中央銀行的性質(zhì)與職能

1、1理解中央銀行的基本性質(zhì)理解中央銀行的基本性質(zhì)把握中央銀行的宗旨把握中央銀行的宗旨我國中央銀行在行使其職能我國中央銀行在行使其職能過程中的主要問題及其原因過程中的主要問題及其原因我國中央銀行職能轉(zhuǎn)換與強化我國中央銀行職能轉(zhuǎn)換與強化的方向與措施的方向與措施234是一國信用制度的基礎(chǔ)，中央銀行在整個社會信用中居于主導(dǎo)地位。中央銀行壟斷貨幣發(fā)行，是整個。中央銀行是金融市場的參與者又是引導(dǎo)者金融市場的參與者又是引導(dǎo)者，在金融市場上處于支配地位。信用信用制度制度樞紐樞紐二戰(zhàn)以后，中央銀行國有化，成為。代表國家制定和執(zhí)行各種金融法規(guī)金融法規(guī)。配合政府的宏觀經(jīng)濟目標，制定和執(zhí)行貨幣政策。代表國家管理管理、管

2、理國庫與向政府提供融資、與。與政與政府關(guān)府關(guān)系系特殊特殊。是政府的銀行，代表國家開展國際金融交流和合作。經(jīng)濟經(jīng)濟功能功能特殊特殊不以營利為目的不以營利為目的一國金融體系的核心一國金融體系的核心不能兼營商業(yè)銀行業(yè)務(wù)不能兼營商業(yè)銀行業(yè)務(wù)對其存款一般不支付利息對其存款一般不支付利息資產(chǎn)應(yīng)具有最大的清償性資產(chǎn)應(yīng)具有最大的清償性中央銀行既獨立于政府又受政府的制約中央銀行既獨立于政府又受政府的制約有哪些盈利有哪些盈利途徑？途徑？商業(yè)銀行吸商業(yè)銀行吸收存款為何收存款為何支付利息？支付利息？外匯儲備可外匯儲備可以買石油嗎？以買石油嗎？中中央央銀銀行行與與商商業(yè)業(yè)銀銀行行的的異異同同相相同同點點不不同同點點1

3、1、都是一國經(jīng)濟、金融的主體；、都是一國經(jīng)濟、金融的主體；2 2、都在一個經(jīng)濟、金融中發(fā)展中起著重要的作用；、都在一個經(jīng)濟、金融中發(fā)展中起著重要的作用；3 3、許多中央銀行是由商業(yè)銀行演變而來的；、許多中央銀行是由商業(yè)銀行演變而來的；4 4、許多中央銀行的早期都兼營商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。、許多中央銀行的早期都兼營商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。 調(diào)控者、監(jiān)管者調(diào)控者、監(jiān)管者 被調(diào)控者、被監(jiān)管者被調(diào)控者、被監(jiān)管者 貨幣信用與金融業(yè)的核心貨幣信用與金融業(yè)的核心 金融業(yè)的主體金融業(yè)的主體 不能以盈利為目的不能以盈利為目的 以盈利為目的以盈利為目的 對其存款不支付利息對其存款不支付利息 對其存款要支付利息對其存款要支付利息 資

4、產(chǎn)應(yīng)具有最大清償性資產(chǎn)應(yīng)具有最大清償性“三性三性”的最佳均衡的最佳均衡 不在國外設(shè)立分支機構(gòu)不在國外設(shè)立分支機構(gòu) 要在國外設(shè)立分支機構(gòu)，條件成熟時應(yīng)是國內(nèi)金融要在國外設(shè)立分支機構(gòu)，條件成熟時應(yīng)是國內(nèi)金融與國際金融對接的橋梁與國際金融對接的橋梁 與政府是相對獨立關(guān)系與政府是相對獨立關(guān)系 與政府是與政府是“自主經(jīng)營、依法納稅自主經(jīng)營、依法納稅”關(guān)系關(guān)系 資本主要歸國家所有資本主要歸國家所有 實行股份制實行股份制政策性運作政策性運作商業(yè)性運作商業(yè)性運作分支機構(gòu)有限適度分支機構(gòu)有限適度分支機構(gòu)眾多分支機構(gòu)眾多總裁由國會、皇室或總統(tǒng)任命總裁由國會、皇室或總統(tǒng)任命總裁或總經(jīng)理由董事會任命總裁或總經(jīng)理由董事

