規(guī)劃修改調(diào)整講義操作程序及技術(shù)要求

1、規(guī)劃修改調(diào)整講義操作程序及技術(shù)要求一、規(guī)劃修改定義一、規(guī)劃修改定義二、規(guī)劃修改條件二、規(guī)劃修改條件三、申請規(guī)劃修改程序三、申請規(guī)劃修改程序四、規(guī)劃修改評審需提交的資料四、規(guī)劃修改評審需提交的資料五、規(guī)劃修改成果的評審組織五、規(guī)劃修改成果的評審組織六、規(guī)劃修改成果的報批程序六、規(guī)劃修改成果的報批程序七、申請批準(zhǔn)規(guī)劃修改成果時需提交的資料七、申請批準(zhǔn)規(guī)劃修改成果時需提交的資料八、其他八、其他九、規(guī)劃修改技術(shù)要求九、規(guī)劃修改技術(shù)要求 規(guī)劃修改，是指根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃修改，是指根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要，對土地利用總體規(guī)劃確定的土地需要，對土地利用總體規(guī)劃確定的土地利用總體發(fā)展方向和建設(shè)用地、耕地等利用總

2、體發(fā)展方向和建設(shè)用地、耕地等主要用地規(guī)模、總體布局進(jìn)行的變更。主要用地規(guī)模、總體布局進(jìn)行的變更。 經(jīng)國務(wù)院或省人民政府及其有審批權(quán)限部門批準(zhǔn)經(jīng)國務(wù)院或省人民政府及其有審批權(quán)限部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的交通、能源、水利、礦山、國防軍事等或核準(zhǔn)的交通、能源、水利、礦山、國防軍事等單獨選址項目用地的；單獨選址項目用地的； 經(jīng)國務(wù)院或省人民政府及其有審批權(quán)限部門批準(zhǔn)經(jīng)國務(wù)院或省人民政府及其有審批權(quán)限部門批準(zhǔn)行政區(qū)劃調(diào)整或城鎮(zhèn)遷址的；行政區(qū)劃調(diào)整或城鎮(zhèn)遷址的； 因重大產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，國家和省部署實施的生態(tài)因重大產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，國家和省部署實施的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程、河道疏浚治理工程、地方經(jīng)濟發(fā)環(huán)境保護(hù)工程、河道疏浚治理工

3、程、地方經(jīng)濟發(fā)展確定的產(chǎn)業(yè)區(qū)展確定的產(chǎn)業(yè)區(qū)(帶帶)等建設(shè)的；等建設(shè)的； 因生態(tài)建設(shè)、生態(tài)移民、扶貧移民、搶險救災(zāi)等因生態(tài)建設(shè)、生態(tài)移民、扶貧移民、搶險救災(zāi)等特殊原因的；特殊原因的； 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目對選址有特殊要求的；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目對選址有特殊要求的； 大、中型單獨選址工業(yè)項目用地選址合理，且大、中型單獨選址工業(yè)項目用地選址合理，且符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的；符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的； 經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利、經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利、通訊等建設(shè)項目用地的；通訊等建設(shè)項目用地的； 其他符合法律、法規(guī)規(guī)定的。其他符合法律、法規(guī)規(guī)定的。 屬國務(wù)院、省政

4、府有批準(zhǔn)權(quán)限部門批準(zhǔn)的交通、能源、水屬國務(wù)院、省政府有批準(zhǔn)權(quán)限部門批準(zhǔn)的交通、能源、水利、礦山、國防軍事等單獨選址項目用地，可直接編制規(guī)利、礦山、國防軍事等單獨選址項目用地，可直接編制規(guī)劃修改方案和建設(shè)項目對規(guī)劃實施影響評估報告。涉及占劃修改方案和建設(shè)項目對規(guī)劃實施影響評估報告。涉及占用基本農(nóng)田的建設(shè)項目的規(guī)劃修改，需單獨編制合理用地用基本農(nóng)田的建設(shè)項目的規(guī)劃修改，需單獨編制合理用地比較方案、基本農(nóng)田調(diào)整補劃方案、耕地補充方案綜合報比較方案、基本農(nóng)田調(diào)整補劃方案、耕地補充方案綜合報告，并依法組織論證，形成正式的論證意見。告，并依法組織論證，形成正式的論證意見。 修改縣級和縣人民政府所在地（含設(shè)

5、區(qū)市人民政府所在修改縣級和縣人民政府所在地（含設(shè)區(qū)市人民政府所在地的城鄉(xiāng)結(jié)合部、不設(shè)區(qū)的市人民政府所在地的鎮(zhèn)）鄉(xiāng)地的城鄉(xiāng)結(jié)合部、不設(shè)區(qū)的市人民政府所在地的鎮(zhèn)）鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃的，由縣級人民政府行文，說明規(guī)級土地利用總體規(guī)劃的，由縣級人民政府行文，說明規(guī)劃修改的原因、需修改規(guī)劃的內(nèi)容等，逐級向省人民政劃修改的原因、需修改規(guī)劃的內(nèi)容等，逐級向省人民政府申請規(guī)劃修改。府申請規(guī)劃修改。 修改上款規(guī)定以外的鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃的修改上款規(guī)定以外的鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃的申請由縣級人民政府行文，說明規(guī)劃修改的原申請由縣級人民政府行文，說明規(guī)劃修改的原因、需修改規(guī)劃的內(nèi)容等，向所在地設(shè)區(qū)市人因、需修改規(guī)劃

