武山十三五交通發(fā)展規(guī)劃

1、武山縣十三五交通發(fā)展規(guī)劃（ 2016年 2020年）武山縣交通運輸局二 O 一五年十一月“十三五”交通發(fā)展規(guī)劃目錄第 1 章 “十二五”發(fā)展回顧與評價····················· 11.1“十二五”發(fā)展基本情況及特點·············&#

2、183;······ 11.2“十二五”交通發(fā)展存在的主要問題· ··············· 5第2 章發(fā)展形勢及要求· ····················&#

3、183;········· 62.1交通運輸發(fā)展發(fā)展形勢分析及要求· ·················6第3 章 發(fā)展思路及目標· ···············

4、83;·············· 7 3.1 指導(dǎo)思想·································

5、3;······ 73.2基本原則········································ 83.3發(fā)展思路

6、3;······································· 93.4 發(fā)展目標·········

7、······························ 10 第4 章 重點建設(shè)任務(wù)· ················&#

8、183;·············· 12 4.1 國省道建設(shè)· ································

9、···· 124.2縣鄉(xiāng)道建設(shè)· ···································· 14第5 章 交通行業(yè)管理養(yǎng)護規(guī)劃· ···

10、;···················· 20 5.1 發(fā)展目標····························

11、;···········205.2 行動與措施· ····································

12、;23 第6 章 “十三五”建設(shè)項目及投資估算 ················ 25 6.1 “十三五”建設(shè)項目及投資估算· ··················25 第7 章 保障措施·····&

13、#183;······························ 26 7.1 加強組織協(xié)調(diào)· ···············

14、3;·················· 267.2 加快前期工作· ····························&#

15、183;····· 277.3 強化資金支持· ·································· 277.4 加強質(zhì)量監(jiān)管· ···

16、3;······························ 27.第一章“十二五”發(fā)展回顧與評價1.1“十二五”發(fā)展基本情況及特點公路交通在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中具有重要地位，事關(guān)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，事關(guān)扶貧開發(fā)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)全面建成小康社會目標的實現(xiàn)，加快公路建設(shè)是

17、適應(yīng)全省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要，是構(gòu)建綜合交通運輸體系和優(yōu)化全省路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的需要?！笆濉逼陂g，我縣按照“打通大通道，構(gòu)筑大交通，高速通省市，快速出縣城，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路”的目標任務(wù)，改革創(chuàng)新，克難奮進，全縣交通事業(yè)得到了快速發(fā)展，基本解決了公路這個制約經(jīng)濟社會發(fā)展的的難題，群眾行路難、乘車難的狀況得到了基本改善，農(nóng)村交通運輸條件得到了顯著提升。一、發(fā)展現(xiàn)狀“十二五”以來，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，省、市交通主管部門的大力支持下，舉全縣之力開展交通大會戰(zhàn)，使我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較快發(fā)展， 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通了瀝青路， 89.2%的行政村通了瀝青或水泥路，群眾世代期盼解決的行.路

18、難問題得到了歷史性突破，隨著天定高速公路、洛禮二級公路的建成通車，結(jié)束了我縣無高等級的公路的歷史，國道 310 線二級公路也已開工建設(shè)。以國、省、縣道為主框架，通鄉(xiāng)公路為樞紐，通村公路為補充的“五縱五橫”公路交通網(wǎng)絡(luò)已基本形成，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美提供了強大支撐。截止 2014 年底，全縣公路里程達到2250 公里，其中高速公路（ G30）1 條 41 公里，國道（ G310）1 條 51.2公里，二級公路（ S208）1 條 42 公里，縣道 7 條 179 公里，全部為瀝青路，技術(shù)等級為三、四級；鄉(xiāng)道 7 條 83.6 公里，路面結(jié)構(gòu)為瀝青表處或水泥路面，技術(shù)等級為四級；專用道路4

19、 條 95.5 公里，為瀝青或水泥路，技術(shù)等級為四級 ,通村公路及蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路 1754.7 公里。近年來，縣委、縣政府自籌資金實施了“雙通”工程，形成了更加合理和完善的交通網(wǎng)絡(luò)，使全縣的交通狀況得到了很大改善，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到了有力支撐。二、主要特點在具體工作中，我們做到了三個結(jié)合、三個創(chuàng)新和三個到位：（一）立足“三個結(jié)合” ，加快建設(shè)小康生活路。 我們從解決農(nóng)民最關(guān)心、最迫切的行路難問題入手，加快農(nóng)村道路建設(shè)，.把公路修到了產(chǎn)業(yè)基地、田間地頭、群眾門口。一是結(jié)合扶貧攻堅行動，全力打造便民連心橋。 優(yōu)先修建聯(lián)網(wǎng)路，形成了以國省縣道為主框架、通鄉(xiāng)公路為樞紐、通村公路為補充的“

20、五縱五橫”公路交通網(wǎng)絡(luò)。積極打通斷頭路，在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和山區(qū)村莊修建通村道路 63 條 272 公里。大力實施村莊巷道硬化工程，全縣 68%的村實現(xiàn)了村內(nèi)巷道硬化，打通了聯(lián)系群眾的“最后一公里”。二是結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傾力打造致富交通網(wǎng)。堅持以產(chǎn)拓路、以路興產(chǎn)，配套興修產(chǎn)業(yè)路206 條 117 公里，建成景區(qū)道路 6 條 83 公里，帶動了蔬菜、林果、旅游等富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。堅持路運一體、同步發(fā)展，開通農(nóng)村客運班線156 條，建成物流配送中心6 個、加盟網(wǎng)點2570 個，有力促進了群眾增收致富，農(nóng)民人均純收入三年翻了一番。三是結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力打造生態(tài)風(fēng)情線。按照交通修路、林業(yè)栽樹、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔、