5、會任命中中 央央 銀銀 行行商商 業(yè)業(yè) 銀銀 行行名稱名稱項目項目 發(fā)行貨幣發(fā)行貨幣集中和保管存款準備金、進行公開市場業(yè)務(wù)、再集中和保管存款準備金、進行公開市場業(yè)務(wù)、再貼現(xiàn)、再貸款。貼現(xiàn)、再貸款。監(jiān)管金融機構(gòu)、發(fā)布行政命令和規(guī)章制度。監(jiān)管金融機構(gòu)、發(fā)布行政命令和規(guī)章制度。保存經(jīng)管國家黃金外匯儲備。保存經(jīng)管國家黃金外匯儲備。代理國庫、代理政府債券發(fā)行等業(yè)務(wù)。代理國庫、代理政府債券發(fā)行等業(yè)務(wù)。對金融業(yè)活動進行管理。對金融業(yè)活動進行管理。1.法律允許的其他業(yè)務(wù)。法律允許的其他業(yè)務(wù)。服從履行職服從履行職責(zé)的需要責(zé)的需要保持資產(chǎn)最保持資產(chǎn)最大清償性大清償性發(fā)行貨幣與發(fā)行貨幣與調(diào)控經(jīng)濟調(diào)控經(jīng)濟不以盈利不以

6、盈利為目的為目的中國人民銀行中國人民銀行世界上最盈利的銀行世界上最盈利的銀行2007年年01月月30日日11:15 搜狐財經(jīng)搜狐財經(jīng)中國想要提高其超過一萬億美元的外匯儲備所帶來的回報。中國想要提高其超過一萬億美元的外匯儲備所帶來的回報。在在1 1月月2020日，溫家寶總理稱，中國將探索貨幣投資的新方日，溫家寶總理稱，中國將探索貨幣投資的新方式，目前它們大部分投資于流動性美國政府證券。不過他式，目前它們大部分投資于流動性美國政府證券。不過他的聲明很模糊。它可以是簡單的暗示擴寬中國人民銀行持的聲明很模糊。它可以是簡單的暗示擴寬中國人民銀行持有資產(chǎn)的成份，加入收益率更高的證券和商品；或者更加有資產(chǎn)的

7、成份，加入收益率更高的證券和商品；或者更加引人注目的解釋：引人注目的解釋：部分儲備將被轉(zhuǎn)移到一個獨立的國家投部分儲備將被轉(zhuǎn)移到一個獨立的國家投資機構(gòu)，像基金管理者一樣追求利益最大化。資機構(gòu)，像基金管理者一樣追求利益最大化。即便是按照現(xiàn)在狀況來看，中國人民銀行的利潤也十分可即便是按照現(xiàn)在狀況來看，中國人民銀行的利潤也十分可觀。根據(jù)渣打銀行經(jīng)濟學(xué)家王志浩的說法，去年中國人民觀。根據(jù)渣打銀行經(jīng)濟學(xué)家王志浩的說法，去年中國人民銀行的利潤達銀行的利潤達290290億美元，超過世界上任何一家商業(yè)銀行。億美元，超過世界上任何一家商業(yè)銀行。如果人民幣相對于美元（外匯儲備中約占如果人民幣相對于美元（外匯儲備中約

8、占70%）急劇升值）急劇升值的話，中國人民銀行將遭受巨大損失。這個問題被廣泛關(guān)注。的話，中國人民銀行將遭受巨大損失。這個問題被廣泛關(guān)注。在去年，歐元儲備因歐元走強而獲益，彌補了部分因人民幣升在去年，歐元儲備因歐元走強而獲益，彌補了部分因人民幣升值值 而造成的美元儲備損失。王志浩先生估計，總體來說因為各而造成的美元儲備損失。王志浩先生估計，總體來說因為各種貨幣趨勢，人民銀行資產(chǎn)負債表上記錄了種貨幣趨勢，人民銀行資產(chǎn)負債表上記錄了260億人民幣（億人民幣（33億億美元）的損失。美元）的損失。不過在巨大的純利息收入面前，這些損失也變得微不足道不過在巨大的純利息收入面前，這些損失也變得微不足道了。在去