6、的內(nèi)容等，向所在地設(shè)區(qū)市人民政府申請規(guī)劃修改。民政府申請規(guī)劃修改。 因未列入規(guī)劃的國家和省的重點建設(shè)項目造成因未列入規(guī)劃的國家和省的重點建設(shè)項目造成縣級規(guī)劃預(yù)留建設(shè)用地指標(biāo)不足的，可以通過縣級規(guī)劃預(yù)留建設(shè)用地指標(biāo)不足的，可以通過申請使用省、設(shè)區(qū)市級規(guī)劃預(yù)留指標(biāo)，編制縣申請使用省、設(shè)區(qū)市級規(guī)劃預(yù)留指標(biāo)，編制縣級規(guī)劃修改方案，并將規(guī)劃指標(biāo)落實到涉及的級規(guī)劃修改方案，并將規(guī)劃指標(biāo)落實到涉及的鄉(xiāng)級規(guī)劃。鄉(xiāng)級規(guī)劃。申請規(guī)劃修改的單位向有權(quán)組織評審的上級國土資源行政部門申請評審的報申請規(guī)劃修改的單位向有權(quán)組織評審的上級國土資源行政部門申請評審的報告（一份）告（一份）批準(zhǔn)規(guī)劃修改的文件（一份）批準(zhǔn)規(guī)劃修改的

7、文件（一份）規(guī)劃修改方案和規(guī)劃實施影響評估報告（各十五份）規(guī)劃修改方案和規(guī)劃實施影響評估報告（各十五份）經(jīng)逐級核定的縣級和鄉(xiāng)級規(guī)劃修改申請表（十五份）經(jīng)逐級核定的縣級和鄉(xiāng)級規(guī)劃修改申請表（十五份）涉及基本農(nóng)田的，需提交合理用地比較方案、基本農(nóng)田調(diào)整補涉及基本農(nóng)田的，需提交合理用地比較方案、基本農(nóng)田調(diào)整補劃方案、耕地補充方案綜合報告，（十五份）劃方案、耕地補充方案綜合報告，（十五份）涉及耕地異地占補平衡的，需提交耕地異地占補平衡批準(zhǔn)文件（一份）涉及耕地異地占補平衡的，需提交耕地異地占補平衡批準(zhǔn)文件（一份）標(biāo)明規(guī)劃修改前、后所涉及的標(biāo)明規(guī)劃修改前、后所涉及的1：1萬藍(lán)曬土地利用現(xiàn)狀圖（一份）萬藍(lán)曬

8、土地利用現(xiàn)狀圖（一份）規(guī)劃修改前、后的圖件（數(shù)字化成圖），其中修改前的規(guī)劃圖規(guī)劃修改前、后的圖件（數(shù)字化成圖），其中修改前的規(guī)劃圖要標(biāo)出擬調(diào)出與調(diào)入圖斑的位置、范圍（各一份）要標(biāo)出擬調(diào)出與調(diào)入圖斑的位置、范圍（各一份）修改縣級和縣城所在地（含設(shè)區(qū)市人民政府所在地的城鄉(xiāng)結(jié)合部、不設(shè)區(qū)的市人民政府所在地修改縣級和縣城所在地（含設(shè)區(qū)市人民政府所在地的城鄉(xiāng)結(jié)合部、不設(shè)區(qū)的市人民政府所在地的鎮(zhèn)）鄉(xiāng)級土地規(guī)劃的修改，由省國土資源廳組織評審；的鎮(zhèn)）鄉(xiāng)級土地規(guī)劃的修改，由省國土資源廳組織評審；修改上款規(guī)定以外的鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃的，由所在地設(shè)區(qū)市國土資源局組織修改上款規(guī)定以外的鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃的，由所在

9、地設(shè)區(qū)市國土資源局組織評審；評審；規(guī)劃修改的評審專家組一般由規(guī)劃修改的評審專家組一般由59名有關(guān)方面的專家、學(xué)者或領(lǐng)導(dǎo)組成，其中有名有關(guān)方面的專家、學(xué)者或領(lǐng)導(dǎo)組成，其中有關(guān)方面的專家、學(xué)者不得少于關(guān)方面的專家、學(xué)者不得少于35名；名；申請評審的成果資料，應(yīng)當(dāng)至少提前申請評審的成果資料，應(yīng)當(dāng)至少提前2天送達(dá)參與評審的專家組成員；天送達(dá)參與評審的專家組成員；評審中應(yīng)當(dāng)堅持發(fā)揚民主、公平合理的原則，實行回避制度、保密制度、專家組評審中應(yīng)當(dāng)堅持發(fā)揚民主、公平合理的原則，實行回避制度、保密制度、專家組組長負(fù)責(zé)制度；組長負(fù)責(zé)制度；規(guī)劃修改成果通過評審后，負(fù)責(zé)組織評審的國土資源部門應(yīng)當(dāng)及時將評審意見書面告知

