區(qū)域信息資源共享交換平臺總體方案

1、總體方案n依據(jù)“全國信息化發(fā)展規(guī)劃綱要”的精神，以地市為單元的區(qū)域信息化是政務(wù)信息化工作的發(fā)展方向n總體目標(biāo)是為了整合區(qū)域范圍內(nèi)各部門相關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，搭建統(tǒng)一的區(qū)域性信息資源平臺，實現(xiàn)信息資源的整合、交換、共享、管理和開發(fā)利用，提高信息系統(tǒng)整體應(yīng)用水平n項目的總體需求是依托已有的基礎(chǔ)設(shè)施，整合區(qū)域范圍內(nèi)相關(guān)各單位的信息資源，建設(shè)統(tǒng)一的區(qū)域性信息資源平臺區(qū)域性信息資源平臺，實現(xiàn)面向公眾、領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的綜合應(yīng)用、信息互通和協(xié)同工作，建立多位一體的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系多位一體的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，建成統(tǒng)一的以城市、區(qū)域為中心的共享交換平臺，形成信息資源共享庫，開發(fā)利用信息資源支持?jǐn)?shù)據(jù)分析和領(lǐng)導(dǎo)

2、綜合決策，整體提高區(qū)域的業(yè)務(wù)和服務(wù)水平。n公眾n“一站式”公共服務(wù)門戶公共服務(wù)門戶nn領(lǐng)導(dǎo)n區(qū)域應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心n區(qū)域并聯(lián)審批并聯(lián)審批n輔助決策支持nn業(yè)務(wù)人員n業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)n協(xié)同辦公系統(tǒng)nn建設(shè)區(qū)域性“信息資源整合平臺”n建立統(tǒng)一的資源整合機制資源整合機制，快速整合現(xiàn)有的內(nèi)部資源和外部資源，并實現(xiàn)動態(tài)擴展機制n建立統(tǒng)一的共享交換平臺共享交換平臺，為內(nèi)部上下級部門間、外部業(yè)務(wù)單位間實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息交換n建設(shè)區(qū)域性“信息資源共享庫”n建立統(tǒng)一的信息資源共享數(shù)據(jù)庫信息資源共享數(shù)據(jù)庫，通過共享交換平臺沉淀數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)采集、轉(zhuǎn)換等處理n建立規(guī)范的共享信息模型，提供共享數(shù)據(jù)服務(wù)n進行數(shù)據(jù)挖掘

3、、分析、比較，提供輔助決策信息和決策支持服務(wù)n建立區(qū)域性“信息資源數(shù)字黃頁”n建立統(tǒng)一的資源目錄體系資源目錄體系，形成區(qū)域性信息資源目錄，提供分類、檢索、導(dǎo)航等功能n建立動態(tài)整合機制：實現(xiàn)數(shù)據(jù)和應(yīng)用的快速集成n快速整合內(nèi)外部的異構(gòu)系統(tǒng)和資源；從數(shù)據(jù)、應(yīng)用、流程、管理四個層次上進行資源整合n動態(tài)的數(shù)據(jù)整合和應(yīng)用集成；統(tǒng)一的資源屬性和元數(shù)據(jù)；圖形化配置管理n建立信息交換體系，形成統(tǒng)一的信息交換平臺n跨部門和跨系統(tǒng)的信息交換，信息采集、報送、發(fā)布；支撐公共服務(wù)應(yīng)用、協(xié)同工作流程、靈活的信息交互n動態(tài)路由交換；大數(shù)據(jù)量的可靠傳輸；圖形化管理n建立數(shù)據(jù)共享體系，形成全局的共享數(shù)據(jù)模型n跨部門和跨系統(tǒng)的數(shù)