9、年其外匯儲備賺取利息了。在去年其外匯儲備賺取利息3430億人民幣。在賬本的另一億人民幣。在賬本的另一欄上，為各銀行存在中央銀行欄上，為各銀行存在中央銀行 的保證金和為吸收過量流動性的保證金和為吸收過量流動性（主要由于外匯儲備的劇增引起）而發(fā)行的票據(jù)支付利息，共（主要由于外匯儲備的劇增引起）而發(fā)行的票據(jù)支付利息，共花費花費900億人民幣。算上外匯損失，億人民幣。算上外匯損失，2006年的總利潤為年的總利潤為2270億億人民幣，人民幣，290億美元?；ㄆ煦y行和美國銀行是世界上最具盈利能億美元?；ㄆ煦y行和美國銀行是世界上最具盈利能力的銀行，在力的銀行，在2006年各自只創(chuàng)造了年各自只創(chuàng)造了210億美

10、元的純利潤。億美元的純利潤。中國人民銀行的利潤相當(dāng)大的部分是因為它自己發(fā)行的票中國人民銀行的利潤相當(dāng)大的部分是因為它自己發(fā)行的票據(jù)的利率比美國利率低很多，所以在吸收由外匯儲備增加而引據(jù)的利率比美國利率低很多，所以在吸收由外匯儲備增加而引起的流動性上獲利。這就意味著，只要美國利率繼續(xù)高于中國起的流動性上獲利。這就意味著，只要美國利率繼續(xù)高于中國水平，今天的匯率機制水平，今天的匯率機制買進美元壓低人民幣買進美元壓低人民幣將會繼續(xù)將會繼續(xù)盈利。譯自盈利。譯自經(jīng)濟學(xué)人經(jīng)濟學(xué)人n央行標志、貨幣流通保證、穩(wěn)定幣值條件、發(fā)揮職能央行標志、貨幣流通保證、穩(wěn)定幣值條件、發(fā)揮職能的基礎(chǔ)的基礎(chǔ)n貨幣統(tǒng)一、市場統(tǒng)一、

11、貨幣流通量調(diào)節(jié)、制定執(zhí)行貨貨幣統(tǒng)一、市場統(tǒng)一、貨幣流通量調(diào)節(jié)、制定執(zhí)行貨幣政策的基礎(chǔ)幣政策的基礎(chǔ)n根據(jù)經(jīng)濟需要發(fā)行和調(diào)節(jié)根據(jù)經(jīng)濟需要發(fā)行和調(diào)節(jié)n掌握貨幣發(fā)行準備、調(diào)控貨幣和信用規(guī)模掌握貨幣發(fā)行準備、調(diào)控貨幣和信用規(guī)模n根據(jù)流通需要印刷、鑄造或銷毀票幣，進行各項調(diào)節(jié)。根據(jù)流通需要印刷、鑄造或銷毀票幣，進行各項調(diào)節(jié)。據(jù)說，鈔票上印多少人就夠多少人花。n保證商業(yè)銀行的清償能力、控制商業(yè)銀行貨幣創(chuàng)造能保證商業(yè)銀行的清償能力、控制商業(yè)銀行貨幣創(chuàng)造能力和信用規(guī)模、增強中央銀行的資金實力力和信用規(guī)模、增強中央銀行的資金實力再貼現(xiàn)和抵押貸款再貼現(xiàn)和抵押貸款防止金融機構(gòu)出現(xiàn)流動性危機；增加金融機構(gòu)防止金融機構(gòu)出

12、現(xiàn)流動性危機；增加金融機構(gòu)短期頭寸的調(diào)劑渠道；調(diào)節(jié)銀行信用和貨幣供給。短期頭寸的調(diào)劑渠道；調(diào)節(jié)銀行信用和貨幣供給。為什么要吸收存款為什么要發(fā)放貸款怎樣進行票據(jù)交換和清算n代理國庫代理國庫n代理政府債券發(fā)行代理政府債券發(fā)行n為政府融通資金、提供信貸支持為政府融通資金、提供信貸支持n為國家持有和經(jīng)營管理國際儲備為國家持有和經(jīng)營管理國際儲備n代表國家參加國際金融組織和金融活動代表國家參加國際金融組織和金融活動n制定和實施貨幣政策制定和實施貨幣政策n金融監(jiān)管金融監(jiān)管n向政府提供信息和決策建議向政府提供信息和決策建議相相同同點點不不同同點點(1)(1)都會增加財政收入；都會增加財政收入；(2)(2)都會