21、全民參與的形式，全面實施農(nóng)村公路美化工程，在重點干線公路栽植行道樹 90 多萬株， 綠化美化道路1800 多公里， 精心打造了“一條大道、兩路風(fēng)景、三季長綠”的公路綠色長廊。（二）突出“三個創(chuàng)新” ，全力建設(shè)優(yōu)質(zhì)放心路。我們結(jié)合縣情實際，積極探索，先行先試，走出了一條行之有效的發(fā)展路子。 一是創(chuàng)新投入機制，開展交通大會戰(zhàn)。采取群眾投工、財政獎補、企業(yè)墊資、項目整合、社會幫建的多元化投入機制，縣財政每年落實獎補資金500 萬元，動員群眾自愿投工3.7 萬個工日，整合各類項目資金2100 多萬元， 籌集社會捐資985 萬元，.有效破解了資金難題，形成了“集小流成江海”的社會共建局面。 二是創(chuàng)新建設(shè)

22、機制，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。堅持責(zé)任化包抓、旁站式監(jiān)管、淘汰制考評，建立縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)包抓項目責(zé)任制，成立了項目建設(shè)駐地推進組，工程技術(shù)人員現(xiàn)場蹲點、跟班作業(yè)，實行“一對一”專業(yè)化管理，對施工管理不嚴、建設(shè)質(zhì)量不優(yōu)的施工單位實行末位淘汰，著力打造群眾滿意的優(yōu)質(zhì)工程。 三是創(chuàng)新管養(yǎng)機制，全力以赴保暢通。制定了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施細則，組建了縣鄉(xiāng)村養(yǎng)護站和專業(yè)養(yǎng)護隊伍，嚴格落實農(nóng)村公路屬地管理、專群結(jié)合、劃段包干的管養(yǎng)機制，全面推行日常管養(yǎng)和集中養(yǎng)護、專業(yè)隊伍養(yǎng)護和家庭承包養(yǎng)護相結(jié)合的“ 2+2 ”管養(yǎng)模式，保證了全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護全覆蓋。（三）確?！叭齻€到位” ，全面建設(shè)幸福和諧路。 我們按照扶

23、貧攻堅、交通先行的思路，突出規(guī)劃引領(lǐng)，狠抓責(zé)任落實，全力保障農(nóng)村道路建設(shè)順利實施。 一是規(guī)劃到位。 堅持建養(yǎng)并重、路運一體，科學(xué)編制武山縣農(nóng)村公路建設(shè)總體規(guī)劃和年度實施計劃，把農(nóng)村公路建設(shè)與國省干道規(guī)劃相結(jié)合，與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，健全完善交通網(wǎng)絡(luò)，同步發(fā)展農(nóng)村客運和物流貨運，全縣農(nóng)村公路像一條條“輸血”、“造血”的毛細血管，聯(lián)起了每個村莊、每個群眾的小康夢想。 二是發(fā)動到位。結(jié)合群眾路線教育實踐活動和雙聯(lián)行動，組織群眾全程參與農(nóng)村公路建設(shè)，特別是道路設(shè)計、質(zhì)量監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)由群眾議、.群眾定、群眾管，激發(fā)了群眾熱情，贏得了群眾信任。三是責(zé)任到位。 全面落實農(nóng)村道路建設(shè)政府主體責(zé)任，把農(nóng)村道

24、路建設(shè)管養(yǎng)納入全縣綜合目標責(zé)任制管理，對責(zé)任落實不到位、進度緩慢、質(zhì)量不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴肅問責(zé)，真正把農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任落到了實處。1.2“十二五”交通發(fā)展存在的主要問題“十二五”期間，我縣交通運輸發(fā)展取得了顯著成績，形成了較為合理和完善的交通網(wǎng)絡(luò)，使全縣的交通狀況得到了很大改善，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到了有力支撐。但是，與全面建成小康社會、實現(xiàn)交通互聯(lián)互通的要求相比，我縣綜合交通運輸體系的建設(shè)還存在諸多問題。主要是：1、農(nóng)村公路通達深度、通暢程度不夠，網(wǎng)絡(luò)化程度偏低。近年來，通過大規(guī)模建設(shè)，全縣農(nóng)村公路網(wǎng)形態(tài)得到了進一步完善，但總體上網(wǎng)絡(luò)化程度仍然偏低，與干線公路網(wǎng)銜接匹配不足，公路

25、網(wǎng)的整體效益沒有得到充分發(fā)揮。2、農(nóng)村公路建設(shè)資金匱乏、投入少。目前，農(nóng)村公路通暢工程省上補助標準為每公里50 萬元，而我縣實際造價為每公里64 萬元。由于我縣為國家級貧困縣，地方財政困難，資金短缺，.配套資金難以落實，致使交通部門欠賬修路，壓力較大。3、農(nóng)村公路保安設(shè)施建設(shè)滯后。一些危橋、老橋承載能力較低，滿足不了農(nóng)村經(jīng)濟和交通發(fā)展的需求，特別是山區(qū)及邊遠地區(qū)部分農(nóng)村公路由于缺少橋涵構(gòu)造物及配套防護設(shè)施，公路的抗災(zāi)能力極低，存在安全隱患。4、農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理體系不完善。農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是直接關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)和生活的重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，而農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理體系不完善，責(zé)任