4、據(jù)共享和數(shù)據(jù)維護管理，完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，保障數(shù)據(jù)的正確性；支持?jǐn)?shù)據(jù)倉庫應(yīng)用，支撐報表、分析、數(shù)據(jù)挖掘和業(yè)務(wù)監(jiān)控等，根據(jù)需要快速地組織決策數(shù)據(jù)n建立資源目錄體系，形成規(guī)范的信息資源管理n建立以元數(shù)據(jù)為核心的資源目錄體系，包括元數(shù)據(jù)目錄、用戶目錄、服務(wù)目錄等 ；基于資源目錄體系的接口標(biāo)準(zhǔn)和資源管理n建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，形成標(biāo)準(zhǔn)的共享規(guī)范和交換規(guī)范項目管理過程基礎(chǔ)架構(gòu)（中間件）管理整合流程整合應(yīng)用整合數(shù)據(jù)整合總體架構(gòu)的規(guī)劃設(shè)計資源管理體系信息資源的利用決策分析流程再造業(yè)務(wù)擴展資源優(yōu)化安全認(rèn)證體系應(yīng)用及流程整合規(guī)劃技術(shù)及產(chǎn)品選型解決方案準(zhǔn)備就緒解解決決方方案案實實施施建建議議數(shù)據(jù)資源整合規(guī)劃項項目目策

5、策略略開開發(fā)發(fā)現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析應(yīng)用流程分析應(yīng)用流程模型設(shè)計全局?jǐn)?shù)據(jù)模型數(shù)據(jù)質(zhì)量分析生命周期的循環(huán)過程規(guī)劃規(guī)劃實施實施利用利用系統(tǒng)優(yōu)化n項目風(fēng)險n跨部門的組織協(xié)調(diào)n標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理n資源整合的動態(tài)擴展性n項目實施及運維管理n業(yè)務(wù)定位及價值挖掘n防范措施n成立一個協(xié)調(diào)機構(gòu)n建立一個統(tǒng)一的資源管理體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系n建設(shè)一個可動態(tài)擴展的支撐平臺n規(guī)劃一個可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)過程，重點推進幾類關(guān)鍵應(yīng)用n衛(wèi)生行業(yè)n國家CDC信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合和應(yīng)用集成n浦東CDC數(shù)據(jù)中心平臺nn社保行業(yè)n北京大社保整合平臺n廣東大社保交換平臺nn政府n南海政務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心n數(shù)字化東營資源開發(fā)平臺n北京信息資源中心n安全平臺應(yīng)

6、用數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)公共服務(wù)資源目錄庫共享數(shù)據(jù)庫決策數(shù)據(jù)庫協(xié)同辦公決策支持文件業(yè)務(wù)文檔指揮調(diào)度公眾領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)人員外部機構(gòu)上級機構(gòu)U N I V E R S I T YU N I V E R S I T Y工商、技監(jiān)、城管業(yè)務(wù)應(yīng)用管理員業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫資源目錄庫共享數(shù)據(jù)庫決策數(shù)據(jù)庫資源整合數(shù)據(jù)共享信息交換資源目錄流程管理服務(wù)組件決策支持業(yè)務(wù)應(yīng)用指揮調(diào)度協(xié)同辦公外網(wǎng)門戶內(nèi)網(wǎng)門戶業(yè)務(wù)人員公眾公共服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)據(jù)整合應(yīng)急指揮公共服務(wù)協(xié)同辦公決策支持管理型資源目錄庫綜合型共享數(shù)據(jù)庫分析型決策數(shù)據(jù)庫資源目錄體系共享數(shù)據(jù)庫共享交換平臺接口代理應(yīng)用服務(wù)器外網(wǎng)門戶內(nèi)網(wǎng)門戶邏輯隔離應(yīng)用服務(wù)器PKIACLLDAPUDDIWSEJBCO

7、RBA.NETHTTPJDBCInternet/GPRS安全應(yīng)用層：J2EE, CORBA, .NET數(shù)據(jù)層：XML, SOAP, XMLRPC, HL7會話層：請求/響應(yīng), 發(fā)布/訂閱, 推/拉傳輸層：TCP/UDP, HTTP, JMS管理規(guī)則引擎規(guī)則引擎n元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)nDUBLIN CORE-都柏林核心集nGILS-政府信息資源定位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)nEAI企業(yè)應(yīng)用集成n核心架構(gòu)及整體詳細(xì)設(shè)計原理n數(shù)據(jù)交換及服務(wù)集成nETL數(shù)據(jù)抽取n數(shù)據(jù)共享及集中n數(shù)據(jù)清洗、轉(zhuǎn)換、裝載nXML 數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)n數(shù)據(jù)交換的標(biāo)準(zhǔn)n數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的工具和模板nJ2EE跨平臺應(yīng)用體系n系統(tǒng)架構(gòu)和開發(fā)語言n系統(tǒng)管理和安全n標(biāo)準(zhǔn)與組件