13、擴大財政支出；都會擴大財政支出；(3)(3)都有利于財政履行其職能；都有利于財政履行其職能； 中央銀行主動；中央銀行主動；財政主動；財政主動；有計劃的；有計劃的；臨時性的；臨時性的；短期的；短期的；中長期的；中長期的；有契約；有契約；無契約；無契約；要償還；要償還；不償還；不償還；一般不會擴大一般不會擴大ADAD會擴大會擴大ADAD獨立性較強；獨立性較強；獨立性不強；獨立性不強；有限的；有限的；無限的；無限的；經(jīng)濟發(fā)行；經(jīng)濟發(fā)行；財政發(fā)行；財政發(fā)行；符合符合不符合國際慣例不符合國際慣例財政向央行借款財政向央行借款 財政向央行透支財政向央行透支 名稱名稱項目項目 主動與被動主動與被動臨時與計劃臨

14、時與計劃長期與短期長期與短期有契約與無契約有契約與無契約償還與不償還償還與不償還會擴大與不會擴大會擴大與不會擴大ADAD獨立性強與不強獨立性強與不強有限與無限有限與無限經(jīng)濟發(fā)行與財政發(fā)行經(jīng)濟發(fā)行與財政發(fā)行符合與不符合國際慣例符合與不符合國際慣例調(diào)控目標和監(jiān)管目標調(diào)控目標和監(jiān)管目標沖突；貨幣市場風(fēng)險沖突；貨幣市場風(fēng)險監(jiān)管方法復(fù)雜；混業(yè)監(jiān)管方法復(fù)雜；混業(yè)監(jiān)管的需要監(jiān)管的需要實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟總體目標實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟總體目標貨幣穩(wěn)定貨幣穩(wěn)定調(diào)控信用與貨幣量調(diào)控信用與貨幣量保證支付保證支付代表貨幣當(dāng)局代表貨幣當(dāng)局經(jīng)理國庫經(jīng)理國庫職能強化職能強化金融監(jiān)管金融監(jiān)管宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控職能分離職能分離中央銀行不一定是國有

15、銀行中央銀行不一定是國有銀行央行職能是央行職能是且且的。的。中央銀行不是政府的提款機，中央銀行不是政府的提款機，。 2003 2003年年人行法人行法第一章總則第二條：第一章總則第二條：中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。中國人民銀行中國人民銀行下，下，。第一章總則第三條和第五章第三十一條：第一章總則第三條和第五章第三十一條： 貨幣政策目標是貨幣政策目標是。 中國人民銀行依法監(jiān)測金融市場的運行情況，對金融中國人民銀行依法監(jiān)測金融市場的運行情況，對金融市場實施宏觀調(diào)控，促進其協(xié)調(diào)發(fā)展。市場實施宏觀調(diào)控，促進其協(xié)調(diào)發(fā)展。 第一章總則第四條的規(guī)定：第一章總

16、則第四條的規(guī)定： 發(fā)布與履行其職責(zé)有關(guān)的命令和規(guī)章；發(fā)布與履行其職責(zé)有關(guān)的命令和規(guī)章； 依法制定和執(zhí)行貨幣政策；依法制定和執(zhí)行貨幣政策； 發(fā)行人民幣，管理人民幣流通；發(fā)行人民幣，管理人民幣流通； 監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場；監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場； 實施外匯管理，監(jiān)督管理銀行間外匯市場；實施外匯管理，監(jiān)督管理銀行間外匯市場；1.1. 監(jiān)督管理黃金市場；監(jiān)督管理黃金市場；持有、管理、經(jīng)營國家外匯儲備、黃金儲備；持有、管理、經(jīng)營國家外匯儲備、黃金儲備；經(jīng)理國庫；經(jīng)理國庫；維護支付、清算系統(tǒng)的正常運行；維護支付、清算系統(tǒng)的正常運行；指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作，負責(zé)