10、申請評規(guī)劃修改成果通過評審后，負(fù)責(zé)組織評審的國土資源部門應(yīng)當(dāng)及時將評審意見書面告知申請評審的單位。申請評審的單位應(yīng)當(dāng)按照評審意見補充完善規(guī)劃修改成果，并應(yīng)當(dāng)依法組織聽證，審的單位。申請評審的單位應(yīng)當(dāng)按照評審意見補充完善規(guī)劃修改成果，并應(yīng)當(dāng)依法組織聽證，并形成聽證會議紀(jì)要。涉及占用基本農(nóng)田的，還需單獨編制合理用地比較方案、基本農(nóng)田調(diào)整并形成聽證會議紀(jì)要。涉及占用基本農(nóng)田的，還需單獨編制合理用地比較方案、基本農(nóng)田調(diào)整補劃方案、耕地補充方案綜合報告，并依法組織論證，形成正式的論證意見。補劃方案、耕地補充方案綜合報告，并依法組織論證，形成正式的論證意見。經(jīng)國務(wù)院或省人民政府及其有審批權(quán)限部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)

11、的能源、交通、經(jīng)國務(wù)院或省人民政府及其有審批權(quán)限部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的能源、交通、水利、礦山、國防軍事等單獨選址項目用地的規(guī)劃修改成果，應(yīng)當(dāng)隨同建水利、礦山、國防軍事等單獨選址項目用地的規(guī)劃修改成果，應(yīng)當(dāng)隨同建設(shè)用地報批材料，逐級報有建設(shè)用地審批權(quán)的機關(guān)審批。設(shè)用地報批材料，逐級報有建設(shè)用地審批權(quán)的機關(guān)審批?？h級和縣人民政府所在地（含設(shè)區(qū)市人民政府所在地城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣級和縣人民政府所在地（含設(shè)區(qū)市人民政府所在地城鄉(xiāng)結(jié)合部、不設(shè)區(qū)的市人民政府所在地的鎮(zhèn)）鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修改成果，不設(shè)區(qū)的市人民政府所在地的鎮(zhèn)）鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修改成果，逐級報省人民政府審查同意后，由省國土資源廳冠以逐級報省人民政

12、府審查同意后，由省國土資源廳冠以“經(jīng)省政府同經(jīng)省政府同意意”發(fā)文批復(fù)。涉及占用基本農(nóng)田的，逐級報國務(wù)院批準(zhǔn)后，方可發(fā)文批復(fù)。涉及占用基本農(nóng)田的，逐級報國務(wù)院批準(zhǔn)后，方可申報建設(shè)用地審批手續(xù)。申報建設(shè)用地審批手續(xù)。 上款規(guī)定以外的鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修改成果，逐級報設(shè)區(qū)市人上款規(guī)定以外的鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修改成果，逐級報設(shè)區(qū)市人民政府批準(zhǔn)后，方可申報建設(shè)用地審批手續(xù)。民政府批準(zhǔn)后，方可申報建設(shè)用地審批手續(xù)。設(shè)區(qū)市人民政府申請規(guī)劃修改的請示設(shè)區(qū)市人民政府申請規(guī)劃修改的請示(原件，一式兩份原件，一式兩份)；省人民政府同意規(guī)劃修改的批準(zhǔn)文件省人民政府同意規(guī)劃修改的批準(zhǔn)文件(復(fù)印件，一份復(fù)印件，一份)

13、；規(guī)劃修改方案及建設(shè)項目對規(guī)劃實施影響評估報告（原件，一式五份。規(guī)劃修改方案及建設(shè)項目對規(guī)劃實施影響評估報告（原件，一式五份。要求：屬鄉(xiāng)級規(guī)劃修改的，加蓋當(dāng)?shù)剜l(xiāng)級人民政府、縣級國土資源局公要求：屬鄉(xiāng)級規(guī)劃修改的，加蓋當(dāng)?shù)剜l(xiāng)級人民政府、縣級國土資源局公章；屬縣級規(guī)劃修改的，加蓋當(dāng)?shù)乜h級人民政府、設(shè)區(qū)市國土資源局公章；屬縣級規(guī)劃修改的，加蓋當(dāng)?shù)乜h級人民政府、設(shè)區(qū)市國土資源局公章）；章）； 規(guī)劃修改涉及的修改前后的鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖規(guī)劃修改涉及的修改前后的鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖(原件，各一份。要原件，各一份。要求：在右下角加蓋當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市和縣級國土資源部門公章求：在右下角加蓋當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市和縣級國土資

14、源部門公章)； 規(guī)劃修改涉及的修改前后的縣級土地利用總體規(guī)劃圖規(guī)劃修改涉及的修改前后的縣級土地利用總體規(guī)劃圖(原件，各一式原件，各一式五份。要求：在右下角加蓋當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市和縣級國土資源部門公章五份。要求：在右下角加蓋當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市和縣級國土資源部門公章)；規(guī)劃修改涉及設(shè)區(qū)市土地利用總體規(guī)劃修改的，還應(yīng)報送修改前后設(shè)區(qū)規(guī)劃修改涉及設(shè)區(qū)市土地利用總體規(guī)劃修改的，還應(yīng)報送修改前后設(shè)區(qū)市土地利用總體規(guī)劃圖市土地利用總體規(guī)劃圖(原件，各一份。要求：在右下角加蓋當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市原件，各一份。要求：在右下角加蓋當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市國土資源部門公章國土資源部門公章)； 規(guī)劃修改方案專家評審意見規(guī)劃修改方案專家評審意見(復(fù)印件，一式

