第五章可持續(xù)發(fā)展

1、 第一節(jié)第一節(jié) 可持續(xù)發(fā)展概述可持續(xù)發(fā)展概述 第二節(jié)第二節(jié) 可持續(xù)發(fā)展的資源觀可持續(xù)發(fā)展的資源觀 發(fā)展是人類生存的永恒主題發(fā)展是人類生存的永恒主題 但是科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，將人類但是科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，將人類推進(jìn)了一個歷史上最為豐饒發(fā)達(dá)的社會，推進(jìn)了一個歷史上最為豐饒發(fā)達(dá)的社會，也給人類帶來了種種負(fù)面影響和困惑，如也給人類帶來了種種負(fù)面影響和困惑，如環(huán)境惡化、生態(tài)失衡、資源匱乏、能源枯環(huán)境惡化、生態(tài)失衡、資源匱乏、能源枯竭竭等等。等等。 忽視環(huán)境、資源、生態(tài)等自然系統(tǒng)方忽視環(huán)境、資源、生態(tài)等自然系統(tǒng)方面的承載力面的承載力 沒有考慮自然成本沒有考慮自然成本 缺乏整體協(xié)調(diào)觀念缺乏整體協(xié)

2、調(diào)觀念 “可持續(xù)性可持續(xù)性”最初應(yīng)用于林業(yè)和漁業(yè)，指最初應(yīng)用于林業(yè)和漁業(yè)，指的是保持林業(yè)和漁業(yè)資源延續(xù)不斷的一種的是保持林業(yè)和漁業(yè)資源延續(xù)不斷的一種管理戰(zhàn)略。管理戰(zhàn)略。 2020世紀(jì)中葉，隨著環(huán)境污染的日趨嚴(yán)重，世紀(jì)中葉，隨著環(huán)境污染的日趨嚴(yán)重，特別是西方國家公害事件的不斷發(fā)生，環(huán)特別是西方國家公害事件的不斷發(fā)生，環(huán)境問題頻頻困擾人類。境問題頻頻困擾人類。 人類面臨環(huán)境問題的思考人類面臨環(huán)境問題的思考 爭論、矛盾與進(jìn)步爭論、矛盾與進(jìn)步 從個人到團(tuán)體，進(jìn)而成為聯(lián)合國議題從個人到團(tuán)體，進(jìn)而成為聯(lián)合國議題 1962寂靜的春天寂靜的春天 對傳統(tǒng)行為和觀念的早期反思對傳統(tǒng)行為和觀念的早期反思1972增長

3、的極限增長的極限 引起世界反響的引起世界反響的“嚴(yán)肅憂慮嚴(yán)肅憂慮”1972 聯(lián)合國人類環(huán)境會議聯(lián)合國人類環(huán)境會議 人類對環(huán)境的正式挑戰(zhàn)人類對環(huán)境的正式挑戰(zhàn)1987我們共同的未來我們共同的未來 環(huán)境與發(fā)展思想的重要飛躍環(huán)境與發(fā)展思想的重要飛躍 1992 聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議 環(huán)境與發(fā)展的里程碑環(huán)境與發(fā)展的里程碑 20世紀(jì)世紀(jì)50年代末，美國海洋生物學(xué)家蕾切爾年代末，美國海洋生物學(xué)家蕾切爾.卡遜卡遜在潛心研究美國使用殺蟲劑所產(chǎn)生的種種危害之后，在潛心研究美國使用殺蟲劑所產(chǎn)生的種種危害之后，于1962年發(fā)表了環(huán)境保護(hù)科普著作環(huán)境保護(hù)科普著作寂靜的春天寂靜的春天。 作者通過對污染物

