會計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)講義—微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)-環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)分析(ppt43)

1、來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載第二部分第二部分 環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)分析環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)分析 清華大學(xué)公共管理學(xué)院清華大學(xué)公共管理學(xué)院來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載 在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動中，任何項(xiàng)目（投資）對環(huán)在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動中，任何項(xiàng)目（投資）對環(huán)境都會有不同程度的影響；根據(jù)計(jì)劃審批部境都會有不同程度的影響；根據(jù)計(jì)劃審批部門的要求，每個項(xiàng)目必須對該項(xiàng)目的環(huán)境影門的要求，每個項(xiàng)目必須對該項(xiàng)目的環(huán)境影響做出評價。響做出評價。 對于經(jīng)濟(jì)學(xué)家和項(xiàng)目分析人員來說，最困難對于經(jīng)濟(jì)學(xué)家和項(xiàng)目分析人員來說，最困難的問題是：哪些環(huán)境影響

2、或資源損失必須考的問題是：哪些環(huán)境影響或資源損失必須考慮？這些影響如何量化和貨幣化以便計(jì)算。慮？這些影響如何量化和貨幣化以便計(jì)算。這就是所謂的環(huán)境項(xiàng)目的費(fèi)用和效益的識別這就是所謂的環(huán)境項(xiàng)目的費(fèi)用和效益的識別問題。問題。 只有當(dāng)環(huán)境項(xiàng)目的費(fèi)用和效益識別清楚了，只有當(dāng)環(huán)境項(xiàng)目的費(fèi)用和效益識別清楚了，即可以定量化、貨幣化計(jì)算，然后就可以進(jìn)即可以定量化、貨幣化計(jì)算，然后就可以進(jìn)行環(huán)境項(xiàng)目的費(fèi)用效益分析（行環(huán)境項(xiàng)目的費(fèi)用效益分析（Cost-Benefit Analysis）。）。 來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載一、環(huán)境項(xiàng)目的費(fèi)用、效益識別計(jì)算一、環(huán)境項(xiàng)目的費(fèi)用、效益識別計(jì)算 （一）識

3、別和計(jì)算的原則應(yīng)該是：（一）識別和計(jì)算的原則應(yīng)該是： 1、 從最明顯、最容易估價的環(huán)境影響從最明顯、最容易估價的環(huán)境影響入手。首先找出那些可以用入手。首先找出那些可以用市場價格市場價格反反映的、影響生產(chǎn)力變化的環(huán)境影響。映的、影響生產(chǎn)力變化的環(huán)境影響。比如一個土地開發(fā)項(xiàng)目，可能產(chǎn)生比如一個土地開發(fā)項(xiàng)目，可能產(chǎn)生水土流失、泥沙淤積，從而影響下游的水土流失、泥沙淤積，從而影響下游的農(nóng)業(yè)及漁業(yè)，可以通過調(diào)查估算農(nóng)業(yè)即農(nóng)業(yè)及漁業(yè)，可以通過調(diào)查估算農(nóng)業(yè)即漁業(yè)產(chǎn)量的變化來估算這種損失的大小。漁業(yè)產(chǎn)量的變化來估算這種損失的大小。來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載環(huán)境項(xiàng)目的費(fèi)用、效益識別計(jì)算環(huán)

4、境項(xiàng)目的費(fèi)用、效益識別計(jì)算2、 如果不能直接使用市場價格，那么就如果不能直接使用市場價格，那么就業(yè)設(shè)法通過尋找業(yè)設(shè)法通過尋找“替代市場替代市場”來間接使來間接使用市場價格。在這些方法中，可能采用用市場價格。在這些方法中，可能采用替代品或互補(bǔ)品的市場價格來估算環(huán)境替代品或互補(bǔ)品的市場價格來估算環(huán)境物品及服務(wù)的價值。物品及服務(wù)的價值。比如清潔空氣的環(huán)境舒適性，可以比如清潔空氣的環(huán)境舒適性，可以對處于不同空氣質(zhì)量區(qū)域中的房地產(chǎn)或?qū)μ幱诓煌諝赓|(zhì)量區(qū)域中的房地產(chǎn)或土地價格的差異來計(jì)算。土地價格的差異來計(jì)算。來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載 3、 效益和費(fèi)用（成本）之間有一種非常效益和

5、費(fèi)用（成本）之間有一種非常有用的對稱關(guān)系：有用的對稱關(guān)系：放棄的效益就是成本放棄的效益就是成本（機(jī)會成本的概念），而（機(jī)會成本的概念），而避免的成本就是避免的成本就是效益效益。比如提高工業(yè)污水處理率的項(xiàng)目，比如提高工業(yè)污水處理率的項(xiàng)目，費(fèi)費(fèi)用用直接成本：投資、運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用；直接成本：投資、運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用；效益效益避免的成本：減少下游水凈化的費(fèi)避免的成本：減少下游水凈化的費(fèi)用，降低發(fā)病率而減少的醫(yī)療費(fèi)用。用，降低發(fā)病率而減少的醫(yī)療費(fèi)用。來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載4、 經(jīng)濟(jì)分析本身必須在實(shí)施項(xiàng)目和不經(jīng)濟(jì)分析本身必須在實(shí)施項(xiàng)