15、兩份復(fù)印件，一式兩份)； 規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告專家評審意見規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告專家評審意見(復(fù)印件，一復(fù)印件，一式兩份式兩份)； 規(guī)劃修改聽證會紀(jì)要規(guī)劃修改聽證會紀(jì)要(原件，一式兩份原件，一式兩份)； 規(guī)劃修改成果資料電子光盤規(guī)劃修改成果資料電子光盤(一份一份)； 單獨選址的建設(shè)項目用地涉及規(guī)劃修改的，還應(yīng)提交立項單獨選址的建設(shè)項目用地涉及規(guī)劃修改的，還應(yīng)提交立項批準(zhǔn)或核準(zhǔn)文件；批準(zhǔn)或核準(zhǔn)文件； 規(guī)劃修改涉及基本農(nóng)田的，還應(yīng)提供基本農(nóng)田占用和補規(guī)劃修改涉及基本農(nóng)田的，還應(yīng)提供基本農(nóng)田占用和補劃情況附表，并在土地利用總體規(guī)劃圖上標(biāo)注基本農(nóng)田劃情況附表，并在土地利用總體規(guī)劃圖上

16、標(biāo)注基本農(nóng)田補劃位置。補劃位置。規(guī)劃修改成果經(jīng)批準(zhǔn)后，縣級或鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)劃修改成果經(jīng)批準(zhǔn)后，縣級或鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定做好公告工作；法規(guī)規(guī)定做好公告工作；規(guī)劃修改成果經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)按照國土資源部辦公廳規(guī)劃修改成果經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)按照國土資源部辦公廳關(guān)于做好土地利用規(guī)關(guān)于做好土地利用規(guī)劃檔案和成果備案管理工作的通知劃檔案和成果備案管理工作的通知(國土資廳發(fā)國土資廳發(fā)200011號號)以及國土資以及國土資源廳辦公室源廳辦公室關(guān)于加強土地利用總體規(guī)劃修改和局部調(diào)整備案工作的通知關(guān)于加強土地利用總體規(guī)劃修改和局部調(diào)整備案工作的通知(贛國土資辦發(fā)贛國土資辦發(fā) 200776號號)的

17、要求，及時做好歸檔備案工作。對未按規(guī)定實行備案、的要求，及時做好歸檔備案工作。對未按規(guī)定實行備案、且未向省國土資源部門書面說明原因的，將不受理其建設(shè)項目用地預(yù)審、且未向省國土資源部門書面說明原因的，將不受理其建設(shè)項目用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批申請；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批申請；各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對其呈報的規(guī)劃修改成果資料及其審核各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對其呈報的規(guī)劃修改成果資料及其審核(審批審批)意見的真實性和合法性負(fù)責(zé)。對弄虛作假、騙取批準(zhǔn)或者越權(quán)審批意見的真實性和合法性負(fù)責(zé)。對弄虛作假、騙取批準(zhǔn)或者越權(quán)審批的，其規(guī)劃批準(zhǔn)文件無效，并將依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。的，其規(guī)劃

18、批準(zhǔn)文件無效，并將依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。一、項目簡介一、項目簡介二、規(guī)劃修改的原因和目的二、規(guī)劃修改的原因和目的三、規(guī)劃修改的指導(dǎo)思想三、規(guī)劃修改的指導(dǎo)思想四、規(guī)劃修改的原則四、規(guī)劃修改的原則五、規(guī)劃修改的依據(jù)和基礎(chǔ)資料五、規(guī)劃修改的依據(jù)和基礎(chǔ)資料(一一)規(guī)劃修改的依據(jù)規(guī)劃修改的依據(jù)1、相關(guān)法律、法規(guī)和政策；、相關(guān)法律、法規(guī)和政策；2、項目的相關(guān)文件、項目的相關(guān)文件 (二二)規(guī)劃修改的基礎(chǔ)資料規(guī)劃修改的基礎(chǔ)資料1、土地資料；、土地資料；2、項目資料、項目資料六、項目選址及用地規(guī)模六、項目選址及用地規(guī)模1、項目選址；、項目選址；2、項目用地規(guī)模、項目用地規(guī)模 (1)總用地規(guī)模總用地規(guī)模(2)項

19、目建設(shè)于下一級行政單位的用地情況項目建設(shè)于下一級行政單位的用地情況 (3)項目建設(shè)須調(diào)整用地指標(biāo)情況項目建設(shè)須調(diào)整用地指標(biāo)情況七、規(guī)劃指標(biāo)執(zhí)行情況七、規(guī)劃指標(biāo)執(zhí)行情況1、總指標(biāo)；、總指標(biāo)；2、分到下一級行政單位指標(biāo)、分到下一級行政單位指標(biāo)八、規(guī)劃修改的主要內(nèi)容八、規(guī)劃修改的主要內(nèi)容 規(guī)劃修改的內(nèi)容主要是結(jié)合項目的性質(zhì)，項目用地情況及指標(biāo)使用情況對土地利用總體規(guī)劃進(jìn)規(guī)劃修改的內(nèi)容主要是結(jié)合項目的性質(zhì)，項目用地情況及指標(biāo)使用情況對土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)合理的修改，一般有以下幾個方面：行科學(xué)合理的修改，一般有以下幾個方面：1、土地利用空間布局的修改、土地利用空間布局的修改2、總指標(biāo)的修改、總指標(biāo)的