17、反洗錢的資金指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作，負責(zé)反洗錢的資金監(jiān)測；監(jiān)測；負責(zé)金融業(yè)的統(tǒng)計、調(diào)查、分析和預(yù)測；負責(zé)金融業(yè)的統(tǒng)計、調(diào)查、分析和預(yù)測；作為國家的中央銀行，從事有關(guān)的國際金融活動；作為國家的中央銀行，從事有關(guān)的國際金融活動；國務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。國務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。新新中國人民銀行法中國人民銀行法，法條由原來的，法條由原來的5151條增加至條增加至5353條，對條，對2525處進行了修改，其中增加處進行了修改，其中增加4 4條，刪除條，刪除2 2條，條，修改修改1919條。條。 新新中國人民銀行法中國人民銀行法對中國人民銀行的職責(zé)進行對中國人民銀行的職責(zé)進行了重新調(diào)整，將中國人民銀行的職

18、責(zé)調(diào)整為制定和了重新調(diào)整，將中國人民銀行的職責(zé)調(diào)整為制定和執(zhí)行貨幣政策；維護金融穩(wěn)定和提供金融服務(wù)。執(zhí)行貨幣政策；維護金融穩(wěn)定和提供金融服務(wù)。 將原將原中國人民銀行法中國人民銀行法的的1111條職責(zé)調(diào)整為新條職責(zé)調(diào)整為新中中國人民銀行法國人民銀行法規(guī)定的規(guī)定的1313項職責(zé)，增加了指導(dǎo)、部項職責(zé)，增加了指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作，負責(zé)反洗錢的資金監(jiān)測；監(jiān)署金融業(yè)反洗錢工作，負責(zé)反洗錢的資金監(jiān)測；監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場；實督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場；實施外匯管理，監(jiān)督管理銀行間外匯市場；監(jiān)督管理施外匯管理，監(jiān)督管理銀行間外匯市場；監(jiān)督管理黃金市場等內(nèi)容。黃金市場

19、等內(nèi)容。 按照新按照新中國人民銀行法中國人民銀行法的規(guī)定，今后中國人民的規(guī)定，今后中國人民銀行在履行職責(zé)方面最大的變化集中體現(xiàn)在銀行在履行職責(zé)方面最大的變化集中體現(xiàn)在。1 1、就是強化了中國人民銀行制定和執(zhí)行貨幣政策就是強化了中國人民銀行制定和執(zhí)行貨幣政策有關(guān)方面的職責(zé)；有關(guān)方面的職責(zé)；2 2、即由過去主要通過對銀行業(yè)金融機構(gòu)的設(shè)立審即由過去主要通過對銀行業(yè)金融機構(gòu)的設(shè)立審批，業(yè)務(wù)審批，高級管理人員任職資格審查和日常監(jiān)督管理批，業(yè)務(wù)審批，高級管理人員任職資格審查和日常監(jiān)督管理等直接監(jiān)督管理的職能轉(zhuǎn)換為履行對金融業(yè)宏觀調(diào)控和防范等直接監(jiān)督管理的職能轉(zhuǎn)換為履行對金融業(yè)宏觀調(diào)控和防范與化解系統(tǒng)性風(fēng)險

20、的智能，即維護金融穩(wěn)定的職能；與化解系統(tǒng)性風(fēng)險的智能，即維護金融穩(wěn)定的職能；3 3、即增加即增加和增加管理和增加管理兩項職能兩項職能。 在本質(zhì)上屬于信用信息服務(wù)，在實踐中表現(xiàn)為專業(yè)化的機構(gòu)依法采集、調(diào)查、保存、整理、提供企業(yè)和個人的信用信息，并對其資信狀況進行評價，以此滿足從事信用活動的機構(gòu)在信用交易中對信用信息的需要，解決借貸市場信息不對稱的問題。 是指由與征信活動有關(guān)的法律規(guī)章、組織機構(gòu)、市場管理、文化建設(shè)、宣傳教育等共同構(gòu)成一個體系。 一、我國貨幣政策和金融監(jiān)管分立的真正動因一、我國貨幣政策和金融監(jiān)管分立的真正動因貨幣政策和金融監(jiān)管在政策目標、政策的穩(wěn)定性、實現(xiàn)目標貨幣政策和金融監(jiān)管在政