26、主體不明，資金未完全落實和養(yǎng)護管理手段落后等問題日益突出。因此，迫切需要深化農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理體制改革，建立正?；?、制度化、規(guī)范化的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理體系，保障農(nóng)村公路的持續(xù)健康發(fā)展。5、城鄉(xiāng)客運發(fā)展緩慢，現(xiàn)代物流業(yè)處于起步階段。農(nóng)村客運車輛投放不夠，車輛通達深度不夠,客運站點建設(shè)滯后，致使班車無法正常?？?班線客運定線運行不能適應(yīng)群眾出行。第二章發(fā)展形勢及要求2.1交通運輸發(fā)展發(fā)展形勢分析及要求.在全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)進程中，公路交通面臨新的更高的要求，但是交通運輸供給能力總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效率不高、實力不強與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾不斷增長的交通運輸需求之間的矛盾這一主要矛盾，決定

27、了我們?nèi)蕴幱诎l(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。交通運輸作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性行業(yè)的戰(zhàn)略地位沒有變，經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾不斷增長的交通運輸需求趨勢沒有變。要科學(xué)把握適度超前的原則，因地制宜地制定科學(xué)合理的發(fā)展目標，堅決避免成為經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸，堅決避免喪失寶貴的發(fā)展機遇隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，公路交通需求增長潛力巨大，將面臨前所未有的壓力。資源短缺和環(huán)境保護是我國可持續(xù)發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，實施交通可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要求公路交通在加快發(fā)展的同時，必須節(jié)約資源、保護環(huán)境、提高效率，促進人與自然的和諧，為創(chuàng)造經(jīng)濟繁榮、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展作出貢獻。第三章發(fā)展思路及目標.3.1 指

28、導(dǎo)思想深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會及甘肅省第十二次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞甘肅與全國同步建成全面小康社會、國家絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)、深入實施西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)及我省經(jīng)濟、文化、生態(tài)三大國家級戰(zhàn)略平臺建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署，按照“適度超前、穩(wěn)中求進、進中提升”的方針，調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)、推進交通一體化發(fā)展、提高運輸服務(wù)品質(zhì)、推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、 提升治理能力和水平。 繼續(xù)堅持 “以規(guī)劃為基礎(chǔ)，以政策為導(dǎo)向，以項目為核心，以隊伍建設(shè)為保障，強力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強力推進以法治交和依法行政工作，大幅度提升道路運輸行業(yè)管理服務(wù)水平，辦人民

29、群眾滿意的交通”的發(fā)展思路，加快建設(shè)“五個交通”（綜合交通、綠色交通、智慧交通、平安交通、品質(zhì)交通），積極構(gòu)建立體化、開放式的綜合交通運輸體系，促進武山綜合交通全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮綜合交通對武山縣城市轉(zhuǎn)型和城市發(fā)展的支撐作用，實現(xiàn)武山縣社會經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。.3.2 基本原則1、前瞻性原則綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施是永久性設(shè)施，在規(guī)劃過程中需要具有適度超前于社會經(jīng)濟發(fā)展的理念，在注重體現(xiàn)交通的基礎(chǔ)性、公益性和服務(wù)性的同時，強化交通的先導(dǎo)作用。2、協(xié)調(diào)發(fā)展原則綜合交通規(guī)劃必須服從社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略與目標，處理好區(qū)域、城市與交通之間的發(fā)展關(guān)系，符合武山縣城市總體規(guī)劃及生產(chǎn)力分布格局，統(tǒng)籌考慮人口和資

30、源分布、國土開發(fā)、對外開放以及社會穩(wěn)定對交通運輸?shù)囊?，促進城市各項功能的發(fā)揮；綜合考慮資金籌措的可能性和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體效益，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展實際情況合理安排建設(shè)項目，形成交通基礎(chǔ)設(shè)施、運輸服務(wù)、安全應(yīng)急、綠色交通綜合發(fā)展體系，保證綜合交通體系建設(shè)健康有序進行。3、一體化原則規(guī)劃建設(shè)完善的公路綜合交通網(wǎng)絡(luò)，在規(guī)劃中充分體現(xiàn)各種運輸方式的技術(shù)經(jīng)濟特征和比較優(yōu)勢，發(fā)揮公路運輸銜接其它運輸方式的優(yōu)勢，處理好與客運樞紐及城市公交之間的關(guān)系，.強化各種交通方式在樞紐上的銜接配套，提高綜合運輸?shù)目傮w效益，實現(xiàn)“一體化”的綜合交通體系。4、“以人為本”原則樹立“大交通”的理念，優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，推進城鄉(xiāng)公共

31、交通一體化，構(gòu)筑一個生態(tài)型、宜居型的人性化交通環(huán)境。5、可持續(xù)發(fā)展原則處理好交通建設(shè)與環(huán)境保護的關(guān)系，注重節(jié)約和集約利用土地，提高土地資源等不可再生資源的使用效率，避免多占少用、濫用或浪費交通資源現(xiàn)象的發(fā)生，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的交通運輸發(fā)展模式，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。3.3 發(fā)展思路“十三五”期間，我縣交通將按照省交通運輸廳關(guān)于“縣縣通高速公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通國省道，村村通瀝青（水泥）路”的建設(shè)目標，進一步完善縣域公路網(wǎng)主骨架，繼續(xù)做好斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路、出口路、扶貧路、資源路、旅游路建設(shè)工作，深刻認識加快公路建設(shè)的重大意義，站在加快構(gòu)建綜合交通運輸體系的高度，持續(xù)加快推進公路建設(shè)，盡快實現(xiàn)綜合運輸中客

