監(jiān)理項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源及監(jiān)控措施交底

1、監(jiān)理工程部交底記錄交底人交底時(shí)間交底地點(diǎn)監(jiān)理工程部參加人交底內(nèi)容：重大危險(xiǎn)源及監(jiān)控措施按照原鐵道部規(guī)定，監(jiān)理單位是風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)控制的檢查單位，應(yīng)參加建設(shè)單位組織的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案、專項(xiàng)施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)架子隊(duì)組成及培訓(xùn)教育的實(shí)施情況實(shí)施檢查，實(shí)施全過程監(jiān)理。本工程嚴(yán)格執(zhí)行?鐵路建設(shè)工程平安風(fēng)險(xiǎn)管理暫行方法?之規(guī)定。重大危險(xiǎn)源識(shí)別1推行平安風(fēng)險(xiǎn)管理在平安管理方面，推行切實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。通過工程風(fēng)險(xiǎn)管理，使工程管理人員有效地確定工程實(shí)施的關(guān)鍵因素，保證目標(biāo)控制的順利進(jìn)行，最終使工程的總目標(biāo)可靠、高效、最正確地實(shí)現(xiàn)。2平安風(fēng)險(xiǎn)管理程序在具體實(shí)施中，通過對(duì)工程風(fēng)

2、險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、采取應(yīng)對(duì)措施、并實(shí)施監(jiān)測和控制的系統(tǒng)管理過程。在本工程實(shí)施過程中，我們將采取以下風(fēng)險(xiǎn)管理程序見圖4.3-2所示實(shí)施工程風(fēng)險(xiǎn)管理：一、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別參與人員：監(jiān)理工程部全體人員、公司專家或特邀外部專家識(shí)別方法：頭腦風(fēng)暴法、特爾菲法、因果圖法到達(dá)效果：工程風(fēng)險(xiǎn)清單、工程風(fēng)險(xiǎn)觸發(fā)機(jī)制二、風(fēng)險(xiǎn)分析參與人員：工程總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師、公司專家或特邀外部專家分析方法：定性分析和定量分析到達(dá)效果：風(fēng)險(xiǎn)概率、風(fēng)險(xiǎn)后果三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)參與人員：工程總監(jiān)、公司專家或特邀外部專家評(píng)價(jià)方法：風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別評(píng)定矩陣到達(dá)效果：風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別排序清單四、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施參與人員：工程總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師、公司專家工作方法：風(fēng)

3、險(xiǎn)本錢模擬坐標(biāo)曲線、風(fēng)險(xiǎn)管理和控制方案評(píng)審到達(dá)效果：確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，并制定自留風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制專項(xiàng)技術(shù)方案五、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測控制參與人員：工程總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師工作方法：現(xiàn)場檢查、定期工程風(fēng)險(xiǎn)審議、技術(shù)績效量度、實(shí)現(xiàn)價(jià)值分析到達(dá)效果：風(fēng)險(xiǎn)管理符合預(yù)期效果、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫圖4.3-2 風(fēng)險(xiǎn)管理程序圖3平安風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)重點(diǎn)工作尋求危險(xiǎn)源和識(shí)別引發(fā)危險(xiǎn)事件的主要因素，并對(duì)危險(xiǎn)事件可能造成的后果進(jìn)行初步分析。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別根底上對(duì)危險(xiǎn)發(fā)生的可能性和危險(xiǎn)后果進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。4本標(biāo)段工程主要危險(xiǎn)源本工程施工階段風(fēng)險(xiǎn)源主要有：大跨度橋梁施工、不良地質(zhì)隧道施工、模板施工和腳手架施工。本標(biāo)段工程主要危險(xiǎn)源序號(hào)重大危

