按照建設(shè)項目用地控制的要求，合理確定用地規(guī)模。同時，要結(jié)合項目推進進度和投入生產(chǎn)要求，實行分期供地，確保節(jié)約集約利用土地。招商部門應(yīng)根據(jù)上述要求，與項目單位簽訂汽車項目發(fā)展協(xié)議，約定項目單位應(yīng)當承擔(dān)的義務(wù)與相應(yīng)責(zé)任，作為項目跟蹤管理的依據(jù)。（十四）堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境。新建項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時

45、“制度，落實污染物達標排放和總量控制要求，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行節(jié)能評估審查。嚴禁建設(shè)國家、省、市明令淘汰和禁止發(fā)展的能耗物耗高、環(huán)境污染重、不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準入條件的項目。六、推進節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點（十五）健全組織，落實責(zé)任。節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作由市節(jié)能與新能源汽車發(fā)展協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組）牽頭負責(zé)。各級各有關(guān)部門（單位）要密切配合，積極推動節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作。（十六）落實配套資金。在示范推廣期間，市、區(qū)縣（市）財政每年安排一定的專項資金，用于配套設(shè)施建設(shè)及維護保養(yǎng)補助。根據(jù)財政部有關(guān)節(jié)能與新能源汽車示范推廣的財政補助政策，對節(jié)能與新能源汽車的購置費進行

46、適當補助。（十七）工作重點。我市推廣示范工作將電動汽車推廣和產(chǎn)業(yè)化作為重點。市各有關(guān)部門和蕭山區(qū)政府要進一步加大對電動汽車及其關(guān)鍵部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度，特別要加大財政資助、稅收優(yōu)惠、用地安排等方面的支持力度，使其盡快完成研發(fā)向產(chǎn)業(yè)化的過渡。（十八）重點應(yīng)用領(lǐng)域。在公交、電力、環(huán)衛(wèi)、郵政、機關(guān)公務(wù)以及城市出租汽車、景區(qū)游覽車等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣應(yīng)用節(jié)能與新能源汽車。積極探索社會示范推廣工作。（十九）有序示范推廣。各示范推廣單位要根據(jù)全市節(jié)能與新能源汽車總體實施方案，制定本部門示范推廣計劃，并報協(xié)調(diào)小組審查同意后實施。進入我市的節(jié)能與新能源車輛必須納入國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程

47、推薦車型目錄，并由市節(jié)能與新能源汽車發(fā)展協(xié)調(diào)小組辦公室（以下簡稱協(xié)調(diào)小組辦公室）會同市有關(guān)部門和單位擇優(yōu)選擇車型，報協(xié)調(diào)小組批準后，示范推廣單位采取招標方式進行采購。七、保障措施（二十）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各級各有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市經(jīng)委）。（二十一）加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步加快大江東地區(qū)的出海碼頭、鐵路、地鐵、跨江隧道及錢江九橋延伸道路等大配套工程的建設(shè)。蕭山區(qū)政府、杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會以及江東、市本級、臨江等工業(yè)園區(qū)管委會要加快汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)的交通、供水、供熱、供電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好

48、環(huán)境。（二十二）用地保障。市政府每年從市本級工業(yè)用地專項指標中安排一定的用地指標用于發(fā)展整車項目、重大零部件項目及其他完善產(chǎn)業(yè)鏈功能項目。各地要將土地切塊指標向汽車產(chǎn)業(yè)園傾斜，并將汽車產(chǎn)業(yè)園納入新一輪土地規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍，確保整車和重大關(guān)鍵零部件建設(shè)項目用地需要。（二十三）加大汽車產(chǎn)業(yè)財政支持力度。1.建立專項資助資金。市財政在發(fā)展新型重化工業(yè)專項資金中，每年安排3000萬元汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，主要用于扶持大江東汽車產(chǎn)業(yè)園項目和國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用項目，重點支持汽車整車和零部件生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新、兼并重組。資金使用管理辦法由市財政局會同市經(jīng)委另行制訂。2.進一步加大