32、運的“零距離換乘”和貨運的“無縫隙銜接”。從完善和優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的.高度認識加快公路建設(shè)進度，擴大公路建設(shè)規(guī)模的重要性，切實增強使命感和責(zé)任感，全力推動我縣公路建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展，完成影響較大的農(nóng)村斷頭路，重要道路連接線，同步建設(shè)完善必要的安全防護設(shè)施和橋梁，不斷提高農(nóng)村公路安全性能和抗災(zāi)能力，同步實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有客運站，開通客運班線的建制村有客運班車停靠點，實現(xiàn)農(nóng)村客運網(wǎng)路全覆蓋。3.4 發(fā)展目標以關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃、六盤山集中連片特殊困難地區(qū)交通扶貧開發(fā)規(guī)劃及實施西部大開發(fā)和發(fā)展絲綢之路經(jīng)濟帶政策為主線，到2020 年，力爭全縣道路聯(lián)網(wǎng)、暢通；自然村道路通達、通暢；旅游、蔬菜產(chǎn)業(yè)道路直通3

33、 大突破，從根本上解決交通發(fā)展不足的問題。實現(xiàn)設(shè)施總量明顯擴大，交通網(wǎng)絡(luò)更加完善，養(yǎng)管能力持續(xù)提升，運輸結(jié)構(gòu)更趨合理，服務(wù)效率明顯提高，應(yīng)急保障不斷增強，節(jié)能環(huán)保日益加強，創(chuàng)新能力顯著提升，基本建立起“能力充分、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運行高效、安全環(huán)保、管理先進、保障有效”的綜合交通運輸體系。全縣道路聯(lián)網(wǎng)、暢通突破目標。.全縣主要干線公路基本建成，以國、省、縣道為主框架，通鄉(xiāng)公路為樞紐，通村公路為補充的“五縱五橫”公路交通網(wǎng)絡(luò)進一步完善。自然村道路通達、通暢突破目標。加快實施“ 1236 ”扶貧攻堅行動和“雙聯(lián)”行動，為進一步完善縣域公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成更加合理的公路交通運輸通道，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善解決群

34、眾出行條件，逐步實施自然村通水泥路或砂礫路工程。旅游、蔬菜產(chǎn)業(yè)道路直通突破目標。加大水簾洞、溫泉大草原、慈云寺、臥牛山、鐵籠山、木梯寺等旅游道路建設(shè)力度，保障我縣各旅游線路安全暢通，積極支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，旅游景點出入實現(xiàn)安全快捷。加快我縣渭河沿線、漳河、山丹河、榜沙河、大南河等五大流域蔬菜及旱作農(nóng)業(yè)高原夏菜示范區(qū)產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)，助推我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成以洛門蔬菜批發(fā)市場為龍頭、連接全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、輻射周邊縣區(qū)的公路網(wǎng)，全縣蔬菜實現(xiàn)快運直銷。第四章重點建設(shè)任務(wù).“十三五”期間，我縣將按照天水市“十三五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃大綱，緊緊圍繞“促進交通運輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級”這條主線，加快優(yōu)化和完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

35、、綜合運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、交通信息化網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急救援保障網(wǎng)絡(luò)，積極構(gòu)建立體化、開放式的綜合交通運輸體系，切實抓好以下重點任務(wù)。4.1 國省道建設(shè)著力完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)。實現(xiàn)“高速公路對接周邊；干線公路結(jié)構(gòu)合理、銜接到鄉(xiāng)；農(nóng)村公路干支相連、村村連通”的路網(wǎng)形態(tài)。重點加強以普通國省道為重點的國省干線路網(wǎng)提級改造，進一步加快國道、省道及主要縣道干線公路網(wǎng)、出口路、斷頭路的建設(shè)和擁擠路段的擴容升級步伐；以建制村通暢工程為重點，深入推進全縣交通扶貧攻堅行動，加快全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間和貧困村的連通工程建設(shè)步伐；加強國邊防公路建設(shè)；同步實施公路安保工程和橋梁建設(shè)，著力解決鄉(xiāng)道和村道有路無橋的問題。一、省道規(guī)劃：.1、S2

36、08馬營 -馬街公路 是普通省道路網(wǎng)布局規(guī)劃建設(shè)的北南縱線之一。是連接天水市武山縣、甘谷縣和隴南市禮縣、西和縣的重要便捷通道，也是天定高速公路和十天高速公路的重要連接線。路線大體走向為：通渭縣馬營黑燕山、陳家坪、新莊,隴西縣權(quán)家灣鄉(xiāng)、云田鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng)、直溝、楊家峴、武山縣洛門鎮(zhèn)、四門鎮(zhèn)、楊河鄉(xiāng)、禮縣崖城鄉(xiāng)、禮縣縣城、石橋鎮(zhèn)、江口鄉(xiāng)、中壩鄉(xiāng)、白關(guān)鄉(xiāng)、白河鎮(zhèn)、橋頭鄉(xiāng)、草坪鄉(xiāng),終點位于武都馬街鎮(zhèn)。 武山境內(nèi)約70 公里，其中洛門至禮縣段42 公里已改建，洛門至榆盤段28 公里段估算投資51800 萬元，規(guī)劃建設(shè)技術(shù)等級為二級。2、S225三營（寧夏） -鎖龍公路 是普通省道路網(wǎng)布局規(guī)劃建設(shè)的北南縱線之