6、目和不實(shí)施項(xiàng)目的框架中進(jìn)行，即分析項(xiàng)目的實(shí)施項(xiàng)目的框架中進(jìn)行，即分析項(xiàng)目的有和無有和無(With and without)的影響。的影響。如建污水治理廠還是不建污水治理如建污水治理廠還是不建污水治理廠；如果建污水治理廠，是建設(shè)大廠還廠；如果建污水治理廠，是建設(shè)大廠還是建設(shè)小廠。是建設(shè)小廠。5 5、所有的假設(shè)、條件都必須清楚地闡、所有的假設(shè)、條件都必須清楚地闡述，所有的數(shù)據(jù)來源都要有根據(jù)。述，所有的數(shù)據(jù)來源都要有根據(jù)。來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載 （二）項(xiàng)目影響的評價方法（二）項(xiàng)目影響的評價方法評價方法清單（一）評價方法清單（一）評價方法評價方法被評價的影響被評價的影響客觀

7、評價方法客觀評價方法1、生產(chǎn)力變化、生產(chǎn)力變化法法生產(chǎn)力生產(chǎn)力2、疾病成本法、疾病成本法健康（發(fā)病率）健康（發(fā)病率）3、人力資本法、人力資本法健康（死亡率）健康（死亡率）4、置換、置換/恢復(fù)成恢復(fù)成本法本法資本資產(chǎn)、自然資本資產(chǎn)、自然資源資源來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載評價方法評價方法被評價的影響被評價的影響主觀評價主觀評價法法5、防護(hù)、防護(hù)/減輕支出法減輕支出法健康、生產(chǎn)力、人造健康、生產(chǎn)力、人造資產(chǎn)、自然資產(chǎn)資產(chǎn)、自然資產(chǎn)6、隱含價格法、隱含價格法 房地產(chǎn)房地產(chǎn)/土地價值法土地價值法 工資差異法工資差異法環(huán)境質(zhì)量、生產(chǎn)力環(huán)境質(zhì)量、生產(chǎn)力健康健康7、旅行成本法、旅行成本

8、法自然資源自然資源8、意愿調(diào)查法、意愿調(diào)查法健康、自然資源健康、自然資源評價方法清單（二）評價方法清單（二）來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載另一種分類環(huán)境影響的效益評價方法環(huán)境影響的費(fèi)用評價方法替代市場法市場價格或生產(chǎn)力法調(diào)查評價法防護(hù)費(fèi)用法影子工程法恢復(fù)費(fèi)用法來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載1、評價環(huán)境影響的普遍適用的方法評價環(huán)境影響的普遍適用的方法采用市場價格評估方法：采用市場價格評估方法： 生產(chǎn)力變化法生產(chǎn)力變化法 疾病成本法疾病成本法 機(jī)會成本法機(jī)會成本法來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載 利用實(shí)際或潛在支出的市場價格評估費(fèi)利用實(shí)際或

9、潛在支出的市場價格評估費(fèi)用的方法用的方法 費(fèi)用有效性分析費(fèi)用有效性分析 預(yù)防性支出法預(yù)防性支出法 置換成本法置換成本法 重新安置成本法重新安置成本法 影子工程法影子工程法來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載生產(chǎn)力變化法生產(chǎn)力變化法 生產(chǎn)的實(shí)物變化是根據(jù)投入和產(chǎn)出的生產(chǎn)的實(shí)物變化是根據(jù)投入和產(chǎn)出的市場價格來評估的。然后將所得到的市場價格來評估的。然后將所得到的貨幣價值納入項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析中去。貨幣價值納入項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析中去。 應(yīng)用這一技術(shù)時遵循如下幾個步驟：應(yīng)用這一技術(shù)時遵循如下幾個步驟：必須同時確認(rèn)有項(xiàng)目引起的當(dāng)?shù)氐囊约氨仨毻瑫r確認(rèn)有項(xiàng)目引起的當(dāng)?shù)氐囊约坝蛲獾纳a(chǎn)力變化。當(dāng)?shù)氐挠绊?/p>

10、通常就域外的生產(chǎn)力變化。當(dāng)?shù)氐挠绊懲ǔ＞褪撬O(shè)計(jì)的項(xiàng)目的產(chǎn)出。域外的影響包是所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目的產(chǎn)出。域外的影響包括所有的環(huán)境或經(jīng)濟(jì)的外部性括所有的環(huán)境或經(jīng)濟(jì)的外部性 來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載 對于繼續(xù)開發(fā)一個項(xiàng)目和不再繼續(xù)開發(fā)對于繼續(xù)開發(fā)一個項(xiàng)目和不再繼續(xù)開發(fā)一個項(xiàng)目時，對生產(chǎn)力的影響均需評估，一個項(xiàng)目時，對生產(chǎn)力的影響均需評估，“不實(shí)施項(xiàng)目不實(shí)施項(xiàng)目”的選擇也應(yīng)該保留。的選擇也應(yīng)該保留。 關(guān)于生產(chǎn)力變化的時間區(qū)段，所要使用關(guān)于生產(chǎn)力變化的時間區(qū)段，所要使用的正確價格，以及相對于價格未來可能的正確價格，以及相對于價格未來可能發(fā)生的變化，這些都要做出適當(dāng)?shù)募僭O(shè)。發(fā)生的變化，