49、對汽車生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新的支持力度。汽車及關(guān)鍵零部件企業(yè)的技術(shù)改造和科技創(chuàng)新項目享受最優(yōu)惠的技改專項資金和科技專項資金的資助。現(xiàn)有工業(yè)、科技、服務(wù)業(yè)等財政專項資金應(yīng)重點向汽車產(chǎn)業(yè)傾斜。3.汽車產(chǎn)業(yè)相對集聚的區(qū)、縣（市）也應(yīng)出臺相應(yīng)的財政資助政策。同時，要嚴格按規(guī)定落實市財政資助項目的配套資金。（二十四）加強金融支持。1.政府與商業(yè)銀行建立的工業(yè)債權(quán)基金，優(yōu)先支持汽車及零部件企業(yè)貸款融資需求。支持有條件的汽車及零部件企業(yè)上市。2.引導(dǎo)和激勵社會資金建立汽車生產(chǎn)企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)，鼓勵現(xiàn)有擔(dān)保機構(gòu)重點為中小汽車及零部件企業(yè)提供政策擔(dān)保服務(wù)。3.鼓勵有條件的汽車生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定申辦金融、保險機構(gòu)

50、，促進汽車消費。鼓勵商業(yè)銀行、保險機構(gòu)為本地汽車產(chǎn)品提供多種形式的金融服務(wù)支持。（二十五）支持企業(yè)開拓市場。鼓勵和支持符合技術(shù)標準的本地企業(yè)汽車創(chuàng)新產(chǎn)品參與政府及公共服務(wù)機構(gòu)采購招投標活動。（二十六）鼓勵企業(yè)積極參與兼并重組、做大做強。根據(jù)國家汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的精神，各級政府要支持汽車及零部件企業(yè)通過兼并重組增強企業(yè)實力，擴大規(guī)模。必要時，組織專門工作小組，通過開展協(xié)調(diào)融資等方式為企業(yè)提供幫助。（二十七）加強科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)。安排市科技創(chuàng)新資金和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，用于支持汽車企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)、合作開發(fā)新產(chǎn)品，建立汽車行業(yè)研發(fā)平臺。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建國家、省、市級的技術(shù)中心和研發(fā)中心。（

51、二十八）加強汽車產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。建立創(chuàng)新人才引進、培養(yǎng)和激勵機制，完善人才培養(yǎng)體系，抓好人才隊伍建設(shè)。適時建立汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院，為本地汽車產(chǎn)業(yè)提供人才支撐。市、區(qū)縣（市）教育培訓(xùn)、人才引進等財政資金要加大力度支持汽車產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。（二十九）支持行業(yè)協(xié)會發(fā)展。通過轉(zhuǎn)移政府部分職能和政府購買服務(wù)等方式支持汽車行業(yè)協(xié)會等中介組織的發(fā)展，以更好地聯(lián)系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)。 （三十）加強統(tǒng)計與分析工作。市統(tǒng)計部門要建立汽車產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，做好汽車產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、監(jiān)測、分析工作，及時反映全市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。關(guān)于促進惠州市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見惠府辦201219號各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：為促進我市汽車

52、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以汽車產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）為載體，依托我市現(xiàn)有汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鼓勵汽車產(chǎn)業(yè)重大項目落戶惠州。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就促進我市汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提出如下意見，請認真貫徹落實。一、為落戶企業(yè)提供用地政策支持根據(jù)國家、省有關(guān)政策，在惠州市汽車產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）和經(jīng)市政府批準的工業(yè)園區(qū)內(nèi)，央企、國有大型企業(yè)或國際品牌知名企業(yè)投資的汽車及零部件生產(chǎn)項目，享受如下用地政策支持：（一）投資建設(shè)汽車整車及零部件配套生產(chǎn)基地的項目優(yōu)先供應(yīng)土地，保障整車和重大關(guān)鍵零部件建設(shè)項目用地需要。（二）汽車產(chǎn)業(yè)重大項目的用地，在法律法規(guī)和政策許可的范圍內(nèi)，實行最優(yōu)惠地價。（三）汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)中心的用地，按照省國土資源廳印發(fā)

53、關(guān)于促進擴大內(nèi)需支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地若干意見的通知（粵國土資利用發(fā)200971號）的規(guī)定，經(jīng)市政府批準后按協(xié)議出讓方式供地。（四）汽車產(chǎn)業(yè)重大項目生活區(qū)的用地，在現(xiàn)行政策法規(guī)許可的前提下給予最大限度的優(yōu)惠；優(yōu)先建設(shè)生活區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施。（五）各級政府負責(zé)做好項目征地、拆遷、安置、補償、用地報批等工作。加快推進博羅、惠陽、大亞灣、惠東等地汽車產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的規(guī)劃建設(shè)，并根據(jù)項目建設(shè)進度需要將土地使用權(quán)分期分批依法出讓。二、為落戶企業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施配套支持對汽車產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），政府將優(yōu)先配套基礎(chǔ)設(shè)施，并確保建設(shè)進度先于基地內(nèi)的相關(guān)設(shè)施建設(shè)。（一）道路設(shè)施。對基地（園區(qū)）周邊相關(guān)的主要道路建設(shè)，將