21、策目標、政策的穩(wěn)定性、實現(xiàn)目標的手段和影響范圍等方面存在著明顯的不同的手段和影響范圍等方面存在著明顯的不同,將兩種職能置將兩種職能置于中央銀行之內(nèi)會造成執(zhí)行上的沖突。于中央銀行之內(nèi)會造成執(zhí)行上的沖突。貨幣政策和銀行監(jiān)管職能的合并會造成利益沖突貨幣政策和銀行監(jiān)管職能的合并會造成利益沖突,中央銀行中央銀行有可能被監(jiān)管者有可能被監(jiān)管者(商業(yè)銀行商業(yè)銀行)所捕獲所捕獲,從而可能過多地考慮了從而可能過多地考慮了保護銀行而非公眾的利益保護銀行而非公眾的利益;1.1. 由于中央銀行負責(zé)銀行業(yè)的監(jiān)管由于中央銀行負責(zé)銀行業(yè)的監(jiān)管,銀行破產(chǎn)倒閉的發(fā)生可能銀行破產(chǎn)倒閉的發(fā)生可能會影響中央銀行的聲譽會影響中央銀行的聲

22、譽,所以他們在實施相關(guān)貨幣政策時可所以他們在實施相關(guān)貨幣政策時可能會偏離貨幣政策制定時初衷能會偏離貨幣政策制定時初衷,這當(dāng)然也會對貨幣政策實施這當(dāng)然也會對貨幣政策實施造成損害。造成損害。中央銀行獨立性的一中央銀行獨立性的一個標志是中央銀行只對國會個標志是中央銀行只對國會(在我國是全國人民代表大在我國是全國人民代表大會會)負責(zé)負責(zé),不受政府政策的干預(yù)而獨立執(zhí)行貨幣政策。不受政府政策的干預(yù)而獨立執(zhí)行貨幣政策。在混業(yè)在混業(yè)經(jīng)營的趨勢下經(jīng)營的趨勢下,分業(yè)監(jiān)管的弊端越來越明顯分業(yè)監(jiān)管的弊端越來越明顯,各監(jiān)管機構(gòu)各監(jiān)管機構(gòu)的相互制約、管理口徑的不一影響了監(jiān)管的效率的相互制約、管理口徑的不一影響了監(jiān)管的效率

23、;監(jiān)管監(jiān)管機構(gòu)重疊機構(gòu)重疊,職能的交叉造成了管理資源的浪費。因此職能的交叉造成了管理資源的浪費。因此,各各國由加強各監(jiān)管機構(gòu)的協(xié)調(diào)向統(tǒng)一監(jiān)管過渡。國由加強各監(jiān)管機構(gòu)的協(xié)調(diào)向統(tǒng)一監(jiān)管過渡。二、央行與銀監(jiān)會二、央行與銀監(jiān)會：金融監(jiān)管中明確而有限的分工金融監(jiān)管中明確而有限的分工 負責(zé)制定有關(guān)銀行業(yè)監(jiān)管的規(guī)章制度負責(zé)制定有關(guān)銀行業(yè)監(jiān)管的規(guī)章制度和辦法和辦法;對銀行業(yè)金融機構(gòu)實施監(jiān)管對銀行業(yè)金融機構(gòu)實施監(jiān)管,維護銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健維護銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運行運行;審批銀行業(yè)金融機構(gòu)及其分支機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止其審批銀行業(yè)金融機構(gòu)及其分支機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止其業(yè)務(wù)范圍。對銀行業(yè)金融機構(gòu)實行現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管業(yè)務(wù)范圍。對銀行業(yè)金融機構(gòu)實行現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管,依法對依法對違法行為進行查處違法行為進行查處;審查銀行業(yè)金融機構(gòu)高級管理人員工的任審查銀行業(yè)金融機構(gòu)高級管理人員工的任職資格職資格;負責(zé)編制全國銀行數(shù)據(jù)、報表負責(zé)編制全國銀行數(shù)據(jù)、報表,并按照國家的有關(guān)規(guī)定并按照國家的有關(guān)規(guī)定予以公布予以公布(劉明康劉明康,2003)。三、中央銀行要與銀監(jiān)會監(jiān)管中進行多層次、多領(lǐng)域三、中央銀行要與銀監(jiān)會監(jiān)管中進