4、險(xiǎn)源可能發(fā)生場所可能導(dǎo)致的事故備注1上跨既有道路橋梁施工時(shí)可能破壞道路兩側(cè)既有設(shè)施、施工機(jī)具侵限等影響運(yùn)營平安，同時(shí)對(duì)施工人員的平安有一定的影響施工前應(yīng)查明道路兩側(cè)的既有設(shè)施，對(duì)施工人員進(jìn)行平安培訓(xùn)，保證施工時(shí)自己的平安級(jí)操作機(jī)具時(shí)不侵限2大型機(jī)械路基、橋梁傾覆對(duì)進(jìn)場大型設(shè)備應(yīng)審查、落實(shí)平安監(jiān)控措施，加強(qiáng)日常平安檢查、維護(hù)。3爆破火工品石質(zhì)基坑開挖、石質(zhì)路塹開挖、隧道開挖人員傷亡，設(shè)備、既有設(shè)施損毀落實(shí)火工品管理制度及相關(guān)平安措施4深基坑作業(yè)深基坑開挖支護(hù)坍塌高處墜落機(jī)械傷害對(duì)標(biāo)段內(nèi)深基坑進(jìn)行梳理，審核開挖、支護(hù)及降水方案，落實(shí)平安監(jiān)控措施5起重吊裝作業(yè)需要進(jìn)行物料提升處所設(shè)備坍塌機(jī)械傷害構(gòu)件

5、損壞嚴(yán)格進(jìn)場審查、落實(shí)平安監(jiān)控措施，加強(qiáng)日常平安檢查、維護(hù)。6高大模板橋梁工程坍塌高處墜落審核施工方案，落實(shí)平安保障措施，加強(qiáng)平安檢查監(jiān)控7臨時(shí)用電作業(yè)現(xiàn)場觸電事故審查臨時(shí)用電方案，落實(shí)相關(guān)平安措施 ，加強(qiáng)平安檢查監(jiān)控8水、燃?xì)?、電力、通訊等管線臨近管線和交叉處設(shè)施損壞嚴(yán)格審查方案，落實(shí)平安監(jiān)控措施9腳手架工程橋梁、路基坍塌審核施工方案，落實(shí)平安保障措施，加強(qiáng)平安檢查監(jiān)控10高空作業(yè)橋梁墜落審查高空作業(yè)平安方案，落實(shí)平安保障措施，加強(qiáng)監(jiān)控11隧道坍塌隧道施工隧道坍塌嚴(yán)格執(zhí)行隧道開挖原那么，超前支護(hù)，壓漿加固軟弱地層，預(yù)留核心土等12防洪明挖基坑坍塌加強(qiáng)排水設(shè)備及設(shè)施5對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)部位進(jìn)行施工前條

6、件驗(yàn)收重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位施工前，施工單位應(yīng)根據(jù)?專項(xiàng)工程施工方案?確定的施工條件驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢，自檢合格的，向監(jiān)理單位提出復(fù)檢申請(qǐng)。監(jiān)理單位收到施工單位復(fù)檢申請(qǐng)后，總監(jiān)理及時(shí)組織復(fù)檢，復(fù)檢合格后報(bào)建設(shè)單位組織驗(yàn)收。重大風(fēng)險(xiǎn)部位是指在本工程施工過程中可能造成較大及較大以上施工平安事故或者造成重大不良社會(huì)影響等危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程。重大風(fēng)險(xiǎn)部位施工條件驗(yàn)收包括以下內(nèi)容：專項(xiàng)施工方案編制、審批、專家論證情況；檢測、監(jiān)測情況；施工交底情況；應(yīng)急預(yù)案和救援物資儲(chǔ)藏情況；平安防護(hù)和平安警示標(biāo)志情況及重大風(fēng)險(xiǎn)部位公示牌情況；周邊環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估及保護(hù)情況；施工機(jī)械使用前驗(yàn)收情況；未經(jīng)驗(yàn)收合格，不得進(jìn)行重大風(fēng)險(xiǎn)部