20、修改3、下一級行政單位指標(biāo)的修改、下一級行政單位指標(biāo)的修改4、重點建設(shè)項目的修改、重點建設(shè)項目的修改5、耕地占補平衡情況、耕地占補平衡情況6、基本農(nóng)田補劃情況、基本農(nóng)田補劃情況7、移民安置情況、移民安置情況8、核減預(yù)留用地情況、核減預(yù)留用地情況9、土地利用結(jié)構(gòu)變化情況、土地利用結(jié)構(gòu)變化情況 (1)項目建設(shè)項目建設(shè) (2)預(yù)留用地核減預(yù)留用地核減 (3)移民安置工程移民安置工程10、土地利用分區(qū)變化情況、土地利用分區(qū)變化情況 (1)項目建設(shè)項目建設(shè) (2)預(yù)留用地的撤消（線性工程除外）預(yù)留用地的撤消（線性工程除外）(3)移民安置工程移民安置工程11、規(guī)劃圖件的調(diào)整、規(guī)劃圖件的調(diào)整九、保障規(guī)劃實施

21、的措施和建議九、保障規(guī)劃實施的措施和建議1、論述修改后規(guī)劃的法律地位。、論述修改后規(guī)劃的法律地位。2、于其他相關(guān)規(guī)劃的銜接、于其他相關(guān)規(guī)劃的銜接一、項目概況一、項目概況(一一)項目簡介項目簡介 (二二)項目建設(shè)的原因及意義項目建設(shè)的原因及意義 (三三)項目選址及項目選址及用地規(guī)模分析用地規(guī)模分析二、項目建設(shè)對現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃實施影響評價二、項目建設(shè)對現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃實施影響評價(一一)項目建設(shè)對現(xiàn)行土地利用空間布局的影響項目建設(shè)對現(xiàn)行土地利用空間布局的影響(二二)項目建設(shè)項目建設(shè)對土地利用結(jié)構(gòu)的影響對土地利用結(jié)構(gòu)的影響 (三三)項目建設(shè)對建設(shè)用地指標(biāo)的影響項目建設(shè)對建設(shè)用地指標(biāo)的影響(

22、四四)小結(jié)小結(jié)三、項目建設(shè)對修改后土地利用總體規(guī)劃的影響評價三、項目建設(shè)對修改后土地利用總體規(guī)劃的影響評價(一一)對未來土地利用空間布局的影響對未來土地利用空間布局的影響(二二)對耕地保護(hù)目標(biāo)的對耕地保護(hù)目標(biāo)的影響影響(三三)對建設(shè)用地指標(biāo)的影響對建設(shè)用地指標(biāo)的影響 (四四)小結(jié)小結(jié)四、項目實施的效益評價四、項目實施的效益評價1、社會效益。、社會效益。2、經(jīng)濟效益。、經(jīng)濟效益。3、生態(tài)效益。、生態(tài)效益。五、結(jié)論五、結(jié)論六、確保土地利用總體規(guī)劃實施的對策措施六、確保土地利用總體規(guī)劃實施的對策措施一、項目概況一、項目概況 (一一)項目概況項目概況 (二二)項目建設(shè)的必要性項目建設(shè)的必要性二、報告編

23、制依據(jù)二、報告編制依據(jù)三、項目用地選址論證三、項目用地選址論證 (一一)項目選址原則項目選址原則(二二)項目選址多方案對比分析項目選址多方案對比分析 (三三)項目社會生態(tài)環(huán)境項目社會生態(tài)環(huán)境影響分析影響分析 (四四)項目經(jīng)濟評價分析項目經(jīng)濟評價分析 (五五)項目選址論證結(jié)論項目選址論證結(jié)論四、項目用地規(guī)模論證四、項目用地規(guī)模論證 (一一)項目工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項目工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) (二二)項目用地規(guī)模分析項目用地規(guī)模分析(三三)項目用地規(guī)模論證結(jié)論項目用地規(guī)模論證結(jié)論 從有關(guān)供地政策和用地定額標(biāo)準(zhǔn)，項目建設(shè)所采用的工程措施和方法從有關(guān)供地政策和用地定額標(biāo)準(zhǔn)，項目建設(shè)所采用的工程措施和方法的角度，論述項目

24、如何有效地節(jié)約土地，減少占用耕地和基本農(nóng)田，的角度，論述項目如何有效地節(jié)約土地，減少占用耕地和基本農(nóng)田，合理安置居民點用地及征地補償，實現(xiàn)節(jié)約土地、控制建設(shè)用地的目合理安置居民點用地及征地補償，實現(xiàn)節(jié)約土地、控制建設(shè)用地的目的。的。五、耕地補充方案論證五、耕地補充方案論證 (一一)建設(shè)項目占用耕地的不可避免性建設(shè)項目占用耕地的不可避免性 (二二)項目各方案占用耕地的情況分析項目各方案占用耕地的情況分析與比較與比較(三三)項目項目(最優(yōu)方案最優(yōu)方案)占用耕地概況占用耕地概況(四四)項目項目(最優(yōu)方案最優(yōu)方案)補充耕地分析補充耕地分析(五五) 項目征地拆遷的資金補償標(biāo)準(zhǔn)項目征地拆遷的資金補償標(biāo)準(zhǔn)