37、一。路線大體走向為：窄巷子（寧甘界）、劉家寨子鄉(xiāng)、土門峴鄉(xiāng)、四房吳鄉(xiāng)、韓家集鄉(xiāng)、會寧縣城、丁家溝鄉(xiāng)、中川鄉(xiāng)、華家?guī)X鄉(xiāng)、馬營鎮(zhèn)、什川鄉(xiāng)、榜羅鎮(zhèn)、武山縣城、山丹鄉(xiāng)、灘歌鎮(zhèn)、寺兒溝，全長315 公里。其中武山境內(nèi)約58公里，估算投資29000萬元，規(guī)劃建設(shè)技術(shù)等級為三級。3、S326武山 -碌曲公路 是普通省道路網(wǎng)布局規(guī)劃建設(shè)的東西橫線之一。路線大體走向為：鴛鴦鎮(zhèn)、楊坪、武當(dāng)鄉(xiāng)、漳縣縣城、三岔鎮(zhèn)、殪虎橋鄉(xiāng)、金鐘鎮(zhèn)、洮硯鄉(xiāng)、石門鄉(xiāng)、新城鎮(zhèn)、.流順鄉(xiāng)、卓尼縣城、喀爾欽鄉(xiāng)、術(shù)布鄉(xiāng)、扎古錄鎮(zhèn)、阿拉鄉(xiāng)、雙岔鄉(xiāng)、拉仁關(guān)鄉(xiāng)、西倉鄉(xiāng)、碌曲縣城。 其中武山段約28 公里，估算投資14000萬元，規(guī)劃建設(shè)技術(shù)等級為三級

38、。4、S537洛門 -咀頭公路 是普通省道路網(wǎng)布局規(guī)劃建設(shè)的聯(lián)絡(luò)線之一。路線大體走向為:武山縣洛門鎮(zhèn)、終點至咀頭鄉(xiāng)政府。全長 10 公里，估算投資5000 萬元，規(guī)劃建設(shè)技術(shù)等級為三級。4.2 縣鄉(xiāng)道建設(shè)以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主要節(jié)點，在普通國省道布局方案的基礎(chǔ)上，通過合理連接，加快落實農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整?；緦崿F(xiàn)縣際、縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的便捷連通，并注重與區(qū)域內(nèi)重要生產(chǎn)基地、商品集散地、重要旅游景區(qū)的連通，上承普通國、省干線，下接鄉(xiāng)、村公路，提升縣道網(wǎng)絡(luò)化水平?？h道規(guī)劃技術(shù)標準不低于三級。一、縣道規(guī)劃1、X207 城關(guān) -白鐵溝公路： 該道路起點位于城關(guān)鎮(zhèn)紅溝村，經(jīng)雷口、磨兒

39、、南峪、康坪、周咀、三衙、侯堡、大灣、廟兒屲，楊河鄉(xiāng)夏莊、舊莊里、王家河、張山、趙家河、景家河，沿安鄉(xiāng)高九、北鐵溝等村，線路全長51.5 公里。按三級公路進.行修建，估算投資25750萬元。2、 X208 城關(guān)沿安公路：該道路起點位于城關(guān)鎮(zhèn)家坡村，與國道 310 線相接，終點位于沿安鄉(xiāng)高九村，與楊岷公路相交。道路全長36 公里。該公路是我縣公路網(wǎng)“五縱五橫”之一，也是縣城連接沿安鄉(xiāng)的便捷通道，項目的升等改造將進一步為老君山森林公園、龍臺上河峪旅游業(yè)發(fā)展和秦嶺細鱗鮭保護提供便捷的交通條件，加快沿線人流、物流和信息流的傳遞，加快沿線群眾脫貧致富步伐，促進當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。按三級公路進行改建

40、，估算投資16635 萬元。3、X209 新寺榆盤公路：該道路起點位于漳縣新寺鎮(zhèn)，途徑新寺、高樓、樺林、蘇家、大李家溝、常家灣、七家峴、徐黃溝，終點位于榆盤，道路全長63.329 公里。按三級公路進行修建，估算投資30298萬元。4、X307 丁門孫家峽公路： 該道路起點位于鴛鴦鎮(zhèn)丁門村，與武漳路相接，向西途經(jīng)鴛鴦鎮(zhèn)新莊，高樓陳門、八院、高窯，終點位于漳縣孫家峽，道路全長19 公里。按三級公路進行改建，估算投資8800 萬元。5、X308 四門 -馬力公路：該道路起點位于洛馬公路K16+100處，沿途經(jīng)過四門、龍臺、灘歌、馬力三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)，終點在馬力.鎮(zhèn)楊坪村，道路全長51.5 公里。按三級公路進