4、富集，遷移，轉(zhuǎn)化的描寫，闡明作者通過對污染物富集，遷移，轉(zhuǎn)化的描寫，闡明了人類同大氣，海洋，河流，土壤，動植物之間的了人類同大氣，海洋，河流，土壤，動植物之間的密切關(guān)系，初步揭示了污染對生態(tài)系統(tǒng)的影響。密切關(guān)系，初步揭示了污染對生態(tài)系統(tǒng)的影響。 我們長期以來行駛的道路，容易被人誤認(rèn)我們長期以來行駛的道路，容易被人誤認(rèn)為是一條可以高速前進(jìn)的平坦、舒適的超為是一條可以高速前進(jìn)的平坦、舒適的超級公路，但實(shí)際上，這條路的終點(diǎn)卻潛伏級公路，但實(shí)際上，這條路的終點(diǎn)卻潛伏著災(zāi)難，而著災(zāi)難，而另外的道路另外的道路卻為我們提供了保卻為我們提供了保護(hù)地球的最后唯一的機(jī)會。護(hù)地球的最后唯一的機(jī)會。 書出版后，蕾切爾

5、書出版后，蕾切爾.卡遜受到攻擊和誣蔑?？ㄟd受到攻擊和誣蔑。 隨后喚醒人們，開始對自身的傳統(tǒng)行為和隨后喚醒人們，開始對自身的傳統(tǒng)行為和觀念進(jìn)行比較系統(tǒng)和深入地觀念進(jìn)行比較系統(tǒng)和深入地反思反思。 人們永遠(yuǎn)懷戀這位對地球充滿愛心，并具人們永遠(yuǎn)懷戀這位對地球充滿愛心，并具有遠(yuǎn)見卓識的科學(xué)家。有遠(yuǎn)見卓識的科學(xué)家。 1968年，來自世界各國的幾十位科學(xué)家，年，來自世界各國的幾十位科學(xué)家，教育家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家等學(xué)者聚會羅馬，成教育家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家等學(xué)者聚會羅馬，成立了一個非正式的國際協(xié)會立了一個非正式的國際協(xié)會羅馬俱羅馬俱樂部樂部， 1972年提交了俱樂部成立后的第一份研年提交了俱樂部成立后的第一份研究報(bào)告究報(bào)告增

6、長的極限增長的極限。 地球的支撐力將會由于人口增長，糧食生產(chǎn)，地球的支撐力將會由于人口增長，糧食生產(chǎn)，工業(yè)發(fā)展，資源消耗和環(huán)境污染等因素在某工業(yè)發(fā)展，資源消耗和環(huán)境污染等因素在某個時期達(dá)到極限，使經(jīng)濟(jì)發(fā)生不可控制的衰個時期達(dá)到極限，使經(jīng)濟(jì)發(fā)生不可控制的衰退。退。 為了避免超越地球資源極限而導(dǎo)致世界崩潰為了避免超越地球資源極限而導(dǎo)致世界崩潰的最好辦法是的最好辦法是限制增長限制增長，即零增長。，即零增長。 對前途的擔(dān)憂促使人們密切關(guān)注對前途的擔(dān)憂促使人們密切關(guān)注人口、資人口、資源與環(huán)境源與環(huán)境問題問題 反對增長的觀點(diǎn)受到尖銳的批評和責(zé)難反對增長的觀點(diǎn)受到尖銳的批評和責(zé)難 為孕育可持續(xù)發(fā)展做好了準(zhǔn)備

7、為孕育可持續(xù)發(fā)展做好了準(zhǔn)備 人類只有一個地球人類只有一個地球 向全球呼吁：現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到歷史上這樣一向全球呼吁：現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到歷史上這樣一個時刻，我們在決定世界各地的行動時，個時刻，我們在決定世界各地的行動時，必須更加謹(jǐn)慎的考慮他們對環(huán)境產(chǎn)生的后必須更加謹(jǐn)慎的考慮他們對環(huán)境產(chǎn)生的后果。果。 人是環(huán)境的產(chǎn)物，也是環(huán)境的塑造者人是環(huán)境的產(chǎn)物，也是環(huán)境的塑造者 保護(hù)和改善環(huán)境，關(guān)系到人們的福利和經(jīng)保護(hù)和改善環(huán)境，關(guān)系到人們的福利和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是人民的迫切愿望，也是各級政濟(jì)發(fā)展，是人民的迫切愿望，也是各級政府的責(zé)任。府的責(zé)任。 人類改變環(huán)境的能力，如妥善的加以利用，人類改變環(huán)境的能力，如妥善的加以利用，可為