11、這些都要做出適當(dāng)?shù)募僭O(shè)。 來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載 在菲律賓某島上所做的濱海地區(qū)森林砍在菲律賓某島上所做的濱海地區(qū)森林砍伐業(yè)對環(huán)境影響的研究中，采用生產(chǎn)力伐業(yè)對環(huán)境影響的研究中，采用生產(chǎn)力變化法評估了通過海濱經(jīng)濟(jì)體系有關(guān)的變化法評估了通過海濱經(jīng)濟(jì)體系有關(guān)的三大基礎(chǔ)工業(yè)的總收入：三大基礎(chǔ)工業(yè)的總收入：伐木業(yè)，人工伐木業(yè)，人工捕魚業(yè)和潛水旅游業(yè)。捕魚業(yè)和潛水旅游業(yè)。 如表中所示，伐木禁令明顯產(chǎn)生了較多如表中所示，伐木禁令明顯產(chǎn)生了較多的總收益，達(dá)到的總收益，達(dá)到4270萬美元，而如果繼萬美元，而如果繼續(xù)伐木，只有續(xù)伐木，只有2520萬美元的收益。萬美元的收益。 一個例子一

12、個例子來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載總收益總收益方案方案1：伐木禁令伐木禁令方案方案2：繼續(xù)伐木繼續(xù)伐木方案方案1大于大于方案方案2旅游業(yè)旅游業(yè)47,4158,17839,237漁業(yè)漁業(yè)28,07012,84415,226伐木業(yè)伐木業(yè)012,885-12,885總計(jì)總計(jì)75,48533,90741,578現(xiàn)值（現(xiàn)值（10）旅游業(yè)旅游業(yè)25,4816,28019,201漁業(yè)漁業(yè)17,2489,1088,140伐木業(yè)伐木業(yè)09,769-9,769總計(jì)總計(jì)42,72925,15717,57210年間不同產(chǎn)業(yè)部門在方案年間不同產(chǎn)業(yè)部門在方案1和方案和方案2下的總收下的總收益及其現(xiàn)值

13、益及其現(xiàn)值(1,000美元美元)(10%貼現(xiàn)率貼現(xiàn)率)來源：Hodgson and Dixon(1992)來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載疾病成本法疾病成本法 疾病成本法常被用來評價有關(guān)污染引起的疾病的疾病成本法常被用來評價有關(guān)污染引起的疾病的成本。在這種方法中損害函數(shù)將污染（暴露）程成本。在這種方法中損害函數(shù)將污染（暴露）程度同健康影響聯(lián)系起來。度同健康影響聯(lián)系起來。 在疾病成本法中，成本是指對于可以防止損害出在疾病成本法中，成本是指對于可以防止損害出現(xiàn)的那些行動預(yù)測收益的估算結(jié)果（下限）?？偓F(xiàn)的那些行動預(yù)測收益的估算結(jié)果（下限）?？傆?jì)的成本包括因患病引起的任何收入損失、醫(yī)

14、療計(jì)的成本包括因患病引起的任何收入損失、醫(yī)療費(fèi)用（例如醫(yī)生出診或住院費(fèi)）、藥費(fèi)以及其他費(fèi)用（例如醫(yī)生出診或住院費(fèi)）、藥費(fèi)以及其他有關(guān)的檢查費(fèi)用等。有關(guān)的檢查費(fèi)用等。 一般說，在患病時間較短且不連續(xù)、疾病未產(chǎn)生一般說，在患病時間較短且不連續(xù)、疾病未產(chǎn)生長期負(fù)作用的情況下，使用疾病成本法來評價環(huán)長期負(fù)作用的情況下，使用疾病成本法來評價環(huán)境影響是很簡便易行的境影響是很簡便易行的 來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載 疾病成本法中的一個案例是城市飲用水計(jì)劃。疾病成本法中的一個案例是城市飲用水計(jì)劃。此計(jì)劃將降低腹瀉疾病的發(fā)生率。很多城市此計(jì)劃將降低腹瀉疾病的發(fā)生率。很多城市里的空氣污染物也