8、重用n面向資源n多層次動態(tài)資源整合n資源目錄與資源管理體系n面向數(shù)據(jù)n數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)共享n數(shù)據(jù)利用與決策分析n面向應(yīng)用n基于動態(tài)路由的信息交換n基于工作流的流程管理業(yè)務(wù)應(yīng)用業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)同辦公協(xié)同辦公其他應(yīng)用其他應(yīng)用上級系統(tǒng)上級系統(tǒng)上級部門其他系統(tǒng)其他系統(tǒng)其他部門資源目錄庫共享數(shù)據(jù)庫決策數(shù)據(jù)庫外網(wǎng)門戶內(nèi)網(wǎng)門戶PSTNGPRSInternet資源檢索決策分析協(xié)同辦公瀏覽器手機電話n通過圖形化配置動態(tài)適配器來封裝異構(gòu)數(shù)據(jù)源和應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用層數(shù)據(jù)層輸入適配器 輸出適配器SQLXMLXMLHTTP輸入適配器Mail 輸出適配器Socket智能代理輸入適配器FTP 輸出適配器FILE 輸出適配器HTTP輸入適

9、配器Socket界面適配器界面適配器界面適配器應(yīng)用適配器應(yīng)用適配器應(yīng)用適配器數(shù)據(jù)適配器數(shù)據(jù)適配器數(shù)據(jù)適配器文件資料文件資料國家疾控國家疾控二級醫(yī)院報告二級醫(yī)院報告市疾控市疾控疾病控制疾病控制現(xiàn)有歷史數(shù)據(jù)現(xiàn)有歷史數(shù)據(jù)其他其他衛(wèi)生監(jiān)督衛(wèi)生監(jiān)督其他流程其他流程醫(yī)院醫(yī)院HISHISU N I V E R S I T YU N I V E R S I T Y工商、技監(jiān)、城管工商、技監(jiān)、城管上級疾控上級疾控n多層次資源整合n數(shù)據(jù)整合n應(yīng)用整合n界面整合n流程整合n可擴展可管理的動態(tài)整合機制n可擴展性：圖形化接口配置，“即插即用”式部署n可管理性：通過資源目錄統(tǒng)一管理資源屬性，如接口的元數(shù)據(jù)和服務(wù)描述等n流

10、程整合n界面整合n應(yīng)用集成n數(shù)據(jù)整合n數(shù)據(jù)整合n支持異構(gòu)數(shù)據(jù)源，統(tǒng)一采用XML數(shù)據(jù)格式，方便進行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、交換等處理n應(yīng)用整合n解析各種應(yīng)用協(xié)議，通過圖形化配置動態(tài)實現(xiàn)應(yīng)用集成n界面整合n通過XML界面技術(shù)（XForms）以XML格式保存數(shù)據(jù)，接受用戶界面輸入，模擬Web頁面輸出n流程整合n通過流程管理實現(xiàn)流程的動態(tài)變化公共公共服務(wù)服務(wù)應(yīng)急應(yīng)急指揮指揮協(xié)同協(xié)同辦公辦公決策決策支持支持綜合查詢主題分析數(shù)據(jù)挖掘共享數(shù)據(jù)庫公共衛(wèi)生信息庫常見疫情信息庫突發(fā)事件預(yù)案庫衛(wèi)生綜合分析庫疾病控制數(shù)據(jù)庫突發(fā)事件數(shù)據(jù)庫衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)庫藥品監(jiān)督數(shù)據(jù)庫區(qū)域HIS數(shù)據(jù)庫計劃生育數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)集市數(shù)據(jù)倉庫元數(shù)據(jù)庫目錄庫主題庫配