8、人類帶來福利，否則會造成無法挽回可為人類帶來福利，否則會造成無法挽回的損失。的損失。 發(fā)展中國家的環(huán)境問題多數(shù)由于發(fā)展遲緩發(fā)展中國家的環(huán)境問題多數(shù)由于發(fā)展遲緩造成，應(yīng)致力于發(fā)展，同時保護(hù)好環(huán)境造成，應(yīng)致力于發(fā)展，同時保護(hù)好環(huán)境 發(fā)達(dá)國家的環(huán)境問題多數(shù)由工業(yè)和技術(shù)發(fā)發(fā)達(dá)國家的環(huán)境問題多數(shù)由工業(yè)和技術(shù)發(fā)展引起展引起 人口不斷增長引起環(huán)境問題人口不斷增長引起環(huán)境問題 人類必須運(yùn)用知識與自然取得協(xié)調(diào)，為當(dāng)人類必須運(yùn)用知識與自然取得協(xié)調(diào)，為當(dāng)代和子孫改善環(huán)境，這與和平和發(fā)展的目代和子孫改善環(huán)境，這與和平和發(fā)展的目標(biāo)完全一致。標(biāo)完全一致。 每個公民、團(tuán)體、國家都有責(zé)任每個公民、團(tuán)體、國家都有責(zé)任 對于區(qū)域

9、性和全球性環(huán)境問題，應(yīng)由各國對于區(qū)域性和全球性環(huán)境問題，應(yīng)由各國合作解決，并由國際組織采取行動合作解決，并由國際組織采取行動 這一階段強(qiáng)調(diào)的是單純的環(huán)境問題，還沒這一階段強(qiáng)調(diào)的是單純的環(huán)境問題，還沒有將環(huán)境問題和社會的發(fā)展深刻地聯(lián)系起有將環(huán)境問題和社會的發(fā)展深刻地聯(lián)系起來。來。 就環(huán)境問題去治理環(huán)境，不能從根本上找就環(huán)境問題去治理環(huán)境，不能從根本上找到解決問題的出路。到解決問題的出路。 我們需要有一條新的發(fā)展道路，這條道路我們需要有一條新的發(fā)展道路，這條道路不是一條僅能在若干年內(nèi)、在若干地方支不是一條僅能在若干年內(nèi)、在若干地方支持人類進(jìn)步的道路，而是一直到遙遠(yuǎn)的未持人類進(jìn)步的道路，而是一直到遙

10、遠(yuǎn)的未來都能支持全球人類進(jìn)步的道路。來都能支持全球人類進(jìn)步的道路。 只有建立在環(huán)境和自然資源可承受基礎(chǔ)上只有建立在環(huán)境和自然資源可承受基礎(chǔ)上的發(fā)展，才具有長期性，才能持續(xù)的進(jìn)行的發(fā)展，才具有長期性，才能持續(xù)的進(jìn)行 提出了可持續(xù)發(fā)展的概念提出了可持續(xù)發(fā)展的概念 把人們從單純考慮環(huán)境保護(hù)引導(dǎo)到把環(huán)境把人們從單純考慮環(huán)境保護(hù)引導(dǎo)到把環(huán)境保護(hù)與人類發(fā)展切實(shí)結(jié)合起來保護(hù)與人類發(fā)展切實(shí)結(jié)合起來 世界環(huán)境與發(fā)展委員會，世界環(huán)境與發(fā)展委員會，1983年年3月成立月成立 挪威首相布倫特夫人任主席挪威首相布倫特夫人任主席 負(fù)責(zé)制定長期的環(huán)境對策，研究有效解決負(fù)責(zé)制定長期的環(huán)境對策，研究有效解決環(huán)境問題的途徑。環(huán)境