15、產(chǎn)生了重要的健康影響，里的空氣污染物也產(chǎn)生了重要的健康影響，需加以評估。需加以評估。 選擇使用疾病成本法的項(xiàng)目時可以遵循以下選擇使用疾病成本法的項(xiàng)目時可以遵循以下的基本方針：的基本方針： 可以建立直接的因果關(guān)系，基本的起因可以可以建立直接的因果關(guān)系，基本的起因可以明顯得到確認(rèn)；明顯得到確認(rèn)； 疾病為非致命的，不屬于慢性病；疾病為非致命的，不屬于慢性??； 收入和醫(yī)療護(hù)理費(fèi)的精確估算是可以得到的。收入和醫(yī)療護(hù)理費(fèi)的精確估算是可以得到的。 來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載人力資本法人力資本法 人力資本法通過將一個人生命的價值減人力資本法通過將一個人生命的價值減少到一個人的收入的現(xiàn)值

16、，從而對生命少到一個人的收入的現(xiàn)值，從而對生命做出評估。做出評估。 人力資本法暗示了那些屬于生存型的工人力資本法暗示了那些屬于生存型的工人、失業(yè)者和退休人員的價值為零，未人、失業(yè)者和退休人員的價值為零，未充分就業(yè)的工人的價值也較低。充分就業(yè)的工人的價值也較低。 來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載機(jī)會成本法機(jī)會成本法 機(jī)會成本法機(jī)會成本法 對于那些用于無法定價或者非市對于那些用于無法定價或者非市場化用途的資源，其成本可以假定將該資源場化用途的資源，其成本可以假定將該資源用于其他方面產(chǎn)生的效益來比照衡量其價值用于其他方面產(chǎn)生的效益來比照衡量其價值（例如，將土地作為國家公園來保護(hù)，而

17、不（例如，將土地作為國家公園來保護(hù)，而不是采伐其樹木以取得木材）。我們采用是采伐其樹木以取得木材）。我們采用為保為保護(hù)該資源而放棄的價值來衡量護(hù)該資源而放棄的價值來衡量。因此，機(jī)會。因此，機(jī)會成本是一種測定成本是一種測定“保護(hù)成本保護(hù)成本”的方法。的方法。 該分析方法的第一步是對所議項(xiàng)目開展傳統(tǒng)該分析方法的第一步是對所議項(xiàng)目開展傳統(tǒng)的費(fèi)用效益分析。然而，就必須將這種方的費(fèi)用效益分析。然而，就必須將這種方案同那種較為容易測算的保護(hù)方案的收益加案同那種較為容易測算的保護(hù)方案的收益加以對比權(quán)衡。如果保護(hù)方案的可測定收益比以對比權(quán)衡。如果保護(hù)方案的可測定收益比開發(fā)項(xiàng)目的收益多，那么就不應(yīng)該開發(fā)該項(xiàng)開發(fā)

18、項(xiàng)目的收益多，那么就不應(yīng)該開發(fā)該項(xiàng)目目 來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載 應(yīng)用該技術(shù)的一個比較著名的事例是應(yīng)用該技術(shù)的一個比較著名的事例是美美國地獄峽谷的研究國地獄峽谷的研究。有人提議在峽谷建。有人提議在峽谷建立水壩來發(fā)電，這將不可逆地改變一片立水壩來發(fā)電，這將不可逆地改變一片獨(dú)特的曠野。分析人員對所提議的項(xiàng)目獨(dú)特的曠野。分析人員對所提議的項(xiàng)目及最便宜的替代方案進(jìn)行了傳統(tǒng)的效益及最便宜的替代方案進(jìn)行了傳統(tǒng)的效益費(fèi)用分析。分析表明，該項(xiàng)目的收益費(fèi)用分析。分析表明，該項(xiàng)目的收益也沒有大到足以彌補(bǔ)一片獨(dú)特的自然區(qū)也沒有大到足以彌補(bǔ)一片獨(dú)特的自然區(qū)域的不可逆損失。決策者不筑水壩，將域

19、的不可逆損失。決策者不筑水壩，將地獄峽谷保護(hù)在自然狀態(tài)下的機(jī)會成本地獄峽谷保護(hù)在自然狀態(tài)下的機(jī)會成本（從其他來源來發(fā)電的額外成本）是值（從其他來源來發(fā)電的額外成本）是值得的。得的。 來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載費(fèi)用有效性分析費(fèi)用有效性分析 費(fèi)用有效性對于處理健康與人口的社會計(jì)劃費(fèi)用有效性對于處理健康與人口的社會計(jì)劃以及對環(huán)境影響的分析來說都是適用的。一以及對環(huán)境影響的分析來說都是適用的。一般而言，對于那些很難以貨幣形式來確定其般而言，對于那些很難以貨幣形式來確定其收益的項(xiàng)目而言，這種技術(shù)是非常適用的。收益的項(xiàng)目而言，這種技術(shù)是非常適用的。 費(fèi)用有效性分析的第一步是確定目標(biāo)