7、位施工。 重大危險(xiǎn)源的監(jiān)理工作制度1重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度總監(jiān)理工程師、平安監(jiān)理工程師在編制平安監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)那么的同時(shí)，必須將施工單位列出危險(xiǎn)源控制的部位、方法、責(zé)任人落實(shí)情況納入工作細(xì)那么中，落實(shí)針對(duì)性監(jiān)理監(jiān)控的措施?？偙O(jiān)應(yīng)組織平安監(jiān)理工程師在施工準(zhǔn)備階段，編制平安監(jiān)理危險(xiǎn)源方案表，以后每季度根據(jù)施工進(jìn)展情況進(jìn)行更新。每季度梳理管段內(nèi)施工重大平安危險(xiǎn)源，并有針對(duì)性地明確平安監(jiān)理工作對(duì)策，編制相應(yīng)的監(jiān)理危險(xiǎn)源工作檢查要求。每日要求現(xiàn)場專監(jiān)上報(bào)重大平安危險(xiǎn)源檢查信息卡，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。嚴(yán)格按要求對(duì)重大危險(xiǎn)源平安施工方案進(jìn)行審查，施工單位按照專項(xiàng)平安技術(shù)方案實(shí)施后，對(duì)實(shí)施的危險(xiǎn)源根據(jù)施工單位上

8、報(bào)的驗(yàn)收單要求進(jìn)行復(fù)查。2重大危險(xiǎn)源交底與驗(yàn)收制度總監(jiān)理工程師、專職平安監(jiān)理工程師必須了解熟悉重大危險(xiǎn)源，以及專項(xiàng)平安技術(shù)措施實(shí)施的全過程，并對(duì)容易引發(fā)重大平安事故的工序和部位進(jìn)行落實(shí)平安首檢措施，以監(jiān)督施工單位必須按照平安技術(shù)措施要求執(zhí)行。重大危險(xiǎn)源施工前催促施工單位編制方案的技術(shù)人員應(yīng)參與首次交底工作交底后內(nèi)容要有記錄，交底人與被交底雙方履行簽字手續(xù)，交底后資料收集備案，監(jiān)理人員也參加交底會(huì)議，檢查交底內(nèi)容及特殊工種作業(yè)人員持有效上崗證情況、是否在該工程的特殊工種名冊(cè)中，個(gè)人勞動(dòng)防務(wù)用品使用是否正確、作業(yè)區(qū)域必須設(shè)置警戒線等。重大危險(xiǎn)源施工過程監(jiān)理進(jìn)行旁站，措施實(shí)施后，施工單位工程負(fù)責(zé)人、

9、技術(shù)員、平安員對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收，符合驗(yàn)收要求后三方簽認(rèn)，上報(bào)后，平安監(jiān)理工程師與施工單位平安負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場進(jìn)行首次檢查驗(yàn)收并簽認(rèn)，才可以進(jìn)行后續(xù)施工，平安專監(jiān)對(duì)有關(guān)資料收集齊全、備案。3重大危險(xiǎn)源平安監(jiān)理旁站工作制度監(jiān)理人員應(yīng)按容易引發(fā)重大平安事故的工序和部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，重點(diǎn)放在那些一旦降低工程質(zhì)量或違反操作規(guī)程就容易引發(fā)重大平安質(zhì)量事故的工序和部位。旁站監(jiān)理主要的檢查內(nèi)容：根據(jù)重大危險(xiǎn)源工程監(jiān)控程序進(jìn)行實(shí)施。對(duì)重大危險(xiǎn)源工程，事先識(shí)別籌劃的危險(xiǎn)源，列入重大危險(xiǎn)源工程表。實(shí)施前催促施工技術(shù)人員進(jìn)行交底，并提供相應(yīng)危險(xiǎn)源交底記錄。對(duì)重大危險(xiǎn)源工程實(shí)施旁站監(jiān)理的旁站內(nèi)容：監(jiān)理人員要催促施工單位編制該平