11、置庫n基于資源目錄體系的元數(shù)據(jù)管理n共享數(shù)據(jù)服務(wù)n數(shù)據(jù)采集n數(shù)據(jù)報送n數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換n支持多種數(shù)據(jù)共享模式n數(shù)據(jù)復(fù)制n數(shù)據(jù)聚集n數(shù)據(jù)接口n支持多種數(shù)據(jù)共享策略n實時執(zhí)行n定時執(zhí)行n手工執(zhí)行數(shù)據(jù)映射共 享 臺 數(shù)據(jù)編碼 數(shù)據(jù)訪問接口 發(fā)送服務(wù) 數(shù)據(jù)供應(yīng)端 數(shù)據(jù)解碼 數(shù)據(jù)訪問接口 接收服務(wù) 數(shù)據(jù)需求端 傳輸服務(wù) 數(shù)據(jù)請求服務(wù) “交換中心”式的信息交換中心，實現(xiàn)異構(gòu)應(yīng)用節(jié)點間的透明互操作Console共享交換平臺本地化協(xié)議本地化協(xié)議本地化協(xié)議本地化協(xié)議“點對點”式的信息交換代理，實現(xiàn)異構(gòu)應(yīng)用節(jié)點間的透明互操作Console智能代理XML協(xié)議協(xié)議XML協(xié)議協(xié)議上級上級下級下級信息報送信息報送信息發(fā)布信息發(fā)布

12、信息交換信息交換xp:/host/consumerxp:/host/supplierxp:/host/supplier - xp:/host/consumer1xp:/host/consumerxp:/host/supplier1xp:/host/supplier2xp:/host/supplier1 - xp:/host/consumerxp:/host/supplier2 - xp:/host/consumerxp:/host/supplierxp:/host/consumer1xp:/host/consumer2xp:/host/supplier - xp:/host/consumer1

13、xp:/host/supplier - xp:/host/consumer2TCP/UDPNAKACKGMSQUEUE協(xié)議棧協(xié)議棧TCP/UDPNAKACKGMSQUEUE即插即用協(xié)議棧TCP/UDPNAKACKJMS/GMSQUEUE存儲轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議TCP,UDP可靠傳遞協(xié)議可靠傳遞協(xié)議丟包重傳丟包重傳其他協(xié)議其他協(xié)議故障檢測故障檢測群組消息協(xié)議群組消息協(xié)議發(fā)布發(fā)布/訂閱訂閱,P2P隊列協(xié)議隊列協(xié)議存儲轉(zhuǎn)發(fā)存儲轉(zhuǎn)發(fā)JMS：消息服務(wù)，隊列：消息服務(wù)，隊列/發(fā)布發(fā)布-訂閱等訂閱等FD：自動檢測故障：自動檢測故障FRAG：自動分包：自動分包ZIP：自動壓縮：自動壓縮PKI：數(shù)據(jù)加密

14、、數(shù)據(jù)簽名等：數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)簽名等GMS：P2P群組即時消息群組即時消息TCP/UDP：Socket通信協(xié)議通信協(xié)議Queue：消息隊列，存儲轉(zhuǎn)發(fā)：消息隊列，存儲轉(zhuǎn)發(fā)NAKACK：可靠傳遞，丟包重發(fā)：可靠傳遞，丟包重發(fā).n通過流程整合實現(xiàn)跨部門業(yè)務(wù)n通過流程管理引擎實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程重組，支持跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同工作n實現(xiàn)集中的指揮調(diào)度等業(yè)務(wù)n實現(xiàn)并聯(lián)審批等協(xié)同辦公業(yè)務(wù)n實現(xiàn)面向用戶的“一站式”服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急應(yīng)急指揮指揮疾病疾病控制控制衛(wèi)生衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)督管理型資源目錄庫綜合型共享數(shù)據(jù)庫分析型決策數(shù)據(jù)庫n信息資源的“數(shù)字黃頁”n分類分類：以元數(shù)據(jù)為核心，以業(yè)務(wù)分類和主題為控制詞表，對信息資源進行組織，根據(jù)需要按

15、行業(yè)、部門、地域、分類、主題等方便地變換出用于各種應(yīng)用目的信息資源目錄。n檢索檢索：實現(xiàn)對信息資源的識別、導(dǎo)航和定位服務(wù)，以支持公眾方便、快捷地檢索、獲取和使用公開或共享的信息資源。n導(dǎo)航導(dǎo)航：滿足從分類、主題、應(yīng)用等多個角度對信息資源進行導(dǎo)航、識別、定位、發(fā)現(xiàn)、評估與選擇。n具體設(shè)計參考了DUBLIN CORE及GILS。用戶目錄服務(wù)目錄元數(shù)據(jù)目錄數(shù)據(jù)格式數(shù)據(jù)描述數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)服務(wù)接口服務(wù)描述服務(wù)協(xié)議用戶角色機構(gòu)部門證書信息共享交換平臺共享交換平臺分中分中心心節(jié)點節(jié)點市情數(shù)據(jù)庫決策服務(wù)中心決策數(shù)據(jù)庫元數(shù)據(jù)庫元數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫主題數(shù)據(jù)庫CA認(rèn)證中介服務(wù)信息資源目錄網(wǎng)絡(luò)管理公共服務(wù)。安全認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)管理信