20、。例如，費(fèi)用有效性分析的第一步是確定目標(biāo)。例如，在環(huán)境領(lǐng)域中，可能是大氣環(huán)境質(zhì)量、一種在環(huán)境領(lǐng)域中，可能是大氣環(huán)境質(zhì)量、一種水污染的最高暴露水平以及工業(yè)設(shè)備的排放水污染的最高暴露水平以及工業(yè)設(shè)備的排放標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 。 目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)一旦被選定，就可以通過考察實(shí)目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)一旦被選定，就可以通過考察實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種方法來展開費(fèi)用有效性分析?，F(xiàn)目標(biāo)的各種方法來展開費(fèi)用有效性分析。其中可能包括不同污染控制技術(shù)的投資成本其中可能包括不同污染控制技術(shù)的投資成本與運(yùn)行成本，確定出達(dá)到所選目標(biāo)的成本為與運(yùn)行成本，確定出達(dá)到所選目標(biāo)的成本為最低的方法。例如，如果目標(biāo)水平僅僅是排最低的方法。例如，如果目標(biāo)水平僅僅是排放標(biāo)準(zhǔn)

21、不超過放標(biāo)準(zhǔn)不超過100ppm，這里有，這里有3種技術(shù)種技術(shù)A、B、C可供選擇可供選擇 來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載 技術(shù)技術(shù)A是唯一達(dá)到所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)的；技術(shù)是唯一達(dá)到所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)的；技術(shù)B是較是較為廉價的方案但是很明顯不達(dá)標(biāo)，技術(shù)為廉價的方案但是很明顯不達(dá)標(biāo)，技術(shù)C的費(fèi)用的費(fèi)用只是只是A的一半，但的一半，但目標(biāo)僅比設(shè)定的目標(biāo)差一點(diǎn)。目標(biāo)僅比設(shè)定的目標(biāo)差一點(diǎn)。雖然雖然C可以節(jié)省可以節(jié)省2500萬美元，當(dāng)實(shí)施嚴(yán)格的規(guī)章萬美元，當(dāng)實(shí)施嚴(yán)格的規(guī)章制度時，制度時，A將被采納將被采納。 技術(shù)技術(shù)安裝成本（百安裝成本（百萬美元）萬美元）排 放 水 平排 放 水 平(PPM)A5098

22、B15135C25105費(fèi)用有效性分析將產(chǎn)生如下信息：費(fèi)用有效性分析將產(chǎn)生如下信息： 來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載預(yù)防性支出法預(yù)防性支出法 預(yù)防性支出或減緩性支出預(yù)防性支出或減緩性支出是指人們用于治理是指人們用于治理與由污染或其他活動所造成的危害時的花費(fèi)。與由污染或其他活動所造成的危害時的花費(fèi)。費(fèi)用有效性考察的是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用有效性考察的是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)的直接成本，而預(yù)防性支出法則通過考察實(shí)際直接成本，而預(yù)防性支出法則通過考察實(shí)際的支出來確定個人對環(huán)境與健康影響的重要的支出來確定個人對環(huán)境與健康影響的重要性的看法。性的看法。 人們有可能事先采取行動以保護(hù)自己

23、不受傷人們有可能事先采取行動以保護(hù)自己不受傷害，而用于這一目的的費(fèi)用就被認(rèn)為是他們害，而用于這一目的的費(fèi)用就被認(rèn)為是他們對潛在的危害的最小的主觀評估的一個估算對潛在的危害的最小的主觀評估的一個估算值。值。 來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載 一個城市供水的例子一個城市供水的例子。預(yù)防性支出法需要考。預(yù)防性支出法需要考察，為了避免接觸病原菌而從城市自來水供察，為了避免接觸病原菌而從城市自來水供應(yīng)之外的其他來源取水，人們究竟愿意支付應(yīng)之外的其他來源取水，人們究竟愿意支付多少錢。在印尼雅加達(dá)，除自來水外，還有多少錢。在印尼雅加達(dá)，除自來水外，還有上門售水、私人水井與過濾系統(tǒng)、煮沸過的

24、上門售水、私人水井與過濾系統(tǒng)、煮沸過的水甚至是瓶裝水。通過調(diào)查這些個人的選擇，水甚至是瓶裝水。通過調(diào)查這些個人的選擇，可以勾畫出不同群體的消費(fèi)者對于飲水支付可以勾畫出不同群體的消費(fèi)者對于飲水支付意愿的一幅真實(shí)的圖景。意愿的一幅真實(shí)的圖景。 其他的社會服務(wù)，如供電、垃圾收集等也可其他的社會服務(wù)，如供電、垃圾收集等也可類似地分析類似地分析來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載置換成本法置換成本法 置換成本法的基本前提是，置換被某個項(xiàng)目置換成本法的基本前提是，置換被某個項(xiàng)目所損失的生產(chǎn)性資產(chǎn)時的成本是可以度量的，所損失的生產(chǎn)性資產(chǎn)時的成本是可以度量的，而且這種成本可以理解成為倘若不采取這