41、行改建，估算投資 23175 萬元。6、 X455 堡東新興鎮(zhèn)公路（武山段）：該道路起點位于武山縣榆盤鄉(xiāng)堡東村，途徑榆盤、馬寨、羅坡、李堯、何去、多家等村，境內(nèi)全長 40 公里。按三級公路進行改建， 估算投資 18000萬元。7、X456 磐安楊家寺公路（武山段）：該道路起點甘谷磐安，沿聶河向南延伸至草川。武山境內(nèi)長35.2 公里。該公路是溫泉鄉(xiāng)南部地區(qū)出入的唯一通道。擬經(jīng)草川大草原、延伸至禮縣固城，按三級公路進行改建，估算投資15840 萬元。8、X459 城關(guān)咀頭公路：該道路起點位于武山縣城關(guān)鎮(zhèn)杜塄村，終點在咀頭鄉(xiāng)咀頭村，道路全長26 公里。擬按三級公路進行改建，估算投資11792 萬元。

42、9、 X460 楊 河 岷縣公路：該道路起點位于四禮公路K29+700 處的楊河鄉(xiāng)街道處，途徑中梁村、閻山村、白鐵溝、沿安鄉(xiāng)，終點位于岷縣馬塢鄉(xiāng)，道路全長26 公里。擬按三級公路進行改建，估算投資11700 萬元。10、 X510 下河水簾洞石窟公路：該道路起點位于榆盤鄉(xiāng)下河村， 與省道 S225線相接， 通水簾洞石窟， 道路全長9 公里，.按三級公路修建，估算投資4520 萬元二、鄉(xiāng)、村道規(guī)劃以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，以建制村為節(jié)點，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與建制村之間、建制村與建制村之間的連通，并注重與重要旅游景點、重要農(nóng)貿(mào)集市之間的連通。從滿足農(nóng)村最基本的出行要求出發(fā)，逐步推進農(nóng)村路網(wǎng)向有條件的較大

43、自然村延伸。鄉(xiāng)道規(guī)劃技術(shù)標準上不低于四級公路，村道規(guī)劃技術(shù)標準原則上不低于四級公路。1、Y672 觀兒 -溫泉公路： 該道路起點位于洛禮公路K9+200處，經(jīng)東梁與盤草路相接，道路全長 9.5 公里，是東梁 9 村通往溫泉、四門、洛門的重要通道。按三級公路進行改建，估算投資 2850 萬元。2、Y673 李榆公路： 該道路起點位于榆盤鄉(xiāng)大李家溝村，與省道 225（三營 -鎖龍）相交，途經(jīng)大李家溝村、徐黃，終點為榆盤鄉(xiāng)康溝村，全長 18.5 公里。按三級公路進行改建，估算投資 5550 萬元。3、 Y677 馬力 -榜沙公路： 該道路起點位于馬力鎮(zhèn)馬力村，與四馬路相接，向南經(jīng)馬力鎮(zhèn)政府，民武、南

44、陽通往榜沙，道路全長 12.242公里。按三級公路進行改建，估算投資 3672 萬元。.4、 Y678 民武 -松山公路： 該道路起點位于馬力鎮(zhèn)民武村，與馬榜路相連，向東經(jīng)馬力鎮(zhèn)民武、臭溝門、韓家河、石坪、袁河、下干扎、上干扎等12 個村組，與灘歌鎮(zhèn)松山村相連，道路全長 15.8 公里。按三級公路進行改建，估算投資4740 萬元。5、 Y601 米灣元樹公路：該道路起點位于咀頭鄉(xiāng)米灣村，與縣道 X455 相接，途徑管溝、夏山、元樹，道路全長14.195 公里，按三級公路修建，估算投資4258.5萬元。6、 Y602 黨口 -新泉公路： 該道路起點位于咀頭鄉(xiāng)黨口村，途經(jīng)吳家山、羅坡、鳴鼓、白灣、

45、白堯，終點在新泉村，全長23.96 公里。按三級公路進行改建，估算投資7188 萬元。7、 Y603 大柳樹 -英咀公路： 該道路起點位于洛門鎮(zhèn)大柳樹村，經(jīng)趙碾、大莊、柏家山，終點在英咀村，全長23.49 公里。按三級公路進行改建，估算投資7047 萬元。8、 Y607 馬皇寺 -謝莊公路： 該道路起點位于溫泉鄉(xiāng)馬皇寺村，途經(jīng)雙碌、偏溝、終點在謝莊村，全長6.4 公里。按三級公路進行改建，估算投資1920 萬元。9、Y605 史魯公路： 該道路起點于城關(guān)鎮(zhèn)史莊村，并與國道310 線相連，終點為榆盤鄉(xiāng)魯班溝。道路全長12 公里。按三級公路進行改建，估算投資3600 萬元。.10、 Y606 楊樓

46、 -劉強公路： 該道路起點位于楊河鄉(xiāng)楊樓村，途經(jīng)現(xiàn)頭、小莊、河?xùn)|，終點在劉強村，全長 10 公里。按三級公路進行改建，估算投資 3000 萬元。11、 Y607 鞏門 -焦寺公路： 該道路起點位于鴛鴦鎮(zhèn)鞏門村，終點在焦寺村，全長 9 公里。按三級公路進行改建，估算投資2700 萬元。12、Y608 杜楞車岸公路：該道路起點位于城關(guān)鎮(zhèn)杜楞村，與省道 S225 相接，途徑韓川、周莊、劉莊、唐溝、渭河，終點位于山丹鎮(zhèn)車岸村， 道路全長9.745 公里。按三級公路進行改建，估算投資2923.5萬元。13、Y610 清池 -干樹公路： 該道路起點位于城關(guān)鎮(zhèn)清池村白灰窯，與 310 國道相接，途經(jīng)山丹鄉(xiāng)漆