54、優(yōu)先安排、重點落實，確保項目動工前通車。（二）供水設(shè)施。在基地（園區(qū)）建設(shè)前期，政府建設(shè)基地供水管網(wǎng)，確保基地生產(chǎn)生活用水供應(yīng)充足，確保供水水質(zhì)達到國家飲用水標準。（三）供電設(shè)施。在基地（園區(qū)）建設(shè)前期，政府建設(shè)基地供電網(wǎng)絡(luò)，保障電力供應(yīng)正常。（四）供氣設(shè)施。政府啟動基地天然氣管網(wǎng)建設(shè)，確保項目竣工時能正常供氣。（五）通信網(wǎng)絡(luò)。政府啟動通往基地的電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和計算機通信網(wǎng)建設(shè)，確保企業(yè)投產(chǎn)前全部竣工。（六）排污設(shè)施。政府啟動基地排污管網(wǎng)建設(shè)，與企業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)同步進行。（七）金融服務(wù)設(shè)施。引進層次豐富的金融機構(gòu)，搭建地方政府、金融機構(gòu)、貸款企業(yè)和個人的信息服務(wù)平臺，以市場化方式融資，有效

55、推動銀行資本加大信貸投放，吸引民間資本參與，暢通企業(yè)融資渠道。三、支持企業(yè)研發(fā)中心和生活區(qū)的建設(shè)（一）汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)在惠州設(shè)立研發(fā)中心的，政府負責(zé)在基地周邊優(yōu)先供應(yīng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的土地，作為研發(fā)中心建設(shè)用地。（二）對落戶基地的汽車產(chǎn)業(yè)重大項目，由政府負責(zé)優(yōu)先供應(yīng)生活區(qū)建設(shè)用地，用于建設(shè)項目生活區(qū)，優(yōu)先安排為基地配套的公共租賃房建設(shè)。四、為企業(yè)提供財政稅收政策支持（一）市級財政每年安排2000萬元汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持資金，專項用于建設(shè)期內(nèi)的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。同時積極爭取國家和省政府相關(guān)專項資金扶持和政策優(yōu)惠，用于鼓勵扶持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。汽車產(chǎn)業(yè)相對集聚的縣、區(qū)也應(yīng)出臺相應(yīng)的財政資助政

56、策，并要嚴格按規(guī)定落實市財政資助項目的配套資金。（二）汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)設(shè)立工程技術(shù)中心等研究開發(fā)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的，各級財政給予補助。對被評定為國家級、省級和市級工程技術(shù)中心的，市財政分別給予100萬元、50萬元、30萬元配套經(jīng)費補助?？赏瑫r享受企業(yè)所在縣、區(qū)對研究開發(fā)機構(gòu)的優(yōu)惠政策。（三）符合規(guī)定條件和要求的汽車產(chǎn)業(yè)項目，可享受市委、市政府關(guān)于促進實體經(jīng)濟加快發(fā)展的若干意見（惠市委發(fā)201145號）規(guī)定的市財政設(shè)立的各類專項扶持資金政策。（四）按國家有關(guān)稅收法規(guī)減免企業(yè)所得稅期滿后，仍符合稅收減免規(guī)定的，可向稅務(wù)機關(guān)提出備案申請，符合優(yōu)惠條件的可以繼續(xù)減免。（五）對汽車產(chǎn)業(yè)重大投資項目，建設(shè)期內(nèi)地方政府給予汽車產(chǎn)業(yè)項目投資企業(yè)上繳的行政性收費地方留成部分等額的項目扶持資金，行政事業(yè)單位按規(guī)定收取的經(jīng)營性收費減半收取。（六）幫助企業(yè)融資。對符合貸款條件的，優(yōu)先幫助其向金融機構(gòu)申請信貸資金。按照市政府關(guān)于加快推動我市企業(yè)上市的實施意見（惠府2008147號），全力支持企業(yè)上市融資，對成功上市企業(yè)給予最高300萬元獎勵。（七）