25、種而且這種成本可以理解成為倘若不采取這種預(yù)防措施則會使收益流失的一個估算值。置預(yù)防措施則會使收益流失的一個估算值。置換成本是危害真實(shí)發(fā)生時的真實(shí)的置換成本。換成本是危害真實(shí)發(fā)生時的真實(shí)的置換成本。 此分析類型隱含如下假設(shè)：此分析類型隱含如下假設(shè)： 危害的數(shù)量級是可以測定的；危害的數(shù)量級是可以測定的；置換成本法是可以計(jì)算的，并且不會比被破壞的置換成本法是可以計(jì)算的，并且不會比被破壞的生產(chǎn)資源的價值更高；進(jìn)行置換在經(jīng)濟(jì)上是有效生產(chǎn)資源的價值更高；進(jìn)行置換在經(jīng)濟(jì)上是有效率的。率的。 來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載 使用該方法的一個例子是替代性土壤穩(wěn)使用該方法的一個例子是替代性土壤

26、穩(wěn)定技術(shù)在韓國的高地農(nóng)業(yè)地區(qū)的適用性。定技術(shù)在韓國的高地農(nóng)業(yè)地區(qū)的適用性。被破壞的生產(chǎn)性資源是指山地土壤。將被破壞的生產(chǎn)性資源是指山地土壤。將損失的土壤與營養(yǎng)物賦以人工置換的成損失的土壤與營養(yǎng)物賦以人工置換的成本，這被當(dāng)作是對預(yù)防土壤侵蝕與營養(yǎng)本，這被當(dāng)作是對預(yù)防土壤侵蝕與營養(yǎng)物流失的潛在收益的一種衡量方法。在物流失的潛在收益的一種衡量方法。在這個案例中，為預(yù)防土壤侵蝕所采取的這個案例中，為預(yù)防土壤侵蝕所采取的措施的成本低于替代成本，所以，預(yù)防措施的成本低于替代成本，所以，預(yù)防措施的成本在經(jīng)濟(jì)上是可以站得住腳的。措施的成本在經(jīng)濟(jì)上是可以站得住腳的。 來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料

27、庫下載重新安置成本法重新安置成本法 這種方法是置換成本技術(shù)的變形。在這種方這種方法是置換成本技術(shù)的變形。在這種方法中，把由于環(huán)境質(zhì)量變化而需要重新安置法中，把由于環(huán)境質(zhì)量變化而需要重新安置一項(xiàng)有形設(shè)備的成本作為衡量預(yù)防環(huán)境改變一項(xiàng)有形設(shè)備的成本作為衡量預(yù)防環(huán)境改變的潛在收益（以及相關(guān)成本）的方法。的潛在收益（以及相關(guān)成本）的方法。 在中國，政府最近決定重新安置上海飲用水在中國，政府最近決定重新安置上海飲用水取水口的位置。曾考慮過很多舉措，如清理取水口的位置。曾考慮過很多舉措，如清理那些向江中排放污水的企業(yè)和工廠；另一種那些向江中排放污水的企業(yè)和工廠；另一種方案是將取水口向上游轉(zhuǎn)移，以利用較為清

28、方案是將取水口向上游轉(zhuǎn)移，以利用較為清潔的供水、降低處理成本、以減少重大污染潔的供水、降低處理成本、以減少重大污染事故發(fā)生的危險。事故發(fā)生的危險。 來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載影子工程法影子工程法 這是置換成本法的特殊案例。如果環(huán)境服務(wù)這是置換成本法的特殊案例。如果環(huán)境服務(wù)（其收益難以評估）由于某個開發(fā)項(xiàng)目而損（其收益難以評估）由于某個開發(fā)項(xiàng)目而損失或減少，那么，他們的經(jīng)濟(jì)成本是可以通失或減少，那么，他們的經(jīng)濟(jì)成本是可以通過提供一個假想的、可以提供替代品的項(xiàng)目過提供一個假想的、可以提供替代品的項(xiàng)目的成本加以近似。的成本加以近似。 例如，考慮一個需要砍伐大量紅樹林的項(xiàng)目。例

29、如，考慮一個需要砍伐大量紅樹林的項(xiàng)目?？梢栽O(shè)想一種替代性資源，它原則上應(yīng)能提可以設(shè)想一種替代性資源，它原則上應(yīng)能提供與紅樹林相同的物品與服務(wù)，如修建一個供與紅樹林相同的物品與服務(wù)，如修建一個水庫，其修建成本就相當(dāng)于砍樹成本。水庫，其修建成本就相當(dāng)于砍樹成本。 “影子工程影子工程”只是一個概念，而不是實(shí)實(shí)在只是一個概念，而不是實(shí)實(shí)在在的工程，其目的是對其成本有一個估算值。在的工程，其目的是對其成本有一個估算值。 來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載2、評價環(huán)境影響的其他可供選擇的、評價環(huán)境影響的其他可供選擇的方法方法使用替代市使用替代市場的方法場的方法旅行成本法旅行成本法作為環(huán)境替