11、問題的途徑。 1987年，發(fā)表了年，發(fā)表了我們共同的未來我們共同的未來 共同的問題共同的問題 共同的挑戰(zhàn)共同的挑戰(zhàn) 共同的努力共同的努力 報(bào)告將注意力集中于人口，糧食，物種和報(bào)告將注意力集中于人口，糧食，物種和能源，遺傳資源，工業(yè)和人類居住等方面。能源，遺傳資源，工業(yè)和人類居住等方面。 1992年年6月，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會月，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會（UNCED)在巴西里約熱內(nèi)盧召開。在巴西里約熱內(nèi)盧召開。 183個國家，個國家，102個國家元首，個國家元首，70個國際個國際組織參加。組織參加。 深刻認(rèn)識到了環(huán)境與發(fā)展的密不可分；深刻認(rèn)識到了環(huán)境與發(fā)展的密不可分； 否定了工業(yè)革命以來那種否定了工

12、業(yè)革命以來那種“高生產(chǎn)、高消高生產(chǎn)、高消費(fèi)、高污染費(fèi)、高污染”的傳統(tǒng)發(fā)展模式及的傳統(tǒng)發(fā)展模式及“先污染、先污染、后治理后治理”的道路；的道路； 主張要為保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)主張要為保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展建立發(fā)展建立“新的全球伙伴關(guān)系新的全球伙伴關(guān)系”； 會議通過：會議通過： 地球憲章地球憲章，提出了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的，提出了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的27條基本原則條基本原則 21世紀(jì)議程世紀(jì)議程，是全球?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是全球?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的行動計(jì)劃的行動計(jì)劃 簽署簽署氣候變化框架公約氣候變化框架公約 是人類轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式和生活方式，走是人類轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式和生活方式，走可持續(xù)發(fā)展道路的

13、一個里程碑可持續(xù)發(fā)展道路的一個里程碑 是向各國政府和全球人類發(fā)出的總動員是向各國政府和全球人類發(fā)出的總動員 是人類跨向新的文明時代的關(guān)鍵性一步是人類跨向新的文明時代的關(guān)鍵性一步 可持續(xù)發(fā)展被世界普遍接受，其實(shí)踐活動可持續(xù)發(fā)展被世界普遍接受，其實(shí)踐活動也開始在全球范圍內(nèi)普遍展開也開始在全球范圍內(nèi)普遍展開 著重于自然屬性的定義著重于自然屬性的定義 能夠保護(hù)和加強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)生產(chǎn)更新能力能夠保護(hù)和加強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)生產(chǎn)更新能力的發(fā)展的發(fā)展 可以維持生態(tài)持續(xù)性的發(fā)展可以維持生態(tài)持續(xù)性的發(fā)展 著重于社會屬性的定義著重于社會屬性的定義 在生存不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力的在生存不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力的情況下，提高

14、人類的生活質(zhì)量的發(fā)展。情況下，提高人類的生活質(zhì)量的發(fā)展。 著重于經(jīng)濟(jì)屬性的定義著重于經(jīng)濟(jì)屬性的定義 在保護(hù)自然資源的質(zhì)量和其所提供服務(wù)在保護(hù)自然資源的質(zhì)量和其所提供服務(wù)的前提下，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈利益增加到的前提下，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈利益增加到最大限度的發(fā)展。最大限度的發(fā)展。 著重于科技屬性的定義著重于科技屬性的定義 建立產(chǎn)生廢料和污染物極少工藝和技術(shù)建立產(chǎn)生廢料和污染物極少工藝和技術(shù)系統(tǒng)的發(fā)展系統(tǒng)的發(fā)展 采用盡可能減少能源和其他自然資源的采用盡可能減少能源和其他自然資源的消耗的新技術(shù)的發(fā)展。消耗的新技術(shù)的發(fā)展。 既滿足當(dāng)代人的需求，既滿足當(dāng)代人的需求， 又不對后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成又不對后代

15、人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。危害的發(fā)展。 我們共同的未來我們共同的未來 1 1 ）優(yōu)先考慮當(dāng)代人，尤其是世界上貧窮）優(yōu)先考慮當(dāng)代人，尤其是世界上貧窮人的基本需求；人的基本需求； 2 2 ）在生態(tài)環(huán)境可以支持的前提下，滿足）在生態(tài)環(huán)境可以支持的前提下，滿足人類眼前和將來的需要。人類眼前和將來的需要。 可持續(xù)發(fā)展鼓勵經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)發(fā)展鼓勵經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志是資源的永續(xù)利用和良好的可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是謀求社會的全面進(jìn)步可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是謀求社會的全面進(jìn)步 承認(rèn)資源環(huán)境的價值承認(rèn)資源環(huán)境的價值 公平性原則公平性原則 持續(xù)性原則持續(xù)性