25、(六六)耕地占補論證結(jié)論耕地占補論證結(jié)論六、基本農(nóng)田補劃方案論證六、基本農(nóng)田補劃方案論證 (一一)建設(shè)項目占用基本農(nóng)田的不可避免性建設(shè)項目占用基本農(nóng)田的不可避免性(二二)項目各方案占用基本農(nóng)項目各方案占用基本農(nóng)田的情況分析與比較田的情況分析與比較 (三三)項目項目(最優(yōu)方案最優(yōu)方案)占用基本農(nóng)田概況占用基本農(nóng)田概況(四四)推推薦方案補充基本農(nóng)田分析薦方案補充基本農(nóng)田分析(五五)基本農(nóng)田補劃論證結(jié)論基本農(nóng)田補劃論證結(jié)論七、項目規(guī)劃設(shè)計及實施中的耕地七、項目規(guī)劃設(shè)計及實施中的耕地(基本農(nóng)田基本農(nóng)田)保護(hù)措施保護(hù)措施 簡要介紹項目方案設(shè)計中通過何種設(shè)計措施減少耕地和基本農(nóng)田的占用。簡要介紹項目方案設(shè)

26、計中通過何種設(shè)計措施減少耕地和基本農(nóng)田的占用。八、結(jié)論與建議八、結(jié)論與建議一、規(guī)劃調(diào)整定義一、規(guī)劃調(diào)整定義二、規(guī)劃調(diào)整條件二、規(guī)劃調(diào)整條件三、申請規(guī)劃調(diào)整程序三、申請規(guī)劃調(diào)整程序四、規(guī)劃調(diào)整評審需提交的資料四、規(guī)劃調(diào)整評審需提交的資料五、規(guī)劃調(diào)整成果的評審組織五、規(guī)劃調(diào)整成果的評審組織六、規(guī)劃調(diào)整成果的報批程序六、規(guī)劃調(diào)整成果的報批程序七、申請批準(zhǔn)規(guī)劃調(diào)整成果時需提交的資料七、申請批準(zhǔn)規(guī)劃調(diào)整成果時需提交的資料八、其他八、其他九、規(guī)劃調(diào)整技術(shù)要求九、規(guī)劃調(diào)整技術(shù)要求 規(guī)劃調(diào)整，是指根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需規(guī)劃調(diào)整，是指根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要，在不改變土地利用總體規(guī)劃確定的土要，在不改變土地利用總體規(guī)劃

27、確定的土地利用發(fā)展方向和建設(shè)用地、耕地等主要地利用發(fā)展方向和建設(shè)用地、耕地等主要用地規(guī)模、總體布局的前提下，對土地利用地規(guī)模、總體布局的前提下，對土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行的局部變更。項目實施后用總體規(guī)劃進(jìn)行的局部變更。項目實施后效益評價效益評價(一一)交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目已列入規(guī)劃，且已預(yù)留交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目已列入規(guī)劃，且已預(yù)留規(guī)劃指標(biāo)，但由于項目選址未確定、沒有落實到規(guī)劃圖上，或已規(guī)劃指標(biāo)，但由于項目選址未確定、沒有落實到規(guī)劃圖上，或已落實到圖上，但實際用地位置需作調(diào)整的；落實到圖上，但實際用地位置需作調(diào)整的；(二二)各類開發(fā)區(qū)各類開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)工業(yè)園區(qū))在規(guī)劃確

28、定的建設(shè)用地控制規(guī)模內(nèi)調(diào)整用地位在規(guī)劃確定的建設(shè)用地控制規(guī)模內(nèi)調(diào)整用地位置的；置的；(三三)單獨選址建設(shè)項目已列入規(guī)劃，但因規(guī)劃布局不合理導(dǎo)致用地面積、位置單獨選址建設(shè)項目已列入規(guī)劃，但因規(guī)劃布局不合理導(dǎo)致用地面積、位置和范圍發(fā)生變化的；和范圍發(fā)生變化的；(四四)單獨選址建設(shè)項目未列入規(guī)劃，但屬于改建、擴建、續(xù)建的小型工程項目，單獨選址建設(shè)項目未列入規(guī)劃，但屬于改建、擴建、續(xù)建的小型工程項目，且符合國家產(chǎn)業(yè)政策的；且符合國家產(chǎn)業(yè)政策的；(五五)小型單獨選址工業(yè)項目用地選址合理，且符合國家產(chǎn)小型單獨選址工業(yè)項目用地選址合理，且符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的；業(yè)政策和供地政策的；(六六)城鎮(zhèn)建設(shè)用地

29、，因基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)及其他重點建設(shè)城鎮(zhèn)建設(shè)用地，因基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)及其他重點建設(shè)等，小部分用地確需超出規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍的；等，小部分用地確需超出規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍的；(七七)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤項目用地范圍城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤項目用地范圍和布局發(fā)生變更的；和布局發(fā)生變更的；(八八)為增加有效耕地面積，因土地開發(fā)、整理、復(fù)墾項為增加有效耕地面積，因土地開發(fā)、整理、復(fù)墾項目建設(shè)，需進(jìn)行規(guī)劃局部調(diào)整的；目建設(shè)，需進(jìn)行規(guī)劃局部調(diào)整的；(九九)新農(nóng)村建設(shè)等其他特殊原因需進(jìn)行規(guī)劃局部調(diào)整的。新農(nóng)村建設(shè)等其他特殊原因需進(jìn)行規(guī)劃局部調(diào)整的。 (一一)屬