30、代品作為環(huán)境替代品的交易物品的交易物品意愿調(diào)查意愿調(diào)查評估法評估法投標(biāo)博奕投標(biāo)博奕權(quán)衡博奕權(quán)衡博奕德爾菲法德爾菲法來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載意愿調(diào)查評估法意愿調(diào)查評估法 在某些情況下，如果環(huán)境物品或服務(wù)的市場并不存在，在某些情況下，如果環(huán)境物品或服務(wù)的市場并不存在，或者尚未健全，或者沒有替代市場時，有一種可行的備或者尚未健全，或者沒有替代市場時，有一種可行的備選方法，意愿調(diào)查法。選方法，意愿調(diào)查法。 意愿調(diào)查法用來對某些公共物品的價值進(jìn)行評估。公意愿調(diào)查法用來對某些公共物品的價值進(jìn)行評估。公共物品包括對公園的使用權(quán)、清潔的空氣或水、瀕危物共物品包括對公園的使用權(quán)、清潔的

31、空氣或水、瀕危物種或通暢視野。只要一項(xiàng)公共物品已經(jīng)得到供給，那么種或通暢視野。只要一項(xiàng)公共物品已經(jīng)得到供給，那么再多一個人使用該公共物品的邊際成本就是零。因此，再多一個人使用該公共物品的邊際成本就是零。因此，對比沒有這一公共物品的情況，將所有應(yīng)答者的支付意對比沒有這一公共物品的情況，將所有應(yīng)答者的支付意愿加起來就可以得到總的支付意愿的估算值。愿加起來就可以得到總的支付意愿的估算值。 這些技術(shù)中包含對消費(fèi)者的直接提問，通過個人在一這些技術(shù)中包含對消費(fèi)者的直接提問，通過個人在一個調(diào)查框架中所表述的答案來推斷他們的行為將是怎樣個調(diào)查框架中所表述的答案來推斷他們的行為將是怎樣的。的。 來自來自 中國最

32、大的資料庫下載中國最大的資料庫下載3、評價環(huán)境影響的可能得到應(yīng)用的方法、評價環(huán)境影響的可能得到應(yīng)用的方法內(nèi)涵價值內(nèi)涵價值評估法評估法資產(chǎn)與其他土地價資產(chǎn)與其他土地價值法值法工資差額法工資差額法來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載資產(chǎn)與其他土地價值法資產(chǎn)與其他土地價值法 在實(shí)踐中，資產(chǎn)價值是替代市場方法的一個主要例子。在實(shí)踐中，資產(chǎn)價值是替代市場方法的一個主要例子。例如，房屋的價值受到許多變量的影響，包括大小、例如，房屋的價值受到許多變量的影響，包括大小、結(jié)構(gòu)、地理位置和周圍環(huán)境質(zhì)量等。當(dāng)大小、結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)、地理位置和周圍環(huán)境質(zhì)量等。當(dāng)大小、結(jié)構(gòu)、地理位置（根據(jù)對工作場所和商店的靠近

33、程度）等變地理位置（根據(jù)對工作場所和商店的靠近程度）等變量相似的時候，房屋的價格差異在很大程度上就反映量相似的時候，房屋的價格差異在很大程度上就反映了同環(huán)境質(zhì)量相關(guān)的其它變量。建造在海濱的或有著了同環(huán)境質(zhì)量相關(guān)的其它變量。建造在海濱的或有著優(yōu)美景觀的房屋就是一個例子。從房屋價格的相應(yīng)變優(yōu)美景觀的房屋就是一個例子。從房屋價格的相應(yīng)變化中獲得的信息可以用來替代對于無法估價的變量的化中獲得的信息可以用來替代對于無法估價的變量的度量。度量。 通過他們的支付意愿來反映他們對一系列特性（結(jié)構(gòu)通過他們的支付意愿來反映他們對一系列特性（結(jié)構(gòu)的、環(huán)境的、美學(xué)的）的態(tài)度。同樣地，環(huán)境方面的的、環(huán)境的、美學(xué)的）的態(tài)

34、度。同樣地，環(huán)境方面的“缺陷缺陷”也可以利用這種技術(shù)加以度量，例如因噪聲也可以利用這種技術(shù)加以度量，例如因噪聲或空氣污染加重、景色遭到破壞而引起資產(chǎn)價值的下或空氣污染加重、景色遭到破壞而引起資產(chǎn)價值的下降。降。 來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載工資差額法工資差額法 工資差額法是另一種內(nèi)涵價值評估方法。它利用各種工資差額法是另一種內(nèi)涵價值評估方法。它利用各種具有不同致病或致死風(fēng)險的工種之間的工資差異信息，具有不同致病或致死風(fēng)險的工種之間的工資差異信息，來評估疾病與死亡風(fēng)險增加時的成本。該理論認(rèn)為，來評估疾病與死亡風(fēng)險增加時的成本。該理論認(rèn)為，當(dāng)工人承擔(dān)高風(fēng)險（或不愉快）的工作時