16、原則 共同性原則共同性原則 需求性原則需求性原則 可持續(xù)發(fā)展要滿足所有人的基本需求，向所有的人提供實(shí)現(xiàn)美好生活愿望的機(jī)會。 人類需求是由社會和文化條件所確定的，是主觀因素和客觀因素相互作用、共同決定的結(jié)果，與人的價值觀和動機(jī)有關(guān)。 人類需求是一種系統(tǒng)，是動態(tài)變化過程。 人類需求系統(tǒng)：基本需求、環(huán)境需求、發(fā)展需求 1、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)理論是系統(tǒng)論、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)理論是系統(tǒng)論 2、人地關(guān)系理論、人地關(guān)系理論 人地關(guān)系的發(fā)展與人地關(guān)系理論人地關(guān)系的發(fā)展與人地關(guān)系理論 依賴者依賴者天人合一論：天命論，地理環(huán)境決定論，天天人合一論：天命論，地理環(huán)境決定論，天人合一論。人合一論。 對抗者對抗者田園詠嘆調(diào)

17、：或然論，天人交相勝田園詠嘆調(diào)：或然論，天人交相勝 征服者征服者四面皆楚歌：人定勝天論，征服論四面皆楚歌：人定勝天論，征服論 合作者合作者人地協(xié)奏曲：可持續(xù)發(fā)展理論，和諧論，共人地協(xié)奏曲：可持續(xù)發(fā)展理論，和諧論，共同進(jìn)化論同進(jìn)化論 3、生態(tài)系統(tǒng)理論、生態(tài)系統(tǒng)理論 4、資源環(huán)境價值論、資源環(huán)境價值論 5、經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和基本原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和基本原理 我們共同的未來我們共同的未來提出了世界共同面臨的可持續(xù)提出了世界共同面臨的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo): 恢復(fù)增長、改變增長的質(zhì)量恢復(fù)增長、改變增長的質(zhì)量 滿足就業(yè)、糧食、能源、水和衛(wèi)生的基本滿足就業(yè)、糧食、能源、水和衛(wèi)生的基本需要需要 保證人口

18、的可持續(xù)水平保證人口的可持續(xù)水平 保護(hù)和加強(qiáng)資源基礎(chǔ)保護(hù)和加強(qiáng)資源基礎(chǔ) 重新調(diào)整技術(shù)和控制危險重新調(diào)整技術(shù)和控制危險 把環(huán)境與經(jīng)濟(jì)納入到?jīng)Q策中把環(huán)境與經(jīng)濟(jì)納入到?jīng)Q策中 包括改變增長內(nèi)容、降低原材料和包括改變增長內(nèi)容、降低原材料和能源的投入、增強(qiáng)發(fā)展的能力（如能源的投入、增強(qiáng)發(fā)展的能力（如觀念和教育）以及改變現(xiàn)有的收入觀念和教育）以及改變現(xiàn)有的收入分配方式和發(fā)展帶來的影響負(fù)擔(dān)機(jī)分配方式和發(fā)展帶來的影響負(fù)擔(dān)機(jī)制等。制等。 根據(jù)我國的國情，在世界銀行和聯(lián)合國環(huán)根據(jù)我國的國情，在世界銀行和聯(lián)合國環(huán)境開發(fā)署的支持下，我國先后完成了體現(xiàn)境開發(fā)署的支持下，我國先后完成了體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大研究和方案：可