30、屬“交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目已列入規(guī)劃，且已預(yù)交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目已列入規(guī)劃，且已預(yù)留規(guī)劃指標(biāo)，但由于項目選址未確定、沒有落實到規(guī)劃圖上，或已落實留規(guī)劃指標(biāo)，但由于項目選址未確定、沒有落實到規(guī)劃圖上，或已落實到圖上，但實際用地位置需作調(diào)整的到圖上，但實際用地位置需作調(diào)整的”可直接編制規(guī)劃調(diào)整方案?？芍苯泳幹埔?guī)劃調(diào)整方案。(二二)調(diào)整縣級和縣人民政府所在地（含設(shè)區(qū)市人民政府所在地的城調(diào)整縣級和縣人民政府所在地（含設(shè)區(qū)市人民政府所在地的城鄉(xiāng)結(jié)合部、不設(shè)區(qū)的市人民政府所在地的鎮(zhèn)）鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃鄉(xiāng)結(jié)合部、不設(shè)區(qū)的市人民政府所在地的鎮(zhèn)）鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃的，由縣級人民政府

31、行文，說明規(guī)劃調(diào)整的原因、需調(diào)整規(guī)劃的內(nèi)容的，由縣級人民政府行文，說明規(guī)劃調(diào)整的原因、需調(diào)整規(guī)劃的內(nèi)容等，逐級向省國土資源廳申請規(guī)劃調(diào)整。等，逐級向省國土資源廳申請規(guī)劃調(diào)整。 (三三)調(diào)整上款規(guī)定以外的鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃的，由縣級調(diào)整上款規(guī)定以外的鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃的，由縣級國土資源局行文，說明規(guī)劃調(diào)整的原因、需調(diào)整規(guī)劃的內(nèi)容等，國土資源局行文，說明規(guī)劃調(diào)整的原因、需調(diào)整規(guī)劃的內(nèi)容等，向所在地設(shè)區(qū)市國土資源局申請規(guī)劃調(diào)整。向所在地設(shè)區(qū)市國土資源局申請規(guī)劃調(diào)整。(一一)申請規(guī)劃調(diào)整的單位向有權(quán)組織評審的上級國土資源申請規(guī)劃調(diào)整的單位向有權(quán)組織評審的上級國土資源行政部門申請評審的報告（一份）；

32、行政部門申請評審的報告（一份）；(二二)批準(zhǔn)規(guī)劃調(diào)整的文件（一份）；批準(zhǔn)規(guī)劃調(diào)整的文件（一份）；(三三)規(guī)劃調(diào)整方案和說明（各十五份）；規(guī)劃調(diào)整方案和說明（各十五份）；(四四)經(jīng)逐級核定的縣級和鄉(xiāng)級規(guī)劃調(diào)整申請表（十五份）；經(jīng)逐級核定的縣級和鄉(xiāng)級規(guī)劃調(diào)整申請表（十五份）；(五五) 標(biāo)明規(guī)劃調(diào)整前、后所涉及的標(biāo)明規(guī)劃調(diào)整前、后所涉及的1：1萬藍(lán)曬土地利用現(xiàn)狀萬藍(lán)曬土地利用現(xiàn)狀圖（一份）；圖（一份）；(六六) 規(guī)劃調(diào)整前、后的圖件（數(shù)字化成圖），其中調(diào)整規(guī)劃調(diào)整前、后的圖件（數(shù)字化成圖），其中調(diào)整前的規(guī)劃圖要標(biāo)出擬調(diào)出與調(diào)入圖斑的位置、范圍前的規(guī)劃圖要標(biāo)出擬調(diào)出與調(diào)入圖斑的位置、范圍（各一份）。（

33、各一份）。 (一一)調(diào)整縣級和縣人民政府所在地（含設(shè)區(qū)市人民政府所在地的城鄉(xiāng)結(jié)合部、不設(shè)區(qū)的市人民政調(diào)整縣級和縣人民政府所在地（含設(shè)區(qū)市人民政府所在地的城鄉(xiāng)結(jié)合部、不設(shè)區(qū)的市人民政府所在地的鎮(zhèn)）鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，由省國土資源廳組織評審；府所在地的鎮(zhèn)）鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，由省國土資源廳組織評審；(二二)調(diào)整上款規(guī)定以外的鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃由所在地設(shè)區(qū)市國土資源局組織評審；調(diào)整上款規(guī)定以外的鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃由所在地設(shè)區(qū)市國土資源局組織評審；(三三)規(guī)劃調(diào)整的評審專家組一般由規(guī)劃調(diào)整的評審專家組一般由59名有關(guān)方面的專家、學(xué)者或領(lǐng)導(dǎo)組成，其中有名有關(guān)方面的專家、學(xué)者或領(lǐng)導(dǎo)組成，其

34、中有關(guān)方面的專家、學(xué)者不得少于關(guān)方面的專家、學(xué)者不得少于35名；名；(四四)申請評審的成果資料，應(yīng)當(dāng)至少提前申請評審的成果資料，應(yīng)當(dāng)至少提前2天送達(dá)參與評審的專家組成員；天送達(dá)參與評審的專家組成員；(五五)評審中應(yīng)當(dāng)堅持發(fā)揚民主、公平合理的原則，實行回避制度、保密制度、專家組組長負(fù)責(zé)制評審中應(yīng)當(dāng)堅持發(fā)揚民主、公平合理的原則，實行回避制度、保密制度、專家組組長負(fù)責(zé)制度；度；(六六)規(guī)劃調(diào)整成果通過評審后，負(fù)責(zé)組織評審的國土資源部門應(yīng)當(dāng)及時將評審意見書面告知申請規(guī)劃調(diào)整成果通過評審后，負(fù)責(zé)組織評審的國土資源部門應(yīng)當(dāng)及時將評審意見書面告知申請評審的單位。申請評審的單位應(yīng)當(dāng)按照評審意見補充完善規(guī)劃調(diào)整