16、息資源目錄。元數(shù)據(jù)主題數(shù)據(jù)庫元數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫安全認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)管理信息資源目錄。元數(shù)據(jù)主題數(shù)據(jù)庫元數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫基層單位元數(shù)據(jù)主題數(shù)據(jù)庫元數(shù)據(jù)庫中心中心節(jié)點節(jié)點分中分中心心節(jié)點節(jié)點基層單位元數(shù)據(jù)主題數(shù)據(jù)庫元數(shù)據(jù)庫基層單位元數(shù)據(jù)主題數(shù)據(jù)庫元數(shù)據(jù)庫受管資源受管資源智能代理智能代理受管受管資源資源資源管理體系業(yè)務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)智能代理受管受管資源資源n多層次多維度的安全管理框架n即插即用式的安全插件部署安全安全策略策略管理管理分析分析 監(jiān)控監(jiān)控系統(tǒng)系統(tǒng)鏈路加密模塊鏈路加密模塊網(wǎng)絡(luò)防火墻，網(wǎng)絡(luò)防火墻， IP信道加密模塊信道加密模塊端到端的加密模塊端到端的加密模塊數(shù)字證書應(yīng)用管理系統(tǒng)數(shù)字證書

17、應(yīng)用管理系統(tǒng)身份認(rèn)證、訪問控制應(yīng)用支撐平臺身份認(rèn)證、訪問控制應(yīng)用支撐平臺其他應(yīng)用系統(tǒng)其他應(yīng)用系統(tǒng)WEB監(jiān)控、保護監(jiān)控、保護日志日志分析分析自動自動預(yù)警預(yù)警系統(tǒng)系統(tǒng)攻擊攻擊檢測檢測n單點登錄n統(tǒng)一的安全認(rèn)證體系支持多種證書和認(rèn)證機制單點登錄單點登錄n身份認(rèn)證 (Authentication)n強身份認(rèn)證n單點登錄 (Single Sign-on)n授權(quán)訪問控制 (Authorization)n可定制的訪問控制列表 (ACL)n權(quán)限管理 (Group, User, Action, Permission)n數(shù)據(jù)加密n插件式的數(shù)據(jù)加密模塊的部署n數(shù)字認(rèn)證n基于PKI的CA認(rèn)證、數(shù)字證書、數(shù)字簽名n支持

18、安全通信協(xié)議，如 SSL, HTTPS .n集成其他安全服務(wù)n兼容 LDAP, NT Domain 等安全服務(wù) 安全管理 密鑰管理 安全功能保護 服 務(wù) 接 口 信任 授權(quán) 訪問控制 數(shù)據(jù)加密 不可抵賴 審計 公開密鑰基礎(chǔ)設(shè)施 電子政務(wù)系統(tǒng) 用戶或進程 資源 服 務(wù) 接 口 安全服務(wù)平臺 時間戳 n電子政務(wù)系統(tǒng)是一個內(nèi)涵多種應(yīng)用系統(tǒng)的集成體系。各類應(yīng)用系統(tǒng)彼此作用，相互鏈接形成了一個有機的數(shù)據(jù)、信息流處理體系。由于各類應(yīng)用系統(tǒng)在應(yīng)用范圍、構(gòu)建方式、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)資源等方面存在一定的差異，對整個電子政務(wù)系統(tǒng)平穩(wěn)、高效的運行存在較大的影響。消除這些影響的重要措施就是采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范開發(fā)建設(shè)各個應(yīng)用系統(tǒng)。n網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造規(guī)范n政務(wù)數(shù)據(jù)資源交換規(guī)范n應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范n國家安全標(biāo)準(zhǔn)n國家公文規(guī)范n各類指標(biāo)體系n運行管理規(guī)范n系統(tǒng)建設(shè)開發(fā)規(guī)范數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)