47、窯、堿坑、黃家窯、水泉灣、干樹、杜家那面、侯山等村，終點為干樹村。道路長14.34公里。按三級公路進行改建，估算投資4302 萬元。14、 Y612 廣武 -崔山公路： 該道路起點位于鴛鴦鎮(zhèn)廣武村，途經(jīng)劉屲、大山、馬家山、崔山等村，終點在馬力鎮(zhèn)施家溝村，全長 16 公里。按三級公路進行改建，估算投資4800 萬元。15、 Y613 馬家門李家山公路：該道路起點位于鴛鴦鎮(zhèn)馬家門，經(jīng)盤古、老莊，終點為李家山，全長18.5 公里。按三級.公路進行改建，估算投資5550 萬元。16、Y614 鴛鴦 -二號橋公路： 該道路起點位于鴛鴦鎮(zhèn)鴛鴦村，經(jīng)大林、茍山，終點為二號橋，全長18 公里。按三級公路進行改

48、建，估算投資5400 萬元。17、Y615 謝家坡 -去子公路： 該道路起點位于樺林鄉(xiāng)謝家坡村，途經(jīng)牛莊、孫堡、高崖、鮑灣、高河等5 個行政村，終點在去子下村，全長12 公里。按三級公路進行改建， 估算投資3600萬元。18、Y618 付門葉兵公路：該公路起點位于馬力鎮(zhèn)付門村，與武漳公路相接，途經(jīng)玉林、新莊、張門，終點為高樓鄉(xiāng)葉兵村，道路全長11 公里。按三級公路進行改建，估算投資3300 萬元。19、 Y620 楊莊 -松山公路： 該道路起點位于龍臺鄉(xiāng)楊莊村，經(jīng)東溝、代溝、上街、下街、費莊、黃山，終點為灘歌鎮(zhèn)松山村，全長 33 公里。并按三級公路進行改建，估算投資9900 萬元。第五章交通行

49、業(yè)管理養(yǎng)護規(guī)劃5.1 發(fā)展目標.全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，牢固樹立并貫徹落實“公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護”是一盤棋，是相互可持續(xù)發(fā)展的重要理念，逐步解決“重建輕養(yǎng)”的問題，力爭到“十三五”末，實現(xiàn)公路管理養(yǎng)護的技術(shù)狀況和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)明顯改善，路網(wǎng)的整體服務(wù)水平和安全保障水平明顯提高，路網(wǎng)的協(xié)調(diào)管理能力、通行保障能力、應(yīng)急處置能力明顯增強，公路養(yǎng)護和管理的標準規(guī)范體系初步形成，依法治路和管理水平明顯提高，公路管理體制改革穩(wěn)步推進，初步形成高質(zhì)量工程、高品質(zhì)服務(wù)、高效率監(jiān)管、高科技支撐、高素質(zhì)隊伍的公路養(yǎng)護管理格局，逐步實現(xiàn)管理決策科學(xué)化、養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范化、運營服務(wù)精細化、應(yīng)急救援高效

50、化、路政管理法治化的目標，確保公路養(yǎng)護管理工作更好地服務(wù)人民群眾安全便捷出行。一、具體指標1、公路路況質(zhì)量。農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量穩(wěn)中求升，農(nóng)村公路優(yōu)良路率達到75%，其中縣道路面行駛質(zhì)量指數(shù)RQI 大于 80，每年縣、鄉(xiāng)道養(yǎng)護維修工程實施里程比例不少于50%，村道養(yǎng)護維修工程實施里程比例不少于30%。2、安全應(yīng)急保障?；就瓿赊r(nóng)村公路危橋改造任務(wù)，開展農(nóng)村公路低等級橋梁改造，及時維修國省道公路三類橋梁病害，.提高橋梁安全性和耐久性?？h道公路安全設(shè)施的完善率95%，鄉(xiāng)、村道公路安全設(shè)施大幅度提高。建立公路應(yīng)急保障隊伍，健全公路保障應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)公路損毀并中斷交通的公路一般突發(fā)事件發(fā)生后，公路應(yīng)急保障隊

51、伍到達現(xiàn)場的時間控制在：國省道1 小時以內(nèi)，縣道2 小時以內(nèi)，其他公路在3 小時以內(nèi)，應(yīng)急處置措施在24 小時內(nèi)落實。3、綜合服務(wù)中心建設(shè)。在“十三五”期間，將逐步建立洛門綜合服務(wù)中心、城關(guān)綜合服務(wù)中心、四門綜合服務(wù)中、灘歌綜合服務(wù)中心、馬力綜合服務(wù)中心、鴛鴦綜合服務(wù)中心，改善基層管理養(yǎng)人員的生產(chǎn)、生活條件，每個綜合服務(wù)中心輻射20公里范圍內(nèi)的公路管理養(yǎng)護，全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護不留死角，做到農(nóng)村公路“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”，并為工作一線的公路管理養(yǎng)護作業(yè)人員及工作面提供有效的后勤保障。4、公路養(yǎng)護機械設(shè)備投入。隨著我縣公路里程進一步的提升，公路管理養(yǎng)護的線路更長，作業(yè)面也更廣，給今后的管理養(yǎng)護提出了新的挑