10、安技術(shù)措施方案的技術(shù)人員到現(xiàn)場，對(duì)操作人員進(jìn)行針對(duì)性交底核，對(duì)特殊工種人員持證上崗情況，勞動(dòng)防護(hù)用品是否準(zhǔn)確使用，施工區(qū)域范圍內(nèi)是否設(shè)置醒目的警戒標(biāo)識(shí)，并填寫旁站記錄。對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)按照施工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一旦在施工過程中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情況應(yīng)立即阻止，下達(dá)平安監(jiān)理工作通知單，糾正后進(jìn)入下道工序。對(duì)重大危險(xiǎn)源，平安監(jiān)理人員每天不少于一次巡視檢查，檢查情況可反映在監(jiān)理日記中，填寫信息卡上報(bào)監(jiān)理工程部平安專監(jiān)，情況嚴(yán)重的下達(dá)整改通知書或通知暫停施工，及時(shí)向總監(jiān)匯報(bào)。重大危險(xiǎn)源工程施工完畢后，施工單位應(yīng)及時(shí)填寫危險(xiǎn)源銷號(hào)單，向總監(jiān)工程師提出銷號(hào)手續(xù)，填寫“危險(xiǎn)源銷號(hào)單。重大危險(xiǎn)源監(jiān)控

11、程序重大危險(xiǎn)源工程監(jiān)控程序見圖4.3-3。催促承包方簽訂重大危險(xiǎn)源工程平安監(jiān)控責(zé)任書明確本工程重大危險(xiǎn)源工程具體內(nèi)容制定針對(duì)重大危險(xiǎn)源施工各項(xiàng)管理制度重大危險(xiǎn)源實(shí)施前施工單位技術(shù)員按專項(xiàng)方案作針對(duì)性交底施工單位交底材料重大危險(xiǎn)源工程實(shí)施旁站監(jiān)理重大危險(xiǎn)源實(shí)施后，編制方案技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收掛牌施工單位實(shí)施檢查中發(fā)現(xiàn)隱患下達(dá)平安監(jiān)理工作通知單平安監(jiān)理人員對(duì)重大危險(xiǎn)源檢查每日不少于一次的記錄監(jiān)理日記檢查中發(fā)現(xiàn)隱患下達(dá)平安監(jiān)理工作通知單對(duì)明確的重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審批圖4.3-3 重大危險(xiǎn)源工程監(jiān)控程序重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施1管理措施建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度危險(xiǎn)源確定后，在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行系統(tǒng)危險(xiǎn)性分

12、析的根底上建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。包括重大危險(xiǎn)源看板監(jiān)控制度、重大危險(xiǎn)源交底與驗(yàn)收制度、重大危險(xiǎn)源平安監(jiān)理旁站工作制度等。確平安責(zé)任、定期檢查應(yīng)根據(jù)各危險(xiǎn)源的等級(jí)，分別確定各級(jí)負(fù)責(zé)人，并明確其應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任。特別是要明確各級(jí)危險(xiǎn)源的定期檢查責(zé)任。對(duì)重大危險(xiǎn)源，平安監(jiān)理人員每天不少于一次巡視檢查，對(duì)危險(xiǎn)源的檢查要制定檢查表，對(duì)照規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，并作記錄，填寫平安信息卡上報(bào)監(jiān)理工程部。如發(fā)現(xiàn)隱患那么應(yīng)及時(shí)反應(yīng)，及時(shí)進(jìn)行消除。加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理監(jiān)理要嚴(yán)格要求作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)源日常管理的規(guī)章制度；按專項(xiàng)施工方案平安操作規(guī)程進(jìn)行操作；按平安檢查表進(jìn)行日常平安檢查；危險(xiǎn)作業(yè)經(jīng)過審