35、，必須獲得當(dāng)工人承擔(dān)高風(fēng)險（或不愉快）的工作時，必須獲得一筆額外支付的費(fèi)用，這一信息可以用來估計(jì)個體對一筆額外支付的費(fèi)用，這一信息可以用來估計(jì)個體對疾病或過早死亡所賦予的隱含價值。疾病或過早死亡所賦予的隱含價值。 職業(yè)風(fēng)險系數(shù)就代表了估算一個統(tǒng)計(jì)生命的隱含價值職業(yè)風(fēng)險系數(shù)就代表了估算一個統(tǒng)計(jì)生命的隱含價值或者減少致病風(fēng)險的隱含價值時所使用的工資與風(fēng)險或者減少致病風(fēng)險的隱含價值時所使用的工資與風(fēng)險之間的權(quán)衡。之間的權(quán)衡。 這種技術(shù)方法的應(yīng)用隱含了一個關(guān)于勞動力市場競爭這種技術(shù)方法的應(yīng)用隱含了一個關(guān)于勞動力市場競爭性、勞動力流動性和信息流動程度的假設(shè)。性、勞動力流動性和信息流動程度的假設(shè)。 來自來

36、自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載二、環(huán)境項(xiàng)目的費(fèi)用效益分析二、環(huán)境項(xiàng)目的費(fèi)用效益分析 當(dāng)環(huán)境項(xiàng)目的費(fèi)用和效益基本確定后，下面當(dāng)環(huán)境項(xiàng)目的費(fèi)用和效益基本確定后，下面就要進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性評價，即就要進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性評價，即費(fèi)用效益費(fèi)用效益分析。分析。 （一）（一） 費(fèi)用效益分析中的時間因素和社會費(fèi)用效益分析中的時間因素和社會貼現(xiàn)率貼現(xiàn)率 費(fèi)用效益分析中所涉及的項(xiàng)目，往往有一費(fèi)用效益分析中所涉及的項(xiàng)目，往往有一個時間跨度，如建設(shè)周期、工程項(xiàng)目的使用個時間跨度，如建設(shè)周期、工程項(xiàng)目的使用壽命（經(jīng)濟(jì)壽命）等；而且費(fèi)用與效益發(fā)生壽命（經(jīng)濟(jì)壽命）等；而且費(fèi)用與效益發(fā)生的時間也不盡相同。因此，在進(jìn)

37、行量化評價的時間也不盡相同。因此，在進(jìn)行量化評價時，必須考慮貨幣的時間價值，即把不同時時，必須考慮貨幣的時間價值，即把不同時間發(fā)生的貨幣量，折現(xiàn)到同一時間點(diǎn)上來比間發(fā)生的貨幣量，折現(xiàn)到同一時間點(diǎn)上來比較（比如正式投產(chǎn)之日）。較（比如正式投產(chǎn)之日）。 來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載 通常使用的辦法是折現(xiàn)（貼現(xiàn)）計(jì)算。通常使用的辦法是折現(xiàn)（貼現(xiàn)）計(jì)算。把把 t 年以后的某一價值量年以后的某一價值量Vt，折現(xiàn)成現(xiàn)，折現(xiàn)成現(xiàn)值值PV的公式是：的公式是：ttr1）（ VPV來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載 其中其中r r稱為稱為社會貼現(xiàn)率社會貼現(xiàn)率，是一個很關(guān)鍵的因

38、子。，是一個很關(guān)鍵的因子。r r的大小直接影響現(xiàn)值的大小。當(dāng)?shù)拇笮≈苯佑绊懍F(xiàn)值的大小。當(dāng)V Vt t不變，如不變，如果果r r取值大，取值大，PVPV就??；就??；r r取值小，取值小，PVPV就大。就大。 在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評估中，社會貼現(xiàn)率的大小是由在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評估中，社會貼現(xiàn)率的大小是由國家統(tǒng)一規(guī)定的，它的大小反映了從國家角國家統(tǒng)一規(guī)定的，它的大小反映了從國家角度對資金的機(jī)會成本的估計(jì)。原則上它適用度對資金的機(jī)會成本的估計(jì)。原則上它適用于各行各業(yè)。于各行各業(yè)。 社會貼現(xiàn)率是政府指導(dǎo)投資的一種工具，對社會貼現(xiàn)率是政府指導(dǎo)投資的一種工具，對投資的優(yōu)劣比較有較大的影響。高貼現(xiàn)率有投資的優(yōu)劣比較有較大的影響。高貼現(xiàn)率有利于近期獲利的項(xiàng)目，而低貼現(xiàn)率鼓勵人們利于近期獲利的項(xiàng)目，而低貼現(xiàn)率鼓勵人們選擇有較長時期效益的項(xiàng)目。選擇有較長時期效益的項(xiàng)目。 來自來自 中國最大的資料庫下載中國最大的資料庫下載三、費(fèi)用效益中常用的幾種方法三、費(fèi)用效益中常用的幾種方法 凈現(xiàn)值法凈現(xiàn)值法(NPV) 效益費(fèi)用比法