52、戰(zhàn)，原有的養(yǎng)護機械設(shè)備又少，需要逐步為公路養(yǎng)護施工及應(yīng)急搶修及作業(yè)人員配備必要的專業(yè)養(yǎng)護機械設(shè)備，以及專用的通勤車輛和安全防護設(shè)施等，保障養(yǎng)護作業(yè)人員的人身安全，大力提升公路管理養(yǎng)護的專業(yè)化、機械化水.平以及應(yīng)急保障能力和公共服務(wù)能力。計劃購置小型挖掘機5臺，瀝青攪拌設(shè)備1 套， 裝載機3 臺，切割機18 臺，沖擊夯17，平板夯 17 臺，割草機15 臺，通勤車輛5 輛，鋼輪壓路機1臺，膠輪壓路機1 臺，銑刨機1 臺，吹風(fēng)機5 臺，發(fā)電機2 臺，照明設(shè)備3 套，灑水車2 輛。5、信息化服務(wù)。建立健全綜合信息服務(wù)中心，配備辦公信息系統(tǒng)，及時準確地報送全縣每條公路的路面狀況信息、橋梁狀況信息等各種

53、信息數(shù)據(jù)資料，進一步提升公路信息資源的深度開發(fā)和綜合利用水平，提高公路管理養(yǎng)護和科學(xué)決策水平。6、隊伍建設(shè)。 隨著我縣公路里程和通行能力的進一步的提升，給今后的管理養(yǎng)護提出了新的挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的工程技術(shù)人員、檢測人員、管理養(yǎng)護人員嚴重缺乏，首先要從隊伍建設(shè)抓起，一是積極主動向上級人事部門申請人員編制；二是完善教育培訓(xùn)機制，推進公路養(yǎng)護管理、路網(wǎng)運營管理人才培養(yǎng)實訓(xùn)；三是隨著公路里程逐漸增加，逐年爭取一些公益性崗位，從事公路管理養(yǎng)護行業(yè)；四是加強對現(xiàn)有公路管理養(yǎng)護人員的教育與培訓(xùn)，重點加快公路養(yǎng)護、路況信息采集與報送等緊缺的技能型人才的培養(yǎng)，造就一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、風(fēng)氣正的路政執(zhí)法隊伍和養(yǎng)護施工隊伍

54、。全面開展公路行業(yè)文化建設(shè)工作，繼續(xù).塑造并展現(xiàn)服務(wù)人民、奉獻社會的行業(yè)風(fēng)貌，形成普遍認同的公路行業(yè)核心價值觀和行業(yè)文明，增強公路職工的行業(yè)使命感、責(zé)任感和自豪感，展現(xiàn)新的時代精神與行業(yè)風(fēng)采。5.2 行動與措施在“十三五”發(fā)展指導(dǎo)思想及基本方針指引下，為實現(xiàn)發(fā)展目標，全面加強我縣公路管理養(yǎng)護，管理養(yǎng)護行動與措施具體為：一、提高公路通行能力，切實加強公路管理養(yǎng)護能力我縣交通行業(yè)管理養(yǎng)護工作要繼續(xù)全面加強公路日常養(yǎng)護，積極探索預(yù)防性養(yǎng)護，由于我縣南部地區(qū)大多屬于高寒陰濕地帶，冬未春初是公路病害集中發(fā)生期，重點加強加大季節(jié)性公路管理養(yǎng)護工作，加大公路大中修工程的申報和實施力度，全力實施好養(yǎng)護示范工程

55、和平安路，并且有針對性地治理橋頭跳車現(xiàn)象。二、提高公路安全保障，切實加強橋涵養(yǎng)護和安保工程的實施力度.1、重點加強橋涵管理養(yǎng)護工作。嚴格執(zhí)行公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度 ，對橋梁做日常和定期巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的橋梁病害及時上報，對危舊橋梁設(shè)置限行和警示標志，及時上報上級業(yè)務(wù)主管部門，爭取早日立項建設(shè)，逐年減少農(nóng)村公路的危舊橋梁數(shù)量。2、實施好安全生命防護工程項目。按照武山縣生命安全防護工程規(guī)劃 ，2017 年底前，以農(nóng)村公路臨崖臨水、旅游、通行校車、班線客車的線路為重點，實施安全生命防護工程約900公里； 2020 年底前，基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理，實現(xiàn)農(nóng)村公路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施明顯

56、改善、安全防護水平顯著提高，徹底改善農(nóng)村公路的通行能力。三、提高行業(yè)管理水平，切實加強農(nóng)村公路行業(yè)監(jiān)督完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作機制，繼續(xù)推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，分清事權(quán)，分級管理?？h交通局組建專業(yè)公路養(yǎng)護隊伍，提高養(yǎng)護工效。每條縣級公路確定1 名職工，成立1個養(yǎng)護班組，每3 公里聘用1 名道班工人，組建了一支65 人的專業(yè)養(yǎng)護隊伍，對5 條 179.01 公里縣級公路全面進行管理養(yǎng)護。在加大對縣道管理養(yǎng)護的基礎(chǔ)上，進一步加強對鄉(xiāng)道、村道管理養(yǎng)護工作的行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)力度。.四、提高公路養(yǎng)護可持續(xù)水平，切實加強科學(xué)決策推進公路管理養(yǎng)護科學(xué)決策。 大力推進公路養(yǎng)護信息化建設(shè)，完善公路養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制，及時準確地分析掌握各種公路管理養(yǎng)護的數(shù)據(jù)，建立以路況水平為依據(jù)的公路管理養(yǎng)護科學(xué)決策機制，為公路管理養(yǎng)護和計劃上報提供科學(xué)決策參考，進一步提高我縣公路管理養(yǎng)護的科學(xué)決策水平。五、加強路政執(zhí)法