13、批等。抓好信息反應(yīng)、及時(shí)整改隱患要建立、健全危險(xiǎn)源信息反應(yīng)系統(tǒng)。制定重大危險(xiǎn)源平安日信息卡反應(yīng)制度并嚴(yán)格貫徹實(shí)施?，F(xiàn)場監(jiān)理每天要對(duì)監(jiān)理管段內(nèi)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查，填寫信息卡上報(bào)監(jiān)理工程部，平安專監(jiān)也要定期收集、處理信息，及時(shí)提供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)研究決策，改良危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理工作。對(duì)信息反應(yīng)和隱患整改的情況，監(jiān)理應(yīng)要求施工單位要進(jìn)行定期考核和獎(jiǎng)懲。抓好危險(xiǎn)源控制管理的根底建設(shè)工作監(jiān)理應(yīng)及時(shí)檢查施工單位建立的危險(xiǎn)源平安檔案和設(shè)置平安標(biāo)志牌。施工單位應(yīng)按平安檔案管理的有關(guān)內(nèi)容要求建立危險(xiǎn)源檔案，并指定專人保管，定期整理；在危險(xiǎn)源的顯著位置懸掛平安標(biāo)志牌，標(biāo)明危險(xiǎn)等級(jí)，注明負(fù)責(zé)人員，說明主要危險(xiǎn)，并扼要注明防范措

14、施。搞好危險(xiǎn)源控制管理的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲要求施工單位對(duì)危險(xiǎn)源控制管理的各方面工作制定考核標(biāo)準(zhǔn)，并力求量化，劃分等級(jí)。監(jiān)理組織或參加定期考核評(píng)價(jià)，促使危險(xiǎn)源控制管理的水平不斷提高。2技術(shù)措施消除消除系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，可以從根本上防止事故的發(fā)生。但是，按照現(xiàn)代平安工程的觀點(diǎn)，徹底消除所有危險(xiǎn)源是不可能的。因此，人們往往首先選擇危險(xiǎn)性較大、在現(xiàn)有技術(shù)條件下可以消除的危險(xiǎn)源，作為優(yōu)先考慮的對(duì)象?？梢酝ㄟ^選擇適宜的工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施，合理結(jié)構(gòu)形式。選擇無害、無毒或不能致人傷害的物料來徹底消除某種危險(xiǎn)源。預(yù)防當(dāng)消除危險(xiǎn)源有困難時(shí)，可采取預(yù)防危險(xiǎn)因素發(fā)生的措施，如使用平安閥、漏電保護(hù)裝置、平安電壓、熔斷器、

15、排風(fēng)裝置等。減弱在無法消除危險(xiǎn)源和難以預(yù)防的情況下，可采取減輕危險(xiǎn)因素的措施，如降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置等。隔離監(jiān)督檢查施工單位的隔離措施的準(zhǔn)確性及可靠性，并加強(qiáng)法制教育和職業(yè)道德教育等。3強(qiáng)制性措施為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源施工作業(yè)工程的管理，確保平安生產(chǎn)的有效可控、持續(xù)穩(wěn)定，強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源施工作業(yè)工程施工過程的平安監(jiān)控，特提出以下強(qiáng)制性措施要求：高空作業(yè)、邊坡防護(hù)、高壓線下作業(yè)、支架搭設(shè)與撤除、大型機(jī)械設(shè)備使用與拆裝等施工方案施工單位內(nèi)部按程序?qū)徟蟊仨殘?bào)監(jiān)理工程部審批，平安質(zhì)量專項(xiàng)方案報(bào)建設(shè)單位備案。大型機(jī)械設(shè)備使用必須建立使用、維修、保養(yǎng)記錄，施工、監(jiān)理單位定期進(jìn)行檢查。危險(xiǎn)性較大施工工程施工現(xiàn)場建立施工資料檔案，施工方案、平安質(zhì)量專項(xiàng)措施、開工報(bào)告、平安協(xié)議、施工圖紙、大型機(jī)械設(shè)備報(bào)驗(yàn)審批資料等現(xiàn)場備查。對(duì)重大危險(xiǎn)源，在施工現(xiàn)場建立“施工現(xiàn)場平安質(zhì)量檢查登記記錄本。所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、巡查人員、管理人員及監(jiān)理人員，檢查、巡