35、成果。評審的單位。申請評審的單位應(yīng)當(dāng)按照評審意見補充完善規(guī)劃調(diào)整成果。(一一)縣級和縣人民政府所在地（含設(shè)區(qū)市人民縣級和縣人民政府所在地（含設(shè)區(qū)市人民政府所在地城鄉(xiāng)結(jié)合部、不設(shè)區(qū)的市人民政政府所在地城鄉(xiāng)結(jié)合部、不設(shè)區(qū)的市人民政府所在地的鎮(zhèn)）鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整府所在地的鎮(zhèn)）鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整成果，逐級報省國土資源廳批準(zhǔn)后，方可申成果，逐級報省國土資源廳批準(zhǔn)后，方可申報建設(shè)用地審批手續(xù)。報建設(shè)用地審批手續(xù)。 (二二)上款規(guī)定以外的鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃調(diào)上款規(guī)定以外的鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃調(diào)整成果，逐級報設(shè)區(qū)市人民政府批準(zhǔn)后，方整成果，逐級報設(shè)區(qū)市人民政府批準(zhǔn)后，方可申報建設(shè)用地審批手續(xù)。

36、可申報建設(shè)用地審批手續(xù)。(一一)設(shè)區(qū)市國土資源局申請規(guī)劃調(diào)整的請示設(shè)區(qū)市國土資源局申請規(guī)劃調(diào)整的請示(原件，一式兩份原件，一式兩份)；(二二)省國土資源廳同意規(guī)劃調(diào)整的批準(zhǔn)文件省國土資源廳同意規(guī)劃調(diào)整的批準(zhǔn)文件(復(fù)印件，一份復(fù)印件，一份)；(三三)規(guī)劃調(diào)整方案規(guī)劃調(diào)整方案(原件，一式五份。要求：屬鄉(xiāng)級規(guī)劃調(diào)整的，加蓋當(dāng)?shù)卦?，一式五份。要求：屬鄉(xiāng)級規(guī)劃調(diào)整的，加蓋當(dāng)?shù)乜h級國土資源局公章；屬縣級規(guī)劃調(diào)整的，加蓋當(dāng)?shù)乜h級和設(shè)區(qū)市國縣級國土資源局公章；屬縣級規(guī)劃調(diào)整的，加蓋當(dāng)?shù)乜h級和設(shè)區(qū)市國土資源局公章土資源局公章)；(四四)規(guī)劃調(diào)整涉及的調(diào)整前后的鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖規(guī)劃調(diào)整涉及的調(diào)整前后的鄉(xiāng)級

37、土地利用總體規(guī)劃圖(原件，各一份。原件，各一份。要求：在右下角加蓋當(dāng)?shù)剜l(xiāng)級人民政府、縣級國土資源部門公章要求：在右下角加蓋當(dāng)?shù)剜l(xiāng)級人民政府、縣級國土資源部門公章)； (五五)規(guī)劃調(diào)整涉及的調(diào)整前后的縣級土地利用總體規(guī)劃圖規(guī)劃調(diào)整涉及的調(diào)整前后的縣級土地利用總體規(guī)劃圖(原件，各一原件，各一式五份。要求：在右下角加蓋當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市和縣級國土資源部門公式五份。要求：在右下角加蓋當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市和縣級國土資源部門公章章)；(六六)規(guī)劃調(diào)整涉及設(shè)區(qū)市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的，還應(yīng)報送調(diào)整前后設(shè)規(guī)劃調(diào)整涉及設(shè)區(qū)市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的，還應(yīng)報送調(diào)整前后設(shè)區(qū)市土地利用總體規(guī)劃圖區(qū)市土地利用總體規(guī)劃圖(原件，各一份。要求

38、：在右下角加蓋當(dāng)?shù)卦O(shè)原件，各一份。要求：在右下角加蓋當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市國土資源部門公章區(qū)市國土資源部門公章)；(七七)規(guī)劃調(diào)整方案專家評審意見規(guī)劃調(diào)整方案專家評審意見(復(fù)印件，一式兩份復(fù)印件，一式兩份)；(八八)規(guī)劃調(diào)整成果資料電子光盤規(guī)劃調(diào)整成果資料電子光盤(一份一份)。(一一)規(guī)劃調(diào)整成果經(jīng)批準(zhǔn)后，縣級或鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)劃調(diào)整成果經(jīng)批準(zhǔn)后，縣級或鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定做好公告工作；規(guī)定做好公告工作；(二二)規(guī)劃調(diào)整成果經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)按照國土資源部辦公廳規(guī)劃調(diào)整成果經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)按照國土資源部辦公廳關(guān)于做好土地利關(guān)于做好土地利用規(guī)劃檔案和成果備案管理工作的通知用規(guī)劃檔案和成果備案管理工作的通知(國土資廳發(fā)國土資廳發(fā)200011號號)以以及國土資源廳辦公室及國土資源廳辦公室關(guān)于加強土地利用總體規(guī)劃修改和局部調(diào)整備案關(guān)于加強土地利用總體規(guī)劃修改和局部調(diào)整備案工作的通知工作的通知(贛國土資辦發(fā)贛國土資辦發(fā)200776號號)的要求，及時做好歸檔備案的