19、持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大研究和方案： 中國環(huán)境與發(fā)展十大對策中國環(huán)境與發(fā)展十大對策 中國環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略研究中國環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略研究 中國中國 21 21 世紀(jì)議程世紀(jì)議程等等等等 我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略由以下幾部分構(gòu)成：我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略由以下幾部分構(gòu)成： 人口戰(zhàn)略人口戰(zhàn)略：控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、：控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、 開發(fā)人力資源開發(fā)人力資源 資源戰(zhàn)略資源戰(zhàn)略：建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系：建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系 環(huán)境戰(zhàn)略環(huán)境戰(zhàn)略：建立與發(fā)展階段相適應(yīng)的環(huán)保體：建立與發(fā)展階段相適應(yīng)的環(huán)保體制制 穩(wěn)定戰(zhàn)略穩(wěn)定戰(zhàn)略：堅(jiān)持社會和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展：堅(jiān)持社會和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展 建立以節(jié)地、節(jié)水為中

20、心的資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)體系建立以節(jié)能、節(jié)材為中心的資源節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系建立以節(jié)省運(yùn)力為中心的節(jié)約型綜合運(yùn)輸體系 建立適度消費(fèi)、勤儉節(jié)約為特征的生活服務(wù)體系 我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略重在發(fā)展這一主題，我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略重在發(fā)展這一主題，否定了我國傳統(tǒng)的否定了我國傳統(tǒng)的人口放任、資源浪費(fèi)、人口放任、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、效益低下、分配不公、教育滯環(huán)境污染、效益低下、分配不公、教育滯后、閉關(guān)鎖國和管理落后后、閉關(guān)鎖國和管理落后的發(fā)展模式，的發(fā)展模式， 強(qiáng)調(diào)了合理利用自然資源、維護(hù)生態(tài)平衡強(qiáng)調(diào)了合理利用自然資源、維護(hù)生態(tài)平衡以及人口、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)以及人口、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展的觀念和作

21、用。定發(fā)展的觀念和作用。 制定國際條約和國內(nèi)法律、規(guī)章、政策制定國際條約和國內(nèi)法律、規(guī)章、政策 將環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃將環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 大力推行清潔生產(chǎn)，控制工業(yè)污染大力推行清潔生產(chǎn)，控制工業(yè)污染 大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)自然資源的可持大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)自然資源的可持續(xù)利用續(xù)利用 建設(shè)生態(tài)城市建設(shè)生態(tài)城市 切實(shí)治理污染，確保人類健康切實(shí)治理污染，確保人類健康 由于各國國情不同，對農(nóng)業(yè)發(fā)展有不同的要求，由于各國國情不同，對農(nóng)業(yè)發(fā)展有不同的要求，因此也就產(chǎn)生了對可持續(xù)農(nóng)業(yè)理解上的差異因此也就產(chǎn)生了對可持續(xù)農(nóng)業(yè)理解上的差異 ： 發(fā)達(dá)國家追求食品生產(chǎn)以質(zhì)量目標(biāo)為主發(fā)達(dá)國家追求食品生產(chǎn)以

22、質(zhì)量目標(biāo)為主 發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展注意力更多地集中于數(shù)發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展注意力更多地集中于數(shù)量上的增長，以解決溫飽問題。量上的增長，以解決溫飽問題。 共同點(diǎn)都是要求保護(hù)資源與環(huán)境，使農(nóng)業(yè)可持共同點(diǎn)都是要求保護(hù)資源與環(huán)境，使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。續(xù)發(fā)展。 采取某種使用和維護(hù)自然資源的基礎(chǔ)方式，以及采取某種使用和維護(hù)自然資源的基礎(chǔ)方式，以及實(shí)行技術(shù)變革和機(jī)制性改革（包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)和實(shí)行技術(shù)變革和機(jī)制性改革（包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)）來維護(hù)土地、水、動植物遺傳資源，是一漁業(yè)）來維護(hù)土地、水、動植物遺傳資源，是一種環(huán)境不退化、技術(shù)上應(yīng)用適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)上應(yīng)用適種環(huán)境不退化、技術(shù)上應(yīng)用適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)上應(yīng)用適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)上能生

23、存下去以及社會能夠接受的農(nóng)業(yè)當(dāng)、經(jīng)濟(jì)上能生存下去以及社會能夠接受的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式生產(chǎn)模式”。 合理地開發(fā)利用農(nóng)業(yè)自然資源合理地開發(fā)利用農(nóng)業(yè)自然資源 一是建立和完善資源利用的定性許可和定量限額一是建立和完善資源利用的定性許可和定量限額制度；制度； 二是要探討一些自然資源再利用的動態(tài)平衡管理二是要探討一些自然資源再利用的動態(tài)平衡管理方式；方式； 三是建立和健全保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源的組織隊(duì)伍，三是建立和健全保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源的組織隊(duì)伍，以進(jìn)行宣傳、落實(shí)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)政策。以進(jìn)行宣傳、落實(shí)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)政策。 做好農(nóng)業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)做好農(nóng)業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 注意把握地方優(yōu)勢，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出特色，

24、形成與資注意把握地方優(yōu)勢，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出特色，形成與資源特色相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)格局；源特色相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)格局； 注意把握提高經(jīng)營集約程度，使所規(guī)劃的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有相當(dāng)注意把握提高經(jīng)營集約程度，使所規(guī)劃的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有相當(dāng)高的產(chǎn)量水平和商品水平；高的產(chǎn)量水平和商品水平； 注意把握從實(shí)際出發(fā)，要與經(jīng)濟(jì)，社會各項(xiàng)事業(yè)保持協(xié)調(diào)注意把握從實(shí)際出發(fā)，要與經(jīng)濟(jì)，社會各項(xiàng)事業(yè)保持協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展。 著眼于改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)劃布局要求和著眼于改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)劃布局要求和自然條件，實(shí)行成片開發(fā)，山水田林路綜合治理。自然條件，實(shí)行成片開發(fā)，山水田林路綜合治理。 同時還要著眼于面向大農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧副

25、漁業(yè)全面發(fā)展，同時還要著眼于面向大農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧副漁業(yè)全面發(fā)展， 最后要面向市場需求，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷一條龍?bào)w最后要面向市場需求，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷一條龍?bào)w系，提高農(nóng)產(chǎn)品的增加值。系，提高農(nóng)產(chǎn)品的增加值。 依靠科技進(jìn)步，推廣持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)依靠科技進(jìn)步，推廣持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù) 注重提高人的素質(zhì)，活化可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展注重提高人的素質(zhì)，活化可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程進(jìn)程 要做到合理開發(fā)和保護(hù)自然資源，首先要解決對資源的認(rèn)識問題，樹立可持續(xù)發(fā)展的資源觀。 所謂資源觀，指的是人們對資源問題的帶根本性的看法。 一、資源的地位觀一、資源的地位觀 資源是基礎(chǔ)，環(huán)境是條件，人口是關(guān)鍵。資源是基礎(chǔ)，環(huán)境是條件，

26、人口是關(guān)鍵。 二、資源的前景觀二、資源的前景觀 悲觀派、樂觀派悲觀派、樂觀派 三、環(huán)境資源觀三、環(huán)境資源觀 環(huán)境污染就是資源浪費(fèi)環(huán)境污染就是資源浪費(fèi) 四、資源的系統(tǒng)觀四、資源的系統(tǒng)觀 追求系統(tǒng)的動態(tài)平衡，注意各子系統(tǒng)的相互聯(lián)系。追求系統(tǒng)的動態(tài)平衡，注意各子系統(tǒng)的相互聯(lián)系。 五、資源的辨證觀五、資源的辨證觀 辨證認(rèn)識資源的辨證認(rèn)識資源的有限與無限有限與無限 辨證認(rèn)識資源辨證認(rèn)識資源大國與小國大國與小國 辨證認(rèn)識資源的辨證認(rèn)識資源的有用性與有害性有用性與有害性 辨證認(rèn)識資源辨證認(rèn)識資源量與質(zhì)量與質(zhì) 六、資源的價值觀六、資源的價值觀 七、資源的倫理觀七、資源的倫理觀 資源道德原則，是協(xié)調(diào)平衡原則和公平共享原則資源道德原則，是協(xié)調(diào)平衡原則和公平共享原則 八、資源的法制觀八、資源的法制觀 一、經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益相結(jié)合的原則一、經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益相結(jié)合的原則 二、生物資源開發(fā)量與其生長、更新相適二、生物資源